Crizele Politico Militare

  • View
    37

  • Download
    4

Embed Size (px)

Transcript

UNIVERSITATEA NAIONAL DE APRARE Centrul de Studii Strategice de Aprare i Securitate\r are r it [ i Se cu

St ra tegice de Ap

Dr. Gheorghe VDUVA

CRIZELE POLITICO-MILITARE ALE NCEPUTULUI DE MILENIU Toate drepturile rezervate Universitii Naionale de Aprare

EDITURA UNIVERSITII NAIONALE DE APRARE Bucureti, 20052

at e

Ce

ntrul ii de Stud

Mihai-tefan DINU

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei VDUVA, GHEORGHE Crizele politico-militare ale nceputului de mileniu/ dr. Gheorghe Vduva, Mihai-tefan Dinu. - Bucureti: Editura Universitii Naionale de Aprare, 2005Bibliogr. ISBN 973-663-232-6 I. Dinu, Mihai-tefan 355.48(100)

Lucrarea a fost discutat n edina Consiliului tiinific al CSSAS

ISBN 973-663-232-6

CUPRINS Argument ........................................................................................... 5 1. Teoria i fenomenologia crizei ...................................................... 61.1. Crize de sistem. Crize de proces .........................................................7 1. 2. Filosofia i fenomenologia crizei.....................................................11

2. Tipologia i structura crizelor. Crizele politico-militare ........... 162.1. Tipologia si fizionomia crizelor ........................................................17 2.2. Tipologia i fizionomia crizelor politico-militare .............................24

3. Caracteristici i tendine ale crizelor politico-militare la nceput de secol ............................................................................................. 263.1. Noi caracteristici ale crizelor politico-militare ................................27 3.2. Gestionarea crizelor politico-militare ..............................................28

4. Participarea Romniei i Armatei Romniei la gestionarea crizelor politico-militare .................................................................. 394.1.. Aciuni ale forelor armate n zonele de criz i conflicte ..............39 4.2. Tipologia crizelor pe plan intern ......................................................43 4.3. Aciuni specifice forelor armate n procesul de gestionare a crizelor interne......................................................................................................46

Concluzii .......................................................................................... 46

3

4

ARGUMENT Criza, ca i rzboiul, face parte din viaa oamenilor, a societii omeneti. Ea reprezint un moment (o perioad) de disfuncionalitate n evoluia societii, care necesit soluii viabile, menite s asigure o schimbare sau o revitalizare a sistemelor i proceselor deteriorate. Cauzele crizelor sunt complexe, iar rezolvarea lor ine de funcionalitatea social, de filosofia i fizionomia de sistem i de proces. Dei crizele i conflictele au fost analizate n mod riguros, nu se cunosc i, mai ales, nu se pot prevedea n totalitate i n mod oportun toate cauzele care le genereaz, nici mcar cele eseniale. Nici o societate omeneasc, din cte se cunosc pn acum, nu s-a dezvoltat i nu se dezvolt linear. Viaa unei societi cunoate momente simetrice, disimetrice i asimetrice, evoluii rapide i stagnri, progrese i regrese, situaii normale, dar i anormaliti, crize i conflicte. Omenirea se lupt cu ele de la nceputul existenei sale i, probabil, aceast lupt va fi dus pn n ultima clip a existenei umane. De aici nu rezult c fenomenul crizelor i conflictelor reprezint o fatalitate, c oamenii sunt complet neputincioi n faa lui i trebuie s se resemneze, ci doar o realitate social, politic, economic, informaional, militar etc. de care trebuie s se in seama i care poate fi ameliorat i chiar controlat. Este posibil ca oamenii s nu mai fie victime incontiente i, adesea, indiferente ale crizelor, conflictelor i rzboaielor, ci s foloseasc aceste fenomene i aceste procese pentru a-i ameliora propria condiie, pentru a grbi procesele de modernizare i a prelungi perioadele de prosperitate i de stabilitate. Deja omenirea i-a format unele abiliti n ceea ce privete gestionarea crizelor i conflictelor i, dei nu a reuit s rezolve pe deplin problema conflictualitii, a realizat, totui, pai importani n prevenirea unor crize i conflicte militare de mare amploare, cu ntrebuinarea armelor de distrugere n mas (ADM) i a altor mijloace. Tratatele i acordurile privitoare la asigurarea pcii i securitii planetei, la neproliferarea ADM, la interzicerea minelor i altor mijloace de distrugere a fiinei umane, la controlul armamentelor, activitatea ONU i a altor organizaii de securitate constituie expresii5

