BRT Spanish

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    18-Oct-2015

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<ul><li><p>5/27/2018 BRT Spanish</p><p> 1/31</p><p>Planifcacin e implementacin</p><p>de un sistema de Bus Rpido</p><p>en Amrica Latina:resumen orientado</p><p>a tomadores de decisiones</p></li><li><p>5/27/2018 BRT Spanish</p><p> 2/31</p><p>4</p></li><li><p>5/27/2018 BRT Spanish</p><p> 3/31</p><p>Planifcacin e implementacin</p><p>de un sistema de Bus Rpido</p><p>en Amrica Latina:resumen orientado</p><p>a tomadores de decisiones</p><p> 2009</p><p>Editado por Jorge Rogat</p><p>(Todas las fotografas del documento han sido tomadas por Carlosfelipe</p><p>Pardo, excepto cuando se indique lo contrario).</p><p>Marzo de 2009</p><p>InvestIgacIonesdeespacIo</p></li><li><p>5/27/2018 BRT Spanish</p><p> 4/31</p><p>Planifcacin e implementacin de un sistema de Bus Rpido en Amrica Latina</p><p>Contenido</p><p>Prefacio ........................................... .................................................</p><p>1 Introduccin .......................................................................................................</p><p> 1.1 Transporte pblico y desarrollo sostenible ...................................................</p><p> 1.2 Opciones de transporte pblico ...................................................................</p><p> 1.3 Por qu sistemas de Bus Rpido? ................................................................</p><p>2 Caractersticas de un sistema Bus Rpido ....................................................................</p><p> 2.1 Infraestructura ............................................................................................</p><p> 2.1.1 Carriles (vas) exclusivos ...................................................................</p><p> 2.1.2 Estaciones .......................................................................................</p><p> 2.1.3 Terminales y patios ..........................................................................</p><p> 2.1.4 Centro de control .............................................................................</p><p> 2.2 Operaciones ................................................................................................</p><p> 2.3 Estructura del negocio reorganizacin del sector de transporte pblico ....</p><p> 2.4 Tecnologa ...................................................................................................</p><p> 2.4.1 Vehculos .........................................................................................</p><p> 2.4.2 Recoleccin de tarifa ........................................................................</p><p> 2.4.3 Sistemas de seguimiento ...................................................................</p><p> 2.4.4 Informacin al usuario .....................................................................</p><p> 2.5 Integracin ..................................................................................................</p><p> 2.5.1 Integracin con peatones ..................................................................</p><p> 2.5.2 Integracin con bicicletas..................................................................</p><p> 2.5.3 Integracin con otros medios de transporte pblico .......................</p><p> 2.5.4 Integracin con taxis y bicitaxis .........................................................</p><p> 2.5.5 Integracin con automviles (park and ride) .....................................</p><p> 2.6 Mercadeo y servicio al cliente ......................................................................</p><p> 2.6.1 Elementos de mercadeo ...................................................................</p><p> 2.6.2 Servicio al cliente .............................................................................</p><p>3 Ejecucin de un sistema BRT.......................................................................................</p><p> 3.1 Voluntad poltica ........................................................................................</p><p> 3.2 Planicacin e implementacin ...................................................................</p><p> 3.2.1 Equipo del proyecto y cronograma....................................................</p><p> 3.2.2 Financiacin del sistema ................................................................... 3.2.3 Contratacin ....................................................................................</p><p> 3.2.4 Construccin y mantenimiento ........................................................</p><p>3.2.5 Evaluacin e impacto del sistema .................................................................</p><p>4 Recursos adicionales ..................................................................................................</p></li><li><p>5/27/2018 BRT Spanish</p><p> 5/31</p><p>4 Planifcacin e implementacin de un sistema de Bus Rpido en Amrica Latina Planifcacin e implementacin de un sistema de Bus Rpido en Amrica Latina</p><p>Prefacio</p><p>El desarrollo del transporte urbano durante los ltimos 10 aos ha sido notab</p><p>de la implementacin de una poltica de transporte sostenible en Bogot entre</p><p>y 2000 que incluy el desarrollo masivo de infraestructura para peatones, bici</p><p>transporte pblico, varias ciudades del mundo (y par ticularmente de Amrica</p><p>y el Caribe) han desarrollado sus propias polticas con lineamientos y objetiv</p><p>lares. Todos estos proyectos han demostrado no solamente que el tema del tra</p><p>es uno de los sectores centrales para la reduccin de emisiones de gases conta</p><p>tes al medio ambiente, incluyendo los gases de efecto invernadero.