Global Service Fonti normative

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    02-Jan-2016

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Global Service Fonti normative. Art. 2 L. 109/1994 e successive modificazioni (Ambito oggettivo e soggettivo di applicazione della legge) (…) intendono per lavori pubblici (…) - PowerPoint PPT Presentation

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  • Global Service Fonti normative Art. 2 L. 109/1994 e successive modificazioni (Ambito oggettivo e soggettivo di applicazione della legge) (â¦) intendono per lavori pubblici (â¦) le attività di costruzione, demolizione, recupero, ristrutturazione, restauro e MANUTENZIONE di opere ed impianti, anche di presidio e difesa ambientale e di ingegneria naturalistica. Nei contratti misti di lavori, forniture e servizi e nei contratti di forniture o di servizi quando comprendano lavori accessori, si applicano le norme della presente legge qualora i lavori assumano rilievo economico superiore al 50 per cento.
  • Global Service Fonti normative Art. 28, comma 2 bis, L. 23 dicembre 1998 n. 448 (introdotto dallâart. 30, comma 8, della L. 488/99 c.d. âfinanziaria 2000â): âTra le specifiche misure da adottare - al fine di raggiungere il patto di stabilità - 2 gli enti, nella loro autonomia, possono provvedere in particolare a:â omissis ⦠e) âsviluppare iniziative per il ricorso, negli acquisti di beni e servizi, alla formula del contratto a risultato, di cui alla norma UNI 10685, rispondente al Principio di efficienza e di economicità di cui allâart. 4, comma 3, lettera c), della legge 15 marzo 1997, n. 59â
  • Global Service Fonti normative Art. 24 , comma 8, L. 28 dicembre 2001 n. 448 (c.d. âfinanziaria 2002â): Gli enti locali e le loro aziende âdevono promuovere opportune azioni dirette ad attuare lâESTERNALIZZAZIONE dei servizi al fine di realizzare economie di spesa e migliorare lâefficienza gestionaleâ
  • Concetti di manutenzione: Norma UNI 9910/91 â⦠combinazione di tutte le azioni tecniche ed amministrative incluse le ATTIVITà di supervisione, volte a mantenere o a riportare unâentità in uno stato in cui si possa eseguire la funzione richiestaâ
  • Concetti di manutenzione: Norma UNI 10147/93 â Combinazione di tutte le azioni tecniche e amministrative, incluse le AZIONI di supervisione, volte a mantenere o a riportare una entità in uno stato in cui possa eseguire la funzione richiestaâ
  • Concetti di manutenzione: DPR 554/99 art. 2 lettera L â⦠combinazione di tutte le azioni tecniche, specialistiche ed amministrative, incluse le azioni si supervisione, volte a mantenere o a riportare unâopera o un impianto nella condizione di svolgere la funzione prevista dal provvedimento di approvazione del progettoâ
  • Concetti di manutenzione: Art. 3 T.U. Edilizia (Legge 5 agosto 1978, n. 457, art. 31) (â¦) si intendono per: a) âinterventi di manutenzione ordinariaâ, gli interventi che riguardano le opere di riparazione, rinnovamento e sostituzione delle finiture degli edifici e quelle necessarie ad integrare o mantenere in efficienza gli impianti tecnologici esistenti; b) âinterventi di manutenzione straordinariaâ, le opere e le modifiche necessarie per rinnovare e sostituire parti anche strutturali degli edifici, nonché per realizzare ed integrare i sevizi igienico-sanitari e tecnologici, sempre che non alterino i volumi e le superfici delle singole unità immobiliari e non comportino modifiche delle destinazioni dâuso;
  • Definizione di Global Service Norma UNI 10685/98 âContratto riferito ad una pluralità di servizi sostitutivi delle normali attività di manutenzione con piena responsabilità sui risultati da parte dellâassuntoreâ