ale efortului omenirii de a pune sub control fenomenul conflictualitii. Din pcate, fenomenul evolueaz, iar msurile de securitate economic, social i militar in cu greu pasul. Vulnerabilitile cresc o dat cu dezvoltarea societilor, simetric cu pericolele i ameninrile, apar altele noi, de cele mai multe ori, n mod aleatoriu, greu de anticipat i de contracarat. Cu toate acestea, fenomenul crizelor i conflictelor trebuie studiat, analizat, neles i pus sub control. Toate instrumentele cunoaterii trebuie puse n slujba analizei i soluionrii crizelor i conflictelor. Chiar dac rezultatele nu vor fi totdeauna spectaculoase, ele nu vor lipsi. Studiind fenomenologia i filosofia crizei, omenirea nu are dect de ctigat. Este i rmne cea mai mare provocare a tuturor timpurilor. 1. TEORIA I FENOMENOLOGIA CRIZEI Ameninrile, provocrile i, n consecin, riscurile determin evoluii sau involuii spre anormalitate, iar trecerea anormalitii la limit, att n situaia intern a unui stat, ct i n relaiile regionale sau internaionale, induce starea de criz. Uneori, criza este definit ca o perioad extrem de tensionat, n care dificultile economice, politice, sociale i ideologice ating cote paroxistice i, de aceea, necesit soluii imediate, ferme i, n general, decisive n evoluia unei societi, unei instituii1. Definiiile date crizelor sunt numeroase i, n marea lor majoritate, foarte pertinente, criza fiind poriunea de traiectorie urctoare din imediata vecintate a vrfului acesteia, sau chiar vrful, punctul culminant al unei evoluii. Crizele reprezint etape sau momente extrem de dificile ale raporturilor politice, economice, sociale i chiar culturale i apar ca urmare a unor mari acumulri de tensiuni, a unor disfuncionaliti, adesea cronice, pe fondul deteriorrii situaiei generale sau n intervalele care marcheaz trecerea de la ordinea existent, considerat a fi perimat, restrictiv, nefuncional, depit, la o nou ordine mondial. Desigur, nu toat lumea este de acord cu o altfel de trecere, pentru c nu toat lumea are aceeai percepie i aceleai interese, iar aceastDictionaire de la langue franaise. Encyclopedie, noms communs, nome propre, 1999.1

6

stare se caracterizeaz prin creterea spaiilor de confruntare n toate planurile politice, economice, culturale i ideologice , societatea omeneasc devenind astfel fragil i extrem de vulnerabil.

1.1. Crize de sistem. Crize de procesCriza este definit, n unele lucrri, ca un moment de ruptur n interiorul unui sistem organizat.2 n acest caz, ele cunosc un moment de trecere de la normalitate la anormalitate, un moment de trecere de la anormalitate la precriz i un moment (ruptura) de trecere de la precriz la criz. Acest moment (ruptura) ar putea fi numit prag critic. Un alt prag critic ultimul este acela n care se trece de la criz la rzboi (conflict violent). Indiferent cum s-ar produce i care ar fi cauzele lor generatoare, crizele se cer studiate, analizate, monitorizate i soluionate. Uneori, soluiile rezult din nsui procesul de transformare, alteori este nevoie de intervenia prompt, eficient i responsabil, atunci cnd i acolo unde este necesar, a factorului uman, a gestionarului de crize i conflicte. Situaiile de precriz i, n final, de criz se caracterizeaz prin: n interiorul statelor Pe plan politic: creterea numrului partidelor politice i al micrilor de tot felul; migraia de la un partid la altul; nediferenierea doctrinelor; apariia i proliferarea extremismului; exacerbarea luptei pentru putere; creterea nencrederii populaiei n clasa politic; incoerena i lipsa de realism a programelor politice, mai ales a celor de guvernare; campanii electorale murdare; corupie; terorism politic. Pe plan economic: scderea drastic a produsului intern brut; instabilitatea economic; scumpiri, preuri fluctuante; sporirea dificultii procurrii resurselor; migraia forei de munc n afara granielor; scderea ngrijortoare a nivelului de trai; apariia i proliferarea economiei subterane; apariia parazitismului economic; splarea banilor; accentuarea criminalitii economico-financiare; apariiaJean-Louis Dufour, CRIZELE INTERNAIONALE. DE LA BEIJING (1900) LA KOSOVO (1999), Corint, Bucureti, 2002, p. 16.2

i proliferarea terorismului economic; deteriorarea infrastructurilor economice. Pe plan social: instabilitatea social; creterea anomiei sociale; degradarea sistemului de valori naionale; degradarea condiiei umane; emigraie; micri sociale numeroase; creterea ratei infracionalitii i a criminalitii; apariia i proliferarea reelelor traficanilor de droguri, de carne vie etc.; trafic de influen i corupie etc. Pe plan zonal, regional, internaional Printre principalele caracteristici ale situaiilor zonale, regionale i internaionale generatoare de crize se situeaz i urmtoarele: apariia i proliferarea unor tendine de revizuire a frontierelor; criza resurselor; accelerarea traficului ilegal de mrfuri i proliferarea contrabandei; emigraia spre rile dezvoltate i stabile; apariia reelelor transfrontaliere ale traficului de droguri, prostituiei i crimei organizate; nmulirea societilor fantom transnaionale care finaneaz crima organizat i terorismul; apariia i nmulirea unor baze disparate (sau sucursale ale altora care se afl, de regul, n rile dezvoltate) ale terorismului internaional; proliferarea diferendelor etnice; rzboaiele de secesiune etc. Aceste stri a