</p><p>Uno de estos proyectos de transporte sostenible que ms impacto ha tenido etema bus rpido (BRT, por su nombre en ingls Bus Rapid Transit). No obst</p><p>implementacin tambin implica uno de los mayores retos para una adminis</p><p>municipal, por la dedicacin y la inversin que se requiere, como por el nivel d</p><p>lle en su planicacin y su implementacin, aparte de la importancia de la v</p><p>poltica de quienes lideren un proyecto de este tipo.</p><p>Esta gua es el resultado del proyecto Promoviendo el Transporte Sustenta</p><p>Latinoamrica, nanciado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (G</p><p>plementado por el Programa de Medio Ambiente de las Naciones Unidas (PN</p><p>ejecutado por el UNEP Ris Centre (URC).</p><p>La intencin de esta breve gua de planicacin es presentar las caracterstica</p><p>ponentes y pasos para implementar un sistema de bus rpido, exponiendo ej</p><p>de otros sistemas de este tipo en l a regin. Es propsito del documento intro</p><p>los interesados en el sistema bus rpido los temas ms relevantes de un proye</p><p>este tipo, para motivarlos a realizar este sistema en sus ciudades.</p><p>Jorge Rogat</p><p>UNEP Ris Centre</p><p>Marzo de 2009</p></li><li><p>5/27/2018 BRT Spanish</p><p> 6/31</p><p>6 Planifcacin e implementacin de un sistema de Bus Rpido en Amrica Latina Planifcacin e implementacin de un sistema de Bus Rpido en Amrica Latina</p><p>Introduccin</p><p>El transporte es uno de los temas ms difciles degestionar en una ciudad, en cualquier lugar delmundo. Un indicador de esta complejidad es elhecho de que el transporte, a diferencia de to-dos los dems componentes de una ciudad, nose mejora con el desempeo econmico sino quese empeora. Es decir, el crecimiento del Produc-to Interno Bruto de una ciudad normalmente esacompaado de un mayor nivel de congestinvehicular, y de todas las externalidades asocia-das (contaminacin, accidentalidad, inequidad,</p><p>entre muchas otras). Adems, es importante te-ner en cuenta que las ciudades en Amrica La-</p><p>tina (y en otros lugares del mundo) han tenidouna tasa de urbanizacin creciente en las lti-mas dcadas, y una consiguiente mayor demandade transporte por parte de los ciudadanos. Lasciudades se han vuelto un eje fundamental deldesarrollo econmico de un pas, y sus sistemasde transporte son uno de los componentes msimportantes de este desarrollo.</p><p>No obstante, existen experiencias de planes detransporte que varan desde unas bastante positi-vas hasta otras con efectos ms bien negativos encuanto a su preparacin, implementacin y a loseventuales impactos que han tenido. Como reglageneral, se ha visto que los planes y polticas detransporte que se han propuesto con mayor pre-dominancia de transporte particular (es decir, elautomvil como medio de transporte primordialy el desarrollo de vas para su libre circulacin)</p><p>han tenido efectos aparentemente positivos en elmuy corto plazo, pero despus de unos meses deimplementacin los proyectos de este tipo handemostrado ser una mala opcin en trminos deeciencia de inversin, externalidades ambienta-les, econmicas y sociales.</p><p>De otra parte, ha existido una implemde polticas de transporte cuyo n es miento de personas (y no vehculos) y mayor prioridad a los medios no motoal transporte pblico. Las experienciatipo que han sido bien implementadas ysido desarrolladas como parte de unacomprensiva de transporte sostenible haimpactos tanto positivos como de largo</p><p>las ciudades del mundo que han decidiuna decisin de este tipo. Algunas ciuddesarrollado sistemas de transporte pbno han sido implementados con todos ponentes necesarios, o que no han sidomentados por polticas adecuadas de tr</p><p>Figura 1. Un problema que se ve en muchas ciudades en</p><p>desarrollo es la congestin vehicular, principalmente</p><p>debido al uso excesivo del automvil particular.</p><p>Figura 2. Algunas polticas de transporte, </p><p>(Colombia), han dado mayor prioridad al </p><p>vehculo particular. Un ejemplo es la ciclov</p><p>de 120 Km de calles a lo largo de la ciudad </p><p>uso de las personas a pie y en bicicleta.</p></li><li><p>5/27/2018 BRT Spanish</p><p> 7/31</p><p>8 Planifcacin e implementacin de un sistema de Bus Rpido en Amrica Latina Planifcacin e implementacin de un sistema de Bus Rpido en Amrica Latina</p><p>sostenible, y normalmente han tenido impactosmnimos o efectos poco perceptibles. No obstan-te, es claro que la implementacin de este tipode sistemas tiene efectos positivos para una ciu-dad, especialmente al compararlos con proyectosorientados a la oferta de infraestructura exclusi-vamente para el automvil particular.