MANAGEMENTUL ORGANIZAŢIEI MILITARE

  • Published on
    29-Jun-2015

  • View
    6.688

  • Download
    7

Embed Size (px)

Transcript

<p>MANAGEMENTUL ORGANIZAIEI MILITARE 1. ORGANIZATIA MILITARA SI ACTIUNEA ACESTEIA 1.1. Definirea organizaiei Organizaia, indiferent de forma concreta pe care o mbrac, reprezint cadrul social n care se ncadreaz si integreaz membri ai societii i care se constituie cu scopul realizrii unui grup de obiective dinainte stabilite. - entitati rationale ce urmaresc anumite scopuri: organizatiile exista doar pentru ca isi ating scopurile, iar comportamentul membrilor lor este subordonat urmaririi rationale a acestor scopuri; - coalitie de elemente puternice: ele sunt alcatuite din grupuri ce urmaresc satisfacerea propriilor interese. Ele isi folosesc puterea pentru influentarea modului de distribuire a resurselor in cadrul organizatiei; - sisteme deschise: ele transforma intrarile (informatii, resurse materiale, financiare, umane) in iesiri (bunuri, servicii, informatii), supravietuirea lor fiind dependenta de mediul in care actioneaza; - instrumente de dominatie: ele isi plaseaza membrii in spatii in care li se impune ce sa faca si cu cine sa intre in relatii; - unitati ce proceseaza informatia: organizatiile isi interpreteaza mediul, coordoneaza activitatile si intocmesc elaborarea deciziei procesand informatiile pe verticala si orizontala structurilor ierarhice; - ospiciu": organizatiile isi forteaza membrii la un anumit comportament prin constituirea structurii organizatorice, descrierea atributiilor si fixarea de standarde pentru comportamente acceptabile si inacceptabile. Principalele ei caracteristici: este o entitate sociala, fiind compusa din grupuri de oameni care actioneaza si interactioneaza dupa un model prestabilit; are o relativa autonomie, care permite distingerea membrilor ei de membrii altor organizatii si in cadrul careia sunt reglementate raporturile indivizilor cu organizatia propriu-zisa; interactiunea dintre membrii organizatiei se realizeaza printr-o constienta coordonare; are un potential existential nelimitat, ceea ce nu inseamna ca membrii ei sunt obligati sa lucreze in organizatie toata viata si nici ca, din diferite motive, organizatia in sine nu se poate desfiinta. Organizatia poate exista dincolo de existenta oricaruia dintre membrii ei. Personalul poate fi concediat sau poate parasi voluntar organizatia, fiind insa inlocuit, astfel incat activitatea sa se poata derula continuu; organizatia are intotdeauna unul sau mai multe obiective cunoscute, impartasite si respectate de catre membrii sai. In organizatiile complexe se intrepatrund si interconditioneaza mai multe obiective. In functie de mutatiile intervenite, organizatia isi ajusteaza unele obiective si-si fixeaza altele noi. Organizatia militara apare in viata sociala evoluata. In modul cel mai general, ea poate fi constituita din mai multe persoane care desfasoara activitati in comun in vederea indeplinirii unui obiectiv sau a mai multora stabilite. Pentru a raspunde cerintelor este alcatuita, la randul ei, dintr-o multime de subdiviziuni, de marimi si importanta diferite, cu functionalitati foarte bine conturate. Practic, armata are forma unei piramide in care subdiviziunile se multiplica de la varf catre baza. Organizatia militara reprezinta o entitate sociala specifica, constituita in mod deliberat dintr-un numar suficient de indivizi ce detin statute si indeplinesc roluri bine definite, care urmaresc in mod organizat realizarea scopului pentru care a fost creata, acela al apararii nationale. Analiza definitiei ofera cateva elemente de retinut, si anume: existenta in organizatia militara a unui numar suficient de mare de indivizi; caracterul constient al crearii organizatiei militare; urmarirea sustinuta a unor scopuri precise si specifice; diviziunea activitatilor; misiunea de optimizare a activitatiilor etc. 1</p> <p>Caracteristicile organizatiei militare: a) In organizatia militara predomina relatia formala. Regulamentele militare prescriu comportamentul indivizilor aflati pe diferitele trepte ierarhice si aceasta, nu numai in problemele de serviciu, ci si in afara lor. Comportamentul se exprima prin simboluri exterioare, ca de exemplu: tinuta militara, grade militare, insemne, conduita etc., si au ca scop identificarea militarilor ca grup distinct, uniti printr-o legatura formala ce genereaza putere, influenta si autoritate. Predominanta legaturii formale este consecinta statutarii stricte a normelor impuse militarilor prin legi, ordine si regulamente. Privit astfel, aspectul formal, oficial al legaturilor sociale, capata importanta deosebita. b) Organizatia militara este o institutie birocratica cu structura ierarhica. Termenul institutie birocratica presupune: subordonarea in exclusivitate pe verticala; desfasurarea activitatilor pe principiul unitatii de comanda; cresterea rolului disciplinei si al ordinii in realizarea coeziunii organizationale; ierarhia functiilor si gradelor etc. Dintr-o asemenea perspectiva, organizatia