DAMPAK TEKNOLOGI GERAKAN PENERAPAN ...pse. bantuan untuk tanam jajar legowo dan pertemuan kelompok pada…

  • Published on
    27-Jun-2019

  • View
    216

  • Download
    0

Embed Size (px)

Transcript

  • LAPORAN AKHIR ANALISIS KEBIJAKAN

    DAMPAK TEKNOLOGI GERAKAN PENERAPAN PENGELOLAAN TANAMAN (GP-PTT) TERHADAP PENINGKATAN PRODUKSI DAN PENDAPATAN

    PETANI

    Oleh:

    Tri Bastuti Purwantini Saptana

    Amar Kadar Zakaria Sunarsih

    Endro Gunawan

    PUSAT SOSIAL EKONOMI DAN KEBIJAKAN PERTANIAN

    BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN

    PERTANIAN

    2016

  • i

    KATA PENGANTAR

    Peningkatan produksi padi nasional dihadapkan tantangan yang makin berat,

    yaitu konversi lahan, perubahan iklim global yang berdampak terhadap cekaman

    biotik dan abiotik, dan fluktuasi harga pangan global. Terkait dengan kondisi

    tersebut diperlukan berbagai terobosan inovasi teknologi untuk peningkatan

    produksi padi dan kesejahteraan petani. Salah satu program terobosan dalam

    peningkatan produksi padi nasional adalah melalui inovasi teknologi dalam bentuk

    Gerakan Penerapan Pengelolaan Tanaman Terpadu (GP-PTT) padi sebagai

    transformasi dan penyempurnaan dari program SL-PTT.

    Dengan diterapkannya program GP-PTT ini diharapkan usaha tani padi akan

    lebih efisien dan produksi dapat meningkat. Dengan indikasi peningkatan produksi

    dan usaha tani yang lebih efisiien, diharapkan tingkat kesejahteraan petani juga

    akan meningkat dengan catatan adanya dukungan kebijakan pemerintah dalam hal

    harga dan penyediaan sarana produksi. Sehubungan dengan hal tersebut, perlu

    dilakukan pengkajian dampak inovasi teknologi dalam program GP-PTT terhadap

    pendapatan dan kesejahteraan petani, selain itu melihat kecenderungan dan

    peluang keberlanjutan penerapan teknologi tersebut pascaprogram.

    Laporan ini menyajikan analisis kebijakan tentang prospek GP-PTT, dengan

    memahami permasalahan dan kendala tersebut di atas. baik peran terhadap adopsi

    teknologi PTT, peningkatan produksi dan pendapatan petani peserta. Dalam

    analisis, data dan informasi yang digunakan berasal dari data sekunder dari instansi

    terkait, wawancara kelompok dengan kelompok tani di lapangan dan dari hasil-hasil

    penelitian sebelumnya.

    Tim menyadari laporan ini belum sempurna, dan karena itu itu masukan dan

    saran konstruktif dari semua pihak dalam upaya mempertajam laporan ini sangat

    diharapkan. Ucapan terima kasih dan penghargaan disampaikan kepada berbagai

    pihak yang telah memberikan kontribusi dan dukungan/bantuan sehingga laporan

    akhir Anjak ini dapat diselesaikan. Semoga hasil kajian yang disampaikan dalam

    laporan akhir ini bermanfaat bagi pihak yang berkepentingan.

    Bogor, September 2016

    Kepala Pusat

    Dr. Ir Abdul Basit, MS

  • ii

    DAFTAR ISI

    Hal KATA PENGANTAR ........................................................................... i DAFTAR ISI ..................................................................................... ii

    DAFTAR TABEL ................................................................................ iii DAFTAR GAMBAR ............................................................................. iv

    DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................... vi I. PENDAHULUAN .................................................................... 1 1.1. Latar Belakang ................................................................. 1

    1.2. Tujuan ............................................................................ 3 1.3. Keluaran .......................... ............................................... 4

    1.4. Perkiraan Manfaat dan Dampak ......................................... 4 II. METODOLOGI ....................................................................... 4

    2.1. Lokasi Penelitian .............................................................. 4 2.2. Sumber dan Jenis Data..................................................... 4 2.3. Metode Analisis................................................................ 5

    III.

    KONSEP SL-PTT DAN GP-PTT .............................................. 5

    3.1. Tinjauan Program Peningkatan Produksi Padi................... 5 3.2. Tinjauan Konseptual SL-PTT dan GP-PTT........................... 11

    3.3. Hasil Kajian Empiris SL-PTT dan GP-PTT............................. 14 IV. KINERJA PELAKSANAAN PROGRAM GP-PTT........................ 29 4.1. Kinerja Pelaksanaan Program GP-PTT................................. 29

    4.1.1. Nasional................................................................. 29 4.1.2. Jawa Barat............................................................. 31

    4.1.3. Jawa Tengah......................................................... 32 4.2. Kendala-Kendala dan Alternatif Pemecahan....................... 33

    4.3. Prospek dan Keberlanjutan Program GP-PTT....................... 36 V. DAMPAK PROGRAM GP-PTT...................................... .......... 38 5.1. Dampak Program GP-PTT terhadap Adopsi Teknologi dan

    Kelembagaan..................................................................

