LEY DE MUNICIPIOS AUTÓNOMOS

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    31-Dec-2016

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  • TABLA DE CONTENIDO

    CAPITULO I 1 Disposiciones Preliminares 1

    Artculo 1.001 Ttulo de la Ley 1 Artculo 1.002 Declaracin de Poltica Pblica 1 Artculo 1.003 Definiciones 2 Artculo 1.004 Normas de Interpretacin de esta Ley 7 Artculo 1.005 El Municipio 7 Artculo 1.006 Principios Generales de Autonoma Municipal 8 Artculo 1.007 Creacin de Nuevos Municipios 11 Artculo 1.008 Supresin y Consolidacin de Municipios 11 Artculo 1.009 Nombre de los Municipios 12 Artculo 1.010 Exencin de Contribuciones 13

    CAPITULO II 13 Poderes y Facultades del Gobierno Municipal 13

    Artculo 2.001 Poderes de los Municipios 13 Artculo 2.002 Facultad para Imponer Contribuciones, Tasas, Tarifas y Otras 18 Artculo 2.003 Facultad para Aprobar y Poner en Vigor Ordenanzas con Sanciones Penales y

    con Multas Administrativas 21 Artculo 2.004 Facultades Municipales en General 23 Artculo 2.005 Programas y Sistemas de Recogido y Disposicin de Desperdicios 28 Artculo 2.006 Contribucin Especial para Instalaciones de Manejo de Desperdicios Slidos31 Artculo 2.007 Pago del Arbitrio de Construccin, reclamaciones y otros 35 Artculo 2.008 Cdigos de Orden Pblico 40

    CAPITULO III 47 Poder Ejecutivo 47

    Artculo 3.001 Requisitos del Alcalde 47 Artculo 3.002 Forma y Trmino de Eleccin del Alcalde 48 Artculo 3.003 Procedimiento para Cubrir Vacante Cuando Alcalde No Toma Posesin 48 Artculo 3.004 Renuncia del Alcalde y Forma de Cubrir la Vacante 49 Artculo 3.005 Vacante Ocurrida por Otras Causas 50 Artculo 3.006 Vacante de Candidato Independiente 50 Artculo 3.007 Sucesin Interina del Alcalde en Vacante Permanente 51 Artculo 3.008 Destitucin del Alcalde 51 Artculo 3.009 Facultades, Deberes y Funciones Generales del Alcalde 52 Artculo 3.010 Obligacin Respecto a la Legislatura Municipal 55 Artculo 3.011 Proceso de Transicin Municipal 57 Artculo 3.012 Sueldo de los Alcaldes 65

  • CAPITULO IV 66 Poder Legislativo Municipal 66

    Artculo 4.001 Legislatura Municipal 66 Artculo 4.002 Requisitos, Eleccin y Sustitucin de los Miembros de la Legislatura 66 Artculo 4.003 Eleccin de los miembros de las Legislaturas Municipales 67 Artculo 4.004 Normas Generales de tica de los Legisladores Municipales 68 Artculo 4.005 Procedimiento para Cubrir Vacante de Legislador Municipal que no Toma

    Posesin 70 Artculo 4.006 Renuncia de Legislador Municipal 70 Artculo 4.007 Muerte o Incapacidad Permanente de Legislador Municipal 72 Artculo 4.008 Renuncia en Pleno y no Toma de Posesin de los Miembros Electos de la

    Legislatura 72 Artculo 4.009 Separacin del Cargo de Legislador Municipal 73 Artculo 4.010 Residenciamiento de Legislador Municipal 73 Artculo 4.011 Procedimiento para Cubrir Vacantes 74 Artculo 4.012 Procedimiento para Cubrir Vacante de Legislador Municipal Electo Bajo

    Candidatura Independiente 74 Artculo 4.013 Obvenciones a los Legisladores Municipales 75 Artculo 4.014 Licencia de Legislador Municipal 77 Artculo 4.015 Comit de Transicin en Aos de Elecciones Generales 77

    CAPITULO V 78 Proceso Legislativo Municipal 78

    Artculo 5.001 Sesin Inaugural, Eleccin de Oficiales, Reglamento y Qurum 78 Artculo 5.002 Presidente de la Legislatura 79 Artculo 5.003 Sesiones de la Legislatura 80 Artculo 5.004 Limitaciones Constitucionales de la Legislatura 82 Artculo 5.005 Facultades y Deberes Generales de la Legislatura 83 Artculo 5.006 Otras Normas para la Aprobacin de Resoluciones u Ordenanzas 85 Artculo 5.007 Requisitos para la Aprobacin de Proyectos de Ordenanzas 85 Artculo 5.008 Consulta con otros Organismos 87 Artculo 5.009 Acuerdos Internos de la Legislatura 87 Artculo 5.010 Secretario de la Legislatura 88 Artculo 5.011 Deberes del Secretario 88 Artculo 5.012 Causas de Destitucin del Secretario 90 Artculo 5.013 Actas y Rcords de la Legislatura 90 Artculo 5.014 Lectura de Documentos 92 Artculo 5.015 Cuestiones de Privilegio, Planteamientos y Preferencias 93 Artculo 5.016 Funciones de Administracin Interna 93

