Dr. Mediu Suport 2015 (2)

  • Published on
    06-Nov-2015

  • View
    236

  • Download
    1

Embed Size (px)

DESCRIPTION

curs

Transcript

UNUVERSITATEA CONSTANTIN BRNCOVEANU

UNUVERSITATEA CONSTANTIN BRNCOVEANU P I T E T I

FACULTATEA DE TIINE JURIDICE, ADMINISTRATIVE I ALE

COMUNICRII

CONF.UNIV.DR. ION MIHALCEA D R E P T U L M E D I U L U I

NOTE DE CURS

Condiiile utilizrii prezenului material trebuie s nu ncalce

prevederile referitoare la protecia dreptului de autor !!! Conf. univ dr. Ion Mihalcea 2013

ROLUL FACTORILOR NATURALI N APARIIA I MENINEREA VIEII Semnificaia ecologic a noiunilor de mediu, factori de mediu i ecosistem SUB 1.Noiunea de mediu are sensuri diferite n procesul comunicrii n accepiunea sa ecologicmediul este definit ca fiind sistemul de factori naturali i antropici(de natura fizic:termici, fonici, radioactivi, chimic, estetic, genetic) -denumii factori de mediu- care, prin diferitele lor moduri de a interaciona, contribuie, direct sau indirect la meninerea condiiilor de via ale unui grup biologic

SUB 1. Factorii de mediu sunt numeroi i variai printre ei regsindu-se elementele naturale ale Terrei (aerul, apa, solul, subsolul, temperatura, lumina, precipitaiile, presiunea) , materiile organice i anorganice, speciile de plante i animale, dar i elementele care influeneaz sntatea i bunstarea omului (valori materiale i spirituale, elemente caracteristice peisajului, produse destinate creterii calitii vieii i sntii omului). Interaciunile dintre factorii de mediu genereaz relaii de natur cosmo-biologic antrennd n cadrul lor att fenomenele fizice obinuite (vntul, ploaia,etc),ct i fore majore ale cosmosului (radiaiile cosmice) Aceste interaciuni antreneaz schimburi de materie, energie i informaie, care face posibil varietatea formelor de via

Diversele transformri pe care factorii de mediu le-au suferit de-a lungul a milioane de ani au favorizat anumite forme de via, ori a afectat altele. Datorit acestui fapt putem spune c factorii de mediu reprezint oportunitile de care profit i/sau primejdiile la care este expus o anumit form de via.

Modurile particulare n care evolueaz formele de via, n funcie de factorii de mediu din anumite areale, sunt desemnate prin noiunea de ecosistem.

n cadrul unui ecosistem interacioneaz componente vii denumite biocenoza (speciile vegetale i animale) cu componente fr via denumite biotop(aerul-aparinnd atmosferei, apa-aparinnd hidrosferei, rocile-aparinnd litosferei i energia radiant-component de origine cosmic). Totalitatea ecosistemelor de pe planet constituie ecosfera planetei Stabilitatea intern a unui ecosistem este asigurat de autocontrolul su (homeostazia) n raport de condiiile schimbtoare ale mediului extern (factorii climatici, sursa de hran etc.) Autocontrolul face posibil meninerea unei stri de echilibru ntre populaiile componente, sub aspectul variaiilor numerice ale acestora, lucru necesar n condiiile n care att cantitatea de nutrieni, ct i cantitatea de energie, pe care o primesc sau o pot reine productorii primari,sunt finite. Mecanismul principal prin care se realizeaz autocontrolul este cel al lanurilor trofice.Exist o larg varietate de ecosisteme, care pot avea origine natural, seminatural sau antropic(cele create de om) Aadar, mediul este un sistem integrat i dinamic, care asigur condiiile de via pe Pmnt , caracterizat prin urmtoarele trsturi:- este un sistem viu i deschis, dominat, de legi biologice i ntreinut un schimb permanent de resurse cu celelalte activiti economico-sociale;

