Autorizatie Mediu

  • Published on
    09-Dec-2015

  • View
    10

  • Download
    4

Embed Size (px)

DESCRIPTION

(Procedura - 19.112007)

Transcript

<ul><li><p>PROCEDURA din 19 noiembrie 2007 de emitere a autorizaiei de mediu </p><p>CAPITOLUL I: Dispoziii generale </p><p>Art. 1 Prezenta procedur reglementeaz condiiile de solicitare, de emitere i de revizuire a autorizaiei de mediu. </p><p>Art. 2 Semnificaia unor termeni specifici utilizai n prezenta procedur este cea prevzut n Ordonana de urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind protecia mediului, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 265/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, denumit n continuare O.U.G. nr. 195/2005, i n Convenia privind accesul la informaie, participarea publicului la luarea deciziei i accesul la justiie n probleme de mediu, semnat la Aarhus la 25 iunie 1998, ratificat prin Legea nr. 86/2000. </p><p>CAPITOLUL II: Aplicabilitate i competene de emitere a autorizaiei de mediu </p><p>Art. 3 (1)Prevederile prezentei proceduri se aplic pentru reglementarea din punctul de vedere al proteciei mediului a activitilor prevzute n anexa nr. 1. (2)Activitile/instalaiile industriale prevzute n anexa nr. 1 la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 152/2005 privind prevenirea i controlul integrat al polurii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 84/2006, nu fac obiectul prezentei proceduri. (3)Activitile prevzute n anexa nr. 1, pe care titularul le desfoar la diveri beneficiari, nu se supun prevederilor prezentei proceduri. </p><p>Art. 4 (1)Autoritatea competent pentru derularea procedurii de emitere a autorizaiei de mediu (ACPM) este, dup caz, autoritatea public central pentru protecia mediului, Agenia Naional pentru Protecia Mediului (ANPM) sau autoritatea public teritorial pentru protecia mediului (ATPM). (2)ATPM este, dup caz, agenia regional pentru protecia mediului, agenia judeean pentru protecia mediului sau Administraia Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii". </p><p>Art. 5 (1)Solicitarea i obinerea autorizaiei de mediu sunt obligatorii att pentru desfurarea activitilor existente, ct i pentru nceperea activitilor noi. (2)Autorizaia se emite de ctre ACPM, n conformitate cu prevederile art. 12 din O.U.G. nr. 195/2005. </p><p>Art. 6 (1)Pentru activitile desfurate pe teritoriul unui jude, cu excepia celor desfurate n perimetrul Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii", ACPM este agenia judeean pentru protecia mediului. </p></li><li><p>(2)Pentru activitile desfurate total sau parial n perimetrul Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii", ACPM este Administraia Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii". (3)Emiterea autorizaiei de mediu pentru activiti desfurate n vecintatea Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii" se realizeaz numai cu avizul Administraiei Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii, potrivit art. 28 alin. (7) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice. (4)Pentru activitile desfurate pe teritoriul a dou sau mai multe judee din aceeai regiune, ACPM este agenia regional pentru protecia mediului. (5)Pentru activitile desfurate pe teritoriul a dou sau mai multe regiuni, ACPM este ANPM. (6)Pentru activitile pentru care autorizaia de mediu se emite prin hotrre a Guvernului, ACPM este autoritatea public central pentru protecia mediului. </p><p>Art. 7 (1)Pentru activitile aflate n competena de reglementare a autoritii publice centrale pentru protecia mediului, aceasta poate solicita participarea ATPM sau poate delega acesteia competena derulrii anumitor etape din prezenta procedur. (2)Pentru activitile aflate n competena de reglementare a ANPM, aceasta poate dispune participarea ATPM sau poate delega acesteia competena derulrii anumitor etape din prezenta