Kenaikan harga bbm (jogokaryan)

  • Published on
    12-Jun-2015

  • View
    1.127

  • Download
    1

Embed Size (px)

Transcript

  • 1. MEMBONGKAR KEBOHONGANPENAIKAN HARGA BBMOLEH: DWI CONDRO TRIONO, Ph.D

2. ARGUMEN PEMERINTAH1. KENAIKAN HARGA MINYAK DUNIA. Harga minyak dunia sudah menembus angka 120 dolar per barel. Harga tersebut sudah melampaui patokan harga BBM APBN, yaitu sebesar 90 dolar per barel. 3. 2. PRODUKSI MINYAK INDONESIA TERUS MENGALAMI PENURUNAN. Dari target yang ditetapkan, yaitu sekitar 960 ribu barel per hari, hanya terealisasi sekitar 930 ribu barel per hari. Di sisi lain, konsumsi minyak dalam negeri terus mengalami kenaikan. Konsumsi minyak dalam negeri sudah menembus 1,25 juta barel per hari. Akibatnya Indonesia mengalami impor netto BBM sekitar 300 ribu barel per hari. 4. 3. MEMBEBANI APBN Akibatnya, subsidi APBN untuk BBM semakinmembengkak, yaitu dari 129,7 trilyun menjadi 160triliun. Kenaikan beban subsidi APBN adalah sekitar 31trilyun.4. SUBSIDI BBM TIDAK TEPAT SASARAN Premium lebih banyak digunakan oleh mobil pribadi. Berarti subsidi BBM lebih banyak dinikmati oleh orang-orang kaya. 5. APAKAH ARGUMENPEMERINTAH BISA DITERIMA?MARILAH KITA BAHASSATU PER SATU 6. 1. APAKAH SUBSIDI BBM MEMBEBANI APBN?1. BEBAN BELANJA BIROKRASI Sesungguhnya beban terbesar APBN adalah untukbelanja birokrasi. Dalam 7 tahun terakhir, belanja birokrasi sudah naiklebih dari 400 persen, yaitu dari Rp. 187 trilyunmenjadi Rp. 733 trilyun. Dalam rentang yang sama, subsidi BBM hanya naik 29persen. Padahal kenaikan belanja birokrasi lebih banyak untukpemborosan, seperti untuk renovasi gedung, biayakunjungan (plesiran), pembelian mobil mewah dsb. Jika pemerintah mau menghemat 10 % saja, makaakan didapat dana segar sekitar Rp. 70 triliun. 7. 2. BEBAN BELANJA GAJI PEGAWAI Anggaran untuk gaji pegawai juga mengalamikenaikan dari Rp. 182,8 trilyun (2011) menjadi Rp.215,7 trilyun (2012), naik sebesar Rp. 32,9 trilyun(naik sekitar 18 %). Padahal gaji PNS saat ini sudah jauh lebih tinggidari UMR, tetapi pemerintah tetap menaikkan gajiPNS sebesar 10 %. Kenaikan gaji itu juga tidak diikuti dengankenaikan kinerja PNS. Jika pemerintah tidak jadi menaikkan anggarangaji pegawai, maka masih dapat diperoleh danasebesar Rp. 32,9 triliun. 8. 3. BEBAN PEMBAYARAN UTANG Beban APBN 2012 untuk pembayaran utangadalah sebesar Rp. 170 trilyun. Beban utang APBN itu untuk membayar cicilanpokok utang luar negeri sebesar Rp. 43 trilyun. Untuk membayar bunga sebesar Rp. 123 trilyun. Jika pemerintah masih mempunyai sedikit iman,mau memahami bahwa bunga itu sama denganriba, maka masih dapat diperoleh dana sebesarRp. 123 triliun. Angka itu masih jauh di atas beban untuk subsidiBBM. Apalagi jika ditambah dengan pemotongan/pemutihan pembayaran utang LN. 9. 4. SURPLUS APBN TAHUN SEBELUMNYA Sesungguhnya pemerintah masih memilikikelebihan/sisa APBN 2010 sebesar Rp. 57,42trilyun. Sedangkan kelebihan/sisa APBN 2011 adalahsebesar Rp. 39,2 trilyun. Jika pemerintah jujur, mestinya masih ada danasisa anggaran sebesar Rp. 96,62 triliun. Dana sisa anggaran itu juga masih sangat berlebihjika digunakan untuk menutup beban subsidikenaikan harga BBM. 10. 2. APAKAH PRODUKSI BBM INDONESIA RENDAH?1. POTENSI BBM DI INDONESIA Cadangan minyak terkira di Indonesia masih sekitar 4,4 milyar barel. Namun, upaya eksplorasi sumur baru oleh Pertamina tidak banyak dilakukan, dengan alasan adanya kendala anggaran. Dilihat dari banyaknya kelebihan anggaran yang telah dibahas sebelumnya, seharusnya kendala tersebut dapat diatasi. Seharusnya produksi minyak Indonesia masih dapat dinaikkan, sehingga mampu tercapai ekspor netto. 