INFORME - Federacin Nacional de Clnicas Privadas GT Grupo de Trabajo IDIS Instituto para el Desarrollo e Integracin de la Sanidad INE Instituto Nacional de

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    07-Apr-2018

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<ul><li><p>INFORME </p><p>Contratacin pblica de la </p><p>Consejera de Sanidad en 2015 </p><p> (Comunidad de Madrid) </p><p> Grupo de Trabajo </p><p>Auditora Ciudadana de la </p><p>Deuda en Sanidad Septiembre - 2016 </p></li><li><p>Grupo de Trabajo Auditora Ciudadana de la Deuda en Sanidad </p><p>Plataforma Auditora Ciudadana de la Deuda No Debemos!! No Pagamos!! (PACD Madrid) Twitter: https://twitter.com/AuditaSanidad Facebook: https://www.facebook.com/auditasanidad Web: http://www.auditasanidad.org E-mail: auditasanidad@gmail.com </p><p>Pgina 2 de 158 </p><p>NDICE </p><p>ndice de abreviaturas .................................................................................... 6 </p><p>1. Introduccin.................................................................................................... 8 </p><p>1.1. El GTT Auditora Ciudadana de la Deuda en Sanidad ...................................... 8 </p><p>1.2. Objetivos del Informe ................................................................................. 9 </p><p>2. Aspectos metodolgicos ................................................................................. 11 </p><p>2.1. Fuentes de informacin ............................................................................... 11 </p><p>2.2. Imputacin de los contratos a un ejercicio econmico determinado ................ 11 </p><p>2.3. Recogida de datos ...................................................................................... 12 </p><p>3. La contratacin pblica de la Consejera de Sanidad en 2015 ....................... 14 </p><p>3.1. Contratos adjudicados en la modalidad de Suministros ............................... 23 </p><p>3.2. Contratos adjudicados en la modalidad de Servicios ................................... 31 </p><p>3.3. Contratos adjudicados en la modalidad de Gestin de Servicios Pblicos ...... 36 </p><p>3.4. Contratos adjudicados en la modalidad de Obras ........................................ 39 </p><p>3.5. Contratos adjudicados en la modalidad de Administrativos especiales .......... 41 </p><p>4. Relacin entre las empresas adjudicatarias y los lobbies .............................. 43 </p><p>4.1. Los lobbies sanitarios.................................................................................. 43 </p><p>4.1.1 Farmaindustria ............................................................................... 43 </p><p>4.1.2 Fundacin IDIS .............................................................................. 43 </p><p>4.1.3. Asociacin AESEG .......................................................................... 44 </p><p>4.1.4. Foro PPP ....................................................................................... 44 </p><p>4.1.5. SEDISA ......................................................................................... 44 </p><p>4.1.6. Club Gertech ................................................................................. 44 </p><p>4.1.7. FENIN ........................................................................................... 45 </p><p>4.1.8. AESMIDE ....................................................................................... 47 </p><p>4.1.9. ASEBIO ......................................................................................... 47 </p><p>4.1.10. Fundacin ECO .............................................................................. 49 </p><p>4.1.11. FUINSA ......................................................................................... 