Directriz para Proyecto Social

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    07-Aug-2015

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Elaboracin de Proyectos sociales para Bolivia

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<p>FONDO DE DESARROLLO PARA LOS PUEBLOS INDGENAS, ORIGINARIOS Y COMUNIDADES CAMPESINAS (FDPPIOYCC)</p> <p>DIRECTRICES PARA ELABORACIN PRESENTACIN Y APROBACIN DE PROYECTOS EN DESARROLLO SOCIAL</p> <p>Elaborado Por: Jefatura de Proyectos Jefatura Tcnica Aprobado Por: Directorio del FDPPIOYCC</p> <p>Primero de octubre, 2009 La Paz Bolivia</p> <p>1</p> <p>CONTENIDOANTECEDENTES .............................................................................................................. ................3 BASE LEGAL ................................................................................................................ .....................3 OBJETO .................................................................................................................... ........................ .4 ORGANIZACIONES MIEMBROS Y BENEFICIARIAS DEL FDPPIOYCC ....................................... .4 INSTANCIAS RESPONSABLES DE LA APLICACIN DE LA DIRECTRIZ .................................... .4 MBITO DE APLICACIN DE LA DIRECTRIZ ................................................................................ .4 FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS DE DESARROLLO SOCIAL................................................ .5 1.BENEFICIARIOS DIRECTOS: .................................................................................................... ....5 2.FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS RECURRENTES .............................................................. .5 3.RUBROS A FINANCIAR POR EL FDPPIOYCC: ........................................................................... .5 8. REQUISITOS PARA PRESENTAR Y FINANCIAR PROYECTOS SOCIALES............................... .6 1........... REQUISITOS DE LAS ORGANIZACIONES, COMUNALES, CENTRALES, CAPITANIAS, TCOS Y AYLLUS: ............................................................................................................... ...................... .6 2.EN CASO DE TRATARSE DE PROYECTOS EN CONCURRENCIA O CONTRAPARTES: ........6 9. PROYECTOS QUE NO FINANCIA EL FDPPIOYCC..................................................................... .6 10. MONTO DE FINANCIAMIENTO POR PROYECTO ..................................................................... .6 11. PRINCIPIOS Y CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DE LOS PROYECTOS DE DESARROLLO SOCIAL ....................................................................................................................... .............................. .7 12. RESPONSABILIDAD OBLIGACIONES DE LAS ORGANIZACIONES, COMUNIDADES Y UNIDADES SOCIALES PARA EL FINANCIAMIENTO DE PROYECTO. ................................................ .7 13. FORMA DE APROBACIN DE PROYECTO ............................................................................... .7 14. MODIFICACIN DE LA DIRECTRIZ ............................................................................................ .8 15. VIGENCIA DE APLICACIN DE LAS DIRECTRICES ................................................................. .8 16. FIRMA DE CONVENIO ........................................................................................................ ..........8 17. TRANSFERENCIA DE LOS RECURSOS .................................................................................... .8 18. FORMATO DE GUA PARA LA ELABORACIN DE PROYECTOS SOCIALES ........................ .8 19. DOCUMENTOS TCNICOS Y LEGALES QUE COMPONEN Y/O ACOMPAAN EL PROYECTO. 1.....CARTA DE CERTIFICACIN Y RESPALDO A LA SOLICITUD DE FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO. .................................................................................................................... ......................... .8 2.ACTA DE APROBACIN Y DECLARATORIA DE BENEFICIO COLECTIVO EN LA ORGANIZACIN Y/O COMUNIDAD. .................................................................................................. ......8 3.DOCUMENTO PROYECTO BAJO EL FORMATO DE PROYECTO DEL FONDO. ......................8 4. ANEXOS DEL DOCUMENTO PROYECTO: .................................................................................... .8 I) MAPA PARLANTE. .............................................................. ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. II) CROQUIS DE UBICACIN.................................................. ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. III) CMPUTOS MTRICOS Y ANLISIS DE PRECIO UNITARIO.................................................. .8 IV) PLANOS DE DISEO ARQUITECTNICO. ................................................................................ .8 V) ESTUDIOS ESPECFICOS. (TOPOGRFICO, AMBIENTAL, CALIDAD DE AGUA, ETC.) .........8 VI) ESPECIFICACIONES TCNICAS. ............................................................................................... .8 20. CONTENIDO FORMATO FONDO. ............................................................................................... .8 21. GUA DE LLENADO DEL FORMATO DE PROYECTO. .............................................................. .9 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.