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exposicin completa del ministerio pblico en el Per segn su ROF y MOF

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DERECHO JUDICIAL Y FISCAL MINISTERIO PBLICO

UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN TACNAESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

DERECHO JUDICIAL Y FISCALDICTADO POR: Dr. HUGO ORTEGA RISOINTEGRANTES:1. ESTHER FIORELA VILLEGAS MAMANI 2012-375552. CLAUDIA ANYILI LAQUI FLORES 2012375673. ALI RAUL ORTIZ SIGENZA 2012-37566

Dedicatoria

Dedicamos este trabajo monogrfico a nuestro profesor y a Dios quien es gua de nuestro aprendizaje, dndonos los ltimos conocimientos para nuestro buen desenvolvimiento en la sociedad y a mi grupoque con mucho esfuerzo y esmero realizo este trabajo.

Muchas gracias

INDICEINTRODUCCIN6CAPITULO I:7GENERALIDADES.61.HISTORIA DEL MINISTERIO PUBLICO81.1.LOS PRIMEROS PASOS81.2.DE CASTILLA A LEGUA91.3ACCIN PENAL PBLICA101.4LA ERA DE LOS PROCURADORES101.5INSTITUCIN AUTNOMA112. BASE LEGAL DEL MINISTERIO PBLICO113. MISIN Y VISIN12MISIN12VISIN124. PRINCIPIOS DE BASE:12El principio de unidad de criterio y actuacin:12El principio de vinculacin a instrucciones:13El principio de jerarqua:13El principio de legalidad:14El principio de objetividad:14El principio de transparencia:14El principio de probidad:15El principio de responsabilidad:15El principio de celeridad:15El principio de Gratuidad:155. PROHIBICIONES PARA LOS MIEMBROS DEL MINISTERIO PBLICO16CAPTULO II18ORGANIZACIN DEL MINISTERIO PUBLICO:19Estructura organica211.Organo de alta direccion211.1.Fiscala de la nacin212.rgano consultivo232.1.Consejo consultivo233.rgano de control institucional244.rgano de asesoramiento244.1.Gabinete de asesores244.2.Equipo tcnico del nuevo cdigo procesal penal244.3.Observatorio de criminalidad245.rgano de defensa judicial246.rgano de apoyo257.rganos de lnea257.1.Los fiscales supremos:267.2.Las fiscalias superiores:307.4.Presidencia de la junta de fiscales superiores del distrito judicial347.5.Las fiscalias provinciales:358.rganos de apoyo funcional398.1. Instituto de medicina legal y ciencias forenses398.2.Unidad de asistencia de vctimas y testigos398.3.Peritos408.4. Area de gestin e indicadores408.5.rea de notificaciones418.6.Almacn de elementos materiales y administracin de bienes incautados.428.7.Mesa nica de partes428.8.Archivo428.9.Transporte428.10.rea de atencin al usuario428.11.rea de audio y video428.12.Servicio de fotocopiadora de la carpeta fiscal.42CAPTULO III43CONCLUSIONES44CAPTULO IV46BIBLIOGRAFA46

INTRODUCCIN

A lo largo de la historia las instituciones que hoy nos permiten mantener el sistema y que procuran estructurar un orden, se han ido definiendo y desarrollando para luego encontrar una justificacin dentro del propio sistema. Este es un proceso de asimilacin y de definicin y que al final puede ser estudiado a travs de lo que se denomina la naturaleza jurdica de una institucin. Esa naturaleza jurdica permite explicar el motivo de su existencia y la justificacin de su labor. Una de las instituciones cuya naturaleza jurdica enfrenta algunas interpretaciones es la del Ministerio Pblico.Con el paso del tiempo el volumen de infracciones cometidas sobre la ley penal, por individuos o una colectividad en un momento determinado y en una zona establecida, ha obligado la creacin de una institucin autnoma que vele por la legalidad como representante de la sociedad con una funcin establecida, perseguir el delito.El ministerio pblico tiene un origen muy vetusto, desde los tiempos del imperio romano hasta la actualidad esta entidad ha sufrido los avatares de un cambio de paradigma, por tal motivo es menester del grupo detallar las funciones y atribuciones, que desempearan los integrantes de esta organizacin en la actualidad dentro de los parmetros que la ley establece.

CAPTULO IGENERALIDADES

CAPITULO I:

1. HISTORIA DEL MINISTERIO PUBLICO

La asimilacin de los miembros del Ministerio Pblico al aparato judicial se mantuvo durante la poca republicana. Desde la instalacin de la Alta Cmara de Justicia y la creacin de la Corte Suprema (1825) el Ministerio Pblico siempre estuvo al lado de los jueces. Los Reglamentos de Organizacin de los Tribunales no lo mencionaban como un organismo.En la evolucin legislativa del Estado Peruano, constitucionalmente no fue regulada la actividad del Ministerio Pblico en forma clara y ntida hasta la Constitucin de 1979, segn un estudio del doctor Alejandro Espino Mndez, Fiscal Provincial Penal de Lima

