Elaborarea Bugetului de Stat

  • Published on
    28-Oct-2015

  • View
    277

  • Download
    1

Embed Size (px)

DESCRIPTION

bugetul de stat

Transcript

CUPRINS

ARGUMENT..............................................................................................................................................2CAPITOLUL I BUGETUL PUBLIC I INSTITUIILE PUBLICE

1.1. Bugetul public noiune i coninut.......................................................................................31.2. Componentele bugetului public.............................................................................................4 CAPITOLUL II PRINCIPIILE BUGETARE

2.1. Principiul universalitii......................................................................................................82.2. Principiul publicitii..........................................................................................................82.3. Principiul unitii................................................................................................................82.4. Principiul anualitii bugetare.............................................................................................92.5. Principiul specializrii bugetare.........................................................................................92.6. Principiul unitii monetare...............................................................................................9 CAPITOLUL III PROCESUL BUGETAR IN ROMANIA

3.1. Elaborarea proiectului de buget...............................................................................................10 3.2. Aprobarea bugetului.................................................................................................................12 3.3. Execuia bugetului de stat........................................................................................................14 3.4. ncheierea execuiei bugetare....................................................................................................16 3.5. Controlul execuiei bugetului de stat........................................................................................17 3.6. Aprobarea execuiei bugetare...................................................................................................18CONCLUZII...........................................................................................................................................19BIBLIOGRAFIE.....................................................................................................................................20ARGUMENT Activitatea economic se desfoar n fiecare ar potrivit unui mecanism propriu, numit mecanism economic. Acesta reprezint un sistem de metode de conducere economic, de obiective ce determin conducerea i de structuri organizatorice (instituionale, suprastructurale, juridice) prin care se efectueaz conducerean acest sistem de conducere se includ: principiile fundamentale de conducere, organizarea economiei i conexiunile ntre componentele acesteia, sistemul pieei, criteriile de eficien, prghiile economice, sistemul informaional.Principala funcie a acestui mecanism este cea de conducere i reglare a proceselor economice, condiionate de raporturile de interese. Un rol important n realizarea acestei funcii revine pieei concureniale, pe care se regleaz raportul de interese prin participarea agenilor economici la formularea cererii i ofertei, la nfptuirea lor i a echilibrului economic. n acest context un rol nsemnat revine i statului, n dou ipostaze: agent economic prin nimic deosebit de ceea ce reprezint (ca drepturi, atribuii i obligaii) oricare alt agent economic, dar i ca autoritate public ce creaz i execut cadrul legislativ i poate influena derularea mecanismului economic prin nsi fora sa economic, precum i prin prghiile economico-financiare la care poate apela, ca de exemplu: prghia fiscal, prghia vamal, prghia cheltuielilor publice. Aceste prghii se adaug la cele generate de piaa nsi, respectiv preul, costul, profitul, dobnda .a.

Sistemul bugetar este cadrul organizatoric prin care se incaseaza veniturile bugetare, se repartizeaza si se cheltuie. Reprezinta totalitatea relatiilor economice sub forma baneasca, rezultat al repartitiei venitului national, relatii ce apar cu prilejul constituirii si repartizarii de fonduri centralizate la si de la dispozitia statului, precum si a unitatilor administrativ teritoriale, in scopul satisfacerii unor interese generale ale societatii ori colectivitatilor publice. Principalele caracteristici ale acestor relatii economice sunt: continutul economic, exprimarea valorica, rezultatul repartitiei valorii nou create, constituirea si repartizarea de fonduri centralizate, implicarea puterii de stat, satisfacerea unor nevoi publice. Sistemul bugetar are asadar componente distincte, pentru care se poate utiliza si expresia de subsisteme bugetare.

Bugetul public contribuie la realizarea echilibrului ntre nevoile colective i mijloacele cu care se acoper. n acest scop, se stabilete un raport ntre resursele financiare publice provenite, n principal, din impozite i taxe i nevoile sociale; n cadrul acestui raport trebuie s se urmreasc respectarea echitii n repartiia sarcinii fiscale asupra membrilor societii. Astfel, pe baza puterii de contribuie a subiecilor impozabili, se stabilete capacitatea de satisfacere a nevoilor generale (utile, necesare sau indispensabile).