</p><p>Debido a la complejidad de estos sistemas y a lagran importancia de una implementacin com-prensiva de un sistema de transporte pblico, esimportante analizar en detalle las opciones y ca-ractersticas que hay para solucionar los proble-mas de transporte de una ciudad. En este proceso</p><p>no solamente existen consideraciones tcnicas atomar en cuenta, sino polticas, ambientales, eco-nmicas y sociales a tener en cuenta. Es bajo estaptica que se ha escrito este documento, con mi-ras a presentar una gua breve sobre los aspectosclaves en el desarrollo de un sistema de Bus R-</p><p>pido en una ciudad de Amrica Latina. Aunque eldocumento completo describe con mayor detallela razn por elegir los sistemas de Bus Rpidocomo el objeto central de este documento en lu-gar de concentrarse en otros sistemas de trans-porte pblico, la razn fundamental por la quese tom esta decisin es porque el Bus Rpidoha demostrado promover mayor equidad, tenercostos mucho menores que los de otros sistemasde transporte pblico, y tener mayor ecienciade operacin que gran parte de los sistemas detransporte pblico del mundo.</p><p>Este documento est orientado principalmentea tomadores de decisiones que estn buscando</p><p>opciones para mejorar la situacin del transpor-te pblico de su ciudad. El documento no busca</p><p>dar una descripcin detallada de los aspectosespeccos de un sistema (para eso se han desa-rrollado documentos como la Gua de Planica-cin de Sistemas de Bus Rpido de ITDP y otros,cuya extensin es de 830 pginas), sino ms bienuna gua rpida para presentar los aspectos msimportantes a tener en cuenta al desarrollar unsistema de este tipo.</p><p>Transporte pblico ydesarrollo sostenible</p><p>Como se mencion anteriormente, un sistema detransporte pblico de una ciudad es un compo-nente fundamental de una poltica de transportesostenible orientada al benecio de sus usuariosy pensando en los benecios a largo plazo parala ciudad. Un aspecto que se toma en cuenta cre-cientemente al tomar decisiones sobre un siste-</p><p>ma de transporte son las implicaciones en tr-minos de desarrollo sostenible y la relacin queste tiene con uno u otro proyecto de transporte.El desarrollo sostenible ha sido un concepto convarias dcadas de desarrollo, cuyos componen-tes principales son los econmicos, ambientales</p><p>y sociales. A continuacin se analiza cada uno deestos componentes con las caractersticas espe-ccas relacionadas con el transporte pblico (uotros tipos de transporte).</p><p>Aspectos econmicos: La eciencia de una ciu-dad se reeja en la facilidad de movimiento alo largo de la misma. El tiempo de viaje de unciudadano se puede relacionar tanto con subienestar como con su rendimiento laboral: siun ciudadano se desplaza solamente durante30 minutos para llegar a su lugar de trabajo, sutiempo de desplazamiento (en la mayora de lassituaciones) es de una hora diaria. Esta sera unasituacin adecuada, y cualquier duracin menor</p><p>a una hora es una ganancia. No obstante, existenmuchas personas en ciudades de Amrica Latinacuyos tiempos de desplazamiento son bastantemayores que una hora, llegando incluso a ser dedos horas por cada viaje. Esto no solamente sereeja en menores horas potenciales de trabajo,</p><p>sino en una reduccin considerable de lde vida de los ciudadanos. Adicionalmenta de opciones de transporte para un cque viva lejos de su lugar de trabajo cuando el cubrimiento de los sistemas porte pblico no es adecuado) hace qusibilidades de acceso a trabajo, salud, ey servicios bsicos se reduzca signicatiempeorando no solamente la situacin eca de ese ciudadano en particular sino dad en general. Por consiguiente, si undisea un sistema de transporte pblicbertura adecuada y cuya nalidad sea mayor acceso a todos los ciudadanos, hgran probabilidad de que esa ciudad te</p><p>yor eciencia econmica.Aspectos ambientales: Con la reciente dsobre los grandes efectos del cambio casociado directamente a las emisiones do de carbono (CO2), uno de los temas d</p><p>Figura 3. Los sistemas de transporte pblico (incluyendo los de</p><p>bus rpido) son proyectos que mejoran tanto la situacin del</p><p>transporte urbano como los problemas sociales, econmicos y</p><p>ambientales de una ciudad. El sistema BRT de Mxico DF es un</p><p>sistema BRT de gran xito en la capital mexicana.</p><p>Figura 4</p><p>una ciud</p><p>econmic</p><p>falta de </p><p>9% del P</p><p>Bangkok,</p><p>la conges</p><p>de TransM</p></li><li><p>5/27/2018 BRT Spanish</p><p> 8/31</p><p>10 Planifcacin e implementacin de un sistema de Bus Rpido en Amrica Latina Planifcacin e implementacin de un sistema de Bus Rpido en Amrica Latina</p><p>ms se ha hablado es el de la problemtica am-biental global, donde el transporte es un factordeterminante en la mejora o empeoramiento dela situacin actual. El transporte contribuye enuna proporcin considerable a las emisiones deCO2(y otros contaminantes), y por consiguien-te el mejoramiento de los sistemas de transportede una ciudad va a mejorar esta situacin. Lassoluciones que se han propuesto recientemen-te han sido principalmente dos:en un extremoest lo estrictamente tecnolgico (p.ej. mejorade combustibles, desarrollo de vehculos de me-nores emisiones, etc.) y en otro extremo est eldesarrollo de sistemas de transporte pblico y nomotorizado de gran cobertura. La discusin ac-tual alrededor de esta problemtica parece mos-</p><p>trar que las opciones tecnolgicas, aunque exis-ten y son posibles de implementar, deben ser uncomplemento a la implementacin de un sistemade transporte pblico de buena calidad. Es de-cir, una ciudad que nicamente promueva el usode automviles de combustible hbrido no va a</p><p>generar una solucin tan duradera como aquellaque implemente un sis...</p></li></ul>