11. 2. RE-NEGOISASI PSC Produksi minyak di Indonesia saat ini banyak dikuasaioleh perusahaan asing, yaitu sekitar 85 %. Sehingga pendapatan minyak dari bumi Indonesia lebihbanyak dinikmati oleh perusahaan asing. Seharusnya pemerintah dapat melakukan re-negoisasiterhadap production sharing contract (PSC), sehinggamenguntungkan Indonesia. PSC yang disepakati, 15% asing : 85% Indonesia, tetapicost recovery (CR) dibebankan kepada Indonesia,kemudian dikonversi dengan minyak. Jika CR mencapai 60%, maka bagian Indonesia menjadi15%, asing menjadi 85%. Padahal penentuan CR sangat rawan dengan mark up. 12. 3. MENATA ULANG TATA NIAGA MINYAK Selama ini ekspor minyak dan gas Indonesiadilakukan oleh pihak ketiga, terutama olehpihak perusahaan asing. Contohnya melalui British Petroleum(BP), yang menjual minyak dan gas Indonesiadengan harga yang sangat murah. Seharusnya ekspor minyak Indonesia dapatlangsung dilakukan oleh Indonesia melaluiPertamina, sehingga bisa memperoleh hargayang tinggi. 13. 3. APAKAH SUBSIDI BBM TIDAK TEPAT SASARAN?1. KONSUMEN BBM BERSUBSIDI Menurut data pemerintah melaui Susenas BPS tahun 2010 menyebutkan: 65% BBM bersubsidi dikonsumsi oleh kalangan menengah bawah (pengeluaran per kapita US$ 4) dan kalangan miskin (US$ 2). Untuk kalangan menengah, konsumsi BBM bersubsidi adalah sebesar 27 %. Kalangan menengah atas adalah sebesar 6 %. Sedangkan kalangan kaya adalah sebesar 2 %. Kesimpulannya, BBM bersubsidi lebih banyak dikonsumsi oleh kalangan bawah, sehingga tidak salah sasaran. 14. 2. PENGGUNA PREMIUM Menurut BPH (Badan Pengatur Hilir) Migas,pengguna premium terbanyak adalah sepedamotor, yaitu 40%. Mobil pribadi pelat hitam sebesar 53%. Untuk angkutan umum sebesar 7%. Jika 50% dari mobil pribadi pelat hitam digunakanuntuk kegiatan usaha menengah kecil (UKM),maka sebesar 74% premium bersubsidi dinikmatioleh rakyat menengah kebawah. Kesimpulannya, penggunaan BBM bersubsidiselama ini tidak salah sasaran. 15. 4. APAKAH BLSM DAPAT MENOLONG RAKYAT MISKIN? Untuk menutupi dampak kenaikan BBM bagirakyat miskin, pemerintah telah menyediakandana Bantuan Langsung Tunai (BLT) atauBantuan Langsung Sementara Masyarakat(BLSM) sebesar Rp. 25 trilyun. Bantuan itu akan dibagikan Rp. 150 ribu perbulan per KK, selama 8 bulan. Apakah bantuan itu bisa mengurangi bebanrakyat miskin terhadap kenaikan BBM? 16. Pemerintah mengasumsikan bahwa dampak yangditimbulkan karena kenaikan BBM hanyalahmenambah beban rakyat miskin sebesar 8%. Asumsi tersebut sangat jauh dari faktanya. Fakta menunjukkan bahwa 70% pengeluaranrakyat miskin digunakan untuk membeli bahanpangan dan transportasi, sedangkan sisanya barudigunakan untuk pendidikan dan kesehatan. Sehingga dampak dari kenaikan BBM bagi rakyatmiskin bukan 8%, tetapi langsung menambahbeban sebesar 50% lebih. Terlebih lagi, kebutuhan itu akan berlangsungterus, tidak hanya 8-9 bulan pemberian BLSM. 17. JIKA BANYAK ALTERNATIF, MENGAPA OPSIPENAIKAN HARGA BBM YANGDIPILIH?JIKA DIKEMBALIKAN PADA UU NO 22 TH 2001, TERNYATA ADA AGENDALIBERALISASI MIGAS DARI HULU SAMPAIHILIR UNTUK KEPENTINGAN ASING...JIKA ITU AGENDANYA, LANTAS BAGAIMANA SOLUSINYA? 