- funciile mediului nu reprezint o nsumare a funciilor elementelor sale componente, ci o form de exprimare a unui ntreg, ceea ce nseamn c mediul reprezint o un ansamblu, distinct ca entitate de componentele sale;

- puternica interdependen dintre elementele mediului, face ca acesta s nu poat fi conceput fragmentar, pe elemente componente, n copntextul unor activiti economico-sociale, dect cu preul unor dezechilibre ecologice;

- dinamica mediului este dat de schimbul de materie, energie i informaie, realizat att ntre elementele sale componente ct i cu mediul economico-social;

Elementele definitorii ale noiunii de mediu, aa cum sunt ele consacrate n ecologie, i gsesc corespondent i n definiia juridic a acestuia , aa cum este ea consacrat n reglementri interne dar i n documente internaionale Raportarea dreptului la ecologie se explic prin funcia protectiv a dreptului, aceea de contribui la conservarea factorilor de mediu i a modului lor de a relaiona, potrivit legitilor pe care ni le relev tiina ecologiei.

SUB 1. Optimizarea i armonizarea relaiei societate-natur.Educaia ecologicRelaia dintre dreptul la un mediu sntos i protecia mediului nconjurtor se fundamenteaz pe relaia om-natur, privit ntr-un sens foarte general, ca o legtur ntre cele dou pri ale aceluiai sistem, care este biosfera.

Raportul societate-natur dobndete astzi, din ce n ce mai evident, un caracter fundamental, de al crui echilibru depinde, n mod esenial, existena celor dou elemente componente (societate-natur) i meninerea lor n limite care s nu schimbe entitatea lor calitativ i s nu determine mutaii substaniale ale trsturilor definitorii, ci dimpotriv, s realizeze o unitate tot mai deplin pe baza esenei primordiale comune. Aadar, meninerea parametrilor calitativi ai factorilor de mediu a devenit o problem vital pentru existena noastr . Pe parcursul dezvoltrii societii omul a intervenit continuu asupra mediului, iar aceste intervenii au fost n quasi-totalitatea lor consumative, fapt ce a condus la o degradarea constant a factorilor de mediu, procesul accelerndu-se n ultimul secol, ndeosebi prin poluare, prin industrializare i lipsa de interes n economisirea resurselor naturale.

Pornind de la premisa, real, c nu exist activiti economice i/sau sociale fr efecte asupra mediului, iar progresul tehnic contribuie la amplificarea acestor efecte, trebuie s acceptm c protecia mediului constituie un imperativ primordial al societii n care trim.

n mod paradoxal, pe msur ce societatea beneficiaz mai mult de progresul tehnic, ea devine i mai dependent de natur. Deteriorarea continu a factorilor de mediu datorit activitii omului, genereaz, pe lng distrugerea echilibrului ecologic i apariia unor reacii adverse (inverse) ale mediului astfel modificat asupra omului. De aceea, este necesar, spre binele general al omenirii adoptarea i punerea n oper a unor politici de mediu, n primul rnd preventive i numai apoi reactive, care s se caracterizeze prin internalizarea comportamentului de mediu raional i prin atragerea aciunilor tuturor actorilor sociali implicai n problemele de mediu respective

Limitarea fenomenului degradrii calitii mediului constituie un demers foarte laborios ce presupune o larg palet de aciuni, inclusiv dintre cele care vizeaz modelarea unei contiine ecologice, prin aciuni de educaie ecologic, n vederea pregtirii individului pentru a lua hotrri comportamentale corecte, privind protecia mediului, pentru a decide n cunotin de cauz i din proprie iniiativ, n multitudinea problemelor ecologice cu care se poate ntlni zilnic. Ea ar trebui s conduc la formarea unei culturi ecologice n care s fie valorizate ntreaga problematic ce privete protecia mediului. Formarea culturii ecologice se bazeaz, pe cunoaterea legilor naturii i societii, pe aciunea tiinific-fundamentat a omului asupra mediului nconjurtor; pe respectarea dreptului fiecrui om la mediul nconjurtor neprimejdios din punct de vedere ecologic pentru via i sntate, precum i crearea unui sistem judicios de instruire i educaie ecologic a populaiei.Modelele cultural-ecologice sunt, n fapt, normele ecologice capabile, susceptibile de a apra i conserva natura, mediul nconjurtor, respectiv atitudinea fa de agresiunile mpotriva Naturii, modul de protecie a acesteia, de promovare a unor masuri, de prevenire, profilactice si, totodat, terapeutice, curative atunci cnd degradarea mediului, respectiv a aerului, pdurilor, solului, subsolului, deja s-a produs.