    38

    5.1.1. Dampak Program GP-PTT Terhadap Adopsi

    Teknologi................................................................

    39 5.1.2. Dampak Program GP-PTT terhadap Kelembagaan.. 46 5.2. Dampak Program GP-PTT terhadap Produksi Padi............. 51

    5.2.1. Dampak Program GP-PTT Terhadap Produksi Padi Nasional................................................................

    51

    5.2.2. Dampak Program GP-PTT Terhadap Produksi Padi di Subang , Jawa Barat............................................

    53

    5.2.3. Dampak Program GP-PTT Terhadap Produksi Padi di Klaten, Jawa Tengah..........................................

    54

    5.3. Dampak Program GP-PTT Terhadap Pendapatan Petani.... 56

    5.3.1. Dampak Program GP-PTT Terhadap Pendapatan Petani di Kabupaten Subang, Jawa Barat................

    56

    5.3.2. Dampak Program GP-PTT Terhadap Pendapatan Petani di Kabupaten Klaten, Jawa Tengah...............

    60

  • iii

    VI. KESIMPULAN DAN IMPLIKASI KEBIJAKAN........................ 64

    6.1. Kesimpulan ..................................................................... 64 6.2. Implikasi Kebijakan .......................................................... 67

    DAFTAR PUSTAKA ......................................................................... 67 LAMPIRAN .................................................................................... 70

  • iv

    DAFTAR TABEL

    Hal

    Tabel 3.1. Jenis komoditas yang dikembangkan dalam program SL-PTT

    di Indonesia selama 2008-2014..........................................

    15

    Tabel 3.2. Komponen PTT Padi 2008-2014.......................................... 16

    Tabel 3.3. Plafon stimulan/bantuan sapprodi GP-PTT Padi Tahun 2015.................................................................................

    22

    Tabel 3.4. Produktivitas padi di lokasi LL, SLPTT, dan Non-SLPTT di 5

    Agroekosistem, 2012........................................................

    27

    Tabel 3.5.. Produktivitas padi di lokasi LL, SLPTT, dan Non-SLPTT di 5

    Agroekosistem, 2012........................................................

    28

    Tabel 4.1. Sasaran dan realisasi areal GP-PTT Nasional, 2015............... 30

    Tabel 4.2. Sasaran dan realisasi luas areal GP-PTT menurut lokasi (kecamatan sasaran) di Kabupaten Subang, 2015................

    31

    Tabel 4.3.. Sasaran dan realisasi luas areal GP-PTT menurut lokasi

    (kecamatan sasaran) di Kabupaten Klaten, 2015.................

    32

    Tabel 4.4. Kendala-Kendala Teknis dan Alternatif Pemecahan

    Pelaksanaan Program GP-PTT ............................................

    33

    Tabel 4.5. Kendala-Kendala Ekonomi dan Alternatif Pemecahan

    Pelaksanaan Program GP-PTT............................................

    ,

    35

    Tabel 4.6. Kendala-Kendala Kelembagaan dan Alternatif Pemecahan Pelaksanaan Program GP-PTT.............................................

    36

    Tabel 5.1. Adopsi Komponen PTT Padi Dasar pada padi sawah irigasi di Kabupaten Subang, Jawa Barat, 2016.................................

    39

    Tabel 5.2. Adopsi Komponen PTT Padi Pilihan pada padi sawah irigasi di Kabupaten Subang, Jawa Barat, 2016.............................

    41

    Tabel 5.3. Adopsi Komponen PTT Padi Dasar pada padi sawah irigasi di Kabupaten Klaten, Jawa Tengah, 2016................................

    43

    Tabel 5.4. Adopsi Komponen PTT Padi Pilihan pada padi sawah irigasi

    di Kabupaten Klaten, Jawa Tengah, 2016 ..........................

    45

    Tabel 5.5. Peran kelompok tani dalam kegiatan pertanian di Kabupaten

    Subang, Jawa Barat, 2016..................................................

    48

    Tabel 5.6. Peran kelompok tani dalam kegiatan pertanian di Kabupaten Klaten, Jawa Tengah, 2016................................................

    50

    Tabel 5.7. Realisasi Produksi dan Produktivitas Padi Program GP-PTT Nasional menurut Provinsi, 2015........................................

    52

  • v

    Hal

    Tabel 5.8. Realisasi panen dan produktivitas padi sebelum dan hasil

    GP-PTT di Kabupaten Subang.............................................

    54

    Tabel 5.9. Realisasi panen dan produktivitas padi sebelum dan hasil GP-PTT di Kabupaten Klaten..............................................

    55

    Tabel 5.10. Struktur biaya usahatani padi sawah (per