    CAPITULO VI 94 Organizacin Administrativa 94

    Artculo 6.001 Rama Ejecutiva Municipal 94 Artculo 6.002 Nombramiento de Funcionarios Municipales 96 Artculo 6.003 Deberes Generales de Directores de Unidades Administrativas 98 Artculo 6.004 Unidad de Auditora Interna 100 Artculo 6.005 Unidad Administrativa de Finanzas 102

  • Artculo 6.006 Promulgacin de Actos Municipales 103 Artculo 6.007 Sistemas y Procedimientos 104 Artculo 6.008 Administrador Municipal 105

    CAPITULO VII 105 Presupuesto Municipal 105

    Artculo 7.001 Presentacin de Proyecto y Mensaje de Presupuesto 105 Artculo 7.001A Presupuesto: Examen y Preintervencin 105 Artculo 7.002 El Proyecto de Resolucin del Presupuesto General 106 del Municipio Incluir 106 Artculo 7.003 Estimados Presupuestarios y Asignaciones Mandatorias 108 Artculo 7.004 Aprobacin del Presupuesto 109 Artculo 7.005 Normas para Cuando no se Aprueba el Presupuesto 110 Artculo 7.006 Presupuesto - Resolucin; Distribucin y Publicidad 110 Artculo 7.007 Apertura de Libros y Registro de Cuentas 111 Artculo 7.008 Administracin del Presupuesto Transferencias de Crdito entre cuentas 112 Artculo 7.009 Reajustes Presupuestarios 113 Artculo 7.010 Supervisin y Fiscalizacin del Presupuesto 113 Artculo 7.011 Cierre de Libros 114

    CAPITULO VIII 115 Finanzas Municipales 115

    Artculo 8.001 Rgimen de Ingresos y Desembolsos 115 Artculo 8.002 Fuente de Ingreso 116 Artculo 8.003 Cobro de Deudas Registradas a Favor del Municipio 117 Artculo 8.004 Desembolso de Fondos 118 Artculo 8.005 Responsabilidad Sobre Legalidad y Exactitud de Gastos 119 Artculo 8.006 Autorizacin para Incurrir en Gastos u Obligaciones en Exceso de Crditos 119 Artculo 8.007 Obligaciones en los Libros 120 Artculo 8.008 Prohibicin de Pago a Deudores 121 Artculo 8.009 Disposicin Especial para Aos de Elecciones 122 Artculo 8.010 Organizacin Fiscal y Sistema de Contabilidad 123 Artculo 8.011 Proteccin de Activos y Recursos Contra Prdidas Financieras 128 Artculo 8.012 Obligacin de los Municipios 131 Artculo 8.013 Custodia y Control de la Propiedad Municipal 131 Artculo 8.014 Traspaso de Fondos, Propiedad, Libros y Documentos Pblicos 131 Artculo 8.015 Conservacin de Documentos 132 Artculo 8.016 Sobre Contratos 132 Artculo 8.017 Sobre Documentos Pblicos 134

    CAPITULO IX 135 Adquisicin y Disposicin de Bienes Muebles e Inmuebles 135

    Artculo 9.001 Bienes Municipales 135 Artculo 9.002 Adquisicin y Administracin de Bienes 135 Artculo 9.003 Adquisicin de Bienes por Expropiacin Forzosa 136 Artculo 9.004 Adquisicin de Propiedad del Gobierno Central al Municipio 137 Artculo 9.005 Enajenacin de Bienes 137

  • Artculo 9.005A Propiedad Municipal Declarada Excedente 138 Artculo 9.005B Donacin de Propiedad Mueble Municipal Declarada Excedente a Paises

    Extranjeros 139 Artculo 9.006 Venta de Solares en Usufructo 140 Artculo 9.007 Revocacin de Concesin de Usufructo 141 Artculo 9.008 Cesin de Propiedad Municipal al Gobierno Central 142 Artculo 9.009 Venta de Terreno Separado por Lnea de Construccin 142 Artculo 9.010 Venta de Senderos o Pasos para Peatones 142 Artculo 9.011 Arrendamiento de Propiedad Municipal sin Subasta 143 Artculo 9.012 Arrendamiento de Locales en Plazas de Mercado 144 Artculo 9.013 Cesin de Facilidades, Bienes y Fondos para Bibliotecas 146 Artculo 9.014 Donativos de Fondos y Propiedad a Entidades sin Fines de Lucro 146 Artculo 9.015 Donativos de fondos a personas naturales indigentes 147 Artculo 9.016 Cierre de Calles y Caminos 149