procedur. (3)Pentru activitile aflate n competena de reglementare a unei agenii regionale pentru protecia mediului, aceasta poate delega ageniei judeene pentru protecia mediului competena derulrii anumitor etape din prezenta procedur. (4)Emiterea autorizaiei de mediu nu poate face obiectul delegrii de competen. </p><p>CAPITOLUL III: Emiterea autorizaiei de mediu </p><p>Art. 8 </p><p>(1)La solicitarea unei autorizaii de mediu sau, dup caz, cu minimum 45 de zile nainte de expirarea unei autorizaii de mediu existente, titularul activitii este obligat s depun la ACPM un dosar cuprinznd urmtoarea documentaie: a)cererea pentru eliberarea autorizaiei de mediu; b)fia de prezentare i declaraie, potrivit anexei nr. 2; c)dovada c a fcut public solicitarea prin cel puin una dintre metodele de informare prevzute n anexa nr. 3; d)planul de situaie i planul de ncadrare n zon a obiectivului; e)procesul-verbal de constatare a respectrii tuturor condiiilor impuse prin acordul de mediu ntocmit potrivit Ordinului ministrului apelor i proteciei mediului nr. 860/2002 pentru aprobarea Procedurii de evaluare a impactului asupra mediului i de emitere a acordului de mediu, cu modificrile i completrile ulterioare, sau, dup caz, nota privind stadiul de realizare a programului pentru conformare existent; f)formularul de nregistrare prevzut n tabelul nr. 1 din anexa nr. 5, nsoit de documentele specificate de acesta, pentru autorizarea activitii grdinilor zoologice, acvariilor publice i centrelor de reabilitare i/sau ngrijire. (2)Nu se primesc solicitri care nu conin documentele prevzute la alin. (1). (3)ACPM verific amplasamentul, analizeaz documentele prezentate la alin. (1), stabilete dac sunt necesare informaii, acte sau documente suplimentare i le solicit n scris titularului activitii. Pentru activitile grdinilor zoologice, acvariilor publice i centrelor de reabilitare i/sau ngrijire, ACPM completeaz, la verificarea n </p></li><li><p>teren, formularul de verificare a criteriilor necesare autorizrii din tabelul nr. 2 i raportul din tabelul nr. 3, prevzute n anexa nr. 5. (4)Pentru activiti noi pentru care a fost emis acordul de mediu, ACPM, dup derularea etapelor prevzute la alin. (2) i (3), face public decizia de emitere a autorizaiei de mediu, precum i programul de consultare a documentelor care au stat la baza acesteia, prin afiare la sediul propriu i postare pe pagina proprie de internet. (5)Decizia prevzut la alin. (4) poate fi contestat n termen de 15 zile lucrtoare de la data publicrii. </p><p>Art. 9 (1)Pentru activitile de eliminare a deeurilor documentaia prezentat conine n plus cerinele specifice prevzute n Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, aprobat cu modificri prin Legea nr. 426/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, n Hotrrea Guvernului nr. 128/2002 privind incinerarea deeurilor, cu modificrile i completrile ulterioare, i n Hotrrea Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor, cu completrile ulterioare. (2)Pentru activitile grdinilor zoologice, acvariilor publice i centrelor de reabilitare i/sau ngrijire, documentaia prezentat conine n plus cerinele specifice prevzute n anexa nr. 5. </p><p>Art. 10 (1)Termenul de eliberare a autorizaiei de mediu este de maximum 90 de zile lucrtoare de la data depunerii documentaiei complete. (2)Pentru activitile existente, n termen de 20 de zile lucrtoare de la data depunerii solicitrii, ACPM ntocmete ndrumarul cu problemele rezultate din analiza iniial a documentaiei, lista autorizaiilor/avizelor necesare emise de alte autoriti, precum i necesitatea efecturii bilanului de mediu. (3)Dup executarea bilanului de mediu, titularul activitii prezint la ACPM un raport cu concluziile bilanului de mediu i cu recomandri pentru elementele programului pentru conformare. </p><p>Art. 11 (1)Raportul cu concluziile bilanului de mediu este supus dezbaterii publice