Les différents types de stocks: historique et problématique ?· Les différents types de stocks: historique…

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    26-Nov-2018

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<ul><li><p>715, rue Alain Colas - CS 41836 - 29218 BREST CEDEX 2 -FRANCE </p><p>Tl. : +33 2 98 33 10 10 - Fax : +33 2 98 44 91 38 </p><p>contact@cedre.frhttp://www.cedre.fr</p><p>Les diffrents types de stocks:historique et problmatique</p><p>Georges PeignCedre</p><p>15 me Journe dinformation du Cedre Les stocks de matriels antipollution </p></li><li><p>Les diffrents types de stocks:historique et problmatique</p><p> Ltat actuel Les diffrents types de stocks Historique Complmentarit des stocks Dimensionnement Localisation et vocation Composition et volution Financement</p></li><li><p>Les diffrents types de stocks:historique et problmatique</p><p> Les questions pour le futur: Adquation aux besoins Optimisation de la gestion Elargissement des comptences Rgles demploi Constitution et renouvellement</p></li><li><p>Les diffrents types de stocks</p><p> Publics / privs Locaux / rgionaux / nationaux / internationaux Pour pollutions marines / pour eaux intrieures Magasins dapprovisionnement (ex : PAJ ; fabricants) </p><p>/ trousses outils </p></li><li><p>Une histoire lie celle des pollutions accidentelles (1/2)</p><p> Rcente [en France, post Torrey Canion (1967) et surtout post AmocoCadiz (1978) ; en Grande Bretagne, stock BP depuis 1973 devenu stock OSRL en 1985]</p></li><li><p>Une histoire lie celle des pollutions accidentelles (2/2)</p><p> Marque par quelques vnements majeurs ou la rptition dvnements mineurs</p><p> Pour pollutions originaires dinstallations fixes ou lies au transport de produits </p><p> Besoins et obligations diffrents entre pollueurs et pollus , volution de ces besoins et obligations [OPRC; OPA 90 ; exploitation de champs conditionne par lexistence de solutions appropries]</p><p> Apparitions de socits ou organisations dintervention spcialises et, en parallle, disparition progressive des capacits en interne aux compagnies ptrolires, voire aux services publics ;</p></li><li><p>Une histoire lie au dveloppement des techniques et moyens</p><p> et lvolution du rle des diffrents intervenants dans leur dveloppement:</p><p> fabricants (stimuls par des gros marchs ou aids) socits de service ou organisations prives but non lucratif pouvoirs publics, utilisateurs ou non (aide la recherche, </p><p>linnovation, au dveloppement industriel) gestionnaires de sites (ports,) compagnies ptrolires (de BP OSRL)</p><p> ou aussi lvolution de la logistique de mise en uvre</p></li><li><p>Le concept de la rponse gradue et de la complmentarit des stocks (1/3)</p><p> des stocks nationaux obtenus par addition de stocks locaux, notamment portuaires : rarement ;</p><p> plus souvent des stocks nationaux sollicits pour des petites interventions locales (et absence de stocks locaux l o existe stock national)</p><p> des stocks internationaux obtenus par addition de stocks nationaux (SCI ; accords rgionaux)</p><p> lencouragement de lOPRC 90 la coopration public-priv (pour la fourniture dexpertises et de moyens de lutte)</p></li><li><p>Le concept de la rponse gradue et de la complmentarit des stocks (2/3)</p><p> une couverture mondiale par les Tier 3 Centres |AMOSC, CCA, OSR, FOST] pour complter les moyens nationaux et locaux, voire pour rduire le besoin en stocks nationaux,</p><p> la couche supplmentaire apporte par: une entit supranationale (ex : lEMSA et ses navires </p><p>sous contrats) un stock priv (ex : OSR et lpandage arien de </p><p>dispersants) la mise en rseau de stocks privs internationaux</p></li><li><p>Le concept de la rponse gradue et de la complmentarit des stocks (3/3)</p><p> mais peu de complmentarit eaux marines et eaux intrieures ;</p><p> des questions rcurrentes sur la compatibilit des quipements, voire la standardisation de certains lments</p></li><li><p>Le dimensionnement des stocks et son volution</p><p> lorigine une ambition forte et une vision souvent optimiste des performances attendre des moyens en stocks </p><p> remise en cause loccasion dexercices et surtout de pollutions relles</p><p> vers un dimensionnement optimis, adapt aux sollicitations et aux capacits dentretien,et tirant profit de la complmentarit des stocks</p><p> risques de conflits</p></li><li><p>La localisation et la vocation des stocks</p><p> au plus prs des pollutions ventuelles au plus prs de la logistique de mise en uvre ou au plus prs dun transport rapide </p><p>mais attention aux contraintes daccs lies ces localisations</p><p> conditionnement pour transport arien et choix dquipements adapts ce transport</p><p> stocks destins en priorit aux (co)financeurs des quipements en stocks ; accs possible