Drept Comunitar Id

  • Published on
    30-Sep-2015

  • View
    17

  • Download
    5

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Drept Comunitar Id

Transcript

  • 1Lect. univ. dr. MDLINA VIZITEUConf.univ.dr. RADU STANCU

    DREPT COMUNITAR

    Curs n tehnologie ID-IFR

  • 2 Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2012http://www.edituraromaniademaine.ro/

    Editur recunoscut de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretuluii Sportului prin Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice

    din nvmntul Superior (COD 171)

    Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a RomnieiDrept comunitar/Curs n tehnologie ID-IFR autor: Mdlina Viziteu, Radu Stancu - Bucureti,

    Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2012

    ISBN 978-973-163-717-4

    Reproducerea integral sau fragmentar, prin orice formi prin orice mijloace tehnice,

    este strict interzis i se pedepsete conform legii.

    Rspunderea pentru coninutul i originalitatea textului revine exclusiv autorului/autorilor.

  • 3UNIVERSITATEA SPIRU HARET

    FACULTATEA DE MANAGEMENT FINANCIAR CONTABIL BUCURETIPROGRAMUL DE STUDII UNIVERSITARE DE LICEN CONTABILITATE

    I INFORMATIC DE GESTIUNE

    MDLINA VIZITEURADU STANCU

    DREPT COMUNITAR Curs n tehnologie ID-IFR

    Realizatori curs n tehnologie ID IFR

    Lect. univ. dr. Mdlina ViziteuConf.univ.dr. Radu Stancu

    EDITURA FUNDAIEI ROMNIA DE MINEBucureti, 2012

  • 4

  • 5CUPRINS

    INTRODUCERE

    Unitatea de nvare 1CREAREA UNIUNII EUROPENE

    1.1. Introducere1.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare1.3. Coninutul unitii de nvare

    1.3.1. Ideea de uniune european1.3.2. Etapele realizrii Uniunii Europene1.3.3. Semnificaia i sensul evoluiei comunitare1.3.4. Semnificaia i perspectivele Tratatului de reform1.3.5. Uniunea Europei Occidentale (U.E.O)1.3.6. Aderarea Romniei la Uniunea European1.3.7. Conceptul de acquis comunitar1.3.8. Construcia european. Repere cronologice

    1.4. ndrumar pentru verificare/autoverificare

    Unitatea de nvare 2IZVOARELE DREPTULUI COMUNITAR

    2.1. Introducere2.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare2.3. Coninutul unitii de nvare:

    2.3.1. Enumerare2.3.2. Regulamentele2.3.3. Directivele2.3.4. Deciziile2.3.5. Recomandrile i avizele2.3.6. Declaraiile i rezoluiile2.3.7. Aplicarea tratatelor comunitare2.3.8. Aplicabilitatea dreptului comunitar n dreptul intern al statelor membre2.3.9. Actele juridice comunitare n reglementarea Constituiei pentru Europa2.3.10. Competenele Uniunii Europene

    2.4. ndrumar pentru verificare/autoverificare

  • 6Unitatea de nvare 3PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE DREPTULUI COMUNITAR

    3.1. Introducere3.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat3.3. Coninutul unitii de nvare:

    3.3.1. Principii generale ale dreptului comunitar3.4. ndrumar pentru verificare/autoverificare

    Unitatea de nvare 4INSTITUIILE POLITICE COMUNITARE

    4.1. Introducere4.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat4.3. Coninutul unitii de nvare

    4.3.1. Evoluie instituional4.3.2. Consiliul European. Precizri terminologice i instituionale4.3.3. Consiliul de Minitri al Uniunii Europene (Consiliul)4.3.4. Comisia European4.3.5. Parlamentul European4.3.6. Curtea de Justiie a Uniunii Europene

    4.4. ndrumar pentru verificare/autoverificare

    Unitatea de nvare 5INSTITUIILE COMUNITARE

    5.1. Introducere5.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat5.3. Coninutul unitii de nvare

    5.3.1. Curtea de Conturi5.3.2. Comitetul Economic i Social5.3.3. Comitetul Regiunilor

    5.4. ndrumar pentru verificare/autoverificare

    Unitatea de nvare 6UNIUNEA ECONOMIC I MONETAR

    6.1. Introducere6.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare6.3. Coninutul unitii de nvare

    6.3.1. Necesitatea unei Uniuni Economice i Monetare Europene 6.3.2. Realizarea Uniunii Economice i Monetare6.3.3. Criterii de convergen

    6.4. ndrumar pentru verificare/autoverificare

  • 7Unitatea de nvare 7UNIUNEA VAMAL

    7.1. Introducere7.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare7.3. Coninutul unitii de nvare:

    7.3.1. Formele de integrare vamal i cooperare economic7.3.2. Realizarea Uniunii vamale a UE7.3.3. Rolul Comisiei Europene n politica vamal

    7.4. ndrumar pentru verificare/autoverificare

    Unitatea de nvare 8LIBERA CIRCULAIE A MRFURILOR

    8.1. Introducere8.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat8.3. Coninutul unitii de nvare:

    8.3.1. Libera circulaie a mrfurilor8.4. ndrumar pentru verificare/autoverificare

    Unitatea de nvare 9LIBERA CIRCULAIE A SERVICIILOR

    9.1. Introducere9.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat9.3. Coninutul unitii de nvare

    9.3.1. libera circulaie a serviciilor9.4. ndrumar pentru verificare/autoverificare