militara nu este constituita ca urmare a unor optiuni individuale, ci pe criterii riguroase care tin seama de capacitatile, aptitudinile si disponibilitatile militarilor de a indeplini diverse misiuni. Ierarhia functiilor si gradelor reprezinta o caracteristica cu reale si evidente influente in crearea unui cadru stimulativ, competitiv si eficient. c) Organizatia militara este un mediu social cu un sistem propriu de stratificare. Ierarhia militara se distinge de celelalte ierarhii prin aceea ca, este impartita in diverse grupuri sociale. Distanta sociala dintre pozitiile ocupate de ofiteri, maistri militari, subofiteri i militari angajati pe baza de contract da nastere la fenomene relevante, carora trebuie sa li se acorde atentia necesara. Studii efectuate in unele armate moderne (SUA, Franta, Germania, Anglia, Italia), releva faptul ca existenta unei distante sociale mari intre ofiteri si subofiteri, precum si intre acestia si trupa exercita influente negative asupra moralului celor din urma. Intelegerea efectelor stratificarii sociale din organizatia militara presupune o abordare complexa. Luarea in considerare numai a opiniei unei categorii sau alteia de militari, da nastere la o imagine trunchiata a fenomenului si de aici, concluzii si decizii limitate. d) Organizatia militara este destinata apararii nationale. Armata este componenta de baza a fortelor armate, care asigura pe timp de pace si la razboi integrarea intr-o conceptie unitara a activitatii tuturor fortelor participante la actiunile de aparare a tarii. Reprezentand interesele fundamentale ale Romaniei, subordonata exclusiv vointei poporului, armata are misiunea fundamentala de garantare a suveranitatii a independentei si a unitatii statului, a integritatii teritoriale a tarii si a democratiei constitutionale". e) Organizatia militara reprezinta un mediu educational specific. Armata pregateste generatiile de tineri pentru ducerea razboiului dar si ca buni cetateni, cu respect fata de legi, bine, adevar si dreptate. Factorii educationali din armata isi sprijina efortul pe trasaturile specifice tineretii: exuberanta, daruire, inventivitate, sacrificiu, dorinta de afirmare etc. Ca institutie cu rol educativ, armat pregateste pe tineri pentru integrare si adaptare la a i cerintele societatii. f) Implicarea organizatiei militare in actiuni care fac obiectul prezentului, dar mai ales viitorului. In cazul misiunilor umanitare (cutremure, inundatii, explozii, contaminari radioactive, secete, dezechilibre ecologice majore etc.) rolul militarilor este de a monitoriza temporar zona calamitata, introducand rigorile militare si asigurand astfel ca durata lichidarii efectelor sa fie cat mai mica, iar populatia sa sufere cat mai putin de pe urma acestora. Managementul crizelor prevede ca, in situatia in care fortele de ordine (politie, jandarmi, pompieri) nu pot face fata situatiei, pot fi folosite, in conditiile legii, unitati militare de reactie rapida, capabile sa deblocheze procesul destabilizator prin combaterea fortelor distructive. Mediul actiunii militare 2</p> <p>Activitatile militare manifestate sub forme diferite (pregatire de lupta, serviciul operativ, serviciul interior si de garda, invatamant, cercetare stiintifica si tehnologica etc.) prezinta particularitati rezultate din conditiile specifice in care se desfasoara: subordonarea neconditionata; viata in organizatia militara se desfasoara pe baza legilor, regulamentelor si ordinelor; activitatile zilnice sunt efectuate pe baza unui program stabilit; exercitarea unui control permanent din partea superiorilor; solicitari profesionale cu caracter de noutate; activitati cu grad de solicitare fizica si psihica; mod de lucru preponderent in echipa; sistem de comunicare specific; incetarea activitatilor numai prin ordin; valori si norme morale specifice; restrictionarea petrecerii timpului liber, a comportamentului cotidian, inclusiv a modului de satisfacere a trebuintelor; despartirea temporara de familie, prieteni, cunoscuti, de colectivul de munca anterior; permanenta situatiilor de risc si pericol; alte privatiuni ale serviciului militar prin care se impun solicitari deosebite etc. 2. INTRODUCERE IN MANAGEMENTUL ORGANIZATIEI MILITARE 2.1 Conceptul de management al organizatiei militare Etimologic, notiunea management" isi are originea in limba latina, cu transferuri in limba italiana, franceza si engleza. Astazi, termenul management se foloseste pe tot globul. Latinescul manus" (mana) reprezenta ca expresie manevrare", pilotare". Managerul, cel chemat sa organizeze manevrarea, participa nemijlocit la efectuarea actiunii. Termenul a fost preluat in limba italiana sub forma mannegio" (prelucrare cu mana) de la care, prin intermediul cuvantului francez mange" (locul de dresaj al cailor) a fost ulterior imprumutat de limba engleza sub forma to manage". Semnificatia verbului englez era a administra, a conduce. Prin derivare, au aparut cuvintele manager" si management", ceea ce insemna conducator" si conducere". In secolele XVIII si XIX termenul