coala, Biserica, structurile organizaiei civile, n general toi factorii educaiei permanente, n colaborare cu organismele aparatului de stat, local i central, ar trebui s acioneze programatic, permanent pentru aprarea mediului natural curat, apelnd la toate mijloacele, pentru pstrarea puritii mediului ambiant social i cultural. Promovarea n rndul tineretului a unei culturi ecologice ne d sperana c Secolul al XXI-lea are ansa de a deveni un secol ecologic, ceea ce ar nsemna promovarea unor standarde de via bazate n care s primeze echilibrul relaiei dintre Om i Natur.

n acelai timp ns, este clar c nu se vor obine progrese semnificative n domeniul conservrii mediului,pe plan naional i internaional pn cnd societatea nu va investi mult mai mult dect pn acum, sub aspect material, financiar, dar i moral n formarea unei culturi ecologice.

SUB 2.Semnificaia contemporan a conservrii mediului. Conceptul dezvoltrii durabileCriza ecologic nu a nsemnat doar degradarea factorilor de mediu, ci i o diminuare a resurselor vitale de pe planeta noastr.Consensul asupra nevoii unei intervenii rapide i conjugate a statelor constituie cel mai ludabil exemplu de rezolvare a unei probleme globale. El s-a materializat, aa cum vom vedea n cele ce urmeaz, n abordri comune, att pe plan juridic, ct i tehnic.

Mai, mult noua abordare a acestei probleme privete raporturile dintre om i mediul natural nu doar doar n direcia protejrii factorilor naturali, ci vizeaz aspecte mult mai largi, care privesc calitatea vieii, respectiv legtura indisolubil ntre calitatea vieii i calitatea mediului pentru generaiile actuale i viitoare.

Aceast abordare a devenit oficial ncepnd cu prima Conferin a ONU asupra Mediului ce a avut loc la Stockholm n anul 1972.

Cu aceast ocazie a fost semnalat la cel mai nalt nivel pericolul deteriorrii mediului nconjurtor prin modelele acumulrii economice, artndu-se c ele pun n pericol viitorul omenirii i a fost propus ca alternativ, modelul eco-dezvoltrii, la care au fost abordate o serie de probleme comune ale omenirii, referitoare la poluare, distrugerea resurselor, deteriorarea mediului, pericolul dispariiei unor specii, s-a adus n discuie i tema creterea decalajului ntre bogai i sraci, ceea ce presupune gsirea unor soluii pentru a crete nivelul de trai al oamenilor, prin asigurarea unui acces nengrdit la resursele vitale i crearea de anse egale de dezvoltare. Propriu-zis noiunea dezvoltrii durabile a intrat n vocabularul uzual i a dobndit valene politice precise n contextul globalizrii, la nceputul anilor '80, dar n fapt ea sintetizeaz evoluia n timp a preocuprilor de a gsi o alternativ viabil tipului de cretere economic postbelic ce a generat multiple dispariti ntre oameni i ri, ncercnd reconcilierea celor dou aspiraii umane aflate n opoziie: pe de o parte continuarea dezvoltrii economice i sociale, iar pe de alt parte asigurarea proteciei strii mediului, ca singura cale ce poate asigura premisele bunstrii, att a generaiilor prezente, ct i a celor viitoare.n lansarea conceptului eco-dezvoltrii, o contribuie deosebit a avut Raportul ntocmit de Clubul de la Roma, intitulat "Limitele creterii"(Raportul Meadows), n care se subliniaz c problemele creterii economice sunt inseparabile de cele ale polurii mediului

