final dissertation

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    15-Feb-2017

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  • UNIVERSITCOMMERCIALELUIGIBOCCONI

    Corso di Laurea in Economia e Management

    Il sistema di incentivazione delle attivit economiche nella Provincia

    Autonoma di Trento: criticit e possibili miglioramenti.

    Giulio Gubert 1714492

    Docente tutor: Francesco Longo

    Anno Accademico 2015/2016

  • Ringraziamenti

    Desidero innanzitutto ringraziare il mio relatore, Francesco Longo, per la

    sua assistenza nella redazione di questo lavoro finale. Estendo la mia

    riconoscenza allUniversit Commerciale Luigi Bocconi, per la qualit e la

    seriet del Corso di Laurea in Economia Aziendale e Management. Ringrazio

    anche Michele Michelini, di Servizio Europa, e Francesco Marchi, di APIAE,

    per il loro prezioso contributo.

    La mia pi sentita gratitudine va innanzitutto alla mia famiglia, capace di

    starmi accanto e sostenermi durante questo percorso universitario.

    Solamente grazie a loro posso oggi concludere la Laurea Triennale e

    cominciale la sfida pi impegnativa della Laurea magistrale.

    Non posso che essere riconoscente anche verso i miei amici e tutte quelle

    persone che mi sono state vicine e mi hanno supportato e sopportato in

    questi ultimi mesi.

  • 0

    INTRODUZIONE..............................................................................................................................................1SVANTAGGI............................................................................................................................................................1VANTAGGI.............................................................................................................................................................3POSSIBILECLASSIFICAZIONEDEGLIINTERVENTI...............................................................................................................5

    UNAVISIONEDINSIEMESULSISTEMADIINCENTIVAZIONEITALIANO............................................................6ILCONTESTOLEGISLATIVOEUROPEO............................................................................................................................6TRENDGENERALIALIVELLOEUROPEO..........................................................................................................................8ILCONTESTOITALIANO..............................................................................................................................................9TRENDGENERALIALIVELLOITALIANO.........................................................................................................................10

    Classificazioneterritoriale............................................................................................................................11CLASSIFICAZIONEDEGLIINTERVENTIDIINCENTIVAZIONEINITALIA....................................................................................12

    Classificazionepertipologiadistrumenti....................................................................................................12Classificazioneperobiettividellintervento.................................................................................................13Classificazioneperclassedimensionaledellimpresa..................................................................................14

    PRINCIPALIINTERVENTILEGISLATIVIALIVELLONAZIONALE..............................................................................................15Sostegnoagliinvestimentieaccessoalcredito...........................................................................................15Sostegnoallaricerca,sviluppoeinnovazione..............................................................................................17Riequilibrioeconomicoterritoriale..............................................................................................................17

    ILSISTEMADIINCENTIVAZIONEDELLEATTIVITECONOMICHENELLAPROVINCIAAUTONOMADITRENTO.19CENNIGENERALISULLAUTONOMIAESULLECONOMIAPROVINCIALE................................................................................19ILCONTESTOLEGISLATIVO.......................................................................................................................................21

    DecretoLegislativo16Marzo1992,n266,art.4,comma3........................................................................21L.P.6/99-Leggeprovincialesugliincentivialleimprese.............................................................................22StrategiaProvincialediRicercaedInnovazioneperlaSpecializzazioneIntelligente...................................23

    LASTRUTTURAPERLINCENTIVAZIONEPROVINCIALE.....................................................................................................25LAgenziaProvincialeperlincentivazionedelleattiviteconomiche(APIAE).............................................25GliInterventidiSistemaeTrentinoSviluppoSpa........................................................................................26SistemadiRicercaedellInnovazione..........................................................................................................27

    TIPOLOGIEDIINTERVENTO.......................................................................................................................................27Investimentifissieambientali.....................................................................................................................28Nuovaimprenditorialit...............................................................................................................................29Aiutiperlaricercaapplicata,perladiffusionedellaricercascientificaeperlinserimentodeiricercatorinelleimprese................................................................................................................................................31Servizialleimprese.......................................................................................................................................33InternazionalizzazioneedExport.................................................................................................................35Facilitazioniperlaccessoalcredito.............................................................................................................38Agevolazionifiscali.......................................................................................................................................38

    ANALISIDELLASPESAPROVINCIALE............................................................................................................................39Uscitedistinteperfunzioneobiettivo2014/2015.....................................................................................39Uscitedistinteperappartenenzasettoriale2014/2015...........................................................................41Uscitedistintepertipologiadiincentivo......................................................................................................42

    IMPATTODELLEPOLITICHEDIINCENTIVAZIONE.............................................................................................................42Principalisimilitudiniedifferenzecolsistemaitaliano................................................................................42Leffettomoltiplicativodegliinterventidisistema.......................................................................................43GlieffettisugliinvestimentifissidellaLegge6/99.......................................................................................45Analisidelladditivit...................................................................................................................................46

    CONCLUSIONI...............................................................................................................................................47PUNTIDIFORZADELSISTEMATRENTINO....................................................................................................................47PUNTIDIDEBOLEZZADELSISTEMATRENTINO..............................................................................................................49POSSIBILIINTERVENTI.............................................................................................................................................50

    BIBLIOGRAFIA..............................................................................................................................................53

  • 1

    INTRODUZIONE

    Gli incentivi allimpresa rappresentano trasferimenti di varia natura dallo

    Stato alle imprese. Sono concessi con diverse finalit, principalmente per

    agevolare investimenti di carattere aziendale, per facilitare la creazione di

    posti di lavoro, per spronare la ricerca e rafforzare il patrimonio delle

    imprese.

    Gli incentivi sono considerati generalmente giustificabili se rispondono a

    situazioni di fallimento di mercato, ossia quando lallocazione di beni e

    servizi effettuata tramite il libero mercato non risulti efficiente.

    Nonostante la letteratura voluminosa sullargomento, leffetto benefico degli

    incentivi pubblici ancora fortemente discusso. Da decenni si valuta infatti

    la misura in cui gli incentivi portino benefici positivi alleconomia. La loro

    valutazione solleva la spinosa questione di cosa sarebbe successo senza di

    essi. Si cade spesso, quindi, in analisi controfattuali, caratterizzate dalla

    difficolt di costruire un gruppo di controllo valido.

    Svantaggi

    Nel loro rapporto al Presidente del Consiglio e Ministro dellEconomia, nel

    2012, Giavazzi e DAlberti sottolineano come il carattere fondamentale di

    un incentivo sia la sua propensione a indurre attivit addizionali.

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