Ghid Unic Sectiunea B - Clustere de Inovare

  • Published on
    09-Nov-2015

  • View
    4

  • Download
    2

Embed Size (px)

DESCRIPTION

clustere de inovare

Transcript

  • SECIUNEA B pag. B-1

    SECIUNEA B

    Tip proiect Clustere de inovare

    Aciunea 1.1.1 Mari infrastructuri de CD

    Prioritate de investiii PI1a

    mbuntirea infrastructurilor de cercetare i inovare i a capacitilor pentru a dezvolta excelena n materie de CDI i promovarea centrelor de competen n special a celor de interes european

    Acest tip de proiect se adreseaz clusterelor de inovare ca poteniali beneficiari n cadrul Aciunii 1.1.1: Mari infrastructuri de CD din cadrul Axei prioritare 1 a POC.

    Cod competiie POC-A.1-A.1.1.1-B- 2015

  • SECIUNEA B pag. B-2

    Coninut seciunea B

    CONDIII SPECIFICE PENTRU TIPUL DE PROIECT Pagina B-3

    1. Prezentarea general a tipului de proiect Clustere de inovare Pagina B-3

    2. Eligibilitatea solicitanilor, proiectelor, activitilor i cheltuielilor Pagina B-5

    2.1 Eligibilitatea solicitanilor Pagina B-5 2.2 Eligibilitatea proiectului Pagina B-8 2.3 Activiti eligibile Pagina B-10 2.4 Prevederi privind eligibilitatea cheltuielilor Pagina B-11 2.5 Modaliti de finanare Pagina B-15 2.6 Lista documentelor nsoitoare Pagina B-17

    3. Verificare, evaluare i selecie Pagina B-19

    3.1 Verificarea formal i a eligibilitii Pagina B-20 3.2 Evaluarea propunerilor Pagina B-21 3.3 Depunerea i soluionarea contestaiilor Pagina B-26 3.4 Reguli specifice de selecie Pagina B-26

    4. Indicaii specifice privind completarea Cererii de Finanare pentru acest tip de proiect Pagina B-27

  • SECIUNEA B pag. B-3

    CONDIII SPECIFICE PENTRU TIPUL DE PROIECT

    1. Prezentarea general a tipului de proiect Clustere de inovare

    Aciunea 1.1.1 Mari infrastructuri de CD sprijin creterea capacitii de cercetare-dezvoltare i inovare n domenii identificate de Strategia Naional de CDI 2014-2020 ca domenii de cercetare de specializare inteligent, precum i n sntate, identificat ca domeniu prioritar de interes naional.

    Elemente specifice tipului de proiect Clustere de inovare

    Prezentul tip de proiect se adreseaz clusterelor de inovare, fiind finanate investiii pentru cercetare-dezvoltare, activiti de inovare i activiti de exploatare n clusterele inovative.

    Finanarea public se acord ca ajutor de stat pentru cercetare-dezvoltare i inovare (respectiv ajutoare pentru clustere de inovare i ajutoare pentru activiti de inovare pentru IMM) aa cum este prevzut prin Schema de ajutor de stat pentru finanarea activitilor de cercetare-dezvoltare i inovare (CDI) i a investiiilor n CDI prin Programul Operaional Competitivitate (POC).

