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    21-Jul-2015

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<p>Aportes para la construccin de polticas de interculturalidad y equidad de genero</p> <p>Aportes para la construccin de polticas de interculturalidad y equidad de genero</p> <p>APORTES PARA LA CONSTRUCCION DE POLITICAS DE INTERCULTURAL Y EQUIDAD DE GENERODGM/MINDES PERU Ministra de la Mujer y Desarrollo Social: Susana Pinilla Sisnero Viceministra de la mujer: Dolores Tasayco Arana Directora (e) de Igualdad de Oportunidad: Atusparia Krupskaia Cueva Guzman Elaboracin: Grazia Ojeda del Arco Tang Catalogacin Bibliografa CENDOC MINDES Hecho el Deposito legal N 20008-00031 Ley 26905 Biblioteca Nacional del Per Av. Abancay cdra. 4 s/n Lima Diseo y Diagramacin: Daniel Cuadros Oria 989 922 136 ascuadros@yahoo.com Primera Edicin: Enero 2008 Tiraje: 2000 ejemplares</p> <p>Presentacinl Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, en cumplimiento de su papel rector en la formulacin de polticas publicas de equidad e igualdad de oportunidades entre mujeres y varones, incorpora en su plan Nacional 20006-2010, el enfoque de interculturalidad como un eje transversal que asume el respeto y tolerancia a la diferencia y la diversidad cultural. El presente documento tiene como objetivo brindar aportes para la toma de conciencia sobre el tema de cultura e interculturalidad en la sociedad peruana, articulndolo a la equidad de gnero e igualdad de oportunidades como dimensiones bsicas del desarrollo humano. Esta propuesta nace de reconocer que en nuestro pas, los pueblos y culturas andinas, amaznicas y afro peruanas y otras minoras culturales han sido tradicionalmente excluidos en el ejercicio de sus derechos ciudadanos. En este contexto, la interculturalidad surge como un proceso social de comunicacin entre culturas que busca revalorar y refirmar la propia identidad, las lenguas, costumbres, credos, creencias y conocimientos sobre el entorno social de cada una de ellas. El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social a travs de la Direccin General de la Mujer pone al alcance de los funcionarios/as de las instituciones publicas y la sociedad civil Aportes para la Construccin de Polticas de Interculturalidad y Equidad de Genero que esperamos contribuya a la elaboracin de polticas y herramientas de gestin en los mbitos nacional, regional y local con los cuales se facilite el pleno ejercicio de los derechos sociales, econmicos, polticos, y culturales tanto de mujeres como de varones en nuestro pas.</p> <p>E</p> <p>3</p> <p>Riqueza y diversidad cultural del PerSegn el Censo Nacional de Poblacin y vivienda 2005, el Per tiene una poblacin 26'152,265 habitantes en todo el territorio nacional. El 50,06% (13'091,239) son mujeres y el 49,94% (13'061,026) varones. Poblacin proyectadas al 2005: urbana (72.6%) y rural (27.4%). Pas heterogneo pluricultural, multitnico con 72 grupos etnolingstico, 65 en el rea amaznica y 07 en el rea andina, agrupados en 14 familias lingsticas diferentes. Regin Amaznica * Poblacin total: 2'876.749 (11% poblacin. Total). 62% territorio nacional, 300 mil indgenas. 1345 comunidades (1175 tituladas). 42 grupos etnolingsticos contactados. 07 grupos en proceso de extincin. 11 grupos extinguidos (entre 1950-1978). 12 familias lingsticas. Regin Andina* Poblacin total: 9'650,185 habitantes (36.9% de la poblacin total). 8 millones indgenas aproximadamente. 5,818 comunidades campesinas reconocidas oficialmente (4188 tituladas) 71% de comunicaciones campesinas concentradas en la Sierra Centro Sur. 07 familias lingsticas: predominan el quechua y aymar.</p> <p>Poblacin afro descendiente* Poblacin total: 1'307,613 habitantes (5% poblacin total). Ubicacin: costa peruana. Poblacin no vinculada a la propiedad de la tierra.*Poblacin: resultados definitivos Censo INEI-2005</p> <p>4</p> <p>Conceptos Bsicos Somos un pas pluricultural, diverso, multitnico y multilinge en el cual tenemos el compromiso de aprender a vivir aceptando las diferencias de los otros, cuyas relaciones son fuentes de creatividad y desarrollo. Educacin Bilinge: Desarrollo de la curricula escolar haciendo uso de dos lenguas. Comprende la enseanza de la lengua materna y una segunda lengua. Etnia: Poblacin con cultura y lengua propia. Agrupacin natural de individuos de igual idioma, raza y cultura. Una etnia se define por una historia, un territorio, una cultura comn y una lengua comn. Equidad: Justicia natural o moral independiente del derecho en vigor. Justicia en igualdad de condiciones para todos y todas. Equidad de Gnero: significa justicia en la distribucin de beneficios y responsabilidades, es darle tanto a mujeres y varones lo que necesitan para desarrollarse adecuadamente como seres humanos. Es condicin indispensable para lograrla equidad y la igualdad de oportunidades. Familia Lingstica: Conjunto de lenguas emparentadas entre si. Una familia lingstica puede acabar varios grupos tnicos. Gnero: Caractersticas psicolgicas y socioculturales que la sociedad atribuye al varn y la mujer. Cada sociedad