50 </p><p>https://twitter.com/AuditaSanidadhttps://www.facebook.com/auditasanidadhttp://www.auditasanidad.org/mailto:auditasanidad@gmail.com</p></li><li><p>Grupo de Trabajo Auditora Ciudadana de la Deuda en Sanidad </p><p>Plataforma Auditora Ciudadana de la Deuda No Debemos!! No Pagamos!! (PACD Madrid) Twitter: https://twitter.com/AuditaSanidad Facebook: https://www.facebook.com/auditasanidad Web: http://www.auditasanidad.org E-mail: auditasanidad@gmail.com </p><p>Pgina 3 de 158 </p><p>4.1.12. Confederacin Nacional de Clnicas y Hospitales Privados y la </p><p> Federacin Nacional de Clnicas Privadas .......................................... 50 </p><p>4.2. Datos globales ........................................................................................... 52 </p><p>4.3. Datos por modalidad de contrato ................................................................. 63 </p><p>4.3.1. Suministros .................................................................................... 64 </p><p>4.3.2. Servicios ....................................................................................... 71 </p><p>4.3.3. Gestin de Servicios Pblicos .......................................................... 73 </p><p>4.3.4. Administrativos especiales .............................................................. 74 </p><p>4.3.5. Obras............................................................................................ 74 </p><p>5. La corrupcin en el sector sanitario................................................................ 76 </p><p>5.1. Tipologas de fraude en el sector sanitario .................................................... 76 </p><p>5.2. Medidas anti-corrupcin .............................................................................. 80 </p><p>5.3. La corrupcin en el sistema sanitario de la Comunidad de Madrid ................... 81 </p><p>6. Conclusiones generales................................................................................... 85 </p><p>7. Glosario de trminos ....................................................................................... 92 </p><p>8. Bibliografa ...................................................................................................... 97 </p><p>9. Anexos............................................................................................................. 100 </p><p>Anexo 1 Gasto en prescripcin de recetas............................................................. 100 </p><p>Anexo 2 Gasto en trabajos realizados por empresas de proceso de datos ................ 101 </p><p>Anexo 3 Ranking de empresas en la modalidad de suministros ............................... 102 </p><p>Anexo 4 Relacin de Laboratorios asociados a Farmaindustria ................................ 117 </p><p>Anexo 5 Empresas asociadas a la Fundacin IDIS ................................................. 121 </p><p>Anexo 6 Asociados de AESEG .............................................................................. 123 </p><p>Anexo 7 Empresas asociadas al Foro PPP .............................................................. 125 </p><p>Anexo 8 Empresas asociadas a SEDISA ................................................................ 126 </p><p>Anexo 9 Entidades y patrocinadores que forman parte del Club Gertech.................. 128 </p><p>Anexo 10 Entidades participantes clster de Biotecnologa de Madrid Network ......... 129 </p><p>Anexo 11 Empresas que forman parte de FENIN ................................................... 131 </p><p>Anexo 12 Empresas que forman parte de AESMIDE ............................................... 141 </p><p>https://twitter.com/AuditaSanidadhttps://www.facebook.com/auditasanidadhttp://www.auditasanidad.org/mailto:auditasanidad@gmail.com</p></li><li><p>Grupo de Trabajo Auditora Ciudadana de la Deuda en Sanidad </p><p>Plataforma Auditora Ciudadana de la Deuda No Debemos!! No Pagamos!! (PACD Madrid) Twitter: https://twitter.com/AuditaSanidad Facebook: https://www.facebook.com/auditasanidad Web: http://www.auditasanidad.org E-mail: auditasanidad@gmail.com </p><p>Pgina 4 de 158 </p><p>Anexo 13 Empresas que forman parte de ASEBIO ................................................. 144 </p><p>Anexo 14 Empresas que forman parte de Fundacin ECO....................................... 150 </p><p>Anexo 15 Empresas que forman parte de FUINSA ................................................. 