DESARROLLO SOSTENIBLE - wmo.int desarrollo sostenible –definido por la Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo como el “desarrollo que satisface las

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  • LA PERSPECTIVA DE LA ORGANIZACIN METEOROLGICA MUNDIAL

    OMMN 1087

    DESARROLLO SOSTENIBLE:

  • NOTA

    Las denominaciones empleadas en las publicaciones de la OMM y la forma en que aparecen presentados los datos que contienen no entraan, de parte de la Secretara de la Organizacin, juicio alguno sobre la condicin jurdica de ninguno de los pases, territorios, ciudades o zonas citados o de sus autoridades, ni respecto de la delimitacin de sus fronteras o lmites.

    Las opiniones expresadas en las publicaciones de la OMM son las de los autores y no reflejan necesariamente las de la Organizacin. La men-cin de determinados productos o sociedades mercantiles no implica que la OMM los favorezca o recomiende con preferencia a otros anlo-gos que no se mencionan ni se anuncian.

    OMM-N 1087

    Organizacin Meteorolgica Mundial, 2012

    La OMM se reserva el derecho de publicacin en forma impresa, electrnica o de otro tipo y en cualquier idioma. Pueden reproducirse pasajes breves de las publicaciones de la OMM sin autorizacin siempre que se indique claramente la fuente completa. La correspondencia editorial, as como todas las solicitudes para publicar, repro-ducir o traducir la presente publicacin parcial o totalmente debern dirigirse al:

    Presidente de la Junta de publicacionesOrganizacin Meteorolgica Mundial (OMM)7 bis, avenue de la Paix Tel. : +41 (0) 22 730 84 03Case postale 2300 Fax: +41 (0) 22 730 80 40CH-1211 Ginebra 2, Suiza Correo electrnico: publications@wmo.int

    ISBN 978-92-63-31087-3

    Portada: Christian Snoad

  • NDICE

    Prlogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .....3

    Afrontar los retos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .....4

    El Marco: apoyar el desarrollo sostenible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .....6

    Mantener la creacin de capacidad en los pases en desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .....8

    Contribuir a la adaptacin al cambio climtico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .....9

    La funcin de la informacin y las comunicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....10

    Capacitar a las instancias decisorias con informacin climtica fiable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....11

    El Marco: apoyar los Objetivos de Desarrollo del Milenio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .....13

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    La consecucin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y otras metas de desarrollo internacionalmente acordadas depende del establecimiento de asociaciones que se extiendan ms all de las fronteras geogrfi-cas, polticas y disciplinarias para hacer frente a los problemas y aprovechar las oportunidades. El Marco Mundial para los Servicios Climticos (en adelante, el Marco) proporciona el mecanismo para la generacin y utilizacin de conocimientos, productos y servicios climticos. El Marco est siendo desarrollado por la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM) y el sistema de las Naciones Unidas en su conjunto, y es un mecanismo fundamental para alcanzar los Obje-tivos de Desarrollo del Milenio. Utilizar los servicios climticos en apoyo del desarrollo y contribuir, as, a mejorar la calidad de vida en todo el mundo.

    El Marco promover la utilizacin de la informacin climtica para un desarrollo y una gestin ambiental sostenibles. Contribuir a la adaptacin a la variabi-lidad del clima y al cambio climtico y la gestin de riesgos de desastre como una parte integrante de las actividades del sistema de las Naciones Unidas en su conjunto destinadas a fomentar la disponibilidad y pertinencia de la informacin cientfica en todos los niveles de las instancias decisorias. Tratar de lograr la mxima cooperacin para consolidar todas las siner-gias posibles y utilizar de la forma ms eficaz posible las aptitudes y competencias disponibles en todos los Miembros y organismos de las Naciones Unidas.

    En este documento de posicin se describe la forma en que los expertos en diversas disciplinas de distin-tas regiones colaborarn, por medio del Marco, para desarrollar informacin climtica y ambiental basada en conocimientos cientficos y adaptada a las necesi-dades de los usuarios, con el fin de:

    aumentar la productividad agrcola para mejorar la seguridad alimentaria y luchar contra el hambre;

    mejorar y optimizar la gestin de los recursos hdricos para facilitar un acceso sostenible al agua dulce para su uso como agua potable, de riego y de uso domstico;

    reducir el riesgo de desastres y dems peligros climticos, cuyo costo suele imponer durante aos una pesada carga a los pases en desarrollo y los pases menos adelantados, lo cual agrava la pobreza extrema;

    mejorar la salud, especialmente de las mujeres y los nios, impidiendo la propagacin de vectores de enfermedades;

    contribuir a la investigacin de la energa reno-vable y al fortalecimiento de la base cientfica de la economa verde.

