concepto y fuentes de servidor publico

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    09-Dec-2015

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delitos especiales

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Todo servidor pblico ordinario o extraordinario, es que goce de algunas prerrogativa como es el fuero constitucional, si aparta su actuacin de la ley incurre en responsabilidad por diversas circunstancias, responsabilidad que puede ser poltica, civil, administrativa o penal, segn la naturaleza del cuerpo normativo que infringe. Sucede tambin en algunos casos que con solo violar un cuerpo normativo se hace acreedor a sanciones de distinta naturaleza; se trata de una acumulacin de sanciones.El Servidor Pblico significa. Servir, que proviene del latn servir, significa estar al servicio de otro, en tanto pblico, que procede del latn publicus, implica la potestad, la jurisdiccin y la autoridad para hacer una cosa o lo que pertenece a todo el pueblo. Por lo tanto, un servidor pblico es la persona que recibe un emolumento del estado y derivado de ese emolumento, tiene, por un lado, la obligacin de servir al pueblo, y por otro, la potestad para hacerse obedecer y hacer cumplir sus mandamientos.Fuentes:La categora de servidor pblico tiene diversas fuentes. Puede encontrarse en la ley, por eleccin o por nombramiento de autoridad competente, pero aqu no hay mucho lugar para filosofar y deben atenderse como nicas fuentes la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos, la ley federal de responsabilidades administrativas de los servidores pblicos y el cdigo penal federal.Artculo 108 de nuestra constitucin: Se reputaran como servidores pblicos a los representantes de eleccin popular, a los miembros del poder judicial federal y del poder judicial del distrito federal, los funcionarios y empleados y, en general, a toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en el congreso de la unin, en la asamblea legislativa del distrito federal o en la administracin publica federal o en el distrito federal, as como a los servidores pblicos de los organismos a los que esta constitucin otorgue autonoma, quienes sern responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeo de sus respectivas funciones.Artculo 212 del cdigo penal vigente: Para los efectos de este ttulo y el subsecuente es servidor pblico toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en la administracin publica federal centralizada o en la del distrito federal, organismos descentralizados, empresas de participacin estatal mayoritaria, organizaciones y sociedades asimiladas a estas, fideicomisos pblicos, en el congreso de la unin, o en los poderes judicial federal y judicial del distrito federal, o que manejen recursos econmicos federales. las disposiciones contenidas en el presente titulo, son aplicables a los gobernadores de los estados, a los diputados a las legislaturas locales y a los magistrados de los tribunales de justicia locales, por la comisin de los delitos previstos en este ttulo, en materia federalA fin de determinar quines son los servidores pblicos para efectos del peculado, debe entenderse a la ley suprema penal federal, toda vez que el tipo penal motivo de nuestra investigacin se encuentra precisamente dentro de este ttulo denominado delitos cometidos por servidores pblicos.Por lo tanto los tres trminos utilizados por los legisladores en el artculo 108 constitucional y en el 212 del cdigo penal en rigor crean una grave e innecesaria confusin, pues todos ellos van dirigidos a las personas que prestan un servicio en la administracin pblica; en nuestra opinin hubiera sido ms atinado usar la expresin servidor pblico. Pese a esas confusiones concluimos que son servidores pblicos todas las personas que desempean un servicio pblico de cualquier naturaleza en las siguientes dependencias:a. La administracin pblica federal centralizadab. La administracin del distrito federalc. Los organismos descentralizadosd. Las empresas de participacin estatal mayoritariae. Las organizaciones y las sociedades asimiladas a las empresas de participacin estatal mayoritariaf. Los fideicomisos pblicosg. El congreso de la uninh. El poder judicial de la federacini. El poder judicial del distrito federalj. Los que manejen recursos econmicosk. Los gobernadores de los estadosl. Los diputados de las legislaturas locales,