151 </p><p>Anexo 16 Empresas que forman parte de la CNCHP 0F0F1 ............................................. 154 </p><p>Anexo 17 Empresas que forman parte de la FNCP1F1F2 ............................................... 156 </p><p> 1: CNCHP: Confederacin Nacional de Clnicas y Hospitales Privados. 2: FNCP: Federacin Nacional de Clnicas Privadas. </p><p>https://twitter.com/AuditaSanidadhttps://www.facebook.com/auditasanidadhttp://www.auditasanidad.org/mailto:auditasanidad@gmail.com</p></li><li><p>Grupo de Trabajo Auditora Ciudadana de la Deuda en Sanidad </p><p>Plataforma Auditora Ciudadana de la Deuda No Debemos!! No Pagamos!! (PACD Madrid) Twitter: https://twitter.com/AuditaSanidad Facebook: https://www.facebook.com/auditasanidad Web: http://www.auditasanidad.org E-mail: auditasanidad@gmail.com </p><p>Pgina 5 de 158 </p><p>GRUPO DE TRABAJO PARA UNA AUDITORA CIUDADANA DE LA DEUDA EN SANIDAD DE MADRID </p><p>Pretendemos ofrecer a la ciudadana y a los movimientos sociales un instrumento riguroso que </p><p>ayude tanto a estimar la deuda en sanidad e identificar la deuda ilegtima para declarar el </p><p>no pago como a entender y transformar la atencin sanitaria a favor de una sanidad realmente </p><p>pblica en su propiedad, en su provisin y gestin de servicios; gratuita pagada con nuestros </p><p>impuestos y sin re-pagos; universal sin exclusiones ni desigualdades y con un nivel de </p><p>calidad, equidad y humanidad mucho mayores. </p><p>Hay que insistir una y otra vez en que la clave siempre est, </p><p>y, en estos momentos histricos mucho ms, en </p><p>saber cmo mandan los que no se presentan a las elecciones. </p><p>MANUEL MONEREO (Cuarto Poder 28/03/2015) </p><p>Han salido a la luz enormes problemas de corrupcin. Y esa corrupcin </p><p>no tiene nada que ver con la moral, ni tampoco se trata de una patologa que pueda curarse. </p><p>La corrupcin es una parte estructural del sistema. Y puede resultar explosiva. </p><p>ANTONIO NEGRI (EL PAS 11/05/2015) </p><p>Cita recomendada: </p><p>GRUPO DE TRABAJO DE AUDITORA CIUDADANA DE LA DEUDA EN SANIDAD EN MADRID. (2016). La </p><p>contratacin pblica de la Consejera de Sanidad de la Comunidad de Madrid en 2015. Informe </p><p>2/2016. </p><p>https://twitter.com/AuditaSanidadhttps://www.facebook.com/auditasanidadhttp://www.auditasanidad.org/mailto:auditasanidad@gmail.com</p></li><li><p>Grupo de Trabajo Auditora Ciudadana de la Deuda en Sanidad </p><p>Plataforma Auditora Ciudadana de la Deuda No Debemos!! No Pagamos!! (PACD Madrid) Twitter: https://twitter.com/AuditaSanidad Facebook: https://www.facebook.com/auditasanidad Web: http://www.auditasanidad.org E-mail: auditasanidad@gmail.com </p><p>Pgina 6 de 158 </p><p>ndice de Abreviaturas </p><p>AEAT Agencia Espaola de Administracin Tributaria </p><p>AESEG Asociacin Espaola de Medicamentos Genricos </p><p>ASPE Alianza de la Sanidad Privada Espaola </p><p>BOCM Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid </p><p>CE Comisin Europea </p><p>CNCHP Confederacin Nacional de Clnicas y Hospitales Privados </p><p>CNMC Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia </p><p>EU European Union </p><p>FADSP Federacin de Asociaciones para la Defensa de la Sanidad Pblica </p><p>FCC Fomento de Construcciones y Contratas </p><p>FEDEA Fundacin de Estudios de Economa Aplicada </p><p>FENIN Federacin Espaola de Empresas de Tecnologa Sanitaria </p><p>FNCP Federacin Nacional de Clnicas Privadas </p><p>GT Grupo de Trabajo </p><p>IDIS Instituto para el Desarrollo e Integracin de la Sanidad </p><p>INE Instituto Nacional de Estadstica </p><p>LCSP Ley de Contratos del Sector Pblico </p><p>LOSCAM Ley de Ordenacin Sanitaria de la Comunidad Autnoma de Madrid </p><p>PACD Plataforma Auditora Ciudadana de la Deuda </p><p>PFI Iniciativa de Financiacin Privada (Private Finance Initiative) </p><p>PIB Producto Interior Bruto </p><p>PPP Colaboracin Pblico-Privado (Public Private Partnership) </p><p>https://twitter.com/AuditaSanidadhttps://www.facebook.com/auditasanidadhttp://www.auditasanidad.org/mailto:auditasanidad@gmail.com</p></li><li><p>Grupo