Diseño e implementación de un plan de acción ambiental

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    28-Jun-2015

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<ul><li> 1. Diseo e implementacin de unPlan de Accin Ambiental (PAA)Diana Carolina Sierra CrdenasEcloga de la Pontificia Universidad JaverianaMagster en Medio Ambiente y Desarrollo de la UniversidadNacional de Colombia</li></ul> <p> 2. Para tener en cuenta Conjunto de medidasCarcter estratgico PlanesPara abordar un tema o problemaContextos amplios Constituyen un planToman conjuntos de problemas o temas similares y los enmarcanProgramas Organizar y focalizar las acciones del planConsta de objetivos, metas, acciones e indicadores generalesPropuesta sobre un tema o la solucin de un problema enespecficoProyectosObjetivos, metas, metodologas e indicadores concretos ContextosEspecficos(espaciales, temporales y enpoblaciones)(Definicin adaptada de Vega, 2001; Ley 152 de 1994) 3. Conceptos importantes(Vega, 2001)Eficacia: Cuando se logran los objetivos y metas propuestas.Eficiencia: Obtiene y Desarrolla sus objetivos empleando recursos de manera ptima (materiales, tiempo, etc.).Efectividad: Eficaz y eficiente al tiempo. 4. Qu es un Plan de Accin Ambiental?Es un instrumento operativo, que opera en el marcode los planes de gestin ambiental realizados en uncontexto ambiental concreto,dondesea necesariotratary/osolucionarunproblemaambiental,brindando soluciones operativas de tipo estratgico. (Definicin adaptada de Vega, 2001; Corporacin Ambiental empresarial, 2008) 5. Qu es un Plan de Accin Ambiental?Se materializa en un documento que sirve como herramienta guapara cumplir los fines propuestos en lneas anteriores; estedebe ser planteado por parte delos integrantesdeunaorganizacin, bajo el precepto base del uso armnico de losrecursos naturales, sin descuidar el manejo de los recursoseconmicosy financieros,as como humanos,paralaminimizacin de los impactos ambientales provocados por lamisma organizacin. (Definicin adaptada de Vega, 2001 ; CorporacinAmbiental empresarial, 2008) 6. Estructura de un PAA ObjetivosComponenteMetas estratgicoEstrategiasPAARecursos humanos, tcnicos y Componente deeconmicos recursos Programas Proyectos (Definicin adaptada de la Ley 152 de 1994) 7. Componente estratgico Objetivos: Son fines ambientales enmarcados en la poltica de la organizacin. Se plantean como declaraciones amplias y alcanzables que se pretende alcanzar en una realidad y tiempo determinado. Estos deben ser realistas, efectivos, coherentes y cuantificables. Metas: Que surgen de los objetivos ambientales y permiten evaluar el logro de los mismos.Plantean una delimitacin y cuantificacin de los objetivos en cantidad y tiempo, siendo un objetivo temporal y cuantitativo. Estrategias: Los caminos y pasos articulados a seguir a travs de los cules se pasa de los objetivos a las metas. (Definicin adaptada de la Corporacin Ambiental empresarial, 2008) 8. Componente de recursos Recursos con los que se cuenta: tecnolgicos, humanos y econmicos. Programas: conjunto de directrices que determinan los medios que articulados desde la cabeza de la organizacin permiten dar una solucin integral a los problemas. Proyectos: Articulan los programas como tal, desarrollndolos por segmentos y hacindolos de fcil manejo en cuanto al cumplimiento de objetivos, anlisis de indicadores y manejo de recursos.(Definicin adaptada de la Corporacin Ambiental empresarial, 2008) 9. Elementos bsicos de un PAA Mecanismos seguimient oy evaluacinSolucionesDiagnsticoambiental (Definicin adaptada de la Corporacin Ambiental empresarial, 2008) 10. Diagnstico ambientalSituacin ambiental de la institucinEvaluacin ambiental Se postulan los principales problemas ambientales Acciones que se han tomado hasta el momento para tratar dichos problemas (Definicin adaptada de la Corporacin Ambiental empresarial, 2008)Importante: Definir un periodo de tiempo, lo suficientemente largo como para establecer un patrn ycomportamiento. No tan largo, para no hacer esfuerzos intiles; ni lo suficientemente corto como para noestablecer el comportamiento de la organizacin. 