Drept Comunitar European

  • Published on
    08-Jul-2015

  • View
    1.410

  • Download
    0

Embed Size (px)

Transcript

PROF.UNIV.DR. MARIN VOICU

DREPT COMUNITAR Note de curs

Bucureti, 20031

TABLA DE MATERII

TITLUL I DREPT COMUNITAR MATERIAL .............. 12CAPITOLUL I CONSTRUCIA EUROPEAN. IZVOARELE DREPTULUI COMUNITAR ..............12SECIUNEA I CREAREA COMUNITILOR EUROPENE .....................12 SECIUNEA A II-A IZVOARELE DREPTULUI COMUNITAR..........................15 1. Izvoarele originare (primare)...........................................15 2. Izvoarele secundare (derivate) .........................................16 3. Principiile generale ale dreptului.....................................17 3.1. Protecia drepturilor fundamentale ale omului .........17 3.2. Principiul respectrii dreptului la aprare.................18 3.3. Principiul autoritii de lucru judecat ........................18 3.4. Principiul certitudinii juridice ....................................18 3.5. Principiul egalitii......................................................18 3.6. Principiul proporionalitii........................................19 3.7. Principiul loialitii (solidaritii)...............................19 4. Jurisprudena instanelor comunitare i cutuma...........20 5. Dreptul internaional i dreptul naional........................21 SECIUNEA A III-A RAPORTUL DINTRE DREPTUL COMUNITAR I DREPTUL INTERN AL STATELOR MEMBRE ................22 1. Prioritatea dreptului comunitar ......................................22 1.1. Principiul prioritii dreptului comunitar ..................22 1.2. Importana i implicaiile principiului .......................23 1.3. Aplicarea principiului n statele membre ale UE.......25 2. Efectul direct al dreptului comunitar..............................27 2.1. Principiul efectului direct ...........................................27 2.2. Importana i coninutul principiului.........................282.2.1. Dreptul primar..28 2.2.2. Dreptul secundar (derivat)........ 29 2.2.2.1. Regulamentele.......................................................29 2.2.2.2. Directive i decizii .................................................29

2.3. Responsabilitatea administrativ a statelor membre n cazul neaplicrii directivelor ..................................33 3. Dreptul comunitar i tradiia constituional naional (exemplul dreptului britanic) .........................34 2

CAPITOLUL II CETENIA EUROPEAN. DREPTURILE I LIBERTILE FUNDAMENTALE ALE PERSOANEI .....................35SECIUNEA I CETENIA EUROPEAN...................................................36 1. Cetenia european .........................................................36 1.1. Cetenia i cetenia european................................36 1.2. Europa cetenilor i cetenia european.................36 1.3. Cetenia european i tratatele constitutive .............37 2. Cetenia european i cetenia naional ....................37 2.1. Cetenia european, complementar ceteniei naionale .....................................................37 2.2. Cetenia european, corolar al naionalitii unui stat membru ........................................................38 3. Statutul ceteanului european ........................................39 3.1. Dreptul de participare la alegerile publice .................393.1.1. Participarea la alegerile pentru Parlamentul European 40

3.2. Participarea la alegerile municipale...........................413.2.1. Principiul constituie un progres nsemnat al ceteniei europene 41 3.2.2. Modaliti de exercitare a participrii 42

4. Proteciile ceteniei europene .........................................42 4.1. Protecia asigurat de autoritile diplomatice i consulare ale statelor membre ................................424.1.1. Principiul 42 4.1.2. Punerea n aplicare a principiului 43

4.2. Dreptul de petiionare..................................................444.2.1. Originea i sediul materiei 44 4.2.2. Admisibilitatea petiiei 44 4.2.3. Examinarea n fond i posibile soluii date petiiei 4.3.1. Instituia mediatorului 46 4.3.2. Admisibilitatea plngerilor 4.3.3. Rolul mediatorului 47 46 45

4.3. Plngerea ctre mediator ........................................46

4.4. Dreptul de a comunica cu instituiile i organele comunitare...................................................................48 SECIUNEA A II-A LIBERTILE FUNDAMENTALE ......................................48 1. Libertatea de circulaie i de edere ................................48 1.1. Extinderea beneficiarilor libertii de circulaie i de edere..............................................481.1.1. Cetenia unui stat membru condiie a libertii de circulaie i de edere 49

