"Itt tudás és ismeretzavar van" Pallagi F. meghallgatása az ogy

  • Published on
    02-Feb-2017

  • View
    216

  • Download
    2

Embed Size (px)

Transcript

  • 1

    Rvsz Bla

    Itt tuds- s ismeretzavar van Pallagi Ferenc meghallgatsa az Orszggyls Nemzetbiztonsgi Bizottsgnak

    1990. jlius 19-i lsn

    2006 vgn, 2007 elejn az llamtitokrl s a szolglati titokrl szl akkor hatlyban

    lv 1995. vi LXV. trvnyre hivatkozva a Trsasg a Szabadsgjogokrt jogvd

    szervezet kzrdek adatignylssel fordult tbb titokbirtokos szervhez, hogy

    tjkoztatst krjen az ezen szervek birtokban lev adatok minstsnek

    megszntetsvel kapcsolatosan. Ennek sorn az Orszggyls Nemzetbiztonsgi

    Bizottsgt is megkerestk azzal a krssel, hogy kzljenek informcit arrl: milyen

    adatok titkostst szntettk meg 2004 s 2007 kztt. Az Orszggyls Honvdelmi s

    Rendszeti Bizottsga, valamint az Orszggyls Nemzetbiztonsgi Bizottsga e

    megkeressek kapcsn elszr az adatvdelmi biztos llsfoglalst krte, majd ennek

    nyomn a bizottsgok elnkei, Lzr Jnos s Simicsk Istvn 2007. mrcius elejn

    kzs levlben fogalmaztk meg vlaszukat.1

    A fellvizsglat s a minsts megszntetse kivtel nlkl bizottsgi,

    albizottsgi, illetleg vizsglbizottsgi zrt lsekrl felvett jegyzknyveket rintett.

    Nem j fellvizsglatra kerlt teht sor. A Nemzetbiztonsgi Bizottsg 1990-es

    jegyzknyveinek egy rszt ugyanis Kvr Lszl bizottsgi elnk mr egy vvel

    korbban, 2006. janur 30-n visszaminstette. A kt bizottsg minstskben

    megszntetett iratainak jegyzkt kt mellklet tartalmazta. A Honvdelmi s Rendszeti

    Bizottsg, illetve ezek jogeldbizottsgainak 1958 s 1999 kztti lseirl kszlt

    jegyzknyvei kzl negyvent, az 1989 novembere s 1990 februrja kztt mkdtt

    Honvdelmi Vizsglbizottsg nyolc, valamint a Nemzetbiztonsgi Bizottsg 1990-ben

    tartott 10 lsnek jegyzknyvei szerepeltek az iratjegyzkben.

    Ugyanakkor nem bizonyult tnyszernek a bizottsgi elnkk azon kzlse, amely

    szerint a megszntetett minsts iratokat a minsts fellvizsglatt kveten a

    bizottsgok elnkeinek rendelkezse alapjn az Orszggyls Hivatalnak TK-Irodja

    mint nyilvnos iratokat az Irattri s Levltri Osztlynak adta t. Itt ugyanis nyoma

    sem volt az iratoknak.2 Eredmnytelennek bizonyul ksrletek utn, hrom vvel

    ksbb, 2010 tavaszn vratlanul az Orszggyls Ftitkrsga adott tjkoztatst

    ennek okrl: a Nemzetbiztonsgi bizottsg egyes 1990-es bizottsgi lseirl kszlt

    jegyzknyveinek az adatvdelmi trvny rendelkezseinek megfelel fellvizsglata

    folyamatban van. A fellvizsglat lezrulta utn 2009 kzepn mr valban kutathatv

    vltak az iratok, legalbbis a 2007-es jegyzkben szerepl tz Nemzetbiztonsgi

    Bizottsgi jegyzknyv vonatkozsban. Ezek utalsaibl azonban egyrtelmv vlt az

    is, hogy legalbb ugyanennyi lst tartott mg a Bizottsg 1990 sorn. Idvel kiderlt,

    hogy valban lteznek ezek a jegyzknyvek, adatellenrzsk azonban tovbbi egy vet

    vett ignybe. Ezek visszaminstst ugyanis csak 2009. mrcius 23-n hagyta jv

    Simicsk Istvn bizottsgi elnk. Vgl 2011 tavaszn tizenegy tovbbi jegyzknyv vlt

    megismerhetv.

