Manual ice

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    01-Nov-2014

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<ul><li> 1. REDACCIN:Instituto Valenciano de la EdificacinTres Forques, n 98 - 46018 ValenciaTels. 96 398 65 05 Fax 96 398 65 04E-mail: ive@five.es Web: www.five.esCoordinadoraBegoa Serrano Lanzarote. Dra. ArquitectaRedactoresAlejandra Garca-Prieto Ruiz. ArquitectaBegoa Serrano Lanzarote. Dra. ArquitectaRedactor manual de usuario de la aplicacin ICEWinGRUPO IBERMTICAConstantino Argello GonzlezColaboradoresCarmen Lpez Cuesta. Estudiante de ArquitecturaLaura Soto Francs. ArquitectaLeticia Ortega Madrigal. ArquitectaTeresa Soto Vicario. ArquitectaCoordinador por la Direccin General de Vivienda y Proyectos Urbanos:Alberto Sanchs Cuesta. Jefe del Servicio de Rehabilitacin y del Observatorio de Vivienda.Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda. Generalitat ValencianaColaboradores por la Direccin General de Vivienda y Proyectos Urbanos:Isabel Argente DaroquiClara Gil RiusJos Luis Olcina LlorensFrancisco Romero SnchezColaboradores por los Colegios profesionalesColegio Oficial de Arquitectos de la Comunidad ValencianaConsejo de Colegios Oficiales de Aparejadores y Arquitectos Tcnicos de la Comunidad ValencianaVersin 2.0 BetaAbril del 2011</li></ul><p> 2. SALUDALa Generalitat incentiva la rehabilitacin de edificios y viviendas y regula mediante la normativaautonmica el uso, conservacin, mantenimiento y adaptacin de las viviendas, as como laobligatoriedad, por parte de los propietarios, de realizar inspecciones tcnicas en edificios de ms de 50aos.Para ello, la Generalitat viene impulsando polticas de fomento y medidas de apoyo para la realizacin deinspecciones tcnicas relativas al estado de conservacin del edificio. A finales de 2007, la Generalitatestableci la necesidad de disponer del Informe de Conservacin del Edificio (ICE) como requisito previopara los ciudadanos que se acogen a actuaciones de rehabilitacin protegidas y financiadas dentro delplan de vivienda vigente. Esta medida ha permitido inspeccionar del orden de 40.000 viviendas de lascuales aproximadamente el 80% pertenecen al perodo comprendido entre los aos 1940-1980,caracterizado por una escasa calidad constructiva.Con este nuevo manual, la Generalitat actualiza y renueva el Informe de Conservacin del Edificio (ICE)para incorporar en l la evaluacin energtica de los edificios residenciales. Con ello, ampliamos nuestrosobjetivos en aras a conocer y poder evaluar el consumo energtico de la edificacin, as como lasmedidas correctoras que pueden contribuir a la disminucin del mismo y de las emisiones de los gases deefecto invernadero (CO2).El anlisis de la energa que consumen nuestros edificios se suma as a los objetivos promovidos por laGeneralitat, como la implantacin de medidas de fomento que garanticen la obligacin del deber deconservacin, la obtencin de informacin relativa al estado de conservacin del parque residencial y elimpulso al cumplimiento de la normativa urbanstica relativa a las inspecciones peridicas de los edificios.Junto a ello, la Generalitat adopta medidas para simplificar la gestin y los trmites a realizar por elciudadano y las comunidades de propietarios. A partir de ahora, los ciudadanos aportarn el ICE como undocumento ms para la tramitacin de sus expedientes de ayuda y podrn encomendar su elaboracin acualquier tcnico cualificado para ello.La Generalitat se convierte as en una Administracin pionera en la implantacin y difusin de informesque permiten conocer el estado de conservacin y, al mismo tiempo, la evaluacin energtica de lasedificaciones de carcter residencial. Gracias al nuevo Informe de Conservacin del Edificio (ICE), laComunitat Valenciana se erige en un modelo para el resto de las autonomas.Es por ello que la Generalitat seguir trabajando en esta lnea para consolidar y avanzar los trabajos yestrategias en el mbito de la rehabilitacin, mantenimiento y conservacin del parque residencialexistente en el marco de una estrategia sostenible. Juan Gabriel Cotino FerrerVicepresidente Tercero del Consell y Conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda 3. SALUDALa atencin a la demanda y necesidad de rehabilitacin sobre el parque de viviendas existente seconstituye como una de las estrategias prioritarias de intervencin de la Generalitat.El efecto multiplicador que supone la rehabilitacin por cada 1.000 euros en ayudas a la rehabilitacinse genera una inversin productiva de seis mil euros y