Consejo de Concertación Nacional para el Desarrollo.

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    22-Jan-2016

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<ul><li><p>Consejo de Concertacin Nacional para el Desarrollo</p></li><li><p>FORTALECIENDO LA DEMOCRACIA Y EL DESARROLLO DE PANAM:</p><p>EL PROCESO DE CONCERTACIN NACIONAL 2006 2007</p><p>ANTECEDENTES Y RESULTADOS</p></li><li><p>ANTECEDENTES DE DIALOGO SOCIALEn los aos 80 Panam vivi una profunda fractura social, poltica y econmica. Recuperada la democracia a inicios de los 90, se produjeron los dilogos conocidos como Bambito I, II y III que identificaron necesidades y objetivos para la consolidacin de la naciente democracia.En el segundo lustro de los 90, la reversin del Canal de Panam, dio lugar a un nuevo proceso de dilogo identificado como Coronado I y II, cuyo logro fue establecer las instituciones administrativas y polticas, surgi la Autoridad del Canal de Panam y el Plan de Usos de Suelo de las reas Revertidas, ambos aprobados por consenso. La positiva experiencia de los primeros procesos, de dilogo social, permiti posteriormente resolver conflictos en temas de salud pblica y seguridad social y Educacin. A fines de la dcada del 90, se produce el cual fue conocido como Visin 2020, cuya actualizacin se efectu durante el primer quinquenio de la dcada del 2000.Finalmente, en 2005, la profunda crisis de credibilidad, probidad y eficiencia en el sistema judicial da lugar al Pacto de Estado por la Justicia . </p><p>*</p></li><li><p>*SURGIMIENTO DE LA CONCERTACIN En 2006, la sociedad civil, convocada para decidir sobre el proyecto de ampliacin del Canal de Panam, exigi al gobierno un espacio para analizar los problemas nacionales y llegar a acuerdos sobre las implementacin de polticas pblicas destinadas a impulsar el desarrollo nacional en condiciones de competitividad, sustentabilidad, equidad y justicia social. </p><p>El proceso cont con la participaron de cerca de dos mil personas de todo el pas, teniendo como horizonte el ao 2025 y se dispone que un tercio de los ingresos del Canal, US$13,000 millones entre 2008 y 2025 se destinaran para un Fondo Nacional de Desarrollo. </p><p>En los ACND se establece que es responsabilidad de los Gobiernos y de todas las fuerzas sociales, econmicas y polticas de Panam su implementacin.</p><p>En 2007 se presentaron a la sociedad los ACND, con el propsito de actualizar los objetivos y metas nacionales, en el marco de las oportunidades que brinda, entre otras, la ampliacin del Canal de Panam. En ellos se recoge la visin conjunta de pas, en diferentes temas.</p></li><li><p>*ORGANIZACIN DEL MVSMediante Ley 20 de 2008, se reconocen formalmente los acuerdos de la Concertacin, se formaliza un mecanismo de verificacin y seguimiento y crea las instancias participantes, a saber:</p><p>El Consejo de la Concertacin Nacional para el Desarrollo El Gabinete Social, yLa Secretaria de Metas Presidenciales.Mediante el Decreto Ejecutivo No. 854 de agosto 2010 se reglamenta el mecanismo de Verificacin y Seguimiento de los acuerdos, se crea la Secretara Ejecutiva y se aseguran los recursos materiales y legales para el cumplimiento del proceso de verificacin.