    Mgsem tekinthet teljesnek a huszonegy jegyzknyvbl ll sorozat, a

    hinyokra azonban csak kzvetett bizonytkok llnak rendelkezsre. Az 1990. november

    15-i lsen pldul nll napirendi pontknt szerepel az elz hten tartott

    meghallgatsbl add feladatok trgyalsa, mikzben az 1990. november 1-je s 15-e

    kztti idszakban tartott lsnek semmi nyoma.

    Kedvezbb krlmnyek kztt lehet viszont az 1990. vi tavaszi vlasztsok eltt

    ltrehozott A bels biztonsgi szolglat tevkenysgt vizsgl bizottsg irataihoz

    hozzjutni. Ezt a bizottsgot a Nemzetvdelmi Bizottsg joggal tekintette jogeldjnek,

    hiszen az 1990 februrjban meghatrozott feladatkr vonatkozsban a vlasztsok

    semmi vltozst nem eredmnyeztek, gyakorlatilag j sszettelben folytattk a

    megkezdett munkt. Az 1990. janur vgn megalakult, Mezey Kroly fggetlen

    kpvisel vezette bizottsg hatrozattervezetk megfogalmazsig, 1990. februr 28-ig

    kilenc lst tartott. Ezek ismerete nlkl aligha lehet megrteni az v vgig tart

    Nemzetbiztonsgi Bizottsgi vizsgldsok, meghallgatsok igazi jelentsgt. A kt

    http://www.jogiforum.hu/torvenytar/tv/1995/LXVhttp://tasz.hu/files/tasz/imce/OGZbiz.pdf

  • 2

    bizottsg mindvgig az orszggylsi hatrozatban megjellt clja szerint mkdtt: a

    Bizottsg feladata a bels biztonsgi szolglat tevkenysgnek kivizsglsa.

    Knnyen lehet, hogy a magyar Watergate gy els szlai vannak kibontakozban

    mondta a FIDESZ s az SZDSZ mai kzs sajttjkoztatjn. Nyilvnossgra hoztak

    rsos s filmbeli bizonytkokat arra vonatkozan, hogy a BM III/III-as, azaz az

    llambiztonsg bels elhrtsi osztlya rendszeresen gyjt anyagot az rvnyben lev

    trvnyek szerint bncselekmnynek minsl tevkenysggel, gymint a telefonvonalak

    lehallgatsval, a levltitok megsrtsvel, valamint az gynevezett hlzat, vagyis

    beptett gynkk jelentsei alapjn politikai prtok s szemlyek tevkenysgrl. A

    Fekete Doboz szerkesztsgnek filmje3 szemlletesen mutatta be azokat az iratokat,

    amelyek az emltett gyosztly munkjnak eredmnyekppen mind a mai napig

    szlettek s szletnek, hiszen a szigoran titkos fellblyegzssel elltott iratok kztt

    mg 1989. december vgi is tallhat. tudstott az esemnyrl a Kossuth Rdi,

    amely mr a dlutn folyamn igyekezett interjt krni a Belgyminisztrium vezetitl,

    de aznap senkit nem tudott mikrofon el llni.4 Pedig nyilvn nem a rdibl rtesltek a