2. Libertatea profesional, drept al persoanei....................50 2.1. Domeniul de aplicare al libertii profesionale..........50 3

2.1.1. Libertile consacrate de dreptul comunitar 2.1.2. Beneficiarii libertii profesionale 51

50

2.1.3. Locurile de munc i serviciile excluse ...................52 2.2. Drepturile recunoscute n cadrul libertii profesionale ..................................................532.2.1. Principiul nediscriminrii 2.2.2. Accesul la profesie 53 53

2.3. Calificarea profesional..............................................54 2.4. nvmntul i formarea profesional......................56

SECIUNEA A III-A APRAREA DREPTURILOR FUNDAMENTALE.............56 1. Protecia drepturilor sociale.............................................56 1.1. Drepturile lucrtorilor salariai ..................................56 1.2. Protecia social: coordonarea regimurilor de securitate social .....................................................61 1.3. Lupta contra marginalizrilor ....................................63 2. Protecia consumatorilor ..................................................64 2.1. Securitatea general a produselor..............................64 2.2. Reglementari sectoriale...............................................65 3. Protecia sntii..............................................................65 3.1. Specificitatea dreptului comunitar al sntii ..........66 4. Protecia mediului .............................................................67 4.1. Caracteristicile generale ale proteciei comunitare a mediului ................................................67 4.2. Reglementarea.............................................................69 5. Protecia culturii................................................................71 5.1. Cultura i comunitate european ...............................71

CAPITOLUL III LIBERA CIRCULAIE A MRFURILOR, SERVICIILOR, CAPITALURILOR I PLILOR.....................................................................73SECIUNEA I LIBERA CIRCULAIE A MRFURILOR ..........................73 1. Uniunea vamal i barierele fiscale .................................73 2. Interzicerea restriciilor cantitative i a msurilor cu efect echivalent...........................................74 3. Regula raiunii...................................................................75 4. Clauze de protecie............................................................76 5. Monopolurile de stat comerciale......................................76

4

SECIUNEA A II-A LIBERA CIRCULAIE A SERVICIILOR ...........................77 1. Transporturile ...................................................................77 1.1. Cadrul general al politicii transporturilor..................77 1.2. Regimul juridic al diferitelor moduri de transport ....791.2.1. Transportul terestru 1.2.2. Transportul fluvial 1.2.3. Transportul feroviar 1.2.4. Transportul aerian 1.2.5. Transportul maritim 79 80 81 81 82

SECIUNEA A III-A LIBERA CIRCULAIE A CAPITALULUI ..........................83 I PLILOR ...........................................................................83 1. Domenii de aplicare a libertii de circulaie a capitalurilor ....................................................................83 2. Domenii de aplicare a libertii de circulaie a plilor ............................................................84

CAPITOLUL IV POLITICA COMERCIAL COMUN.....................84SECIUNEA I CONCURENA ........................................................................84 1. Reguli prohibitive. Aplicarea art. 81 par. 1 i 2 din Tratat ...........................................................................84 1.1. Condiii de aplicare .....................................................851.1.1. ntreprinderile i asociaiile de ntreprinderi subiecte ale acordurilor, deciziilor sau practicilor interzise 85 1.1.2. Practicile anticoncureniale 85 1.1.3. Efectele practicilor anticoncureniale 86 1.1.4. Afectarea comerului dintre statele membre 87

1.2. Efecte extrateritoriale..................................................87 2. Admisibilitatea unor acorduri, decizii i practici concertate ...........................................................................87 2.1. Acorduri i practici concertate verticale.....................87 2.2. Acorduri de cooperare.................................................88 2.3. Acorduri de cercetare i dezvoltare.............................89 2.4. Acorduri n domeniul transferului de tehnologie ......89 SECIUNEA A II-A POLITICA COMERCIAL COMUN ................................90 1. Domeniul politicii comerciale comune ............................90 1.1. Politica comercial n expansiune continu ..............901.1.1. Domeniul iniial 90 1.1.2. Extinderea politicii comerciale comune 91

5

2. Uniunea European n relaiile comerciale internaionale....................................................................91 2.1. Relaiile comerciale cu rile cele mai avansate ........922.1.1. Acordurile bilaterale 92 2.1.2. Acordurile regionale n spaiul economic european (EEE) 92 2.1.3. Acordurile cu aplicare general92

2.2. Relaiile intre Uniunea European i noile ri industrializate (NPI)....................................................932.2.1. Fundamentul relaii