11. Diagnstico ambientalSituacin ambiental de la institucinMatriz de procesos Factor ambiental Posible impacto Aspecto(expresado por ambiental (parteProcesoEntradasSalidasambientalmedio de un de un problemaindicador) como tal)Disposicin deKg de residuos Degradacin deresiduos enDesarrollo de la Alimentos Residuos slidos producidos calidad visual sitios nohora de descanso empaquetadosslidos durante la hora de deldestinados para descansoestablecimiento dicho finImportante: Dependiendo de la naturaleza de la organizacin, se definen los procesos o por rea yparte de los procesos de dicha rea. (Definicin adaptada de la Corporacin Ambiental empresarial, 2008; ICONTEC, 2004) 12. Diagnstico ambientalDiagrama de procesosEntradas Procesos SalidasResiduos slidosAlimentos empaquetados(clasificar)Sonido producido por elDesarrollo de la dilogo de los Exceso de ruidoestudianteshora de descanso ?????? (Definicin adaptada de la Corporacin Ambiental empresarial, 2008; ICONTEC, 2004) 13. Evaluacin ambientalMatriz de problemas ambientales Posibles Posiblessoluciones solucionesPosiblessoluciones Causas Posibles secundarias soluciones Causas secundariasPosibles soluciones Causasprimarias CausassecundariasPosiblessolucionesProblema Causas Causas centralprimarias secundarias Posibles solucionesCausassecundariasPosibles soluciones(Definicin adaptada de la CorporacinAmbiental empresarial, 2008) 14. Soluciones(Programas y Proyectos)ProgramaObjetivoMetaIndicadorManejo de Disminuir la cantidad Disminucin del 50% diario de losKg/da/residuosresiduos slidosdiariade residuos residuos slidos generados en la generados en laslidos generados en la institucin educativa,durante la institucin.institucineducativa, jornada escolar, en pro de controlardurante lajornada los impactos asociados a la alteracin Kg/da/residuosescolar.de calidad de visual del entorno enviados aeducativo y a la contaminacin del recuperacin por partesuelo en el contexto regional de ladela institucininstitucin. educativa Porcentaje de residuos recuperados/residuos totales generados(Definicin adaptada de la CorporacinAmbiental empresarial, 2008; Snchez, 2011) 15. Soluciones (Programas y Proyectos)Programa de manejo de residuos slidosProyecto: Renueva tu creatividad Proyecto: Dale un descanso al (Reutilizacin de residuos slidos planeta (Manejo adecuado de para elaborar proyectos artsticos yresiduos slidos durante la hora para incorporarlos en los trabajosde descanso)de las asignaturas de la institucin) ObjetivosObjetivosMetas MetasIndicadores Indicadores 16. Ciclo del desarrollo de los PPA (similar al ciclo dela Gestin ambiental) Planificacin Control EjecucinLo planificado vs.Lo ejecutado Lo realizado (tener en cuentaorganizacin y coordinacinentre los miembros, asignar responsables y recursos).(Vega, 2001) 17. Mecanismos de seguimiento yevaluacin (control) IndicadoresSon el instrumento concreto que se aplica para cuantificar o parahacer anlisis cualitativo de los aspectos relevantes en cada uno delos procesos, resultados, impactos o efectos objeto de un plan.Estos cualifican la evolucin de una organizacin a lo largo del tiempo, observando as tendencias que pueden en un casodeterminado brindar alertas tempranas; adicional, pero no menos importante, permiten hacer una evaluacin de los programas yproyectos(Definicin adaptada de la Corporacin Ambiental empresarial, 2008) 18. Indicadores ambientales descriptores cuantitativos de los cambios tanto en las presiones