n conformitate cu procedura de dezbatere public prevzut n anexa nr. 3. (2)Dup realizarea dezbaterii publice i analizarea rezultatelor acesteia, ACPM mpreun cu titularul activitii i cu colectivul de analiz tehnic analizeaz raportul cu concluziile bilanului de mediu, concluziile dezbaterii publice i stabilete dac emite autorizaia de mediu, cu sau fr un program pentru conformare. </p><p>Art. 12 (1)Titularul activitii nainteaz la ACPM un proiect de program pentru conformare, n termen de 10 zile de la luarea deciziei de emitere a autorizaiei de mediu n edina colectivului de analiz tehnic, cu termene realizabile, cu responsabiliti i cu identificarea surselor de finanare necesare realizrii msurilor programului pentru conformare. </p><p>(2)La elaborarea programului pentru conformare se iau n considerare urmtoarele: a)concluziile bilanului de mediu; </p></li><li><p>b)constatrile i sarcinile stabilite de autoritile de control care rspund de protecia factorilor de mediu, precum i de alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale; c)datele deinute de titularul activitii i de autoritile administraiei publice locale privind emisia i imisia poluanilor n mediu; d)studiile, ofertele, diversele materiale de documentare etc; e)sugestiile i propunerile primite de la populaie i de la asociaiile neguvernamentale cu ocazia dezbaterii publice. (3)ACPM analizeaz proiectul programului pentru conformare, l accept sau dispune completarea ori refacerea acestuia, cu eventuale propuneri ale autoritilor consultate. (4)ACPM stabilete cu titularul activitii programul pentru conformare, pe baza concluziilor i recomandrilor bilanului de mediu. (5)Programul pentru conformare este necesar pentru orice activitate care are impact asupra mediului prin funcionarea curent sau anterioar. Cuantificarea impactului efectiv al unei activiti de pe un amplasament se realizeaz prin bilanul de mediu, raportnd starea mediului i msurile necesare de remediere la standardele i reglementrile n vigoare. </p><p>(6)Programul stabilete msurile de conformare, etapele, termenele i responsabilitile necesare realizrii acestora i poate avea dou seciuni: a)msurile pentru reducerea efectelor prezente i viitoare ale activitilor asupra mediului; b)msurile de remediere a efectelor activitilor anterioare asupra mediului. </p><p>(7)ACPM accept introducerea n autorizaia de mediu a programului pentru conformare, numai dac, la solicitarea reglementrii, titularul activitii: a)dovedete c modificrile necesare pentru conformarea imediat nu sunt fezabile tehnic i/sau economic; b)dovedete c n perioada de conformare nu se produc daune semnificative asupra mediului i sntii publice; c)se angajeaz s asigure fondurile necesare realizrii programului pentru conformare la termenele propuse ale acesteia. (8)La stabilirea termenelor din programul pentru conformare, ACPM ia n considerare angajamentele titularului activitii, din care s rezulte c instituirea modificrilor cerute nu depete posibilitile financiare ale acestuia. (9)Durata programului pentru conformare are n vedere perioada minim necesar realizrii msurilor stabilite n funcie de disponibilitile financiare i tehnice ale titularului proiectului sau al activitii. Un program pentru conformare nu poate depi perioada de valabilitate a autorizaiei de mediu, cu excepia msurilor de remediere a prejudiciilor aduse mediului prin activiti anterioare. </p><p>(10)Titularul activitii prezint la ACPM, dup acceptarea programului pentru conformare, urmtoarele documente: a)programul pentru conformare n redactare final; b)fia de prezentare i declaraie completat cu instruciuni de ntreinere i de exploatare a instalaiilor de depoluare. </p><p>Art. 13 (1)ACPM face public decizia de emitere a autorizaiei de mediu, precum i programul de consultare a documentelor care au stat la baza acesteia, prin afiare la sediul propriu i postare pe pagina proprie