    El Marco Mundial para los Servicios Climticos nos acerca al logro del desarrollo sostenible.

    (M. Jarraud) Secretario General

    PRLOGO

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    La industrializacin, la globalizacin, el crecimiento demogrfico y el aumento de la demanda de alimentos y energa estn rebasando la capacidad de los limitados recursos naturales de nuestro planeta. Adems, es probable que el cambio climtico y la degradacin del medio ambiente sometan a nuestros ecosistemas a una presin aun mayor. El desarrollo sostenible definido por la Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo como el desarrollo que satisface las necesidades presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus pro-pias necesidades alberga la promesa de un futuro mejor para todos.

    El objetivo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (Ro+201), que se cele-brar en Brasil del 20 al 22 de junio de 2012, es obtener un compromiso poltico renovado en favor del desa-rrollo sostenible, evaluar los avances logrados hasta el momento respecto a los objetivos del Programa 212 y hacer frente a las nuevas dificultades que estn surgiendo. La OMM y los Servicios Meteorolgicos e Hidrolgicos Nacionales (SMHN) de sus 189 Estados Miembros y Territorios trabajarn con toda la comu-nidad internacional para cumplir las promesas de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, centrndose en la salud de las personas y el desarrollo, para lograr el futuro que queremos3.

    El tiempo, el clima y el agua afectan a todos los mbitos de la actividad humana. La informacin sobre el clima es esencial para la adopcin de decisiones importantes, por ejemplo, sobre nuevos embalses de suministro hdrico, planes e infraestructura para la ampliacin de asentamientos o polticas econmicas orientadas

    1 La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible conmemora el vigsimo aniversario de la Con-ferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD) que tuvo lugar en Ro de Janeiro en 1992 (de ah, el popular nombre Ro+20), as como el dcimo aniversario de la Cumbre Mundial sobre el Desa-rrollo Sostenible celebrada en 2002 en Johannesburgo.

    2 El Programa 21, uno de los resultados de la CNUMAD, es un amplio plan de accin que ha de ser aplicado a nivel mundial, nacional y local por los organismos de las Nacio-nes Unidas, los gobiernos y dems grupos importantes, en cada unas de las esferas en que los seres humanos afectan directamente al medio ambiente.

    3 El futuro que queremos es el ttulo provisional de la declaracin final de Ro+20.

    a industrias sensibles al clima como el turismo, las energas renovables o la acuicultura.

    Cada vez se necesita ms informacin y productos y servicios meteorolgicos, climatolgicos e hidrolgi-cos adaptados al usuario para garantizar la seguridad alimentaria, la mejora de la gestin de los recursos hdricos, la reduccin de los riesgos de desastre y la mejora de la salud de las personas. Otros sectores socioeconmicos sensibles al clima, como los de la energa, el transporte, el turismo y la planificacin urbana, se benefician de esos servicios.

    Los anlisis y pronsticos meteorolgicos precisos y oportunos, junto con las previsiones climticas de los prximos decenios, contribuirn a la mejora de la seguridad, la prosperidad y los medios de subsisten-cia de las personas, y a la conservacin de valiosos recursos naturales. Hay grandes oportunidades para realizar progresos sustanciales en esta esfera que resultarn sumamente beneficiosos para la comunidad internacional, especialmente para los ms vulnerables.

    AFRONTAR LOS RETOS

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    La Tercera Conferencia Mundial sobre el Clima (CMC-3) fue organizada por la OMM en 2009, en colaboracin con sus asociados del sistema de las Naciones Unidas. El objetivo de la Conferencia era atender las necesidades de los usuarios de informacin climtica desde los responsables de polticas hasta los empresarios, los encargados de la planificacin urbana y los agricultores, as como los agentes de sectores econmicos como los de los seguros, el turismo y el transporte en materia de reduccin de riesgos de desastre, seguridad alimentaria y adaptacin a la variabilidad del clima y al cambio climtico. En la Conferencia se decidi establecer el Marco Mundial para los Servicios Climticos, que propone vincular las predicciones e informacin climticas basadas en conocimientos cientficos a la gestin de riesgos climticos y a la adaptacin a la variabilidad del clima y el cambio climtico en todo el mundo.

