Guia Para Comunicadores Sociales

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    11-Jul-2015

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PROGRAMA DE CAPACITACIN PARA COMUNICADORES SOCIALES - PCC

PROGRAMA DE CAPACITACIN PARA COMUNICADORES SOCIALES

TEMA 3 ACCIONES DE DEFENSA CIVIL PARA ENFRENTAR DESASTRES

CAPACIDAD: Describe y explica las acciones que se realizan para enfrentar las emergencias y / o desastres y fomenta su difusin CONTENIDO: Introduccin El Planeamiento de Def. Civil Planes: - Prevencin y atencin de Desastres Operaciones de Emergencia Contingencia Anexo 3 Comit de Defensa Civil: Funciones Organizacin Funcionamiento. El COE: Definicin Niveles Organizacin. EDAN: Definicin Caractersticas Tipos Forma Tcnicas Elementos Datos Anlisis Determinacin de recursos Revisin de Inventario. PLAN LOGSTICO para la Atencin de Emergencia: Marco, Misin, Concepto, Anexos 1,2 y 3. 73

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ACCIONES DE DEFENSA CIVIL PARA ENFRENTAR DESASTRESEL PLANEAMIENTO EN DEFENSA CIVIL - COMIT DE DEFENSA CIVIL - EL COE - EVALUACIN DE DAOS - PLAN LOGSTICO PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS INTRODUCCIN: Aquellas medidas que se toman para reducir al mximo nivel posible, la prdida de vidas humanas y otros daos, a travs de la organizacin constituyen acciones de respuesta en Defensa Civil, que al ser ejecutadas permitirn un a mejor administracin del evento adverso. Los trastornos econmicos que se registran en el mundo de hoy, con el desplazamiento en masa de la poblacin, la degradacin ambiental, en muchos pases se combinan con los desastres naturales, haciendo ms frgil el medio ambiente y ms vulnerables a las personas que viven en l. Tambin se confirma que el crecimiento demogrfico en muchos pases viene afectando en forma sensible el aumento de la vulnerabilidad de muchas poblaciones a los efectos de los desastres naturales. El objetivo fundamental, es que cada comunidad, desarrolle la capacidad para hacer frente a los peligros naturales, tecnolgicos y ambientales, analizando la vulnerabilidad fsica, social, cultural y natural de su entorno. Por ello es muy importante que los Comits de Defensa Civil, estn debidamente organizados cumpliendo actividades de prevencin, para que cuando ocurra un fenmeno natural, antrpico, se conviertan automticamente en un Centro de Operaciones de Emergencia. I. EL PLANEAMIENTO EN DEFENSA CIVIL Con el fin de poder llevar a cabo una buena Gestin de los Desastres es necesario desarrollar el planeamiento adecuado y completo que permita cubrir todos los aspectos que pueden presentarse para la prevencin y atencin de una emergencia. El Planeamiento en la Defensa Civil es un proceso tcnico permanente y continuo, que se realiza en base a la estimacin de los riesgos existentes en la jurisdiccin, para determinar las medidas a aplicar y los recursos a utilizar, con el objeto de evitar, reducir, mitigar o eliminar los efectos de los desastres de origen natural y/o tecnolgicos. Un Plan, es un conjunto de decisiones explcitas y coherentes, a travs de las cuales un agente decide la designacin de responsabilidades y la utilizacin de los recursos que son de su disponibilidad, con la finalidad de cumplir con una misin encomendada. 1. PLANES DE DEFENSA CIVIL Los Planes de Defensa Civil, son planes en los que se asignan acciones, responsabilidades y recursos necesarios; para salvaguardar la vida y el patrimonio, frente a los desastres de cualquier ndole que afecten su jurisdiccin. Estos planes deben contener decisiones sencillas, explcitas y coherentes, as como tareas claras, responsabilidades y responsables definidos y una racional determinacin de los recursos a utilizar. Se deben formular, considerando previamente la evaluacin de los riesgos de la jurisdiccin, y cuyos resultados debern constituir parte de la situacin actual. La elaboracin de estos planes, es responsabilidad de los Comits de Defensa Civil, quienes deben de desarrollarlos con el apoyo de las respectivas Oficinas de Defensa Civil, para lo cual pueden seguir el formato del anexo 3(Fuente: Manual de Conocimientos Bsicos para Comits de Defensa Civil y Oficinas de Defensa Civil). La aprobacin, ejecucin y evaluacin de los mismos le corresponde a los respectivos Comits de Defensa Civil as como la utilizacin de los recursos que comprometen los miembros que los integran, sean del Sector Pblico o Privado. La definicin de estos planes es la siguiente: a) Plan de Prevencin y Atencin de Desastres. Es el conjunto coherente y ordenado de estrategias, polticas, programas y proyectos, que se formulan para orientar las actividades de prevencin-mitigacin de riesgos, los preparativos para la atencin de emergencias y la rehabilitacin en caso de desastre. Al garantizar condiciones apropiadas de seguridad frente a los diversos riesgos existentes y disminuir las prdidas materiales y sociales que se desprenden de la ocurrencia de desastres, se mejora la calidad de vida de la poblacin. Se emite a nivel Nacional, Regional, Sectorial, Provincial y Distrital.

