Commissariat à l’information du Canada ?· constructif avec le Parlement sur nos besoins financiers.…

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  • Commissariat linformation du Canada

    2006-2007

    Rapport sur les plans et les priorits

    Lhonorable Vic Toews Ministre de la Justice et Procureur gnral du Canada

  • LeCommissariatlaprotectiondelaviepriveduCanada

    20062007

    Rapportsurlesplansetlespriorits

    LhonorableVicToews,c.p.,c.r.,dputMinistredelaJusticeetProcureurgnral

  • 1

    Tabledesmatires

    SectionI:

    Messagedelacommissairelaprotectiondelavieprive .............................................................................................................. 3

    Dclarationdeladirection ............................................................................................ 6

    SectionII:

    Raisondtre................................................................................................................. 7

    Aperudesressourcesetdespriorits ......................................................................... 10

    Environnementoprationnel ....................................................................................... 14

    Facteursinternesinfluantsurlexcutionduprogramme............................................. 15

    FacteursexternesinfluantsurlaprotectiondelaviepriveetleCommissariat ........... 16

    PlansetprioritsduCPVPpour20062007 ................................................................ 17

    SectionIII:

    Analysedesactivitsdeprogrammeparrsultatstratgique....................................... 21

    Informationconcernantlorganisation......................................................................... 27

    Tableauxsurlesressources ......................................................................................... 30

    Sourcesderenseignementssupplmentaires................................................................ 33

  • 2

  • 3

    SectionIMessagedelacommissairelaprotectiondelaviepriveduCanada

    CestavecplaisirquejeprsenteleRapportsurlesplansetlesprioritsde20062007,quinoncelesorientationsstratgiques,lespriorits,lesrsultatsprvusetlesestimationsdesdpensesduCommissariatlaprotectiondelaviepriveduCanada(CPVP)pourleprochainexercice.

    Laprotectiondelaviepriveestessentielle.LeParlementenadmontrlapertinenceetlimportanceparladoptiondeloisenlamatireetlacrationduCommissariat.Pourbeaucoup,laprotectiondelaviepriveestundroitfondamentalelleestlapierredassisedenombreuxautresdroitscivils,politiques,sociauxetconomiques,ycomprisledroitlautonomie,ladignitetlintgritdelapersonne.

    Deplusenplus,desenjeuxurgentsetcomplexesmettenten dangerlaprotectiondelavieprivedesCanadiennesetdesCanadiensledsirdeltatdchangerunvolumeaccruderenseignementsaunomdelascuritnationale,lacirculationtransfrontaliredesdonnespersonnelles,lutilisationomniprsentedetechnologiescommelessystmesdepositionnementmondialetlesappareilsdidentificationparradiofrquence,demmequelutilisationpossiblederenseignementspersonnelspubliquementdisponiblesdesfinspernicieusesoumalhonntes.

    Aucoursdesderniresannes,leCommissariatnapuquedifficilementremplirpleinementsonmandatquicomportedemultiplesfacettesafindeprotgeretdepromouvoirpleinementledroitlavieprivedesCanadiennesetdesCanadiens.NousnedisposionspasdefondspermanentspourralisertouteslesactivitsquinousauraientpermisderemplirpleinementnotremandatauxtermesdelaLoisurlaprotectiondesrenseignementspersonnelsetlesdocumentslectroniques(LPRPD), dufaitquelaidefinanciredestinelaLPRPDadabordtoctroyepourtroisansseulementetensuiterenouveleannuellement.Aveclentreenvigueurdecetteloien2001etsapleineapplicationdepuis2004,nouscomprenonsquiltaitimportantdefairelepointavantdeprendredesengagementslongterme.BienquelaLPRPDsoitenvigueurdepuismaintenantdeuxans,lespressionssaccentuent.Deplus,leCommissariatnedisposaitpasdefinancementadquatpourremplirsesobligationsenvertudelaLoisurlaprotectiondesrenseignementspersonnels.

  • 4

    Landernier,leCommissariattaitenchantdeprendrepartunprocessusinnovateuretentirementnouveaupourlapprobationdunfinancementpourlesactivitsdeshautsfonctionnairesduParlement.NousavonsaccueillilapossibilitdengagerundialogueconstructifavecleParlementsurnosbesoinsfinanciers.Maisauparavant,nousavonsbienfaitnosdevoirs.NotreVisionetplandeservicesinstitutionneletnotreanalysederentabilisationenvuedunfinancementpermanentconstituentuncadresolidepourassurerlaprotectiondelavieprivedesCanadiennesetdesCanadiensetdesrsidentsduCanadaetderpondreauxbesoinsduParlementtitredespcialistesdelaprotectiondelavieprivedanslecadredelexamendesdispositionslgislativesenlamatire.LeplandeservicesetlanalysederentabilisationconstituentlabasesurlaquellesappuieleCommissariatpourjouersonrleavecplusdeforceetdefficacit.