de Trabajo Auditora Ciudadana de la Deuda en Sanidad </p><p>Plataforma Auditora Ciudadana de la Deuda No Debemos!! No Pagamos!! (PACD Madrid) Twitter: https://twitter.com/AuditaSanidad Facebook: https://www.facebook.com/auditasanidad Web: http://www.auditasanidad.org E-mail: auditasanidad@gmail.com </p><p>Pgina 7 de 158 </p><p>SEDISA Sociedad Espaola de Directivos de la Salud </p><p>SERMAS Servicio Madrileo de Salud </p><p>TSJM Tribunal Superior de Justicia de Madrid </p><p>UE Unin Europea </p><p>UTE Unin Temporal de Empresas </p><p>https://twitter.com/AuditaSanidadhttps://www.facebook.com/auditasanidadhttp://www.auditasanidad.org/mailto:auditasanidad@gmail.com</p></li><li><p>Grupo de Trabajo Auditora Ciudadana de la Deuda en Sanidad </p><p>Plataforma Auditora Ciudadana de la Deuda No Debemos!! No Pagamos!! (PACD Madrid) Twitter: https://twitter.com/AuditaSanidad Facebook: https://www.facebook.com/auditasanidad Web: http://www.auditasanidad.org E-mail: auditasanidad@gmail.com </p><p>Pgina 8 de 158 </p><p>1. Introduccin </p><p>Este informe analiza los contratos adjudicados por la Consejera de Sanidad a empresas </p><p>privadas en el ao 2015 en cinco de las modalidades de contratacin: suministros, </p><p>servicios, gestin de servicios pblicos, obras y administrativos especiales. Investigamos </p><p>el nmero de contratos, su importe y las empresas a las que se les ha adjudicado. Tambin </p><p>se estudian las posibles conexiones que puedan tener con los lobbies ms representativos </p><p>del sector sanitario en el Estado espaol. El Grupo de Trabajo Auditora Ciudadana de la </p><p>Deuda en Sanidad, autor de estas pginas, contina con el proceso ya iniciado en el mes </p><p>de octubre de 2014 con la publicacin del Informe SANITAS BUPA, seguido de la publicacin </p><p>el pasado noviembre de 2015 del Informe sobre La Contratacin pblica de la Consejera </p><p>de Sanidad en 2014 y del Informe sobre El papel del sector privado en los Presupuestos </p><p>de la Consejera de Sanidad en 2015 presentado el 29 de septiembre de 2016. De esta </p><p>forma, contribuye al anlisis de las empresas implicadas en el proceso de privatizacin de </p><p>la sanidad pblica espaola. </p><p>1.1. El Grupo de Trabajo Auditora Ciudadana de la Deuda en Sanidad </p><p>A iniciativa de la Plataforma Auditora Ciudadana de la Deuda No debemos!! No </p><p>pagamos!! de Madrid (PACD Madrid), en abril de 2013, se constituye el grupo de </p><p>trabajo Auditoria Ciudadana de la Deuda en Sanidad para realizar investigaciones </p><p>sobre el proceso de privatizacin de la sanidad pblica madrilea con dos objetivos </p><p>claros: </p><p> Realizar un anlisis de las posibles tramas entre el poder poltico y las lites </p><p>econmicas. </p><p> Cuantificar la deuda de la Comunidad de Madrid, analizar qu parte de esa </p><p>deuda corresponde a la Consejera de Sanidad e identificar la DEUDA ILEGTIMA </p><p>para declarar el no pago. </p><p>El grupo de trabajo, que funciona de un modo autnomo, est formado por personas </p><p>a ttulo individual y por miembros de colectivos y organizaciones implicados en la </p><p>Auditora Ciudadana de la Deuda o en defensa de la sanidad pblica. </p><p>https://twitter.com/AuditaSanidadhttps://www.facebook.com/auditasanidadhttp://www.auditasanidad.org/mailto:auditasanidad@gmail.com</p></li><li><p>Grupo de Trabajo Auditora Ciudadana de la Deuda en Sanidad </p><p>Plataforma Auditora Ciudadana de la Deuda No Debemos!! No Pagamos!! (PACD Madrid) Twitter: https://twitter.com/AuditaSanidad Facebook: https://www.facebook.com/auditasanidad Web: http://www.auditasanidad.org E-mail: auditasanidad@gmail.com </p><p>Pgina 9 de 158 </p><p>Durante estos tres aos de trabajo, nos hemos centrado en abordar el primer </p><p>objetivo. </p><p>Hemos constatado la importancia que tienen determinados lobbies en el proceso de </p><p>privatizacin de los servicios pblicos y, en concreto, de la sanidad pblica. </p><p>Organizac...</p></li></ul>

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