ambientales(causadas por los humanos) como en el estado del medio ambiente (Opshoor yReijnders (Kuik y Verbruggen, 1991: 8; Cuello y Durbin, 1995)Indicadores de Indicadores de Indicadores de desempeo ambientalcalidad ambientalgestin ambiental Proveen informacin Evidencian las acciones especfica sobre losDescriben la calidadorganizativas son resultadosdel del entornode laemprendidaspara comportamientoorganizacinminimizar los impactos ambiental deuna ambientales causados. organizacin.Mecanismos para el monitoreo de variables e indicadores ambientales(xito, calidad ambiental ycumplimiento) utilizados en el diagnstico y evaluacin de impactos; mejoramiento continuo.(ICONTEC, 2004; Toro y Requena, 2007)) 19. Papel de los indicadores ambientales en la organizacin Conjunto de instrumentos y recursosSistema detecnolgicos,parala operacin, indicadores generacin, almacenamiento y anlisis de la informacin, as como el seguimientoambientales y la evaluacin de lasituacin ambiental de la empresa. Organizacin debe definir con base en la naturaleza de cada indicador y de sus propios medios, cmo estructurar este sistema.(Definicin adaptada de la Corporacin Ambiental empresarial, 2008) 20. Estructura de un metadata de unindicador, para construir un sistema de indicadores de gestinCONCEPTOEXPLICACINIndicador Nombre con el cual se identificar al indicador.Indicador de gestin, ambiental o de desarrollo sostenible yTipo de indicadorclasificacin segn la matriz PEIR.Objetivo del IndicadorDescribe y define el objetivo del indicador.Es la unidad en que se mide el indicador. Puede ser un valorUnidad de medidaabsoluto, un porcentaje u otra.Explicacin de cada una de las variables necesarias paraVariables del indicadorconstruir el indicador.Frmula para su clculo Se explica la forma de clculo en trminos matemticos.Restricciones del Cules aspectos pueden afectar el resultado del indicador, o suindicador estimacin o la recoleccin de informacin.Especificar para cada una de las variables de la frmula laFuente de los datosentidad o rea que dispone de la informacin.Periodicidad de los Cada cunto se actualiza y se presenta el indicador: Mensual,datos anual, etc.Responsable deDefinir quin es el responsable de la obtencin y actualizacingeneracin de datos de los datos.Para cada indicador se debe levantar un metadata que se refiere al tipo deinformacin bsica lo compone Basado en MMAVDT (2004) 21. Recursos? Institucin Principalmenteeducativa recursos humanos Tecnolgicos (dependeclaramente de recursoseconmicos) Recursos econmicos (se trata de que el procesosea autosostenible), perono se descarta 22. Estructura general de loscontenidos de un PAAPortadaObjetivos generales del PAA y resumen deIntroduccinsu contenidoSituacinDiagnstico ambiental Evaluacin ProblemasAcciones Objetivos, metas, indicadores y recursos globalesEstructura de Proyectos programasMecanismos de evaluacin (Sistema de indicadores)(Definicin adaptada la Corporacin Ambiental empresarial, 2008) 23. Fuentes CORPORACIN AMBIENTAL EMPRESARIAL. 2008. Gua prctica para la Gestin AmbientalEmpresarial. Bogot. ICONTEC. 2004. Norma tcnica colombiana NTC ISO 14001: Sistemas de Gestin Ambiental,requisitos con orientacin para su uso. ICONTEC. SNCHEZ, L.E. 2011. Evaluacin de Impacto Ambiental: Conceptos y mtodos. TraduccinCanossa, M. Ecoe Ediciones. Bogot. 479 pp. TORO Y REQUENA. 2007. Anlisis Comparativo de Metodologas de Evaluacin de ImpactoAmbiental y su Implementacin en diferentes actividades humanas: Caso Colombia.Documento para la obtencin de Tesis de Doctorado. Universidad de Granada. Espaa. VEGA, L. 2001. Gestin Ambiental Sistmica: Un nuevo enfoque funcional yorganizacional para el fortalecimiento de la gestin ambiental pblica, empresarial yciudadana en el mbito estatal. Bogot D.C. Panamericana Formas e Impresos S.A.</p>