1.1. LOS PRIMEROS PASOSEn la Constitucin de 1823, en el captulo pertinente al Poder Judicial, artculos 95 al 137, no hay referencia del Ministerio Pblico. La Constitucin de 1826 solo regulaba la existencia de un fiscal a nivel de la Corte Suprema.En el Estatuto poltico de 1828 se precisaba que la Corte Suprema estaba constituida por 7 vocales y un Fiscal; las Cortes Superiores tambin deberan tener un Fiscal, luego hace mencin a los Agentes Fiscales, deducindose que su competencia era a nivel de primera instancia.La Constitucin de 1834 haca mencin al Fiscal de la Corte Suprema y los mismos requisitos se exigan tanto para ser Vocal y Fiscal. Igual hace referencia a los Fiscales de las Cortes Superiores y Agentes Fiscales.En la Constitucin de 1839, se regula a los Fiscales de la Corte Suprema, de la Corte Superior y Agentes Fiscales a nivel de los Juzgados de Primer Instancia; tampoco hay precisin de atribuciones.La Convencin de 1855 aprob la Ley sobre organizacin del Ministerio Pblico, cuyas funciones son resumidas por nuestro historiador Jorge Basadre: "aparte de la supervigilancia del Poder Judicial y, en especial (se refera al Fiscal de la Nacin) sobre los Fiscales de las Cortes y Agentes Fiscales, le corresponda dictaminar en lo asuntos y casos que le competan segn la Ley de ministros; cuidar que todo funcionario pblico cumpliera la Constitucin y las leyes; dar parte al Congreso sobre las infracciones de cualquier funcionario de la Repblica, inspeccionar las oficinas del Estado y todo establecimiento pblico o corporacin legal sin excepcin alguna, dando parte de los abusos y de las transgresiones de las normas legales y reglamentarias; cautelar que las elecciones populares se verificaran con plena libertad y en los tiempos designados". Aparte de ello, durante mucho tiempo, al Ministerio Pblico se le mantuvo como defensor del Estado en juicios.1.2. DE CASTILLA A LEGUAEn la Carta Magna de 1856, expedida durante el Gobierno de Ramn Castilla, se haca una referencia ms clara a un Fiscal de la Nacin, Fiscales de las Corte Superiores y Agentes Fiscales a nivel de Juzgados de Primera Instancia. Tampoco se precisaron competencias.La Constitucin de 1860 igualmente regula al Ministerio Pblico y se hace referencia a los Fiscales de la Corte Suprema, Cortes Superiores y Juzgados, as como su forma de nombramiento, sin precisar atribuciones.Es preciso acotar que bajo los lineamientos jurdico-polticos de la indicada Constitucin de 1860, por primera vez y el ao de 1863, se promulgaron y entraron en vigencia los Cdigos Penal y el de Enjuiciamiento en Materia Penal. En este ltimo ya se legisla y regula jurdicamente acerca del Ministerio Pblico. Los Fiscales son considerados como titulares de la accin penal conjuntamente con los agraviados.La Constitucin de 1869 fue efmera. Por ello, la Carta Magna de 1860 tuvo vigencia hasta 1920, ao en que fuera aprobada la nueva Constitucin Poltica por la Asamblea Nacional, durante el Gobierno de Augusto B. Legua. En esta Carta Poltica se hizo referencia normativa a los Fiscales de la Corte Suprema, de las Cortes Superiores y a los Agentes Fiscales de los Juzgados de Primera Instancia, sin precisarse las competencias, por lo menos genricas.

1.3 ACCIN PENAL PBLICAEl 2 de enero de 1930 tambin se promulg el nuevo Cdigo de Procedimientos en Materia Criminal. En su artculo 2 se precisin suma claridad que el ejercicio de la accin penal era pblica, siendo asumida por el Ministerio Fiscal; su organizacin, constitucin, competencias, prohibiciones; se encomendaba al Ministerio de Justicia el ejercicio del control sobre los integrantes del Ministerio Pblico o el Ministerio Fiscal como se le denominaba.El proceso penal fue dividido en dos etapas, a saber: instruccin y juzgamiento, (como lo sigue siendo ahora), la primera a cargo del juez instructor y la segunda a cargo del Tribunal Correccional por el Jurado (Sistema Mixto).La instruccin poda iniciarse de oficio por parte del Juez Instructor, por denuncia del Ministerio Fiscal o del agraviado. Es decir, el Ministerio Fiscal no tena el monopolio en el ejercicio de la accin penal, teniendo participacin en el desarrollo del procedimiento como parte y despus dictaminando en el juicio oral y acusando.La Constitucin de 1933 regul que debera haber Fiscales a nivel de Corte Suprema, de Cortes Superiores y Juzgados.1.4 LA ERA DE LOS PROCURADORESEn 1936, durante la gestin del Presidente scar R. Benavides, se organizaron los Procuradores Generales de la Repblica para la defensa de los intereses del Estado, por lo que esta funcin fue separada del Ministerio Pblico. Ello se formaliz con la Ley N 17537 del 25 de marzo de 1969.En ese contexto jurdico poltico, en 1940 entr en vigencia el Cdigo de Procedimientos Penales, vigente a la fecha. Se establecieron como etapas del proceso penal: la instruccin y el juzgamiento; los Fiscales en todos sus niveles formaban parte del Poder Judicial. En las Leyes Orgnicas del Poder Judicial, de 1912 y 1963, el Ministerio Pblico fue regulado como institucin autnoma, pero formando parte del Poder Judicial, con el nombre de Ministerio Pblico o Ministerio Fiscal.El 28 de julio de 1979 termin una larga etapa del desarrollo del Ministerio Pblico, ligada al Poder Judicial.1.5 INSTITUCIN AUTNOMAAl llegar a la mitad del ao de 1979, la historia del Ministerio Pblico cambia radicalmente. La Constitucin aprobada por la Asamblea Constituyente de 1978, le da una regulacin en la Ley Suprema, atribuyndole personera pro