01 Memoria Descriptiva Julo

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    16-Dec-2015

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EXPEDIENTE TECNICO

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E INSTALACIN DE LETRINAS SANITARIAS EN LA COMUNIDAD DE SAN ANTONIO DE JULO, DISTRITO DE LUCANAMARCA, PROVINCIA HUANCASANCOS AYACUCHO

TOMO I:MEMORIA DESCRIPTIVATOMO II:METRADOS Y PRESUPUESTOS

TOMO III:ESPECIFICACIONES TECNICAS

TOMO IV:PLANOS

TOMO V:ANEXOS

TOMO I: MEMORIA DESCRIPTIVA

1.0 INTRODUCCION1.1 Generalidades y antecedentes 1.2 Nombre del proyecto

1.3 Objetivos

1.4 Caractersticas generales de la localidad

1.5 Unidad Ejecutora1.6 Ubicacin de la obra

1.7 Aspectos urbansticos. Poblacin y datos censales1.7.1 Saneamiento

1.8 Diagnstico de los servicios

1.8.1 Descripcin y evaluacin de la situacin actual del servicio de agua potable

1.8.2 Descripcin y evaluacin del servicio de evacuacin de excretas

1.9 Descripcin de obras proyectadas

1.9.1 Captacin

1.9.2 Lnea de conduccin

1.9.2.1 Cmara rompe presin

1.9.2.2 Cruce Areo

1.9.2.3 Vlvula de purga

1.9.2.4 Vlvula de aire

1.9.2.5 Reservorio y caseta de vlvulas

1.9.3 Lnea de aduccin y distribucin

1.9.3.1 Cmara rompe presin

1.9.3.2 Vlvula de purga

1.9.3.3 Vlvula de aire

1.9.3.4 Vlvula de control

1.9.4 Conexiones domiciliarias

1.9.4.1 Lavaderos

1.9.4.2 Unidad Bsica de Saneamiento (UBS)

1.10 Descripcin de obras proyectadas del sistema de disposicin sanitaria de excretas

1.10.1 Unidad bsica de saneamiento1.10.2 Cuadro resumen de metas1.11 Descripcin de los planes de capacidad comunal , plan de educacin sanitaria y plan de fortalecimiento de capacidades del gobierno local

1.11.1 Capacitacin en educacin sanitaria a la JASS

1.11.2 Educacin sanitaria

1.12 Resumen de la evaluacin del impacto ambiental

1.13 Resumen de la memoria de clculo de los caudales

1.14 Costo de Obra

1.14.1 Costo de materiales

1.14.2 Costo de mano de Obra

1.14.3 Presupuesto de base de la Obra

1.15 Modalidad de ejecucin de obra

1.16 Sistema de contratacin1.17 Plazo de ejecucinMEMORIA DESCRIPTIVA1. INTRODUCION1.1 Generalidades y AntecedentesAntecedentes del proyecto. Este problema se ha tenido desde la creacin de la Comunidad de San Antonio de Julo, a pesar del problema notorio en la comunidad, no se intervino hasta el ao 1993 en la cual la institucin CORFA realiz la construccin de un sistema de abastecimiento del servicio de agua potable, dotando de 03 piletas a la Comunidad, con agua del manantial Cunya ubicado a 1.5 kilmetros de la mencionada Comunidad. Este sistema no era capaz de abastecer a toda la poblacin que poco a poco se organizaba, es as que con apoyo de la institucin FONCODES en el ao 1997 se capta agua potable de San Jos de Huarcaya ubicada a 4 kilmetros de la Comunidad San Antonio de Julo, trayendo agua potable de multicomunal slo para incrementar el caudal existente. Hasta la actualidad se ha deteriorado continuamente debido a las malas tcnicas de operacin y mantenimiento por parte de la poblacin; asimismo se ha procurado mejorar la calidad del agua mediante desinfecciones espordicas del agua y capacitaciones por parte del Puesto de Salud.Dada la falta de recursos propios, se han acudido a diversas instancias para procurar el financiamiento de proyectos de inversin consistente en saneamiento convencional. Sin embargo, estas fuentes de agua no tienen un caudal importante, no puede satisfacer las condiciones actuales de la poblacin; es as que la poblacin de la comunidad de San Antonio de Julo realiz las gestiones ante diferentes entidades para solucionar el problema, pero no lograron conseguir nada, lo cual es de preocupacin para las personas afectadas por el problema, por las deficientes capacidades en gestin. Ante la negatividad de apoyo de las autoridades, los usuarios vienen consumiendo agua en insuficientes cantidades y de mala calidad causando graves daos en su salud.

Debido a estas circunstancias las enfermedades de origen hdrico tienen una importante prevalencia en el perfil epidemiolgico de la Comunidad de San Antonio de Julo e impactan en la salud de la poblacin al generar por causa de la deshidratacin e infecciones, cuadros de desnutricin; el cual incide en una disminucin de la capacidad inmunolgica de los pobladores y principalmente en los nios, que trae como consecuencia la posibilidad que otras enfermedades de carcter infecciosos puedan presentarse. Esta situacin negativa incide en la economa de los hogares por el aumento de los gastos en medicamento, originando el deterioro de la calidad de vida de la poblacin por los menores recursos econmicos disponibles.