    Unitatea de nvare 10LIBERA CIRCULAIE A CAPITALURILOR

    10.1. Introducere10.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat10.3. Coninutul unitii de nvare

    10.3.1. Libera circulaie a capitalurilor10.4. ndrumar pentru verificare/autoverificare

    Unitatea de nvare 11LIBERA CIRCULAIE A PERSOANELOR

    11.1. Introducere11.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat11.3. Coninutul unitii de nvare:

    11.3.1. Libera circulaie a persoanelor 11.4. ndrumar pentru verificare/autoverificare

  • 8Unitatea de nvare 12CONCURENA

    12.1 Introducere12.2 Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat12.3 Coninutul unitii de nvare

    12.3.1. Concepte de baz12.3.2. Reglementarea comunitar a concurenei12.3.3. Ajutorul de stat12.3.4. Din jurisprudena Curii Europene de Justiie privind concurena12.3.5. Din jurisprudena Curii Europene de Justiie privind ajutorul de stat

    12.4. ndrumar pentru verificare/autoverificare

    Unitatea de nvare 13FONDURILE EUROPENE

    13.1 Introducere13.2 Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat13.3 Coninutul unitii de nvare

    13.3.1. Fondurile structurale13.3.2. Fondul de Coeziune13.3.3. Fondurile de tip structural (fondurile de pre-aderare)

    13.4. ndrumar pentru verificare/autoverificare

  • 9INTRODUCERE

    ncepnd cu 1 ianuarie 2007, Romnia a devenit stat membru al Uniunii Europene. Potrivit tratatelor institutive i Tratatului de aderare al Bulgariei i Romniei, dreptul Uniunii Europene se aplic n ordinea juridic a statelor membre direct, imediat i cu prevalen.

    Statele membre au convenit prin tratatele semnate, s atribuie Uniunii Europene, competene pentru realizarea obiectivelor lor comune. Uniunea are n centrul aciunii sale respectarea demnitii umane, libertatea, democraia, egalitate n drepturi i statul de drept. Uniunea promoveaz pacea, valorile sale i bunstarea popoarelor sale ntr-un spaiu de libertate, securitate i justiie fr frontiere interne i n care se asigur libera circulaie a persoanelor, mrfurilor, capitalurilor i serviciilor, dreptul de azil, imigrarea i combaterea criminalitii.

    Uniunea a creat o pia intern cu scopul de a realiza o dezvoltare durabil a Europei, bazat pe o cretere economic echilibrat, stabilitatea preurilor pe o economie social de pia, cu grad ridicat de complexitate i de ocupare a forei de munc.

    Cunoaterea dreptului european este o necesitate imperioas decurgnd din necesitatea protejrii drepturilor omului, pe de o parte, dar i din necesitatea asigurrii bunstrii generale ntr-un climat de competitivitate i concuren loial.

    Cunoaterea dreptului Uniunii Europene este esenial pentru activitatea specialitilor n tiine economice i n managementul economiei. ntre Uniunea European i statele membre s-a realizat o delimitare a competenelor pe principiul atribuirii subsidiaritii i proporionalitii. Specialitii n economie trebuie s cunoasc n orice mprejurare n care sunt chemai s ia decizii dup care reglementri trebuie s se conduc. Pentru a rspunde corect acestei provocri, sunt necesare solide cunotine despre istoricul i instituiile Uniunii Europene, principiile i regulile de funcionare ale instituiilor politice ale Uniunii dar i ale relaiilor dintre statele membre ale Uniunii Europene.

    Obiectivele cursului

    Cursul de Drept al Uniunii Europene i propune urmtoarele obiective: cunoaterea istoricului Uniunii Europene; cunoaterea instituiilor politice i a celorlalte structuri ale Uniunii Europene; cunoaterea izvoarelor dreptului Uniunii Europene, a aplicrii lui n ordinea juridic intern

    a statelor membre; cunoaterea organizrii i regulilor Uniunii Economice i Monetare i Uniunii Vamale; nsuirea temeinic a regulilor pieei interne Uniunii Europene, a libertilor fundamentale

    ale acestei piee, a regulilor concureniale i a celor privind ajutoarele de stat; nsuirea temeinic a aspectelor regulilor surselor i procedurii bugetului Uniunii Europene,

    a accesrii fondurilor europene i principalelor politici ale Uniunii Europene; cunoaterea procedurilor i jurisprudenei Curii de Justiie a Uniunii Europene.

    Competene conferiteDup parcurgerea cursului de drept al Uniunii Europene, studenii vor dobndi competene

    privind: locul i modul de aciune al Romniei n cadrul Uniunii Europene; dreptul aplicabil n ordinea juridic intern a Romniei, dar i a celorlalte state membre ale

    Uniunii Europene;

  • 10

    libertile fundamentale, regulile concureniale i alte aspecte economice ale Uniunii Europene;

    procedurile jurisdicionale ale Curii de Justiie a Uniunii Europene.

    Resurse i mijloace de lucruStudenii au la dispoziie:

    manualul tiprit (pe suport hrtie) i n form electronic, realizat pentru studiu individual;

    material n form electronic n biblioteca virtual constnd n sinteze, teste de autoevaluare, studii de caz, jurispruden naional i a Curii de Justiie a Uniunii Europene;

    mijloace tehnice audio-vizuale; posibiliti de accesare a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene i a jurisprudenei naionale

    i comunitare.

    Structura cursului

    Cursul este compus din 13 uniti de nvare:

    Unitatea de nvare 1. CREAREA UNIUNII EUROPENE (3 ore)Unit