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b) Plan de Operaciones de Emergencia Es un Plan Operativo que organiza la preparacin y la respuesta a la emergencia, considerando los riesgos del rea bajo su responsabilidad y los medios disponibles en el momento. Este plan es evaluado peridicamente mediante simulaciones y simulacros. Se emite a nivel Nacional, Regional, Sectorial, Provincial y Distrital. c) Plan de Contingencia. Son los procedimientos especficos preestablecidos de coordinacin, alerta, movilizacin y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un evento particular para el cual se tiene escenarios definidos. Por lo sealado tiene carcter opcional, cuando se presuman las condiciones indicadas. Se emite a nivel Nacional, Regional, Sectorial, Provincial y Distrital. 1.1.ESQUEMA DEL PLAN DE DEFENSA CIVIL (ANEXO 3: Manual de Conocimientos Bsicos para Comits de Defensa Civil y Oficinas de Defensa Civil) El Plan de Defensa Civil es formulado por los Comits de Defensa Civil Regionales (Departamentales), Provinciales, Distritales y de los Caseros o Anexos. Todos los planes de Defensa Civil, se formulan o elaboran con el siguiente esquema Cartas a) Situacin

f) Comando y Comunicaciones

Puesto de comando ComunicacionesANEXOS DISTRIBUCIN DEL PLAN 1.2.DESARROLLO DEL ESQUEMA DEL PLAN Cartas: Es el mapa geogrfico de la jurisdiccin conteniendo la ubicacin de cuencas, ros, centros poblados, asentamientos humanos, vas de comunicacin y puntos de alta peligrosidad de la zona. Se ubica como primer anexo al Plan. En este prrafo se indica la escala con la que se ha dibujado el mapa y el nmero de anexo. a) Situacin Es la realidad actual de la jurisdiccin, o sea la condicin geogrfica, geodinmica, econmica, social o cultural en que se encuentran; y los recursos humanos, materiales y financieros que tiene la Comunidad. As mismo, comprende las suposiciones, o sea, lo que podra suceder en la jurisdiccin, como resultado de la Evaluacin de Riesgos.

Situacin ActualIndicar los peligros y vulnerabilidades que presenta su jurisdiccin. Describir los antecedentes de emergencias o desastres ocurridos. Indicar el grado de vulnerabilidad y de preparacin de la poblacin en acciones de Defensa Civil, para hacer frente a los desastres naturales o tecnolgicos, y los recursos humanos, materiales y financieros con que cuenta. Otros aspectos que caractericen su realidad, como cosechas principales, tiempo de recoleccin, falta de comunicaciones, de establecimientos de salud, etc.

Situacin actual Suposicionesb) Misin c) Ejecucin

-

Concepto de la operacin Tareasd) Instrucciones de Coordinacin e) Administracin -

SuposicionesDe acuerdo a la situacin actual descrita en el prrafo anterior, aqu se indicar que fenmeno se podra producir. De acuerdo a la situacin actual de su jurisdiccin (evaluacin del riesgo), qu prdidas posibles va a tener su localidad. Que como consecuencia del fenmeno

Personal Logstica Financiacin

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ocurrido, qu otros efectos se podran producir. Otras suposiciones que sean convenientes, de acuerdo a la situacin actual.

b) Misin Indica: Quin, Qu, Cundo, Dnde y Para Qu, ejemplo:

estrictamente con las tareas asignadas en dicho plan, por ejemplo, Salud se encargar de atender a los heridos. Las Brigadas de Defensa Civil iniciaran la bsqueda y rescate de vctimas, empadronamiento de damnificados, etc. La Polica Nacional se encargar del orden interno. El sector de Transportes, Vivienda y Comunicaciones se encargar de la reparacin de puentes, carreteras, etc. En el despus: Terminada la ocurrencia de la emergencia y luego de culminar las tareas de rehabilitacin se asignaran las tareas necesarias para la reconstruccin de la infraestructura daada. Por ejemplo: el Sector Agricultura disear programas de reconstruccin de la zona agrcola afectada, en coordinacin con el Comit de Defensa Civil y el Sector Transportes, Vivienda y Comunicaciones, disear programas de reconstruccin de carreteras y puentes, de vivienda, etc. d) Instrucciones de Coordinacin En esta parte deben indicarse las coordinaciones que realizarn los responsables de la ejecucin de las tareas asignadas, para el cumplimiento de la MISIN.

Quin: El Comit de Defensa Civil de la Provincia de Jan. Qu: Aplicar antes, durante y despus, las medidas de prevencin, preparacin, educacin y de respuesta a la emergencia, frente a posibles inundaciones. Cundo: Durante el perodo de tiempo comprendido entre el mes de Mayo y Noviembre del presente ao. Dnde: En todo el mbito de la Provincia de Jan. Para Qu: Para preparar a la poblacin ante la posibilidad de ocurrencia de inundaciones, disminuir su vulnerabilidad y aumentar su capacidad de respuesta, para reducir las prdidas humanas y daos materiales.

c) Ejecucin Es el conjunto de medi