Proiectul de buget confer Parlamentului i Guvernului posibilitatea de a avea o imagine de ansamblu asupra raportului dintre valoarea bunurilor materiale i nemateriale create n economia financiar public i valoarea eforturilor fcute pentru realizarea lor. n mod similar, autoritile publice locale identific acest raport i modul n care se realizeaz echilibrul dintre nevoi i resurse la nivel mezoeconomic.

Bugetul public este instrumentul de programare, de executare i de control asupra rezultatelor execuiei resurselor bneti ale societii i a modului de repartizare i utilizare a acestora prin cheltuieli publice.

CAPITOLUL IBUGETUL PUBLIC I INSTITUIILE PUBLICE

1.1. Bugetul public noiune i coninut

Bugetul este documentul care prezint previziunea pentru o anumit perioad de timp att a veniturilor ct i a cheltuielilor unei ri, a unei uniti administrativ teritoriale (comun, ora, jude etc.), a unei instituii publice autonome, a unui agent economic (regie autonom, societate comercial), a unei organizaii obteti sau a unei familii.

Bugetul public este un act juridic, prin care se prevd i se aprob prin lege veniturile i cheltuielile anuale ale statului sau ale instituiilor publice. Astfel, veniturile se nscriu, dup coninutul lor fiscal sau nefiscal i dup sursa de provenien, n cadrul fiecrei subdiviziuni stabilindu-se nivelul ncasrilor. Cheltuielile se nscriu, conform clasificaiei bugetare, dup coninut i dup destinaie (pe domenii de activitate), stabilindu-se nivelul acestora.

Prin bugetul public se stabilete un raport ntre veniturile publice, care sunt, n principal, impozite i taxe, i nevoi sociale, urmrindu-se evitarea inechitii n repartiia sarcinilor fiscale asupra membrilor societii.

Bugetul public se caracterizeaz prin urmtoarele:

este un act de previziuni, el prezentndu-se sub forma unui tablou de venituri publice, indicnd sursele bneti ale statului i destinaiile acestora, exprimate n cheltuieli; este un act de autorizare, prin care puterea executiv este mputernicit de puterea legislativ s utilizeze fonduri i s colecteze venituri, conform prevederilor legale; este un act anual, anul bugetar, ca perioad de exerciiu financiar, fiind cel mai potrivit interval pentru care se poate efectua programarea i se poate urmri execuia veniturilor i cheltuielilor.

Prin bugetul public se stabilesc, pe baza unor considerente de ordin economic, politic, social i financiar, veniturile care reflect politica fiscal a statului.

Veniturile publice sunt reprezentate preponderent de impozite i taxe.

Impozitele reprezint o form de prelevare a unei pri din veniturile sau averea persoanelor fizice sau juridice la dispoziia statului, n vederea acoperirii cheltuielilor sale. Aceast prelevare se face, n mod obligatoriu, cu titlul nerambursabil i fr contraprestaie din partea statului.

Bugetul public este documentul care cuprinde nu numai evidenierea resurselor bneti, ci i modul de repartizare i utilizare a acestora, prin cheltuieli publice.

Conform prevederilor Legii 500/2002 privind finanele publice, veniturile extrabugetare ale instituiilor publice, finanate din venituri extrabugetare i alocaii acordate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, n funcie de subordonare sau integral din venituri extrabugetare se ncaseaz, se administreaz, se contabilizeaz i se utilizeaz de instituiile publice n cauz, potrivit normelor privind finanele publice.

Aceste venituri provin din taxe, chirii, manifestri culturale, valorificri de produse din activiti proprii sau conexe, concursuri artistice, publicaii, impresariat, exploatarea filmelor, prestaii editoriale, consultaii i servicii medicale, studii, proiecte, prestri de servicii, lucrri, exploatri ale unor bunuri pe care le au n administrare i altele.

Cheltuielile publice exprim relaiile economico-sociale n form bneasc, care se manifest ntre stat, pe de o parte, i persoane juridice i fizice, pe de alt parte, cu ocazia repartizrii i utilizrii resurselor financiare ale statului, n scopul ndeplinirii funciilor acestuia. Coninutul economic al cheltuielilor publice se afl n strns legtur cu destinaia lor.

Conform prevederilor Legii 500/2002 privind finanele publice, finanarea cheltuielilor curente i de capital ale instituiilor publice se asigur astfel:

a) integral din bugetul de stat sau din bugetele locale, dup caz, n funcie de subordonare;

b) din veniturile extrabugetare i alocaiile acordate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, n

Recommended

View more >