Actualmente ante esta situacin, la Municipalidad Distrital de Santiago de Lucanamarca decidi formular el estudio de pre inversin a nivel de perfil de este proyecto para gestionar su financiamiento ante entidades del estado o no gubernamentales.

PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

En esta parte se indica y describen los principales involucrados con el proyecto, como resultado de los talleres y reuniones realizados durante el diagnstico. Se tomaron en cuenta solamente aquellos que estn directamente relacionados con el proyecto y que pueden apoyar y/o retrasar la gestin del mismo.

Se identificaron grupos involucrados que pertenecen al estado y a la poblacin de los cuales se describen y caracterizan sus problemas percibidos, sus intereses, los conflictos que generan, las estrategias y los acuerdos y compromisos alcanzados o que se debern alcanzar para lograr los objetivos del proyecto.

El grupo de involucrados que pertenecen al estado est conformado por las siguientes entidades:

1. Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.

2. Autoridad Local de Agua.

3. Ministerio de Salud.

4. Gobierno Regional de Ayacucho.

5. Municipalidad Distrital de Santiago de Lucanamarca.

El grupo de involucrados que pertenecen a la poblacin son:

6. Junta Administradora de Servicios de Saneamiento San Antonio de Julo (JASS - SAJ).

7. Poblacin beneficiaria de San Antonio de Julo.

MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO PROCOES:

El gobierno del Per, a travs del Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento, ha suscrito con el Banco Interamericano de Desarrollo BID, en su calidad de administrador del Convenio de Financiamiento No reembolsable de Inversin del Fondo Espaol de Cooperacin para Agua y Saneamiento en Amrica Latina y el Caribe No. GRT/WS-12127-PE, un Convenio para cooperar en la ejecucin del Programa de Mejoramiento y Ampliacin de Servicios de Agua y Saneamiento en el Per PROCOES, dentro de este marco la localidad de San Antonio de Julo ha sido seleccionada, comprometindose el PNSR a efectuar el financiamiento, en cumplimiento de los objetivos trazados de contribuir al incremento de la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento a la poblacin de reas rurales y de pequeas ciudades del Per.

Autoridad Local de Agua.Es un rgano desconcertado de la Autoridad Nacional de agua encargado de la gestin de los recursos hdricos en el marco de las polticas y normas dictadas por el concejo directivo y jefatura de la autoridad nacional del agua, el cual a la vez est adscrito al Ministerio de Agricultura.

Es la institucin que acredita la dotacin y disponibilidad del recurso hdrico para la Ejecucin del presente proyecto.

Problemas percibidos

Escasez del recurso hdrico para riego y consumo humano por la forma ineficiente de su uso y la poca valoracin de algunos actores sociales relacionados al uso del agua.

Intereses

Gestin adecuada de los recursos hdricos coordinando y articulando permanentemente con sus integrantes las acciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos del sistema nacional de gestin de recursos hdricos.

Conflictos

Enfrentamientos constantes sobre el uso del agua entre los usuarios y los administradores locales del agua.

Estrategias

De acuerdo a las funciones otorgadas en el artculo 36 del reglamento de organizacin y funciones de la Autoridad Nacional del Agua, la autoridad local de agua tiene como competencia la aprobacin de los estudios y obras de aprovechamiento hdrico en fuentes naturales de agua. Adems es de su competencia la otorgacin, modificacin y extincin de los derechos de uso de agua, as como la aprobacin, la implantacin, modificacin y extincin de servidumbres de uso de agua. Es por eso que se hizo las gestiones respectivas para obtener una autorizacin para la Ejecucin de Estudio de Aprovechamiento Hdrico con Fines de uso poblacional en las Fuentes Naturales del manantial denominado como Muncha, el cual se encuentra expresado en la Resolucin de Autorizacin Para la Ejecucin de Estudio de Aprovechamiento Hdrico con Fines de Saneamiento en la Fuente Natural del mencionado manantial, que adems se anexan al proyecto.

Ministerio de salud

El Ministerio de Salud regula y vigila la calidad del agua para consumo humano y las aguas residuales domsticas.Segn el artculo 107 de la Ley General De Salud Ley N 26842 El abastecimiento de agua, alcantarillado y disposicin de excretas, reuso de aguas servidas y disposicin de residuos slidos quedan sujetos a las disposiciones que dicta la autoridad de salud competente, la que vigilar su cumplimiento.

Problemas percibidos:Presencia de una alta incidencia de enfermedades producidos por el consumo de agua de mala calidad y condiciones higinicas inadecuadas de la poblacin.

Intereses:

Proteger la dignidad personal promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y garantizando la atencin integral de salud de todos los habitantes de la comunidad de San Antonio de Julo.

Conflictos:

Asignacin de recursos para la cobertura del servicio de salud.