</p> <p>2</p> <p>DIRECTRICES PARA ELABORACIN PRESENTACIN Y APROBACIN DE PROYECTOS EN DESARROLLO SOCIAL1. ANTECEDENTES</p> <p>El Fondo de Desarrollo para los Pueblos Indgenas, Originarios y Comunidades Campesinas e Interculturales (FDPPOIYCC), es el resultado de un largo proceso de lucha y reivindicaciones sociales y derechos de los movimientos indgenas de tierras bajas, y naciones originarias de las tierras altas, as tambin de las alianzas de los sectores sociales de comunidades campesinas e interculturales que han logrado hacer aprobar bajo Ley el 5% del total de los ingresos por los impuestos de los Hidrocarburos para ser destinados en beneficio del desarrollo integral de los Pueblos y Comunidades beneficiarias; su inversin de los recursos del Fondo debe estar marcada en las normas establecidas por Ley y debern contribuir a la aplicacin de las polticas y lineamientos estratgicos del Plan Nacional de Desarrollo, que tiene como visin de desarrollo para los bolivianos el paradigma de Vivir bien, y la construccin de una Bolivia Digna, Democrtica, Productiva y Soberana. El Plan Nacional de Desarrollo aprobado por el Decreto Supremo Nro. 29272, tiene como objetivo central la erradicacin de la pobreza y exclusin social, patrn equitativo del ingreso y la riqueza, as tambin proteccin social y desarrollo integral comunitario, comunidades en accin, recprocas y solidarias), para ello pretende aplicar las siguientes polticas: a) Revalorizacin de los derechos humanos y fundamentales. b) Implementacin de Proyectos integrales y sostenibles con visin holstico. c) Realizacin de acciones afirmativas para los sectores excluidos, nios, mujeres, adultos, indigentes, etc.</p> <p>d) Valoracin de los saberes y valores culturales de los pueblos indgenas y naciones originarias. e) Construccin del poder social, para participar en el control social de las instancias de toma de decisiones publicas del Estado. Uno de los objetivos del FDPPIOYCC es financiar proyectos directamente a las organizaciones y comunidades para que estos sean protagonista de su propio desarrollo integral y sostenible, con financiamiento de proyectos en desarrollo social a travs de los cuales mujeres y hombres tengan mejores condiciones de vida. 2. BASE LEGAL</p> <p>Los artculos 2 y 3 de la Constitucin Poltica del Estado, dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos indgena originario campesinos y su dominio ancestral sobre sus territorios, garantiza su libre determinacin en el marco de la unidad del Estado, que consiste en su derecho a la autonoma, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus instituciones y a la consolidacin de sus entidades territoriales, conforme a esta Constitucin y la Ley. La nacin boliviana est conformada por la totalidad de las bolivianas y los bolivianos, las naciones y pueblos indgena originario campesinos, y las comunidades interculturales y afrobolivianas que en conjunto constituyen el pueblo boliviano. El Artculo 30 del texto constitucional garantiza los derechos de los pueblos indgenas originarios y campesinos, y de toda colectividad humana que comparta identidad cultural, idioma, tradicin histrica, instituciones, territorialidad y cosmovisin, cuya existencia es anterior a la invasin colonial espaola. El artculo 2 del Convenio 169 de la Organizacin Internacional de Trabajo OIT aprobado mediante Ley N 1257 de 11 de julio de 1991, y los artculos 20 al 26 Declaracin de la ONU sobre los derechos de los Pueblos Indgenas elevado a Ley 3760 de 7 de Nov. 2007, por el que los Gobiernos debern asumir la responsabilidad de desarrollar, con la participacin de los pueblos interesados, una accin coordinada y sistemtica con miras a proteger los derechos de esos pueblos y garantizar el respeto e integridad.</p> <p>3</p> <p>El numeral 2 del Artculo 15, del Convenio 169 de la OIT, sostiene que: En caso de que pertenezca al Estado la propiedad de los minerales o de los recursos del subsuelo, o tenga derechos sobre otros recursos existentes en las tierras, los gobiernos debern establecer o mantener procedimientos con miras a consultar a los pueblos interesados, a fin de determinar si los intereses de esos pueblos seran perjudicados. Los pueblos interesados debern participar siempre que sea posible en los beneficios que reporten tales actividades, y percibir una indemnizacin equitativa por cualquier dao que puedan sufrir como resultado de esas actividades. El inciso d) del Artculo 57 de la Ley N 3058 de 17 de mayo de 2005 Ley de Hidrocarburos, determina que el Poder Ejecutivo asignar el saldo del Impuesto Directo a los Hidrocarburos IDH a favor del TGN, Pueblos Indgenas y originarios, Comunidades, Campesinas, Municipios, Universidades, Fuerzas Armadas, Polica Nacional y otros. El Artculo 2 de Decreto Supremo N 28421 de 21 de octubre de 2005, modifica el Artculo 8 de Decreto Supremo N 28223 de 27 de junio del 2005, estableciendo en el inciso b) del numeral 2 de su Pargrafo I, 5% del total de las recaudaciones del IDH, monto que ser deducido del saldo correspondiente al TGN, el cual ser asignado a un Fondo de Desarrollo de Pueblos Indgenas y Originarios y Comunidades Campesinas. Los recursos correspondientes al mencionado Fondo sern desembolsados de acuerdo a Decreto Supremo que reglamentar su creacin y funcionamiento. 