</p></li><li><p>ORGANIGRAMA FUNCIONALDEL CONSEJO DE CONCERTACIN NACIONAL PARA EL DESARROLLOCONSEJODE CONCERTACINNACIONAL PARA EL DESARROLLOSECRETARADE METASPRESIDENCIALESGABINETESOCIALSECRETARAEJECUTIVAUNIDAD TCNICAADMINISTRATIVA(UTA)COMISIONESMEF-DDIE18-9-2008NIVEL POLTICOY CONSULTIVONIVELEJECUTIVONIVEL TCNICOADMINISTRATIVONIVELOPERATIVO</p></li><li><p>INTEGRANTES DEL CONSEJOPequeos y Medianos Productores Consejo Nacional de Trabajadores Organizados Consejo Nacional de la Empresa Privada Colegio Nacional de Abogados Colegio Nacional de Economistas Sociedad Panamea de Ingeniero y Arquitectos Partidos polticos legalmente constituidos (1 x partido)rgano Ejecutivo Asamblea Nacional (bancadas de gobierno y oposicin)Gobiernos Locales Provincias Organizaciones </p><p>*</p></li><li><p>INTEGRANTES13. Organizaciones de Mujeres 14. Organizaciones de Promocin de Desarrollo Social14.Organizaciones de Promocin de los Derechos Humanos 15. Organizaciones de Proteccin y Promocin del Medio Ambiente 16. Pueblos Indgenas 17. Organizaciones de la Etnia Negra 18. Instituciones de Educacin Superior 19. Iglesias 20. Clubes Cvicos 21. Organizaciones Juveniles 22. Consejo de Contralora Social del Sistema Publico de Salud 23. rgano Judicial </p><p>*</p></li><li><p>LOS ACUERDOS </p><p>DE LA </p><p>CONCERTACION NACIONAL </p><p>PARA EL DESARROLLO</p><p>*</p></li><li><p>LAS MESAS TEMTICASBienestar y EquidadEducacinModernizacin InstitucionalJusticia, tica y Seguridad Ciudadana.SaludCrecimiento Econmico y Competitividad*</p></li><li><p>Bienestar y Equidad</p><p>Fortalecimiento del Sistema de Proteccin Social; Aumento, Focalizacin, Evaluacin y Seguimiento del Gasto Pblico Social; Polticas de Empleo y Generacin de Ingresos. Como garantas sociales mnimas se sealaron los derechos de identidad, a la seguridad alimentaria y a la nutricin, a una vivienda digna, a salud integral y preventiva, a un medio ambiente sano, al trabajo y al ingreso justo, y a la educacin integral. Mejorar la cantidad y calidad del gasto pblico social, para generar empleos de calidad y bien remunerado. </p><p>*</p></li><li><p>Educacin</p><p>Se disearon objetivos, metas y estrategias para dar calidad a la educacin, mejorando el currculo la formacin docente y los mecanismos de seleccin y evaluacin aumentar la descentralizacin del sistema de educacin; el acceso y cobertura en especial a nivel preescolar y bsico; y promover una educacin en valores.*</p></li><li><p>Modernizacin InstitucionalUn conjunto de objetivos, metas, estrategias y polticas orientadas a lograr una modernizacin institucional, entre los subtemas tratados estn la Participacin Ciudadana y Empoderamiento de la poblacin y el ordenamiento jurdico que responda a la realidad nacional y que asegure el desarrollo humano. Tambin se abordan estrategias para promover el acceso a la informacin, la rendicin de cuentas, la modernizacin de la gestin pblica, la descentralizacin, la seguridad ciudadana y la tica.</p><p>*</p></li><li><p>Justicia, tica y Seguridad Ciudadana</p><p>Las propuestas de reformas a la justicia se enmarcaron en el cumplimiento de los acuerdos del Pacto de Estado por la Justicia; Acceso a la Justicia; Reforma integral de la jurisdiccin penal; Reforma estructural del Sistema de Justicia; Reformas jurisdiccionales.*</p></li><li><p>Salud</p><p>El eje de salud, gir en torno al establecimiento de un sistema Pblico Unificado de Salud y que garantice la cobertura universal a la poblacin. </p><p>*</p></li><li><p>Crecimiento Econmico y Competitividad</p><p>Los acuerdos se centraron en el desarrollo de sectores claves de nuestra economa como el martimo, el comercial, el financiero, el turismo, el agropecuario e industrial y energtico; </p><p>se incorporaron temas relacionados a sectores marginados, al empleo y salarios, al sector artesanal, a la importancia de una adecuada gestin territorial y medioambiental, adems de la necesidad de disponer de infraestructura social y productiva, as como, servicios pblicos de calidad dentro de un entorno macro fiscal estable.