    Clustere de inovare nseamn structuri sau grupuri organizate de pri independente (cum ar fi ntreprinderi nou-nfiinate inovatoare, ntreprinderi mici i mijlocii i ntreprinderi mari, precum i organizaii de cercetare i diseminare a cunotinelor, organizaii non-profit, ali operatori economici afiliai i alte autoriti i instituii publice care pot asigura suport de specialitate n cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare sau n asigurarea mediului de testare a produsului inovativ n condiii ct mai apropiate de cele reale) concepute pentru a stimula activitatea inovatoare prin promovarea utilizrii n comun a echipamentelor i a schimbului de cunotine i cunotine de specialitate i prin contribuii efective la transferul de cunotine, stabilirea de contacte, diseminarea informaiilor i colaborarea ntre ntreprinderi i alte organizaii din cluster. Prin cluster de inovare se nelege i pol de competitivitate, care este un cluster regional cu vocaie naional i internaional care poate fi plasat ntr-o singur locaie zonal, ct i n zone ce aparin mai multor regiuni de dezvoltare din Romnia. Clusterul de inovare trebuie s fie constituit ntr-o entitate juridic unic (denumit organizaia clusterului) definit astfel: Asociaie legal constituit care desfoar activiti economice non-profit, ndeplinete atribuiile de management i coordonare a activitilor i a proiectelor ntreprinse la nivelul clusterului, care promoveaz imaginea clusterului ca ntreg i care sprijin ntrirea cooperrii dintre membrii acestuia i atragerea de noi membri. Organizaia clusterului poate avea n componen toi membrii clusterului sau numai o parte dintre ei, cu condiia s ndeplineasc condiiile de eligibilitate specificate n prezentul ghid.

    Solicitantul trebuie s demonstreze c finanarea public solicitat contribuie la dezvoltarea capacitii de cercetare-dezvoltare n cadrul clusterului (inclusiv prin ntrirea rolului partenerilor cu activitate CD n cadrul clusterului i atragerea de noi entiti cu activitate CD n cluster), la intensificarea activitilor de inovare n cluster (de exemplu prin introducerea de noi produse bunuri sau servicii - i procese pe pia) i la creterea competitivitii economice a clusterului (prin creterea cifrei de afaceri agregate, a valorii agregate a exporturilor sau altor indicatori

  • SECIUNEA B pag. B-4

    economici); de asemenea prin proiectul propus se vor crea noi locuri de munc de nalt calificare la nivelul clusterului.

    Proiectele se concentreaz pe (detaliere n anexa 3 a prezentului ghid): urmtoarele domenii tematice prioritare de specializare inteligent: Bioeconomia

    Tehnologia informaiei i a comunicaiilor, spaiu i securitate

    Energie, mediu i schimbri climatice

    Eco-nano-tehnologii i materiale avansate Sntate, domeniu prioritar de interes naional.

    n cadrul prezentului apel de proiecte se vor sprijini:

    Investiii pentru dezvoltarea de noi faciliti CD comune n clusterele de inovare i/sau modernizarea facilitilor CD comune existente (departamente/centre/laboratoare de cercetare-dezvoltare comune, care aparin clusterului, dei pot fi localizate fizic n cadrul unui sau unor partener/i din cadrul clusterului);

    Activiti de inovare n clustere (obinerea, validarea i protejarea brevetelor i altor active necorporale care aparin clusterului, detaarea de personal cu nalt calificare, achiziia de servicii de consultan n domeniul inovrii i achiziia de servicii de sprijinire a inovrii);

    Activiti de exploatare pentru sprijinirea funcionrii clusterelor (animarea i promovarea clusterului, gestionarea instalaiilor clusterului, organizarea de programe de formare, ateliere, conferine).

    O propunere de proiect se depune de entitatea juridic unic ce reprezint, administreaz i exploateaz clusterul de inovare (organizaia clusterului) sau de un membru oficial al clusterului desemnat prin Decizie a organizaiei clusterului s participe la competiia organizat pentru proiectele de tip Cluster inovativ n numele i pentru organizaia clusterului, cruia i se deleag atribuii de administrare i exploatare a clusterului.

    Solicitantul trebuie s justifice modalitatea n care finanarea acordat ajut la dezvoltarea de noi activiti i/sau direcii de cercetare, precum i contribuia acestora la crearea de valoare adugat din punct de vedere tiinific i economic. Activitile de inovare n clustere trebuie desfurate de solicitant i sunt eligibile pentru aceasta dac i numai dac att organizaia clusterului, dar i membrul desemnat de aceasta ca solicitant (unde este cazul) se ncadreaz n definiia ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM).