diseada sus patrones de comportamiento de lo femenino y masculino. La ciencia, las religiones y las instituciones econmicas, polticas, educativas y culturales han ido defendiendo estos roles a lo largo del tiempo. Identidad Cultural: Surge de la relacin entre el individuo y la sociedad y expresa la manera de ser o pertenecer a una comunidad. La identidad cultural se construye a travs de la pertenencia a una cultura con rasgos propios; costumbres, valores, normas, lenguajes y simbolismos, que la hacen nica y diferente. Inclusin: Condicin de un individuo a ser considerado a un grupo social determinado. Indgena: Persona originaria de un territorio determinado, se utiliza en un grupo social descendientes de culturas tradicionales. Interculturalidad: Reconoce el derecho a la diversidad, s las diferentes formas de organizacin, relacin, visin del mundo y reconocimientos de diferentes prcticas</p> <p>5</p> <p>ancestrales. Alude a una situacin de dialogo he intercambio entre diferentes grupos tnico y culturales, en el marco de una coexistencia de mutuo respeto, reconocimiento y tolerancia a las diferencias. Pueblo: Conjunto de seres humanos que tienen en comn elementos de tradicin histrica, identidad racial o tnica, homogeneidad cultural, unidad lingstica, afinidad religiosa, ideolgica, nexo territorial y vida econmica comn. Adems de conciencia de pertenecer a un pueblo. Multiculturalidad: Reconocimiento oficial de los derechos de las minoras en contextos plurietnicos. En el Per es multicultural porque reconoce la existencia de diversas identidades culturales como las andinas, amaznicas y afro peruanas y otras minoras tnicas con sus propios idiomas, historias y costumbres que buscan ser valoradas e incluidas en un proyecto nacional. Nacin: Comunidad de individuos y pueblos vinculados por una cultura comn que desarrollan sentimientos de identidad, solidaridad y lealtad. Incorpora el idioma y el territorio, adems de compartir a travs de una memoria colectiva, tradiciones y mitos, derechos y deberes legales iguales para todos sus miembros. Nativo: Indica la pertenencia al pas o lugar en que uno ha nacido. Suele emplearse para referirse a los indgenas pertenecientes a culturas amaznicas. Pluriculturalidad: Aceptacin social de la diversidad cultural. Convivencia de diversas culturas en un mismo espacio territorial donde se desarrollan diferentes estrategias de adaptacin y cambio para poder sobrevivir. Raza: Agrupacin natural de individuos de iguales caracteres biolgicos, as como idioma y cultura. Tolerancia: Respeto a la libertad de los dems, a sus formas de pensar de actuar, aunque sean diferentes a las nuestras. La tolerancia es una virtud sumamente necesaria para la convivencia.</p> <p>6</p> <p>Interculturalidad y Equidad de Gneroos estudios de gnero reconocen que las diferencias socioeconmicas influyen en las relaciones de poder y de gnero que se establecen a lo largo de la historia dando lugar a profundas desigualdades. Se reparte por reconocer que las caractersticas de los roles de genero, los valores las relaciones de poder que generan inequidades, adquieren las particularidades socioculturales de los contextos en que se desarrollan. En el caso de nuestro pas, los pueblos y culturas andinas, amaznicas, afro peruanas y otras minoras culturales, se han desarrollado en el marco de un sistema parcial que establece relaciones de subordinacin, cuando no de sumisin y exclusin de las mujeres respecto de los varones. Uno de los problemas en la inequidad de genero con implicancia intercultural, la que se refleja tanto en el animo privado como el publico de la vida de estos pueblos, en el entorno familiar, las decisiones comunitarias, la administracin de los recursos, el ejercicio del poder comunal y las propias iniciativas de contacto intercultural se concentran en los varones en clara exclusin de las mujeres. La interculturalidad Debe ser atendida como un proceso permanente de relacin comunicacin y aprendizaje entre personas, grupos, conocimientos, valores y tradiciones distintas, orientas a generar, construir y propiciar un respecto mutuo y un desarrollo pleno de las capacidades de los individuos por encima de las diferencias sociales y culturales. Para transformar los patrones de inequidad y de desempeo social se requiere de una aproximacin intercultural tanto de los lderes como de las autoridades, las mujeres y los varones de estas comunidades, para sensibilizarlos a favor de una cultura inclusiva que reconozca los deberes y derechos elementales para ambos, sin riesgo de generar desequilibrios sociales y culturales.