18. SISTEM EKONOMI ISLAMSEBAGAISOLUSIALTERNATIF 19. SISTEM EKONOMI ISLAMSELURUH HARTA KEKAYAANKEPEMILIKAN KEPEMILIKAN NEGARAINDIVIDU1. JIZYAH2. KHARAJ KEPEMILIKAN UMUM3. GHANIMAH 1. BARANG YANG MENJADIKEBUTUHAN UMUM4. FAI 2. TAMBANG DALAM 5. USYURJUMLAH BESAR6. 20% RIKAZ 3. BARANG YANG TIDAK 7. HARTA TANPA AHLI WARISDAPAT DIMILIKI INDIVIDU 8. HARTA ORANG MURTADMEKANISME 9. BERBAGAI LAHAN, BANGUNANPASARMILIK NEGARA SYARIAH DIKELOLA DIKELOLAINDIVIDU/ OLEH NEGARAOLEH NEGARA SWASTA 20. KEPEMILIKAN UMUMBARANG YANGHARTA BENDA TAMBANG YANG TIDAK MUNGKINKEBUTUHAN UMUM BESARDIMILIKI INDIVIDUManusia bersekutuWahai Rasulullah, tahukah Mina adalah dalam tiga hal: air, engkau apa yang engkautempat tinggalpadang rumput dan berikan kepadanya?orang yang terlebih api.Sesungguhnya engkau telah dahulu datang memberikan sesuatu yang bagaikan air mengalir.Rasulullah kemudian bersabda: Tariklahtambang tersebut darinya. 21. KEPEMILIKAN UMUM BARANG YANG TIDAKHARTA BENDA TAMBANG YANGMUNGKIN DIMILIKI KEBUTUHAN UMUMBESAR INDIVIDU CONTOH: CONTOH:CONTOH:1. Sumber daya air1. Tambang emas.1. Jalan2. Sumber daya2. Tambang perak. 2. Jembatan hutan, padang3. Tambang tembaga3. Sungai rumput.4. Tambang nikel4. Danau3. Sumber daya5. Tambang bauksit5. Gunung energi: minyak 6. Tambang bijih besi 6. Bukit bumi, gas, batu7. Tambang timah7. Laut bara, uranium. 8. Tambang kuarsa 8. Danau 22. PENGATURAN BBM DALAM ISLAM Rasulullah SAW bersabda: Manusia itu berserikat (punya andil) dalamtiga perkara, yaitu: air, padang rumput, danapi (BBM, gas, listrik, dsb). (HR Ahmad danAbu Dawud). 22 23. BBM termasuk kepemilikan umum. Negara bertanggung jawab mengelola seluruhsumber daya energi untuk digunakan sepenuhnyabagi kemakmuran rakyatnya. Bagaimana jika negara menjual komoditastersebut kepada rakyatnya? Jawaban dari pertanyaan ini dapat dilihat darikelanjutan Hadits di atas yang berbunyi: watsamanuhu haromun (dan harganya adalahharam). Maknanya adalah: mengambil tsaman yaitukeuntungan (selisih harga dikurangi biayaproduksi) yang diambil dengan menjual ketigakomoditas tersebut hukumnya adalah haram. 23 24. CONTOH APLIKASINYA: Beban biaya produksi BBM di Indonesia, mulaidari biaya pemompaan (lifting), pengilangandan transportasi, dari minyak mentah sampaimenjadi BBM yang siap dijual di pompa-pompa bensin, rata-rata adalah sebesar 25dolar AS per barel. Jika nilai tukar rupiah adalah Rp. 9.000 perdolar AS, maka biaya produksi hanya sebesarRp. 1.500 per liternya (1 barel = 150 liter).24 25. Seharusnya rakyat bisa menikmati harga premiumsebesar Rp. 1.500 per liternya. Jika untuk kebutuhan konsumsi rakyatnya masih adasisa, maka negara dapat mengekspornya dengan hargadunia, kemudian keuntungannya dikembalikan kepadarakyat. Atau, jika pemerintah harus menjual dengan hargasedikit di atas HPP, maka keuntungannya tetap harusdikembalikan pada rakyat. Pengembalian dapat diberikan secara tidak langsung,seperti untuk biaya pendidikan dan kesehatan secaragratis. Jika kebutuhan energi di dalam negeri tinggi, makapengembangan energi alternatif wajib segeradilakukan, seperti konversi gas, batubara, nuklir,pembangunan PLTU, PLTN, PLTA, PLTS, PLTO dsb.25 26. CONTOH PERKIRAAN PENERIMAAN APBN SEKTOR KEPEMILIKAN UMUM KEPEMILIKANPENERIMAANPENERIMAANUMUM(Juta Dinar)(Triliun Rupiah)1. Minyak121,5182,252. Gas 178,9268,353. Batubara127,5191,254. Emas & Mineral33,550,255. BUMN Kelautan 48,973,356. Hasil Hutan666 999JUMLAH 1.176,31.764,45(Sumber: Amhar, 2010. Diolah) 27. SEKIANWASSALAAMUALAIKUM