la consiguiente creacin de puestos de trabajo (entorno a los cinco puestos por cada 100.000 euros de inversin) requiere sin duda del establecimiento,no solo de medidas de fomento y ayudas, sino tambin de instrumentos adecuados para garantizar lacoherencia de las intervenciones de rehabilitacinEl desarrollo reglamentario tanto de la Ley 8/2004 de Vivienda y como de la Ley 16/2005 UrbansticaValenciana ha establecido el Informe de Conservacin del Edificio (ICE), como una herramienta eficaz ala hora de recabar informacin sobre las condiciones en que se encuentran los edificios, pues garantiza lacoherencia de las intervenciones de rehabilitacin y con ello el buen uso de los fondos pblicos y, por otraparte, como modelo a seguir para la realizacin de las Inspecciones Tcnicas de los Edificios (ITEs).El contenido del ICE contemplaba, hasta ahora, las condiciones generales del edificio, la presencia deposibles anomalas de seguridad o aptitud al servicio, instalaciones, accesibilidad, fachadas y cubiertacomo el primer paso clave para el desarrollo del proceso de mejora o adecuacin que se precise yposibilitar la coherencia de las intervenciones de rehabilitacin.La actualizacin del ICE, que ahora se presenta, incorpora la evaluacin energtica en el marco delpropio documento, lo que permite no slo conocer el estado de las edificaciones residenciales, sinotambin sus caractersticas energticas y propuestas de mejora. Para ello, siguiendo la estructura que eldocumento dispona en un principio, se han introducido nuevas variables que permiten definir en sutotalidad la envolvente trmica para la evaluacin y anlisis del comportamiento trmico de los elementospasivos del edificio, que son en buena parte los responsables de la demanda energtica del mismo, o loque es lo mismo, la necesidad de energa que precisa ese edificio por sus condiciones constructivasindependientemente de las caractersticas tecnolgicas de sus instalaciones.En la labor de revisin de las fichas se han dirigido los esfuerzos a simplificar, ms si cabe, el criterio deintroduccin de la informacin, facilitando su cumplimentacin especialmente la relativa a la evaluacinenergtica- as como la obtencin de los resultados, aspectos todos ellos que recoge este manual.Tambin se han introducido determinadas mejoras en la clasificacin de los tipos de elementosconstructivos, hacindolos converger con clasificaciones existentes y permitiendo una mayor definicin enlos mismos. Se ha revisado la informacin relativa a la accesibilidad del edificio para que aspectos tanbsicos como es la movilidad de las personas estn garantizados, en la medida de lo posible.Por ltimo y como novedad el informe permite la obtencin de resultados justificativos de la demandaenergtica y de emisiones de CO2 del edificio existente, que va acompaado de propuestas de mejora enlas soluciones constructivas y el porcentaje de ahorro de energa que las mismas supondran, as comosu equivalencia en emisiones de CO2. Dicha informacin se corresponde con las estrategias europeasmedio ambientales y de sostenibidad, y permite identificar de forma sencilla el tipo de intervencin derehabilitacin ms eficiente energticamente.Con todo ello el ICE pretende seguir siendo un instrumento para la generacin de conocimiento sobre elparque edificado, con vocacin de permanencia y sistemtica, que permita una gestin ms eficiente parala regeneracin urbana y la rehabilitacin de edificios, ampliando el conocimiento sobre las emisiones yconsumo energtico del edificio y haciendo partcipes al ciudadano y a los tcnicos en la seleccin de lasmedidas a adoptar que mejor respondan a las necesidades de reduccin de consumo energtico y deCO2. M Jess Rodrguez Ortiz Directora General de Vivienda y Proyectos UrbanosConselleria de medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda 4. NDICEGUA11 INTRODUCCIN13Marco normativo del ICE13Por qu evaluar energticamente los edificios existentes? 