    trtntekrl. A sajttjkoztat eltt ugyanis egy rval a kt prt kpviseletben Kis

    Jnos s Fodor Gbor felkerestk hivatalban Nmeth Mikls kormnyft, s levelet

    nyjtottak t a szolglatok alkotmnysrt gyakorlatval kapcsolatos informciikrl,

    illetve az ennek megtiltsra vonatkoz kvetelseikrl.5

    A lehallgatsi botrny nemcsak titkosszolglati s kormnyzati vlsgot vont

    maga utn, de 1990 elejn hossz idre biztostotta magnak az els helyet a sajtban,

    a politikai letben, s az emberek rdekldve figyeltk a fejlemnyeket.6 A

    kzvlemny-kutatsi adatok mr korbban sem a belgy kedvez megtlsrl

    szmoltak be: 1989 sorn az MSZMP utn a rendrsg bizalmi indexe cskkent a

    legnagyobb mrtkben: a mrciusi 57,5%-rl novemberre 50,6%-ra. Ekkoriban inkbb

    csak a mltbeli trvnysrt politikai perek sorozatos leleplezse vetlhetett r

    megtlskre,7 hiszen ugyanebben az vben a 36%-os feldertsi eredmnyessgk az

    NSZK utn Eurpa msodik legjobb teljestmnye volt.8 Az 1990. janur vgn vgzett

    kzvlemny-kutatsra viszont mr akkor kerlt sor, amikor a botrny

    kvetkezmnyeknt a belgyminiszter mr benyjtotta lemondst, ennek ellenre az

    ekkor mrt 48%-os bizalomindex mgsem jelentett fldcsuszamlsszer vltozst.9 A

    titkos mdszerek alkalmazst a krdezettek dnt tbbsge (82%) eltlte, s csupn

    13%-uk vlekedett gy, hogy a prtokrl telefonlehallgats, levlfelbonts tjn

    folytatott adatgyjts nem tekinthet trvnytelennek.10 Prtpreferencik szerint viszont

    jelents szrds mutatkozott annak megtlsben, milyen direkt politikai clokat s

    rdekeket vltek felfedezni abban, hogy az SZDSZ s a Fidesz a szles nyilvnossghoz

    fordult. Minl kemnyebbnek reztk a vlaszadk a felttelezett motvumokat

    trvnysrt cselekedetrl van sz, tjkoztatni akartk a kzvlemnyt, nagyobb

    npszersgre akartak szert tenni, meg akartk buktatni a belgyminisztert,

    kormnyvlsgot akartak elidzni , annl kevsb azonosultak vele. A Kzvlemny-

    kutat Intzet sszegzse azt felttelezte, hogy a vlaszadk gy gondoltk: nem mlt

    a trvnytelensgek, a kznapi erklcs szerint is piszkosnak szmt mdszerek ellen

    fellp prtokhoz, hogy mindebbl a maguk szmra hzzanak hasznot, azaz hogy a

    kzlet megtiszttsnak szndkn kvl politikai szmtsok is vezreljk ket. Ilyet

    inkbb az MSZP-vel s az MSZMP-vel, vagyis az gyben vtkesnek tartott prtokkal

    szimpatizlk gondoltak a fiatal- s szabaddemokratkrl, mg az SZDSZ-szel s a

    Fidesszel rokonszenvezk tbbsge az effajta felttelezseket hatrozottan elutastotta.

    Br ez idben mg tartott a belgyminisztriumi, a katonai gyszsgi vizsglat, s mg

    el sem kezddtt az orszggylsi vizsglbizottsg munkja, mgis csak kevesen

    gondoltk, hogy a titkosszolglat magnakcijrl lenne sz. A ktharmados tbbsg

    mr ekkor azt valsznstette, hogy az gy szerzett informcik eljutottak az MSZP

    vezetihez, ugyanakkor a npszer Nmeth Mikls kormnyfrl csak minden msodik

    vlaszol vlte azt, hogy olvasta is ezeket a jelentseket.11 Ennek megfelelen az

    emberek tlnyom rsze egyetrtett a belgyminiszter lemondsval, azt viszont

    tlzsnak tartottk, hogy az gy miatt a kormnynak, illetve a kormnyfnek is tvoznia

    kellene.12

  • 3

    Horvth Istvn belgyminiszter az Orszggyls janur 23-i lsn bejelentette

    lemondst. Mint mondotta, az alkotmny mdostsakor a parlament a szksgess

    vl j jogszablyok megalkotsnak hatridejt 1990. prilis 30-ban hatrozta meg, A

    mi trvnyelkszt munknk is a kormny jvhagysval ehhez igazodott.

    Horvth nem kvnta elhrtani magtl a teljes felelssget, feltette a klti krdst:

    vajon az ellenzk ma oly hangos szervezeteinek mirt llt rdekben e tma

    trgyalsnak elhalasztsa, amit ma rajtam krnek szmon?13

    A belgyminiszter kltinek sznt krdse homlyba vesz, mig tisztzatlan

    problmra mutatott r. Tny, hogy a politikai egyeztet trgyalsok megkezdsrl (a

    Nemzeti Kerekasztalrl) szl, 1989. jnius 10-n alrt hromoldal megllapods a

    tmakrk felsorolsakor nem foglalkozott a nemzetbiztonsgrl szl trvny

    megvitatsval. Az elzetes trgyalsokon, de az Ellenzki Kerekasztal lsein sem

    merlt fel kzvetlenl az llambiztonsg krdse. Nem vletlenl hasonltotta Tks

    Rudolf a trgyalsok menett kooperatv, ugyanakkor kompetitv, tbbszemlyes

    jtkhoz. Ugyanis mindegyik jtkosnak rdeke fzdtt a pozitv eredmnyhez, mgis

    mindhrom oldalon bell lteztek eltr rdekek s clok is, amelyek nem illeszkedtek az

    elrni kvnt eredmnyhez.14 Termszetesen az alkotmnymdosts, a prtok

    mkdse, a vlasztsok, a bntet trvnyknyv krli diskurzus, amely elssorban a

    tbbprtrendszer ltrehozst s a szabad vlasztsok feltteleinek megteremtst

    cloztk, kimondatlanul is magukba foglaltk az llamprti titkosszolglatok

    rtalmatlantsnak ignyt. De amennyiben az MSZMP trgyaldelegcija

    kifejezetten javasolta volna az llambiztonsgi talakuls napirendre vtelt, legalbbis a

    6. szm politikai munkabizottsg biztosan nem zrkzott volna el ettl.15 Ez volt

    ugyanis Az erszakos megoldsokat kizr jogi garancik megteremtse krdseivel

    foglalkoz munkabizottsg, amelynek 1989. jnius 30-i alakul lsre az Ellenzki

    Kerekasztal (EKA) ksz javaslatcsomaggal rkezett. Javasoltk a megtrgyaland

    krdsek krbe felvenni a munksrsg megszntetst; az llambiztonsgi szolglat

    elvlasztst a kzbiztonsgi, bnldz s igazgatsrendszeti feladatot ellt rendri

    szervezettl; az llambiztonsgi szolglatnak kzvetlenl a Minisztertancs al

    rendelst; a fegyveres erk belfldi bevethetsgnek jraszablyozst; a fegyveres

    erk prtirnytsnak megszntetst; a trsadalmi bke megbontsra irnyul

    ksrlet esetre vlsgbizottsg ltrehozst; a szksgllapotot belpolitikai okbl

    trtn kihirdetsnek tilalmt; az idegen csapatok belfldi beavatkozsnak s idegen

    csapatok segtsgl hvsnak trvnyi tilalmt, a szemlyi szabadsgot korltoz

    intzkedsek megszntetst, illetve fellvizsglatt. Ksbb az EKA javaslatainak kre

    kiegszlt az nvdelmi fegyverek visszavonsnak, valamint az llampolgri jogok

    szvivi intzmnye ltrehozsnak javaslataival. Az alapvet cl ahogyan ezt egy

    emlkeztet megfogalmazta mindenkppen olyan jogszablyvltozsok vagy j

    jogszablyok kidolgozsa volt, amelyek a lehet legrvidebb idn bell meggtoljk a

    politikai hatalmat abban, hogy a ma mg rendelkezsre ll erszakszervek bevetsvel

    megfordthassa a demokratizldsi folyamatot, s meggtolhassa a szabad

    vlasztsokat.16 Ezzel szemben az MSZMP az llambiztonsgi szolglat mkdsnek

    nyilvnos jogi rendezsre, az operatv eszkzk alkalmazsnak bri ellenrzsre,

    illetve az ehhez szksges alkotmnyos eszkzk megteremtsre, az llambiztonsgi

    szolglat parlamenti kontrolljra kvnta helyezni a hangslyt. Ha valban lett volna prt

    s kormnyzati szndk a biztonsgi szolglatok bels kreiben mr az v eleje ta

    formld j szablyozs megvitatsra, arra leginkbb a szeptember 6-i ls adhatott

    volna alkalmat, amelyen Pallagi Ferenc fcsoportfnk is rszt vett a bizottsg

    munkjban. Pallagi beszlt ugyan a jv tjrl, amely az nll llambiztonsgi

    trvny megalkotsa lett volna, de arrl sz sem volt, hogy ebbe a munkba kls

    szereplket, akr a Nemzeti Kerekasztalt, vagy annak leginkbb rintett

    munkabizottsgt is bevonnk.17

    A Duna-gate-gy kirobbansa utni egymsra mutogats sorn kormnyzati

    oldalrl tbb zben az ellenzket kvntk felelss tenni azrt, hogy a krds a

    hromoldal trgyalsokon szba sem kerlt, s kivettk a sarkalatos trvnyek sorbl.