    CAPITULO X 150 Compra de Equipo, Suministros y Servicios 150

    Artculo 10.001 Compra de Bienes y Servicios Mediante Subasta Pblica 150 Artculo 10.002 Compras Excluidas de Subasta Pblica 151 Artculo 10.003 Compra de Equipo Pesado Fuera de Puerto Rico 153 Artculo 10.004 Constitucin de la Junta de Subasta 154 Artculo 10.005 Funcionamiento Interno de la Junta 155 Artculo 10.006 Funciones y Deberes de la Junta 156 Artculo 10.007 Cotizaciones o Subastas: correccin y exactitud 158

    CAPITULO XI 159 Personal Municipal 159

    Artculo 11.001 Sistema de Personal - Establecimiento 159 Artculo 11.002 Estructura del Sistema de Personal Municipal 160 Artculo 11.003 Composicin del Servicio 161 Artculo 11.004 Estado Legal de los Empleados 162 Artculo 11.005 reas Esenciales al Principio de Mrito 166 Artculo 11.006 Disposiciones sobre Clasificacin de Puestos y Retribucin 167 Artculo 11.007 Disposiciones sobre Reclutamiento y Seleccin 169 Artculo 11.008 Proceso de Seleccin a Puestos de Carrera 171 Artculo 11.009 Ascensos, Traslados y Descensos 173 Artculo 11.010 Disposiciones sobre Retencin 175 Artculo 11.011 Deberes y Obligaciones de los Empleados 175 Artculo 11.012 Acciones Disciplinarias 177 Artculo 11.013 Cesantas y otras Separaciones 178 Artculo 11.014 Limitaciones de Transaccin de Personal en Perodo Eleccionario 179 Artculo 11.015 Disposiciones sobre Retribucin 179 Artculo 11.016 Beneficios Marginales Das Feriados y Licencias 180 Artculo 11.017 Licencia por Maternidad 183 Artculo 11.018 Otras Licencias Especiales 185 Artculo 11.019 Transferencia de Licencias 186 Artculo 11.020 Cesin de Licencias por Vacaciones 187 Artculo 11.021 Pago en Suma Global de Licencia Acumulada 189

  • Artculo 11.022 Jornada de Trabajo y Asistencia 190 Artculo 11.023 Expedientes de Empleados 190 Artculo 11.024 Ahorros y Retiro 191 Artculo 11.025 Funciones de la Oficina Central de Administracin de Personal 191 Artculo 11.026 Estado Legal de los Empleados a la Vigencia de la Ley 192 Artculo 11.027 Penalidades 193 Artculo 11.028 Relacin con Otras Leyes 193 Artculo 11.029 Vigencia 194 Artculo 11.029A Licencia de Maternidad por Adopcin 194 Artculo 11.030 Retiro Temprano 195

    CAPITULO XII 195 Pruebas para la Deteccin de Sustancias Controladas en el Empleo 195

    Artculo 12.001 Declaracin de Poltica Pblica 195 Artculo 12.002 Definiciones 196 Artculo 12.003 Funcionario Enlace; Designacin y Deberes 198 Artculo 12.004 Pruebas de Deteccin de Sustancias Controladas como Requisito de Empleo 198 Artculo 12.005 Programas de Pruebas de Deteccin de Sustancias Controladas 198 Artculo 12.006 Requisitos del Programa para la Deteccin de Sustancias Controladas 199 Artculo 12.007 Administracin de Pruebas para la deteccin de Sustancias Controladas a

    Funcionarios o Empleados 200 Artculo 12.008 Administracin de Pruebas para la Deteccin de Sustancias Controladas a

    Funcionarios o Empleados del Orden Pblico o que cupen Puestos o Cargos Sensitivos 202

    Artculo 12.009 Presuncin Controvertible 202 Artculo 12.010 Pruebas para la Deteccin de Sustancias Controladas; Procedimiento 202 Artculo 12.011 Orientacin, Tratamiento y Rehabilitacin 203 Artculo 12.012 Despido o Destitucin como Excepcin; Garantas Procesales 205 Artculo 12.013 Confidencialidad de los Resultados y de los Rcords de Incidentes 206 Artculo 12.014 Uso de Resultados en Procedimiento Administrativo, Civil o Criminal 206 Artculo 12.015 Revisiones y Apelaciones de las Determinaciones del Municipio 206 Artculo 12.016 Responsabilidad del Municipio 207 Artculo 12.017 Responsabilidad Civil del Municipio 207 Artculo 12.018 Sanciones y Penalidades 207 Artculo 12.019 Legislaturas Municipales 208 Artculo 12.020 Prohibicin de Discrimen 208

