Drept Comunitar - lectia 14

  • Published on
    30-Sep-2015

  • View
    216

  • Download
    4

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Drept Comunitar -

Transcript

<ul><li><p>FONDURILE STRUCTURALE I FONDURILE DE TIP STRUCTURAL </p><p>Concepte-cheie: fonduri structurale; Fondul de Coeziune; fonduri de tip structural; FSE; </p><p>FEOGA; IFOP; PHARE; ISPA; SAPARD; FEDER. </p><p>8.1. Fondurile structurale </p><p>Fondurile europene au fost concepute n scopul consolidrii economiilor statelor membre i pentru asigurarea unei dezvoltri armonioase a acestora, reducnd ecartul dintre diferitele regiuni i retardul celor mai puin favorizate (Tratatul de la Roma din 1957). Se afl n responsabilitatea principal a statelor membre i autoritilor regionale. Nu se substituie eforturile financiare ale statelor membre. </p><p> Fondul Social European (FSE) a fost creat n anul 1960 i a avut ca obiectiv major prevenirea i combaterea omajului prin promovarea de msuri care s faciliteze accesul pe piaa muncii, asigurarea egalitii anselor, calificarea profesional, crearea de noi locuri de munc. </p><p> Fondul European de Orientare i Garantare pentru Agricultur (FEOGA) a fost creat n scopul sprijinirii programelor de mbuntire a condiiilor de producie i marketing n agricultur. Are dou componente: </p><p> componenta de orientare, creat n anul 1962 pentru ajustare structural, pentru reconversia produciei agricole i dezvoltarea de activiti complementare n agricultur. Este destinat: investiiilor n agricultur; facilitilor destinate tinerilor agricultori; sprijinului pentru ieirea la pensie n agricultur nainte de limita de vrst; sprijinului pentru zonele mai puin favorizate i pentru zonele cu restricii de mediu; pentru silvicultur; alte msuri de conversie i dezvoltare rural; </p><p> componenta de garantare, conceput pentru susinerea preurilor produselor agricole. </p><p> Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDER) este menit s corecteze principalele dezechilibre regionale i s contribuie la transformarea regiunilor. A fost creat n anul 1975 i are ca domenii de intervenie: investiii productive; n infrastructura necesar dezvoltrii economiei (reele, educaie, sntate); dezvoltarea potenialului intern al regiunilor; acordarea de asisten tehnic. </p><p> Instrumentul Financiar de Orientare a Pescuitului (UFOP) a fost creat n anul 1993 i are ca principale domenii de intervenie: modernizarea flotei; dezvoltarea acvaculturii; protejarea zonelor maritime .a. </p><p>Beneficiarii fondurilor structurale sunt: regiunile defavorizate; zonele cu handicapuri </p><p>specifice; grupurile sociale vulnerabile; colectivitile locale i regionale; rile candidate. </p><p>8.2. Fondul de Coeziune </p><p>Fondul de coeziune are ca scop principal asistena rilor cu dificulti economice, n vederea aderrii la Uniunea Economic i Monetar. Fondurile sunt alocate pentru dou sectoare: 1) mediu; 2) reele de transport transeuropene. </p><p>Cerine pentru accesul la Fondul de coeziune: 1) rile beneficiare s aib un venit pe locuitor sub 90% fa de media comunitar; 2) rile beneficiare s aib un program menit s satisfac condiiile de convergen. n perioada </p><p>2000-2006, bugetul fondului a fost de 18 miliarde euro. </p><p>Prin obiective, Fondul de coeziune se deosebete de Fondurile structurale, n sensul c urmrete reducerea disparitilor dintre economiile naionale n timp ce acestea din urm au ca scop reducerea disparitilor dintre regiuni. </p><p>8.3. Fondurile de tip structural (Fondurile de pre-aderare) </p></li><li><p> Decalajele dintre nivelele de dezvoltare ale rilor candidate i rile membre UE, precum i la nivelul regiunilor sunt mari i ngreuneaz funcionarea armonioas a Uniunii. Pentru reducerea acestor decalaje, UE acord sprijin rilor candidate prin instrumente structurale de preaderare (Fondurile de tip structural). Acestea sunt: Programul PHARE revizuit, Programul Special de pre-</p><p>aderare pentru Agricultur i Dezvoltare Rural (SAPARD) i Instrumentul Structural de pre-Aderare (ISPA). Dup aderare, sprijinul financiar va fi acordat prin fondurile structurale i prin Fondul de Coeziune. </p><p> Programul PHARE. A fost nfiinat n 1989 pentru Polonia i Ungaria (Poland Hungary Aid for Reconstruction of Economy) i este un instrument nerambursabil de sprijinire a rilor candidate. n anul 1997 a fost revizuit. Este orientat ctre consolidarea instituional, susinerea investiiilor, dezvoltarea regional i social, restructurarea industrial i dezvoltarea IMM-urilor, cu scopul ntririi instituiilor democratice, administraiei publice i organizaiilor care au rspunderea implementrii legislaiei comunitare. </p><p> Instrumentul pentru Politici Structurale de pre-Aderare (ISPA). Este un instrument de finanare destinat statelor candidate, similar cu Fondul de Coeziune. Obiectivele programului sunt: 1) protecia mediului nconjurtor; 2) dezvoltarea infrastructurii de transport; 3) familiarizarea administraiilor statelor candidate cu politicile i procedurile fondurilor structurale. </p><p>Alocaiile financiare se stabilesc n raport cu populaia, PIB/locuitor i suprafa. Pot acoperi pn la 75% din cheltuielile publice, iar, n mod excepional, pn la 85%. </p><p> Programul Special de pre-Aderare pentru Agricultur i Dezvoltare Rural (SAPARD). Are menirea de a pregti rile candidate pentru participarea la politica agricol comun (PAC). Este administrat pe baze complet descentralizate. </p><p> Proiecte finanate din programul SAPARD avnd drept el: 1) mbuntirea competitivitii produselor agricole i comercializarea produselor agricole i piscicole; 2) mbuntirea infrastructurii pentru dezvoltarea rural i agricol; 3) dezvoltarea economic a zonelor rurale; 4) dezvoltarea resurselor umane. Bugetul total pentru perioada 2000-2006 a fost de 520 </p><p>miliarde euro. </p><p>ntrebri de verificare a cunotinelor </p><p>1. Care este scopul fondurilor structurale? </p><p>2. Care sunt componentele FEOGA? </p><p>3. Care sunt domeniile de intervenie ale FEDER? 4. Care sunt cerinele pentru accesul la fondul de coeziune? 5. Care sunt obiectivele programului ISPA? </p><p>6. Ce proiecte finaneaz SAPARD? </p></li></ul>