  • Sentenza TAR Veneto sez. I 11 febbraio 1997 n. 363 âCostituisce oggetto di un appalto di servizi e non di opere lâaffidamento dellâattività di gestione tecnico manutentiva del patrimonio immobiliare ad uso residenziale di un Comuneâ. in Riv. giur. edilizia 1997,I, 582
  • Sentenza Consiglio di Stato sez. V 11 giugno 1999 n. 630 â Costituisce appalto di lavori, e non di servizi , lâattività di manutenzione del patrimonio residenziale dellâente pubblico (nel caso, il comune), anche in presenza di prestazioni di carattere organizzativo accessorie (nel caso, formazione della banca dati informatizzata e programmazione degli interventi)â Assoc. Costruttori edili Venezia c. Com. Venezia Riv. Amm. R. It. 1999, 822
  • Sentenza T.A.R. Lazio Sez. II Bis 13 febbraio 2001 n. 1086 Ai sensi dellâart. 2 della direttiva 92/50/CEE del 18.6.1992 e dellâart. 3, commi 3 e 4, del D.Lgs. 17.3.1995 n. 157, debbono ritenersi consentiti anche allâordinamento italiano non solo contratti e, quindi, bandi misti che assieme alla presentazione di servizi comprendano anche forniture o lavori, ma anche contratti e, quindi, bandi aventi ad oggetto una pluralità di servizi tra loro eterogenei. Non può ritenersi illogica, ovvero contraria allâinteresse pubblico, la scelta dellâEnte di procedere con unico bando per lâaffidamento in lotto unico di una molteplicità di servizi, ancorché eterogenei, in quanto, soprattutto nellâambito del settore della gestione del patrimonio immobiliare degli enti, IL C.D. GLOBAL SERVICE à ORMAI UNA REALTà CHE CONSENTE DI AVERE UN UNICO INTERLOCUTORE RESPONSABILE DELLE VARIE PRESTAZIONI, con conseguente razionalizzazione e riduzione dei costi e, quindi, con migliore soddisfacimento dellâinteresse pubblico. http://giust.it
  • Autorità per la Vigilanza sui Lavori Pubblici Adunanza del 21/06/01 - deliberazione n.254 Gara Global Service - CONSIP OGGETTO DELLA GARA: 1. Consulenza gestionale e gestione tecnica dellâanagrafica; 2. Servizi di call center, progettazione e preventivazione delle attività; 3. Programmazione, coordinamento e attuazione degli ordini di lavoro e di tutte le prestazioni integrate, attivabili e personalizzabili a richiesta delle singole amministrazioni. In particolare, le prestazioni consisteranno in: (i) igiene ambientale (pulizia, disinfestazione, raccolta e smaltimento rifiuti e giardinaggio); (ii) manutenzione (comprendente la gestione e la manutenzione delle strutture edili, degli impianti elettrici, idrico-sanitari, di riscaldamento, di affrescamento, di sollevamento, antincendio, di sicurezza, di controllo accessi e delle reti); (iii) guardiania, reception, facchinaggio interno ed esterno.
  • Global Service - Multiservice Fonte. Global Service per gli immobili ad uso ufficio della P.A. - CONSIP
  • Autorità per la Vigilanza sui Lavori Pubblici Adunanza del 21/06/01 deliberazione n.254 RILIEVI DELLâASSOCIAZIONE NAZIONALE IMPRESE DI GESTIONE DEI SERVIZI TECNICI INTEGRATI: Lâappalto in questione è disciplinato, giusta indicazione riportata nel bando, dal D.Lgs. n.157/95, benché â a parere dellâesponente â esso rivesta caratteristiche di un âcontratto misto di servizi e lavori, con assoluta prevalenza della componente afferente ai lavori di manutenzioneâ, anche se âla Società appaltante ha erroneamente ritenuto prevalente lâattività di Consulenza Generaleâ. Ad avviso dellâAssociazione istante la fattispecie deve dunque essere assoggettata alla disciplina della legge n.109/94, trovando altresì âdi assoluta gravità la mancata applicazione del D.P.R. 34/2000 in una gara di tale entitàâ, che apre il campo alla partecipazione di soggetti non qualificati cui potrebbero essere affidati âlavori di manutenzione straordinaria... che potrebbero raggiungere notevoli proporzioniâ.