    LeRapportsurlesplansetlesprioritsnoncelesorientationsstratgiques,lespriorits,lesrsultatsprvusetlesestimationsdesdpensesdanslecadredecettevisionnouvellepourleCommissariatetlergimefdraldeprotectiondelavieprive.Ainsi,lenouveauCommissariat,quiverralejouren20062007:

    pourraeffectuerunnombresignificatifdevrificationsetdexamenspourpromouvoiruneplusgrandeconformitetcontribuerdefaonproactivellaborationduncadredegestionrobustedelaprotectiondelavieprivedanslessecteurspublicetpriv

    pourrafairedesanalysesjuridiquesetpolitiquesdesprojetsdeloietdesloislappuidumandatlgislatifduParlement

    pourrafaireuneutilisationdavantageproactive,laboreetefficacedesoutilsdapplicationqueluiaconfisleParlement,ycomprislesplaintesdposesparlacommissaire,lespoursuitesenjusticeetlesraisonsdintrtpublicquijustifientlacommunication

    pourraeffectuerdesrecherches,tantlinternequlexterne,surdesquestionsettendancesnouvellestouchantlavieprive,afindaiderlescitoyensetlesdcideurscomprendrelesdfisactuelsenmatiredeprotectiondelavieprivepossparlamondialisationetlatechnologie

    pourraparticiperdesactivitsimportantesdesensibilisationdupublicvisantmieuxinformerlespersonnesdeleursdroits,etlesorganisationsdeleursobligations,demmequdesstratgiespourfairefaceauxrisquesetauxlacunesenmatiredeprotectiondelavieprive

    utiliseraunprocessusdenqutesimplifipoursattaquerlarrircroissantdesplaintesconcernantlaprotectiondelaviepriveetrpondredansundlairaisonnableauxplaintesdespersonnes

    serauneorganisationquipourravritablementsoutenirleseffortsderenouveauinstitutionneldploysafindassurerquelorganismeneseretrouvejamaisplusdanslasituationde2003.

  • 5

    VoildoncdetrsbonnesnouvellesconcernantlaprotectiondesdonnespersonnellespourleCommissariat,pourlesCanadiennesetlesCanadiensetpourlesorganisationsvisesparlesloisfdralessurlaprotectiondesrenseignementspersonnels,tantdanslesecteurpublicquedanslesecteurpriv.Lanne20062007sannoncefortstimulanteetrempliededfis.LeCommissariatestmaintenantprtrelevercesdfispoursacquitterpleinementdumandatquiluiatconfiparleParlementet,finalement,pourmieuxdfendreledroitlaprotectiondelavieprivedesCanadiennesetdesCanadiens.

    Pourterminer,leCommissariatalargilacompositionduComitconsultatifexterneafinqueceluicisoitdavantagereprsentatifdel'ensembledesintervenantsdelasphredelaprotectiondelaviepriveauCanada.LeComits'estpenchsurlesorientationsstratgiquesduCommissariatetaformuldeprcieuxavisetcommentairesquinousontaidsmettreenoeuvrenotreVisionetnotrePlandeservicesinstitutionnel.NousdevonsbeaucoupdenombreuxmembresminentsduComitquinousontfaitpartdeleursobservationsetquinousontappuysdansnotretravail.Nousnousrjouissonsdepouvoircontinuerdecomptersurleursavisclairsconcernantunlargeventaildequestionslieslaprotectiondelavieprive.

    JenniferStoddartCommissairelaprotectiondelaviepriveduCanada

  • 6

    DclarationdeladirectionJesoumets,envuedesondptauParlement,leRapportsurlesplansetlespriorits(RPP)de20062007duCommissariatlaprotectiondelaviepriveduCanada.

    Cedocumentatprpar conformmentauxprincipesnoncsdansleGuidepourlaprparationdelaPartieIIIduBudgetdesdpensesde20062007 :RapportssurlesplansetlesprioritsetRapportsministrielssurlerendement.

    IlrespectelesexigencesdcritesdansleslignesdirectricesduSCT,cestdirequil :

    estconuselonlastructuredarchitecturedactivitsdeprogramme(AAP)approuveenconformitaveclaStructuredegestion,desressourcesetdesrsultats(SGRR)

    contientdelinformationuniforme,exhaustive,quilibreetexacte

    fournitunebasepourlaredditiondecompteslgarddesressourcesetdesautorisationsquisontaccordesauCommissariat

    faittatdelasituationfinanciredaprslesdpensesprvuesapprouvesparleSecrtariatduConseilduTrsordansleRPP.

    JenniferStoddartCommissairelaprotectiondelaviepriveduCanada

  • 7

    SectionIIRaisondtreLeCommissariatlaprotection delavieprive(CPVP)apourmandatdesurveillerlapplicationdelaLPRPDetdelaLoisurlaprotectiondesrenseignementspersonnelset,danscecontexte,depromouvoirledroitlavieprive.

    Notremissionestdeprotgeretdepromouvoirledroitlaprotectiondelavieprivedelapopulationcanadienne,conformmentauxdispositionslgislativesconcernantlaprotectiondesrenseignementsetlaChartecanadiennedesdroitsetliberts.LespouvoirsdesurveillanceduCommissariatsontceux dunombudsman,cequinouspermetdejouerunrlefondamentalpourfournirdesconseilsetdesorientations,ainsiquepourngocierunconsensusetassureruneconformitoptimalelespritdelaloi.LaprsentevisionattablieenfonctiondespouvoirsenplacetelquestipuldanslaLoisurlaprotectiondesrenseignementspersonnels(articles2968etarticle70.1)etlaLPRPD(articles1125).

    EnsaqualitdombudsmanetdedfenseurdudroitlaprotectiondelavieprivedesCanadiennesetdesCanadiens,lacommissaire:

    enqutesurlesplaintes sensibiliseauxquestionsdeprotectiondelaviepriveetleursrpercussions mnedesvrifications participedesprocessusjudiciaires publiedelinformationsurlespratiquesrelativesautraitementdesrenseignements

    personnelsdanslessecteurspublicetpriv donnedesconseilssurlvaluationdesfacteursrelatifslavieprive(FVP)des

    nouvellesinitiativesdugouvernement renddescomptesdefaonannuelleauParlement,etprsentedesrapportssurdesenjeux

    spciaux formuledesobservationssurlesmesureslgislatives mnedesrecherchessurdesquestionsd