3. OBJETO</p> <p>Establecer los principios, criterios y requisitos para la presentacin, aprobacin y financiamiento de los proyectos de desarrollo social a las comunidades y organizaciones indgenas, originarias y campesinas beneficiarias, en base a las lneas y rubros de financiamiento del FDPPIOYCC, respetando las normativas vigentes de la administracin pblica del Estado. 4. ORGANIZACIONES MIEMBROS y BENEFICIARIAS DEL FDPPIOYCC</p> <p>Las organizaciones beneficiarias y miembros del FDPPIOYCC, son 5 organizaciones de representacin del mbito nacional y 3 de representacin del mbito regional, que representan a los pueblos indgenas originarios, campesinos, interculturales y a las mujeres campesinas, indgenas y originarias; 4.1. CONAMAQ (Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu) 4.2. CSUTCB(Confederacin Sindical Unica de Trabajadores Campesinos de Bolivia) 4.3. CSCIB ( Confederacin Sindical de Comunidades Interculturales de Bolivia) 4.4. CNMCIOB-BS (Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas, Indgenas Originarias de Bolivia Bartolina Sisa). 4.5. CIDOB (Confederacin Indgena del Oriente de Bolivia) 4.5.1 4.5.2. 4.5.3. 5. APG (Asamblea del Pueblo Guaran), CPESC (Coordinadora de Pueblos tnicos de Santa Cruz) CPEM-B (Central de Pueblos tnicos Moxeo del Beni)</p> <p>INSTANCIAS RESPONSABLES DE LA APLICACIN DE LA DIRECTRIZ</p> <p>Las instancias operativas responsables de la aplicacin de la Directriz de financiamiento de proyecto de desarrollo social, son, la Jefatura de Proyecto y Jefatura Tcnica a travs de sus unidades de coordinacin que harn el trabajo coordinado con las organizaciones, comunidades y organizaciones. 6. MBITO DE APLICACIN DE LA DIRECTRIZ</p> <p>La directriz de financiamiento de proyectos de desarrollo social se aplicara en todo el territorio boliviano, priorizando las organizaciones nacionales, departamentales, regionales y comunidades indgenas,</p> <p>4</p> <p>originarias, campesinas e interculturales de alta vulnerabilidad e ndice de pobreza, de manera que los proyectos financiados tengan impactos positivos en el mbito social, econmico, cultural y ambiental de estas. 7. FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS DE DESARROLLO SOCIAL 1. BENEFICIARIOS DIRECTOS: Los beneficiarios directos son: 1. 2. Las Comunidades, Capitanas, TCOs y Ayllus Las Organizaciones Nacionales, Departamentales, Regionales y Locales.1</p> <p>2. FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS RECURRENTES</p> <p>El FDPPIOYCC financiar proyectos de desarrollo social de proyectos recurrentes hasta el 20 % del total de la inversin, equivalente a la suma no mayor de Bolivianos 200.000. 3. RUBROS A FINANCIAR POR EL FDPPIOYCC: Los rubros de financiamientos para proyectos de desarrollo social, debern considerarse en los siguientes mbitos: 1) SALUD Equipamiento de centros para fortalecimiento de la medicina tradicional. Recuperacin, valoracin, aplicacin y promocin de la medicina tradicional. Equipamiento bsico para los servicios mviles de salud comunitario (de prevencin). Equipamiento de Centros nutricionales (productos tradicionales, nutricionales y gastronoma).</p> <p>2) EDUCACIN. Centros de restitucin de saberes ancestrales (Recuperacin y valoracin de la identidad cultural, arte, idioma, msica, danzas, ritos, tradiciones.) Promocin y difusin de sabiduras investigadas en los pueblos campesinos e interculturales. indgenas originarios</p> <p>Promocin de actividades culturales (feria de lectura y escritura, festival, pintura, cermica, tejidos.)</p> <p>3) SANEAMIENTO BSICO Energa Alternativa Comunitaria. Fomento a los controles naturales del hbitat Filtros naturales y proteccin de fuentes de agua naturales Construccin de pozos ciegos con cmara sptica (biogs). Construccin de hornos para la produccin de ladrillos, cermica y carbn o similares Construccin de letrinas familiares.</p> <p>4) PROTECCIN SOCIAL Defensa y Promocin de los derechos de los: nios, nias, jvenes, mujeres, ancianos de los pueblos indgenas originarios y comunidades campesinas e interculturales.</p> <p>1</p> <p>Proyectos a ser ejecutados con fondos provenientes de las Prefecturas, Municipios todas las instituciones pblicas y las</p> <p>Autonmicas.</p> <p>5</p> <p> 8.</p> <p>Apoyo en la consolidacin del derecho propietario de la tierra y territorio</p> <p>REQUISITOS PARA PRESENTAR Y FINANCIAR PROYECTOS SOCIALES 1. REQUISITOS PARA LAS ORGANIZACIONES, COMUNALES, CENTRALES, CAPITANIAS, TCOs Y AYLLUS: a) Pertenecer a una de las organizaciones beneficiarias del FDPPIOyCC Presentar fotocopia de acta de constitucin de la comunidad y fotocopia de su personalidad jurdica. b) Reconocimiento de la organizacin regional y nacional a la solicitud de proyecto Presentar carta original de aval de la organizacin regional y nacional con membrete y firma respectiva, aprobando y apoyando la presentacin de proyecto, ver modelo (Ver anexo N 3). c) Debe ser un proyecto de beneficio colectivo, ya sea comunal,...</p>