    Tras la CMC-3, un Equipo especial de alto nivel de asesores independientes prepar el informe Del Conocimiento Climtico a la Accin: Marco Mundial para los Servicios Climticos - potenciar la capa-cidad de los ms vulnerables, publicado en 2011, en el que se formulan recomendaciones sobre los elementos propuestos del Marco, as como las medidas ulteriores que deberan adoptarse para su desarrollo y aplicacin. El Equipo especial concluy que en unos 70 pases en desarrollo los servicios climticos son muy escasos o prcticamente inexistentes y, por lo tanto, estos pases no disponen de informacin suficiente para respaldar sus prioridades nacionales de desarrollo, por lo que se ven expuestos a los consiguientes efectos desfavorables, como la disminucin del producto interior bruto (PIB) y otros reveses, de las condiciones meteorolgicas y climticas extremas.

    El Congreso de la OMM adopt el informe en mayo de 2011 y puso en marcha un proceso para desa-rrollar el plan de aplicacin, el mecanismo de gobernanza y el reglamento que habr de aprobar la reunin extraordinaria del Congreso que se celebrar en octubre de 2012.

    Tercera Conferencia Mundial sobre el Clima

  • En 2011 el Congreso Meteorolgico Mundial decidi que, en los prximos aos, una de las mximas prio-ridades sera la aplicacin del Marco destinado a prestar servicios climticos mundiales operativos para ayudar a los pases y las personas a tomar decisiones basadas en informacin cientfica precisa y fiable. La OMM moviliz a una gran diversidad de partes intere-sadas con inclusin de gobiernos, el sistema de las Naciones Unidas y otros asociados internacionales para desarrollar un plan de aplicacin que asegurara el apoyo ms amplio posible del Marco.

    El Marco est basado en el principio de que una capa-cidad sostenida de gestin de los riesgos climticos actuales es fundamental para gestionar de forma eficaz los peligros climticos del futuro, que, segn las predicciones de los cientficos, tendrn un mayor alcance y magnitud como resultado del impacto de las actividades humanas en el medio ambiente.

    Para suministrar informacin climtica pertinente adaptada a las necesidades de los usuarios se necesita mucho ms que la observacin y el registro de datos, o incluso un profundo conocimiento de los sistemas climticos y los modelos de prediccin. Se necesita transformar los mejores conocimientos cientficos disponibles en informacin climtica concreta y fcil de usar por las instancias decisorias. Para lograr este objetivo, es fundamental establecer asociaciones que se extiendan ms all de las fronteras geogrficas, polticas y disciplinarias. Dada la complejidad y los retos de la variabilidad natural del clima, agravados por el cambio climtico provocado por el hombre, ningn pas o institucin dispone de la capacidad individual necesaria para crear un servicio de ese tipo. Por lo tanto, el Marco estar basado en un acuerdo a largo plazo que permita a la comunidad internacional cola-borar para producir y divulgar informacin climtica pertinente y facilitar el acceso a los servicios climticos, aprovechando los elementos ya existentes.

    EL MARCO: APOYAR EL DESARROLLO SOSTENIBLE

    La plataforma de interfaz de usuario servir de foro permanente para el dilogo a nivel mundial, regional, nacional y comunitario entre los usuarios, los representantes de los usuarios, los inves-tigadores del clima y los proveedores de servicios, de modo que se suministre la informacin necesaria en el momento oportuno a las personas adecuadas.

    El sistema de informacin de servicios climticos permitir la recopilacin, el almacenamiento y el procesamiento habitual de informacin sobre el clima (pasado, presente y futuro) para generar productos y servicios que faciliten la toma de decisiones, a menudo complejas, con respecto a una amplia gama de actividades y empresas sensibles al clima.

    El componente de observaciones y vigilancia permitir obtener mejores datos para el desarrollo de productos y las necesidades de los servicios.

    El componente de investigacin, modelizacin y prediccin ayudar a comprender el sistema climtico y su interaccin con las actividades socioeconmicas y el ecosistema actualmente y en el futuro.

    Las actividades de creacin de capacidad dotarn a los pases y poblaciones vulnerables de los medios para beneficiarse plenamente de los servicios actuales y futuros.

    Principales componentes del Marco

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  • La aplicacin del Marco permitir a los gobiernos aprovechar los miles de millones invertidos en la observacin, investigacin, modelizacin y predic-cin del tiempo y el clima en los 30 ltimos aos, as como los progresos realizados en la prediccin a corto plazo (diaria) y medio plazo (semanal), lo cual har posible utilizar predicciones a ms largo plazo (estacional o multidecenal). Esto aportar importan-tes beneficios, y un buen rendimiento de la inversin realizada, inicialmente en la gestin de riesgos de desastre, la mejora de la ordenacin de los recursos hdricos, la agricultura sosten...

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