    Valoarea finanrii publice nerambursabile, pentru un proiect, este cuprins ntre 4.500.000 lei i 30.000.000 lei (max. 20.000.000 lei dac proiectul conine activiti de inovare pentru cluster).

    Valoarea finanrii publice nerambursabile nu va depi echivalentul n lei a 7.500.000 euro sau, n cazul n care care proiectul conine activiti de inovare pentru cluster, echivalentul n lei a 5.000.000 euro.

    Durata proiectelor: maximum 60 de luni.

    Un solicitant/cluster de inovare poate depune un singur proiect n cadrul aceleiai cereri/apel de propuneri de proiecte.

  • SECIUNEA B pag. B-5

    2. Eligibilitatea solictanilor, proiectelor, activitilor i cheltuielilor

    2.1. Eligibilitatea solicitanilor

    Solicitantul este eligibil dac ndeplinete toate condiiile de mai jos. ndeplinirea condiiilor de eligibilitate se va proba prin documente specifice, care se depun pn la data menionat n cererea/apelul de propuneri de proiecte.

    Toate documentele care nsoesc cererea de finanare sunt precizate n capitolul 2.6 al seciunii B din prezentul ghid.

    a) Clusterul respect definiia clusterului de inovare reprodus la capitolul 1 al seciunii B din prezentul ghid, conine cel puin 10 pri independente organizate ca societi comerciale i cel puin o parte independent de tip instituie de cercetare-dezvoltare (universitate sau institut CD), este localizat n Romnia i este constituit ntr-o entitate juridic de tip:

    Asociaie sau fundaie n baza Ordonanei nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare.

    Se probeaz prin prezentarea actului juridic de constituire a organizaiei clusterului, a listei oficiale a entitilor care fac parte din cluster (membrii clusterului), a statutului organizaiei clusterului i prin prezentarea unui document strategic oficial al clusterului prezentnd misiunea, viziunea, obiectivele clusterului, membrii i relaiile existente ntre membrii clusterului, acoperirea geografic, parteneriatele locale i colaborrile internaionale ale clusterului, acoperirea sectorial, pieele pe care acionez clusterul i planul su de aciune/dezvoltare.

    b) Solicitantul de finanare este entitatea juridic unic ce reprezint, administreaz i exploateaz un cluster de inovare din Romnia (organizaia clusterului), nregistrat n Romnia i constituit conform legislaiei relevante n vigoare ca asociaie sau fundaie n baza Ordonanei nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare,

    SAU

    un membru oficial al clusterului desemnat prin Decizie a organizaiei clusterului s participe la competiia organizat pentru proiectele de tip Cluster inovativ n numele i pentru organizaia clusterului, cruia i se deleag atribuii de administrare i exploatare a clusterului, nregistrat n Romnia i constituit conform legislaiei relevante n vigoare ca:

    i) Societate comercial n baza prevederilor Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, sau

    ii) Institut naional de cercetare-dezvoltare sau instituie de nvmnt superior de stat acreditat (inclusiv structurile de cercetare-dezvoltare ale acesteia, fr personalitate juridic, constituite conform Cartei universitare) conform Ordonanei nr. 57/2002 privind cercetarea tiinific i dezvoltarea tehnologic, cu modificrile i completrile ulterioare, sau

    iii) Camer de comer constituit n baza Legii nr. 335/2007 Legea camerelor de comer din Romnia, cu modificrile i completrile ulterioare.

  • SECIUNEA B pag. B-6

    Se probeaz prin prezentarea actului juridic de nfiinare a solicitantului, a statutului solicitantului, a Deciziei organizaiei clusterului de desemnare a unui membru unic al clusterului ca participant la aceast competiie n numele i pentru organizaia clusterului i delegnd atribuii privind administrarea i exploatarea clusterului de inovare (unde este cazul), a Certificatului constatator eliberat de Oficiul Registrului

    Comerului/ Registrul asociaiilor i fundaiilor, valabil la data depunerii documentelor nsoitoare ale cererii de finanare i prin documentele ncrcate n Registrul Potenialilor Contractori (conform capitolului 2.6 al seciunii B).