</p><p>*</p></li><li><p>LOGROSLEY 34 De 5 de junio de 2008 De Responsabilidad Social Fiscal</p><p>Artculo 1. Objetivo general. La presente Ley tiene por objeto establecer normas, principios y metodologas para consolidar la disciplina fiscal en la gestin financiera del Sector Pblico, condicin necesaria para la estabilidad y el crecimiento econmico sostenible. La gestin de las finanzas pblicas se ejecutar bajo principios de transparencia, responsabilidad y rendicin de cuentas.</p><p>*</p></li><li><p>Artculo 16. Plan estratgico de Gobierno. Al inicio de cada administracin, dentro de los seis primeros meses de instalada, el rgano Ejecutivo adoptar un plan estratgico de Gobierno, enmarcado dentro de los objetivos y las metas que surgen de la Concertacin Nacional para el Desarrollo y su propio compromiso electoral, el cual debe incluir una estrategia econmica y social, la programacin financiera a cinco aos y un plan de inversiones pblicas indicativo a cinco aos, que establecern criterios para la canalizacin del gasto pblico hacia sectores, programas y proyectos prioritarios a nivel nacional. .</p><p>El Ministro de Economa y Finanzas es el encargado de presentar al Consejo de Gabinete el plan estratgico de Gobierno, el cual deber ser aprobado por este y adoptado y publicado en la Gaceta Oficial por el rgano Ejecutivo, para los fines de transparencia y rendicin de cuentas ante la sociedad. Adems, deber desarrollarse una campaa de divulgacin de este plan estratgico de Gobierno, que deber incluir las instancias correspondientes que surjan en relacin con la Concertacin Nacional. </p><p>*</p></li><li><p>Artculo 24. Estrategia de financiamiento para los proyectos de los Acuerdos de la Concertacin Nacional para el Desarrollo. Los recursos que se indican a continuacin sern transferidos cada ao por el Gobierno Central a un Fondo Especial en el Banco Nacional de Panam, denominado Fondo Nacional para el Desarrollo para financiar proyectos relacionados con la Concertacin Nacional para el Desarrollo.Preinversin. B/.30,000,000.00) hasta el ao 2009.Periodo Preampliacin de Canal 2008-2014. 5% de los aportes del Canal de Panam B/.350,000,000.00) mas B/.185,000,000.00 del Fondo Fiduciario para el Desarrollo.Periodo Postampliacin del Canal 2015-2025). 35% de los ingresos del Canal no menores de B/.500,000,000.00 anuales, ni menores B/.10,735,000,000.00.</p><p>*</p></li><li><p>OTROS LOGROS</p><p>ANTEPROYECTO DE LEY DE PARTICIPACIN CIUDADANA</p><p>ANTEPROYECTO DE LEY DE DESCENTRALIZACIN</p><p>ANTEPROYECTO DE LEY DE CARRERA ADMINISTRATIVA*</p></li><li><p>REFORMAS CONSTITUCIONALESMediante Decreto Ejecutivo nmero 209 de 26 de abril de 2011, el rgano Ejecutivo dispone designar un grupo de ciudadanos notables, con el propsito de que redacten un anteproyecto de acto constitucional, expresndoles:</p><p>Que dicha comisin tendra amplias facultades para elaborar una propuesta sin lmites ni precondiciones, y </p><p>Que se convocara previamente al Consejo de la Concertacin Nacional para el Desarrollo para que sta instancia de dilogo social y poltico realizara una amplia consulta pblica para establecer los temas o aspiraciones de cambio constitucional de la sociedad panamea. </p><p>*</p></li><li><p>PROYECCIONES PARA EL AO 2013FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL CONSEJOEstructura administrativa SE y UTAReglamento interno. </p><p>FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE DIALOGO E INTERLOCUCIN SOCIAL DEL CONSEJOEsencia y funcin social del ConsejoRepresentatividad y legitimidadREVISIN, ACTUALIZACIN Y PRIORIZACIN DE LOS ACUERDOS DE LA CONCERTACIN NACIONAL PARA EL DESARROLLO</p><p>*</p></li><li><p>Muchas gracias </p><p>Jaime A. Jcome de la GuardiaSecretario Ejecutivo</p><p>www.concertacion.org.pa*</p><p>*</p><p>*</p></li></ul>

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