management" isi imbogateste continutul si se impune, semnificand capacitatea de organizare rationala si de coordonare competenta a activitatilor militare orientate spre castigarea bataliilor. Utilizat initial doar in tari de origine anglo-saxona, termenul management" a cunoscut o rapida patrundere in toate activitatile: economice, politice, militare, culturale, sportive, demografice etc. Raspandirea se datoreaza in mare parte si publicatiilor aparute la inceputul secolului XX. Ideile reiesite din ele impuneau managerul" ca element al progresului in organizarea si ducerea luptei, al pozitiei si rolului esential, dinamic, jucat de acesta in obtinerea succesului. In Romania, pana in 1990 erau utilizati termenii: conducere si organizare" si conducator" pentru a defini tipul de activitate militara si pe cel care o desfasoara. Concept polisemanatic, managementul" este definit ca: ansamblul de tehnici de conducere, organizare si gestionare a organizatiei si ansamblul conducatorilor unei organizatii; procesul de coordonare a resurselor umane, informationale, fizice si financiare in vederea realizarii scopurilor organizatiei; procesul de obtinere si combinare a resurselor umane, financiare si fizice in vederea indeplinirii scopului primar al organizatiei; combinatie intre politica si administratie, pe de o parte si oamenii care decid si supravegheaza realizarea obiectivelor, pe de alta parte; dirijarea eficienta a unei activitati complexe, spre un anumit scop; arta de a conduce; utilizarea judicioasa a mijloacelor pentru atingerea scopului; grupul celor ce conduc sau orienteaza; stiinta organizarii si conducerii; ansamblul activitatilor de organizare si conducere in scopul adoptarii deciziilor optime in proiectarea si reglarea proceselor microeconomice. 3</p> <p>Avand in vedere complexitatea semantica a termenului, determinata de sensurile sale multiple, managementul organizatiei militare reprezinta: tiinta, respectiv ansamblul coerent si organizat al conceptelor, principiilor, tehnicilor si metodelor prin care se explica intr-un mod sistematic procesele si fenomenele conducerii militare; arta, ce exprima maiestria conducatorului de a aplica la realitatile diferitelor situatii, in conditii de eficienta si cu rezultate bune, cunostintele manageriale; 2.2. tiin i art in managementul organizaiei militare O controversa frecventa in literatura de specialitate se refera la activitatea manageriala privita ca tiint i art. Dilema - stiinta sau arta raportata strict la conducere, s-a nascut odata cu expresia lui Taylor scientific management", dar disputa, poate fi considerata mai veche. Privind istoric, majoritatea indeletnicirilor omenesti au fost socotite la inceput arte. Pe masura trecerii timpului, artele s-au transformat in tiinte: talentului, intuitiei li s-au substituit treptat reguli fixe si tehnici bine elaborate. Managementul ca tiint. Managementul are caracteristicile unei stiinte. El poate fi studiat, nvatat si apoi practicat de catre cadrele de conducere din organizaia militar cu o probabilitate mare de succes.</p> <p>In general, ca stiinta, managementul organizatiei militare realizeaza urmatoarele: solutioneaza aspectul teoretic al actului de comanda si fundamenteaza folosirea optima a potentialului de care dispune organizatia militara; ofera cadrelor de conducere un mijloc de gandire sistematic asupra comportamentelor subordonatilor si metodele stiintifice necesare stabilirii relatiilor de tip cauza-efect, intre rezultatele actiunilor militare si conditiile care le-au generat; permite abordarea logica a problematicii managementului, ajutand astfel, la rezolvarea problemelor reale cu care se confrunta cadrul de conducere; pune la dispozitie un vocabular" propriu ce permite utilizarea unui limbaj unic in comunicare; furnizeaza tehnici si metode ce pot fi utilizate in rezolvarea problemelor ce apar in mod curent in organizatia militara. Managementul ca arta. Ca arta, managementul este legat de calitatile conducatorului si inseamna transpunerea principiilor si metodelor manageriale in mod creator la conditiile concrete in care functioneaza organizatia. La inceput conducerea era empirica. Conducatorii militari isi insuseau priceperea de a conduce ostile in procesul exercitarii functiei. Cu cat acumulau o experienta mai bogata, cu atat dovedeau si o iscusinta mai mare in conducere; acestia se bazau pe intuitie, experienta, bun-simt etc. Fenomenele pe care le intalnim in organizatia militara moderna, sunt mult mai complexe. Ele nu mai pot fi nemijlocit stapanite, din cauza multimii intrarilor si iesirilor care depasesc puterea de cuprindere a unui singur individ. Ele nu pot fi controlate concomitent, integrate si sincronizate rapid. 4</p> <p>Calitati cum sunt: inspiratia, vocatia, daruirea personala, memoria dau rezultate foarte bune. Acestea nu sunt neglijate nici astazi, dar, pentru un management eficient sunt insuficiente. Laturile negative ale intuitiei si experientei se manifesta prin conservatorism, teama de nou, rutina, deprinderi cu metode vechi de...</p>