Estrategias:

Presta servicios de salud bsica a la poblacin mediante el Puesto de Salud San Antonio de Julo que pertenece a la Micro red Huanca Sancos y a la Red de Salud Ayacucho Centro.

Gobierno Regional de Ayacucho.

Promover la equidad social y la igualdad de oportunidades de la mujer, los jvenes y nios. Promover el desarrollo integral sostenible; priorizando la integracin vial y la reactivacin del aparato productivo, orientada a mejorar la calidad de vida de la poblacin en un marco de identidad cultural, con igualdad de oportunidades y uso racional de los recursos en armona con las polticas nacionales y sectoriales, con la participacin de las instituciones pblicas, privadas y la sociedad civil

Problemas percibidos:

Deficienteacceso a servicios bsicos.Intereses:Adecuado acceso a servicios bsicos de agua, saneamiento y vivienda.Conflictos:Falta de integracin de polticas, programas y estrategias del estado. Intereses Polticos entre Gobierno Regional y Gobierno Local, para la implementacin de las estrategias y programas de desarrollo.

Estrategias:

El PDC, menciona dentro de sus Objetivos estratgicos y polticas regionales el Programa regional de acceso al agua segura y de saneamiento en alianza con los gobiernos locales. Sin embargo no participa activamente en la formulacin del presente proyecto.

Una vez viabilizado el presente perfil se espera el apoyo en la gestin para el financiamiento y la disponibilidad de un cofinanciamiento para la ejecucin del proyecto. Municipalidad Distrital de Santiago de Lucanamarca

Segn el Artculo 80 de la Ley orgnica de Municipalidades N 27972, es funcin especfica compartida de la Municipalidad Distrital Administrar y reglamentar directa o por concesin el servicio de agua potable y alcantarillado, desage, limpieza pblica y tratamiento de residuos slidos, cuando est en capacidad de hacerlo.

Problemas percibidos

La poblacin del distrito de Santiago de Lucanamarca se encuentra sumergida en la extrema pobreza, debido al dficit de agua para fines agrcolas; ya que la actividad principal de sus pobladores es la agricultura, lo cual incide directamente a la economa del distrito.

Intereses

Mejor Nivel de Vida para la poblacin del Distrito de Santiago de Lucanamarca, promover el desarrollo del Distrito, financiar proyectos acorde al Plan de Desarrollo Distrital Concertado. Adems promueve la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales.

Conflictos

Escasos recursos asignados por el Gobierno, para la ejecucin de obras, que impide la atencin total de las necesidades de la poblacin.

Estrategias

Como Unidad Formuladora y Evaluadora del proyecto viene desarrollando sus actividades de acuerdo a un plan estratgico de desarrollo concertado distrital donde prioriza la ejecucin de este tipo de proyectos, por lo cual toma la iniciativa de la elaboracin del presente estudio de preinversin a nivel de perfil con la finalidad de captar fondos externos de entidades del estado u organizaciones no gubernamentales.

Por otro lado de acuerdo a las facultades conferidas por el inciso 6 del artculo 20 de la ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972, el reglamento de la ley de contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por D.S. N 013-2001-PMC; la Municipalidad Distrital de Santiago de Lucanamarca se compromete a Aprobar la Contrapartida para la ejecucin del presente proyecto.

Junta Administradora de Servicios de Saneamiento San Antonio de Julo(JASS-SAJ).

La junta Administradora de Servicios de Saneamiento es el organismo local encargado de Administracin, operacin y mantenimiento de los servicios de saneamiento en lacomunidad de San Antonio de Julo. El funcionamiento de esta organizacin est regulado por la Superintendencia de Servicios de Saneamiento. Art. 1 de la Ley General de Servicios de Saneamiento. D.L. N 26338.

Problemas percibidos

Inadecuado abastecimiento de servicios bsicos. El servicio de agua potable es de mala calidad, falta de cobertura del sistema de disposicin sanitaria de excretas ya que esta se encuentra en deficientes e inadecuadas condiciones tcnico operativas.

Participacin desorganizada de los usuarios en la gestin y uso de los recursos hdricos.

Intereses

Los miembros de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento JASS-SAJ, buscan una participacin organizada de los usuarios en la gestin de los servicios de saneamiento para mejorar el servicio bsico.

Conflictos

Insatisfaccin de la poblacin por el servicio de saneamiento bsico deficiente.

Estrategias

Vienen realizando diversas gestiones ante entidades gubernamentales y no gubernamentales para el financiamiento de este proyecto.

Beneficiarios del proyecto.

Los directos beneficiarios con el presente proyecto son los pobladores dela comunidad de San Antonio de Juloque representan un total de 666 habitantes distribuidas en 111 familias, 8 instituciones.

Problemas percibidos

El principal problema percibido est referido a la alta incidencia de diversas enfermedades de origen hdrico debido al Inadecuado abastecimiento de servicios de saneamiento en la comunidad de San Antonio de Julo.InteresesReducir la incidencia de diversa...