    c) Solicitantul este nregistrat n RPC (Registrul Potenialilor Contractori) i are documentele de nregistrare actualizate la data depunerii documentelor nsoitoare

    Se va verifica n RPC n corelare cu datele nscrise n scrisoarea de naintare a documentelor nsoitoare ale cererii de finanare.

    d) Solicitantul i-a ndeplinit obligaiile de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de asigurri sociale ctre bugetele componente ale bugetului general consolidat (buget de stat, bugete speciale, bugete locale), n conformitate cu prevederile legale n vigoare. Documentele

    doveditoare se vor solicita la contractare (certificate de atestare fiscal).

    e) Solicitantul nu se afl n stare de faliment sau lichidare, afacerile sale nu sunt administrate de ctre un judector sindic sau activitile sale comerciale nu sunt suspendate ori nu fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau nu este ntr-o situaie similar cu cele anterioare, reglementat prin lege.

    f) Reprezentantul legal al solicitantului nu a fost condamnat n ultimii 3 ani, prin hotrre definitiv a unei instane judectoreti, pentru o fapt care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greeli n materie profesional.

    g) Reprezentantul legal al solicitantului nu a fost subiectul unei judeci de tip judecat pentru fraud, corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Uniunii Europene.

    h) Solicitantul nu face obiectul unui ordin de recuperare neexecutat n urma unei decizii

    anterioare a Consiliului Concurenei sau a Comisiei, prin care un ajutor de stat a fost declarat ilegal i incompatibil cu piaa intern;

    i) Solicitantul nu este ntreprindere n dificultate, n conformitate cu prevederile art. 2, punctul

    18 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014, respectiv Intreprindere aflat n dificultate nseamn o ntreprindere care se afl n cel puin una din situaiile urmtoare:

    (i) n cazul unei societi comerciale cu rspundere limitat, atunci cnd mai mult de jumtate din capitalul su social subscris a disprut din cauza pierderilor acumulate. Aceast situaie survine atunci cnd deducerea pierderilor acumulate din rezerve (i din toate celelalte elemente considerate n general ca fcnd parte din fondurile proprii ale societii) conduce la un rezultat negativ care depete jumtate din capitalul social subscris;

    (ii) n cazul unei societi comerciale n care cel puin unii dintre asociai au rspundere nelimitat pentru creanele societii, atunci cnd mai mult de jumtate din capitalul propriu aa cum reiese din contabilitatea societii a disprut din cauza pierderilor acumulate;

  • SECIUNEA B pag. B-7

    (iii) atunci cnd ntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de

    insolven sau ndeplinete criteriile prevzute de legislaia naional pentru iniierea unei proceduri colective de insolven la cererea creditorilor si;

    (iv) atunci cnd ntreprinderea a primit ajutor pentru salvare i nu a rambursat nc mprumutul sau nu a ncetat garania sau a primit ajutoare pentru restructurare i face nc obiectul unui plan de restructurare;

    (v) n cazul unei ntreprinderi care nu este un IMM, atunci cnd, n ultimii doi ani:

    1. raportul datorii/capitaluri proprii al ntreprinderii este mai mare de 7,5;

    i 2. capacitatea de acoperire a dobnzilor calculat pe baza EBITDA se situeaz sub valoarea 1,0.

    ndeplinirea criteriilor de la punctele d) i) se va proba prin depunerea de ctre Solicitant a declaraiei de eligibilitate pe proprie rspundere n forma prevzut n anexa 2.1.4 a prezentului ghid.

    j) n cazul n care proiectul cuprinde lucrri de investiii privind imobile, solicitantul trebuie s demonstreze dreptul de proprietate, concesiune, comodat sau chirie cu privire la imobilul

    (teren i/sau cldire) unde se face investiia. Prin noiunea de cldire se are n vedere inclusiv spaiul juridic delimitat deinut ntr-una din formele menionate de solicitantul de finanare (de ex. etaj, parte dintr-o hal, etc).

    o n cazul concesiunii,...