</p> <p>L</p> <p>7</p> <p>El enfoque de interculturalidad y genero permite reconocer que el anlisis de la raza, clase y genero, es tambin un anlisis de poder, privilegio y equidad. El problema mayor se presenta cuando las inequidades de gnero, adems de adquirir las caractersticas del entorno cultural en que operan, estn sustentadas en brechas sociales y econmicas que facilitan su reproduccin y mantienen su vigencia. Es el caso de las mueres, implica visualizar los diferentes roles que cumplen: el productivo, el reproductivo y el de representacin o gestin comunal, este triple rol las afecta porque limita su calidad de vida y el acceso a derechos. La interculturalidad como aporte creativo Es un proceso social de comunicacin entre diferentes culturas que buscan revalorar y reafirmar su identidad de origen, lenguas, costumbres, credos, creencias y conocimientos sobre la biodiversidad. Busca establecer una situacin de respeto, tolerancia, intercambio y dialogo productivo entre los diferentes grupos tnicos y culturales, en que cada uno aporta y recibe de los otros. Es un estado de convivencia que permite afrontar creativamente el choque de culturas, las prdidas de la identidad y practicas de discriminacin y exclusin como: racismo, machismo, autoritarismo, etnocentrismo, tradicin centralista. Ausencia de democracia, desarticulacin nacional, falta de respeto a la creatividad y marginacin de las minoras tnicas. Sobre todo de mujeres y personas con discapacidad. La interculturalidad es el ejercicio de la tolerancia que debe propiciar una poltica incluyente basada en los principios siguientes: La ciudadana: supone el reconocimiento pleno y la garanta de acceder a una condicin de igualdad real y efectiva de derechos y responsabilidad. El derecho a la diferencia: supone el derecho de todos y cada uno de los pueblos grupos tnicos y culturas al respecto de la propia identidad cultural y a reproducir sus expresiones socioculturales. La unidad en la diversidad: Interaccin cultural que parte del reconocimiento y valoracin de las diferencias con el otro, generando una nueva experiencia cultural enriquecida por los elementos culturales de ambos.</p> <p>8</p> <p>El ejercicio permanente de la interculturalidad en una sociedad propicia: relaciones de confianza, reconocimiento mutuo, comunicacin efectiva, comprender al otro desde su propia cultura, dialogo y debate, intercambio de saberes experiencias, resolucin pacifica de conflictos, consenso desde las diferencias, cooperacin y convivencia. Por que es importante la Interculturalidad? Permite ejercer el principio de reconocer al otro como un ser valioso. Propicia un dialogo horizontal y democrtico. Permite participar en un nuevo modelo de desarrollo nacional. Generar polticas de convivencia nacional. Es la alternativa a la desintegracin cultural que obstaculiza el desarrollo. Es una experiencia de aproximacin a la diversidad cultural, no como una amenaza sino, como una oportunidad. Reconoce el pluralismo cultural como parte estratgica al desarrollo. Fortalece identidades locales como mecanismo para evitar la aculturacin o la imposicin de otra cultura dominante.</p> <p>Dimensines de la InterculturalidadDimensin Histrica Es aquella que se construye a partir del reconocimiento histrico del mestizaje cultural, en el Per ha procesado como producto del encuentro o del choque de las culturas autctonas con la de los colonizadores espaoles. Dimensin Normativa Implica la actitud de asumir positivamente la situacin de diversidad cultural en la que uno se encuentra. Se convierte en un principio orientado de la vivencia personal, en el plano individual y en el plano social. Dimensin Rectora La interculturalidad como principio recto orienta los procesos sociales que buscan construirse sobre la base del reconocimiento del derecho a la diversidad contra todas las formas de discriminacin y desigualdad social. Dimensin democrtica: La interculturalidad es fundamental para la construccin de una sociedad democrtica, donde los actores de las diferentes culturas que por ella se rigen, se encuentran y cohesionan en un proyecto poltico a largo plazo.9</p> <p>Enfoques complementarios a la interculturalidad y al gneroEnfoque de desarrollo humano: Promueve el desarrollo de capacidades personales y liberales en el marco de un desarrollo sostenible, con equidad social y preservacin de medio ambiente. Enfoque de derechos humanos: Enfoque de carcter incluye que promueve la proyeccin y el ejercicio de derechos humanos individuales y colectivos de las comunidades indgenas, amaznicas y afro descendientes, reafirmado el principio de la no discriminacin y la no exclusin bajo ninguna circunstancia (genero, raza, credo, situacin socioeconmica). Enfoque territorial: Concibe el territorio como un espacio organizado con rasgos sociales, culturales e histricas propios, importantes desde la perspectiva del desarrollo local.</p> <p>10</p> <p>Interculturalidad y desarrolloInterculturalidad y Desarrollo Humano</p> <p>E</p> <p>l desarrollo humano entendido como proceso de expansin de capacitacin humana, de desempeos y logros alcanzados. Permite a una persona escoger libremente entre diferentes maneras de vivir y desarrollarse.</p> <p>La vinculacin entre el enfoque de interculturalidad y el desarrollo humano, se centra en los derechos de las personas a ser portadoras de una identidad cultural que le permita la ampliacin de sus derechos y el acceso a igualdad de oportunidades para su desarrollo integral. El estado peruano asume el concepto de desarrollo humano propuesto por PNUD basado en los s...</p>