pour des tiers mais non garantis</p></li><li><p>La composition des stocks et son volution (1/4)</p><p> adaptation aux risques les plus probables et/ou la rponse au dernier accident majeur</p><p> quipements spcifiques lantipollution et/ou non facilement mobilisables ailleurs</p><p> quipements correspondant la 1re urgence quipements acquis prventivement ou quipements acquis </p><p>lors dune pollution</p><p> des matriels fiables et faciles demploi plutt que au top de la technique (USCG)</p><p> des matriels et produits prcdemment valus, voire agrs</p></li><li><p>La composition des stocks et son volution (2/4)</p><p> Allgement de navires en difficult : place importante lorigine des stocks Polmar Mer (y compris pour </p><p>intervention sur chimiquier), peu (pas ?) utilis sur accidents </p><p> Intervention sur paves : essentiellement chez prestataires de services</p><p> Dispersants : Matriels dpandage par bateaux, par hlicoptre, par avion Produits</p></li><li><p>La composition des stocks et son volution (3/4)</p><p> Confinement rcupration : quipements en adquation avec logistique disponible ou accessible, </p><p>voire lis cette logistique importants linaires de barrages dans stocks pour la protection de </p><p>sites sensibles : stocks polmar terre : 20 km en 1980, 35 km en 1988 (en adquation avec besoins rels et capacit de mise en uvre ?)</p><p> Stockage des produits rcuprs : Flottant (citernes souples) ou terre En complment aux moyens non spcifiques</p></li><li><p>La composition des stocks et son volution (4/4)</p><p> Absorbants : Stocks limits, recours possible aux fournisseurs pour </p><p>approvisionnement rapide Nettoyage du littoral: dans stocks nationaux</p><p> Effarouchage ou Nettoyage des oiseaux</p><p> Moyens de communication</p></li><li><p>Le financement des stocks</p><p> Investissements tatiques encourags par une pollution (vcue ou suivie)</p><p> Impos aux exploitants de sites risque retour sur utilisation pour stocks dOSRO ou de </p><p>socits de services </p></li><li><p>Questions pour le futur</p><p> spcifiques certains types de stocks, mais dont les rponses peuvent influer au-del (complmentarit des stocks), </p><p> ou plus universelles</p></li><li><p>Adquation des stocks existants aux besoins ?</p><p> trop ou pas assez de moyens en stocks ? moyens adapts aux besoins rels ? en adquation aux </p><p>plans dintervention? prise en compte de lvolution des besoins :</p><p> volution du risque de pollution [nature (soutes, HNS?), localisation (zones arctiques)] et de lattente socitale</p><p> volution des capacits humaines et logistiques de mise en uvre et daccompagnement (ex : guidage arien doprations de lutte en mer) ?</p><p> rpartition et implantations optimises des stocks ? ( proximit de zones de mise en uvre ou dexpdition ?)</p></li><li><p>Gestion optimale des stocks?</p><p> (magasiniers et utilisateurs, valuateurs, formateurs,...)</p><p> encourager la gestion par socits de service ou OSRO? </p><p>pour notamment favoriser le maintien dquipes spcialises formes et favoriser lutilisation et donc le renouvellement des moyens en largissant le panel dutilisateurs potentiels ? </p><p> mais conserver la proprit ou au moins un droit de regard sur le choix des moyens stocks ?</p></li><li><p>Des stocks plus universels ?</p><p> publics/privs ;</p><p> pollutions marines et dulaquicoles ; lutte en mer et sur le littoral ; HC &amp; HNS &amp; macrodchets ;</p></li><li><p>Assouplir ou durcir les rgles demploi des stocks? </p><p> viter de trop dmunir les stocks ou favoriser lutilisation et le renouvellement des matriels ?</p><p> favoriser la dcentralisation de la dcision concernant le recours aux stocks ?</p><p> permettre, voire favoriser, lutilisation de certains moyens pour des besoins autres que de lutte contre une pollution accidentelle ? par des utilisateurs autres que ceux auxquels sont originellement destins les stocks? </p><p>(ex : socits de service / stock national ; non membre/ stock associatif)</p></li><li><p>Rguler la constitution et le renouvellement des stocks</p><p> conserver des matriels acquis lors daccidents ? conserver des matriels qui ne sont jamais utiliss hors exercices </p><p>et dont lexprience a montr quon hsite les utiliser ? </p><p> quand dclasser les matriels anciens? (pbs de maintenance, de pices de rechange et donc de fiabilit)</p><p> remplacer par des matriels plus performants ? (y compris pour encourager la recherche et le dveloppement technologique)</p><p> encourager lenvoi sur accident des matriels les plus anciens ?</p><p> prenniser le financement des stocks pour garantir un maintien niveau (maintenance et renouvellement des quipements, des installations et de la logistique ; formation des personnels)</p></li></ul>

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