    Valjban az, hogy a sarkalatos trvny krbe eredetileg sem vettk fel az

    llambiztonsgi szablyozs krdskrt, egyrtelmen a kormnyoldal felelssge.

  • 4

    Kiderlt ugyanis, hogy 1989. jnius elejn, teht mg a Nemzeti Kerekasztal-trgyalsok

    eltt a Belgyminisztrium kvetelmnyknt megfogalmazta: egyrszt az

    llambiztonsg mkdse, eszkzei legyenek ellenrizhetk, msrszt mint sarkalatos

    trvny az Alkotmny elfogadsa utni idszakban trtnjen trgyalsuk.18 Ennek

    ellenre Pozsgay Imre prtjnak felelssgt azzal kvnta elhrtani, hogy tbbszr is

    kijelentette: Nem rtem, hogy a kerekasztal-trgyalsokon bizonyos erk mirt

    grdtettek akadlyokat az llambiztonsgi trvny megalkotsa el, s mirt vettk ki a

    sarkalatos trvnyek sorbl.19

    Hasonl llspontot kpviselt Kmn Gyrgy katonai fgysz, aki 1990. februr

    26-n adott tjkoztatst Nmeth Mikls miniszterelnknek a bels biztonsgi szolglat

    tevkenysgvel kapcsolatban folytatott nyomozsrl. A politikai egyeztet trgyalsok

    alkalmval a kerekasztal I/6. munkabizottsgnak 1989. szeptember 6-i lsn Pallagi

    Ferenc miniszterhelyettes tbbek kztt gy nyilatkozott, hogy a jv tjnak azt

    tartjk, hogy nll llambiztonsgi trvny szlessk, amely rendelkezik a szolglat

    rendeltetsrl, szervezetrl s az ltala hasznlt titkosszolglati eszkzkrl. Az

    utbbival kapcsolatban azt ltn szerencssnek, ha ezek az eszkzk kls szerv, pl. a

    brsg engedlyhez kttten lennnek csak alkalmazhatk. Utlag sajnlattal

    llapthatjuk meg, hogy a kerekasztal-trgyalsokon ezt a tmt nem soroltk a

    sarkalatos trvnyekkel megoldhatak kz.20

    Maga Pallagi sem emlkezett mskppen. 1995-ben t korabeli rsztvev

    kzremkdsvel jtt ltre az a kerekasztal-beszlgets, amely tovbbi httr-

    informcikkal szolglt az t vvel korbbi trtnsekrl. A diskurzus legmeglepbb de

    senki ltal ktsgbe nem vont kijelentse a Duna-gate idejn a III.

    Fcsoportfnksget irnyt, majd lemondott miniszterhelyettestl, Pallagi Ferenctl

    szrmazott. Elmondta, hogy milyen fj pont szmukra, hogy ppen k erltettk,

    hogy a nemzetbiztonsgi tevkenysg s az arrl ksztend trvny a hromoldal

    kerekasztal-trgyalsok sorn olyan megtlst kapjon, hogy az a sarkalatos trvnyek

    kz kerljn be. Szerinte ezt a sarkalatossgot az utols idszakban sprtk ki. Ennek

    htrnya pedig nemcsak a Duna-gate-gyn mrhet le, de a szolglat egsz

    tevkenysgre a mai napig is rnyomja blyegt.21

    Pallagi tvedse nem csak az idkzben eltelt t vnek tulajdonthat. ugyanis

    mr t hnappal a trtntek utn is msknt idzte fel emltett ltogatst az I/6-os

    munkabizottsgnl. Az 1990. janur vgn fellltott, A bels biztonsgi szolglat

    tevkenysgt vizsgl bizottsg 1990. februr 9-i lsn gy emlkezett, hogy a

    trgyalsok sorn abban rtettek egyet, hogy a legclszerbb az volna, az j trvnynek akkor volna meg az igazi helye s szerepe, ha [azt] az j, demokratikus orszggyls

    hozza meg.22 Ez ugyan nem azonos Pozsgay lltsval, sem a Pallagi ltal ksbb

    mondottakkal, de Tams Gspr Mikls hitelesnek tn adalkokkal tudott szolglni a

    vizsglbizottsg lsn. Erre a krlmnyre Tams Gspr Mikls mr elz nap,

    Vgvri Jzsef meghallgatsakor is felhvta a figyelmet:23 Szeretnk informcit adni a

    bizot...