    CAPITULO XIII 208 Ordenacin Territorial 208

    Artculo 13.001 Poltica Pblica 208 Artculo 13.002 Metas y Objetivos de la Ordenacin Territorial 209 Artculo 13.003 Definiciones 212 Artculo 13.004 Planes de Ordenacin, Transferencia de Funciones Sobre la Ordenacin

    Territorial y Reglamento de la Junta de Planificacin 217 Artculo 13.005 Plan Territorial 218 Artculo 13.006 Plan de Ensanche 222 Artculo 13.007 Planes de Ordenacin - Plan de rea 223 Artculo 13.008 Elaboracin, Adopcin y Revisin de los Planes de Ordenacin 224

  • Artculo 13.009 Moratoria 227 Artculo 13.010 Juntas de Comunidad 230 Artculo 13.011 Conformidad y Compatibilidad de los Planes de Ordenacin 231 Artculo 13.012 Transferencia de Competencias sobre la Ordenacin Territorial 233 Artculo 13.013 Oficina de Ordenacin Territorial; Oficina de Permisos; y Reglamentos Internos 238 Artculo 13.014 Decisiones en Casos Especiales 240 Artculo 13.015 Envo de Expedientes sobre Proyectos cuya Facultad se Retiene por las

    Agencias Pblicas, Notificacin de Radicaciones de Proyectos de Urbanizacin, y Notificacin de Decisiones de la Oficina de Permisos 241

    Artculo 13.016 Elevacin del Expediente; Anulacin de Decisin o Accin Municipal; Reconsideraciones, Apelaciones y Revisiones de Decisiones del Municipio 241

    Artculo 13.017 Facultades y Recursos Legales para el Cumplimiento de la Reglamentacin Vigente 242

    Artculo 13.018 Aprobaciones, Autorizaciones, Permisos, y Enmiendas a los Planos de Ordenacin una vez Entre en Vigencia un Plan de Ordenacin y no Haya

    Transferencias de Competencias a los Municipios 243 Artculo 13.019 Planes Territoriales en Desarrollo a la Vigencia de esta Ley 243 Artculo 13.020 Reglamentos Vigentes de la Junta de Planificacin y la Administracin de

    Reglamentos y Permisos y Aplicabilidad de estos Reglamentos en el Perodo de Transicin hacia los Planes de Ordenacin 244

    Artculo 13.021 Nuevas Competencias para Viabilizar la Ordenacin Territorial; Revisin Judicial de las Nuevas Competencias 244

    Artculo 13.022 Dedicacin de Terrenos para Usos Dotacionales 245 Artculo 13.023 Exaccin por Impacto 246 Artculo 13.024 Transferencia de Derechos de Desarrollo 247 Artculo 13.025 Eslabonamientos 248 Artculo 13.026 Requerimiento de Instalaciones Dotacionales 249 Artculo 13.027 Reparcelacin 249 Artculo 13.028 Reglamento para las Nuevas Competencias 251 Artculo 13.029 Fondos para la Elaboracin de Planes Territoriales y Planes de Ensanche 252

    CAPITULO XIV 252 Delegacin de Competencias 252

    Artculo 14.001 Relacin Entre Gobierno Central y Municipio 252 Artculo 14.002 Contratos de Servicios, Obras y Otros Entre Municipios y Agencias 254 Artculo 14.003 Delegacin de Competencias 255 Artculo 14.004 Convenios de Delegacin de Competencias 256 Artculo 14.005 Clusulas de Convenios de Delegacin de Competencias 257 Artculo 14.006 Propuesta de Convenio de Delegacin de Competencias 258 Artculo 14.007 Aprobacin del Gobernador 259 Artculo 14.008 Incumplimiento del Convenio 260 Artculo 14.009 Prohibicin de Discrimen 260 Artculo 14.010 Competencias de Desarrollo Urbano 261 Artculo 14.011 Repa racin de Soterrado, Vas, Servidumbres e Instalaciones Afectadas por

    Obras de Instrumentalidades o Empresas Privadas o de Servicio Pblico 261 Artculo 14.012 [Suministros de Agua por los Municipios] 262 Artculo 14.013 Mantenimiento de las Instalaciones Pblicas 263

  • CAPITULO XV 263 Jurisdiccin de los Tribunales de Justicia 263

    Artculo 15.001 Tribunal Municipal y Tribunal de Distrito 263 Artculo 15.002 Tribunal Superior 263 Artculo 15.003 Accin Contra el Municipio 264...

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