de internet. </p></li><li><p>(2)Decizia poate fi contestat n termen de 30 de zile lucrtoare de la data afirii. La expirarea acestui termen, ACPM elibereaz autorizaia de mediu. (3)Modelul i coninutul minim al autorizaiei de mediu sunt prezentate n anexa nr. 4. (4)Autorizaia de mediu se emite n 3 exemplare. </p><p>CAPITOLUL IV: Revizuirea autorizaiei de mediu </p><p>Art. 14 (1)Revizuirea autorizaiei de mediu se realizeaz ori de cte ori exist o schimbare de fond a datelor care au stat la baza emiterii ei. Titularul activitii informeaz n scris ACPM despre acest lucru, iar ACPM emite o autorizaie de mediu revizuit, incluznd acele date care s-au modificat, sau decide reluarea procedurii de emitere a unei noi autorizaii de mediu. (2)Revizuirea decis potrivit alin. (1) se realizeaz prin emiterea unei autorizaii de mediu care pstreaz numrul i data autorizaiei de mediu supuse revizuirii, urmat de sintagma "revizuit la data de .............. ." (3)Autorizaia revizuit este valabil pn la expirarea duratei de valabilitate a autorizaiei de mediu iniiale, supuse revizuirii. </p><p>Art. 15 Autorizaia de mediu nu se emite: a)dac nicio variant a programului pentru conformare nu asigur ncadrarea n condiiile care permit autorizarea, raportate la standardele i reglementrile n vigoare; b)dac titularul activitii nu respect obligaiile ce i revin prin prezenta procedur; c)n situaia n care nu au fost respectate condiiile impuse n procedura de evaluare a impactului asupra mediului; d)n situaia n care nu au fost realizate integral msurile prevzute n programul pentru conformare, anex la autorizaia de mediu emis anterior. </p><p>Art. 16 (1)La schimbarea titularului activitii, coninutul programului pentru conformare se reface, specificndu-se sursa de finanare i responsabilitatea, dac este necesar. (2)Modificarea termenelor n programele pentru conformare este permis numai dac acestea se reduc ca timp de realizare a msurilor. </p><p>CAPITOLUL V: Autorizarea unor activiti specifice </p><p>Art. 17 Procedura specific de autorizare a grdinilor zoologice, a acvariilor publice i a centrelor de reabilitare i/sau ngrijire, denumite n continuare uniti permanente, se realizeaz n conformitate cu prevederile anexei nr. 5. la prezenta procedur. </p><p>Art. 18 (1)Activitile de producie, import, export, plasare pe pia, utilizare, recuperare, reciclare, regenerare i distrugere a unor substane care epuizeaz stratul de ozon se supun prevederilor Protocolului de la Montreal privind substanele care epuizeaz stratul de ozon, la care Romnia a aderat, cu amendamentele ulterioare acceptate de Romnia. De la data aderrii Romniei la Uniunea European, pentru activitile menionate anterior se aplic prevederile Regulamentului nr. 2.037/2000 al </p></li><li><p>Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene privind substanele care epuizeaz stratul de ozon, cu modificrile i completrile ulterioare. (2)Pentru activitile de plasare pe pia, utilizare, recuperare, reciclare a anumitor gaze fluorurate cu efect de ser se aplic prevederile Regulamentului nr. 842/2006 al Parlamentului European i al Consiliului Uniunii Europene privind anumite gaze fluorurate cu efect de ser. </p><p>Art. 19 (1)Proprietarii i/sau deintorii legali ai parchetelor aprobate anual pentru exploatare au obligaia de a solicita i a obine autorizaia de mediu pentru activitatea de exploatare forestier. (2)Depunerea solicitrii pentru emiterea i obinerea autorizaiei de mediu se realizeaz nainte de organizarea i desfurarea licitaiei sau negocierea direct a masei lemnoase. (3)Autorizaia de mediu conine toate obligaiile privind protecia mediului pe durata executrii lucrrilor aferente exploatrii i dup exploatare. (4)Deintorul autorizaiei de mediu are obligaia de a notifica autoritatea public teritorial pentru protecia mediului, n termen de 15 zile de la ncheierea contractului sau a negoci...</p></li></ul>