  • Autorità per la Vigilanza sui Lavori Pubblici Adunanza del 21/06/01 deliberazione n.254 CONTRODEDUZIONI DEL MINISTERO DEL TESORO E DI CONSIP SpA: âle convenzioni stipulate dalla Consip S.p.a., a differenza degli ordinari contratti, tendono esclusivamente a selezionare i fornitori di beni e serviziâ alla P.A; ·        il Capitolato contempla 25 tipologie di servizi: âin nessun caso tali prestazioni rientrano nella categoria dellâesecuzione dei lavori, se non per quella parte assolutamente marginale di opere di piccola manutenzione o di assistenza edile considerate incluse nel canone qualora i lavori da eseguire risultino inferiori a Lit. 200.000â, la cui valutazione è effettuata sulla base dei listini posti in gara; Segue
  • Autorità per la Vigilanza sui Lavori Pubblici Adunanza del 21/06/01 deliberazione n.254 CONTRODEDUZIONI DEL MINISTERO DEL TESORO E DI CONSIP SpA: ·    âla convenzione apre alle Pubbliche Amministrazioni una ulteriore opzione (c.d. extracanone), ovvero la possibilità di servirsi dellâassuntore del global service, sulla base di richiesta avanzata in ragione delle proprie specifiche valutazioni ed esigenze, anche per lâesecuzione di lavori in economia, mediante affidamento diretto e nei limiti di tale istituto, secondo le tariffe di un listino prezzi pre-concordato ed incluso nella convenzioneâ. Segue
  • Autorità per la Vigilanza sui Lavori Pubblici Adunanza del 21/06/01 deliberazione n.254 CONTRODEDUZIONI DEL MINISTERO DEL TESORO E DI CONSIP SpA: âla struttura delle convenzioni stipulate dalla Consip S.p.a.⦠comporta che nel caso di ⦠servizi multipli lâequilibrio tra le varie prestazioni effettivamente erogate possa mutare rispetto alle previsioni iniziali su cui è impostata la strategia di garaâ¦â âUna adeguata gestione delle informazioni, nella fase attutiva della convenzione, e le opportune attività di indirizzo e di controllo offriranno strumenti adeguati in corso dâopera per evitare qualsiasi rischio, anche minimo, di un distorto utilizzo della convenzioneâ.
  • Autorità per la Vigilanza sui Lavori Pubblici Adunanza del 21/06/01 deliberazione n.254 AUDIZIONE PRESIDENTE CONSIP SPA: âRelativamente alle attività extra-canone, la Convenzione attribuisce la facoltà alle singole Amministrazioni contraenti di richiedere allâAssuntore lâesecuzione di lavori in economia, mediante affidamento diretto ai sensi della normativa vigente in materia. Il corrispettivo di tali lavori verrà determinato dalle tariffe dei listini prezzi di cui alla convenzione e soggetti a ribasso in sede dâofferta, quindi sulla base dei medesimi listini prezzi applicati per i lavori di piccola manutenzione (rientranti nella franchigia di lit. 200.000) ACCESSORI ai n. 25 servizi di cui le Amministrazioni possono fruire utilizzando la Convenzioneâ.
  • Autorità per la Vigilanza sui Lavori Pubblici Adunanza del 21/06/01 deliberazione n.254 Gara Global Service - CONSIP OPINIONE DELLâAUTORITAâ: Le clausole di partecipazione al bando, del resto, sono compatibili solo con lâesecuzione di servizi, in quanto non è prevista, ex ante, quale requisito per la partecipazione alla gara il possesso della qualificazione ai sensi del D.P.R. 34/2000, che è, invece, necessario per lâesecuzione di lavori di manutenzione. Pertanto, non è legittimo che lâassuntore, anche se su richiesta delle singole amministrazioni, esegua direttamente o faccia eseguire a terzi i lavori di manutenzione. LâAmministrazione cioè non può rivolgersi per i lavori di manutenzione allâassuntore ma dovrà agire secondo le disposizioni vigenti con lâesecuzione in amministrazione diretta, oppure per cottimo, oppure in appalto.