Lester R. Brown, unul dintre promotorii cu merite deosebite n susinerea acestui model, a creat n anul 1974 Worldwatch Institute, este cel care a lansat conceptul dezvoltrii durabile afirmnd c o societate durabil este cea care i modeleaz sistemul economic i social astfel nct resursele naturale i sistemele de suport ale vieii s fie meninute Asici trebuie menionat i ctivitatea Comisiei Mondiale pentru Mediu i Dezvoltare, instituit n 1985, n cadrul creia a fost prezentat, n anul 1987 Raportul ntocmit de G. H. Bruntdland intitulat Viitorul nostru comun cu meritul de a fi sintetizat n documente oficiale cele dou idei majore ale dezltrii durabile , i anume c :

- dezvoltarea nu nseamn doar profituri mai mari i standarde mai nalte de trai pentru un mic procent din populaie, ci creterea nivelului de trai al tuturor;

- dezvoltarea nu ar trebui s implice distrugerea sau folosirea nesbuit a resurselor noastre naturale, nici poluarea mediului ambiant.

De la acest punct, problemele complexe ale dezvoltrii durabile au dobndit o dimensiune politic global i n abordrile concrete , fiind discutate ulterior la cel mai nalt nivel n cadrul Conferinei Mondiale pentru Mediu i Dezvoltare Durabil de la Rio de Janeiro (1992), n cadrul Summit ului de la Johannesburg (2002) i din nou Conferina Mondial pentru Mediu i Dezvoltare Durabil de la Rio de Janeiro (2012) aceasta din urm fiind cunoscut sub numele de Summit-ul Pamntului, la care au participat reprezentani din aproximativ 170 de state, a stabilit un plan de susinere a dezvoltrii durabile, denumit Agenda 21La acest for au fost adoptate i alte convenii internaionale convenii prin care statele i asum obligaii precise i termene stricte de implementare, pe probleme concrete precum cele referitoare la schimbrile climatice (reducerea emisiilor de dioxid de carbon), diversitatea biologic (conservarea speciilor) i stoparea defririlor masive, protejarea fondului forestier i zonelor umede, fenomenele de eroziune i deertificare, poluarea solului, apei i aerului, reducerea suprafeei sistemelor forestiere ,limitarea folosirii anumitor produse chimice, accesul la informaii privind starea mediului i altele, care contureaz un spaiu juridic internaional pentru aplicarea n practic a preceptelor dezvoltrii durabile.La Sesiunea Special a Adunrii Generale ONU din anul 2000 aceste obiective au fost adoptate sub titulatura de Obiectivele Mileniului.

La nivelul Uniunii Europene dezvoltarea durabil devenit obiectiv politic ncepnd cu anul 1997, odat cu includerea sa n Tratatul de la Maastricht. n anul 2001, Consiliul European de la Goteborg a adoptat Strategia de Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene, creia i-a fost adugat o dimensiune extern la Barcelona, n anul 2002.

n anul 2005, Comisia European a demarat un proces de revizuire a Strategiei, publicnd, n luna februarie, o evaluare critic a progreselor nregistrate dup 2001, care puncteaz i o serie de direcii de aciune de urmat n raport de noile ameninri, respectiv schimbrile climatice, problemele sntii publice, srcia i excluziunea social, epuizarea resurselor naturale i erodarea biodiversitii.

n iunie 2005, efii de state i guverne ai rilor Uniunii Europene au adoptat o Declaraie privind liniile directoare ale dezvoltrii durabile, care ncorporeaz Agenda de la Lisabona, revizuit, pentru creterea economic i crearea de noi lo...