14La rehabilitacin y el Informe de Conservacin del edificio y Evaluacin Energtica17 PLANTEAMIENTO GENERAL DEL INFORME DE CONSERVACIN DEL EDIFICIO Y EVALUACINENERGTICA21Objeto21Naturaleza de la inspeccin 22Aplicacin y obligacin de realizar el ICE23Efectos del ICE 23 ETAPAS DE LA INSPECCIN 27Procedimiento27Obtencin de datos previos 30Reconocimiento visual del edificio 32Caracterizacin de la envolvente trmica del edificio36Evaluacin del estado de edificio y propuesta de actuaciones.38 CMO CUMPLIMENTAR LAS FICHAS DE LA GUA 41 Consideraciones previas 41 Relacin de fichas ICE41 FICHAS N 0: Datos generales42 FICHAS N 1: Resultados de la inspeccin51 FICHA N 2: Actas de inspeccin 88ANEJOS97 A.1. FICHAS INFORME DE CONSERVACIN DEL EDIFICIO Y EVALUACIN ENERGTICA 101 A.2. ESTIMACIN DE LA PERMEABILIDAD AL AIRE DE LOS HUECOS133 A.3. PROCEDIMIENTOS PARA LA EJECUCIN DE CATAS DESCRIPTIVAS EN LAENVOLVENTE DEL EDIFICIO 137Ensayo de caracterizacin de fachadas y otros muros 137Ensayo de caracterizacin de cubiertas planas 142 A.4. LEYENDA DE TIPOS DE MATERIALES DE LA ENVOLVENTE. CARACTERSTICAS DE LOSCOMPONENTES149 A.5. CLASIFICACIN DE TIPOS DE ELEMENTOS CONSTRUCTIVOS DE LA ENVOLVENTE 159 A.6. LESIONES Y SUS SNTOMAS EN ELEMENTOS CONSTRUCTIVOS167Lesiones en fachadas y cubiertas167Lesiones en elementos estructurales 181 A.7. EJEMPLO DE APLICACIN 187 5. GUA11/190 6. 13/190 1 INTRODUCCIN 7. INTRODUCCININTRODUCCIN1Marco normativo del ICELa Ley 8/20041 de Vivienda de la Comunitat Valenciana presta una especial atencin a las actuaciones deconservacin, mantenimiento y rehabilitacin de los edificios de vivienda en el Titulo III. . En su desarrollo,el Decreto 75/20072 aprob el Reglamento de Rehabilitacin de Edificios y Viviendas, derogadoposteriormente por el Decreto 189/20093, por el que se regula el marco tcnico y normativo relativo a larehabilitacin de edificios de viviendas de proteccin pblica. Entre sus objetivos, se establecen los deproporcionar instrumentos para abordar el conocimiento del estado de conservacin de los edificios devivienda como requisito previo para las actuaciones de rehabilitacin protegidas, garantizar la coherenciatcnica entre el estado del edificio y las actuaciones derivadas, as como incentivar de qu formaconcertada entre ayuntamientos y Generalitat se establezcan planes de inspeccin para conocer elestado de conservacin de los edificios.De este modo se ajusta el cumplimiento de la exigencia de la inspeccin tcnica y la armonizacin con lasactuaciones de rehabilitacin, de conformidad con lo establecido por el Titulo III Captulo III de la Ley8/20041 de Vivienda de la Comunidad Valenciana y con las exigencias urbansticas respecto al deber deconservacin y de mantenimiento de los edificios establecido por los artculos 206 y 207 de la Ley16/20054 Urbanstica Valenciana, que exige se haya de pasar en la forma y plazos establecidos unainspeccin tcnica que acredite su estado en edificios con ms de 50 aos.El Decreto 66/2009, por el que se aprueba el Plan Autonmico de Vivienda de la Comunitat Valenciana2009-20125 pretende apoyar la actividad de rehabilitacin de edificios y fomentar la mejora de la calidadde edificacin y de la eficiencia energtica de las viviendas. En su captulo VI aborda la necesidad delInforme relativo al estado de Conservacin del Edificio (ICE), que ajusta los contenidos de la inspeccintcnica de los edificios, como referente para conocer y llevar a trmino una poltica coherente deintervencin sobre el parque residencial.El presente documento pretende ampliar los objetivos iniciales del procedimiento ICE, transformndolo enel Informe de Conservacin del edificio y Evaluacin Energtica, incorporando las herramientasnecesarias para efectuar un anlisis energtico de aquellos edificios que van a ser objeto de unarehabilitacin protegida, en coherencia con las exigencias de justificar la mejora energtica en lasintervenciones de rehabilitacin protegidas, al tiempo de servir de herramienta eficaz para sugeneralizacin en el marco de las inspecciones tcnicas en los edificios, a fomentar por lasadministraciones locales y la propia Generalitat.1 Ley 8/2004, de 20 de octubre, de la Generalitat, por la que se aprueba la Ley de la Vivienda de la ComunidadValenciana. DOGV n 4867, de 21 de octubre de 20042 Decreto 75/2007, de 18 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Proteccin Pblica a laVivienda. DOCV n. 5.517, de 22 de Mayo de 20073 Decreto 189/2009, de 23 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Rehabilitacin deEdificios y Viviendas. [2009/12108]. DOCV n. 6.131, de 27 de Octubre de 20094 Ley 16/2005, de 30 de diciembre, urbanstica valenciana. BOE n44, de 21 de febrero de 20065 Decreto 66/2009, de 15 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Plan Autonmico de Vivienda de laComunitat Valenciana 2009-2012. DOCV n. 6.016, de 19 de Mayo de 2009 13/190 8. INTRODUCCINPor qu evaluar energticamente los edificios existentes?AntecedentesEn Espaa, especialmente entre los aos 1950 y 1980, la construccin de edificios de viviendasexperiment un crecimiento sin precedentes, de manera que el parque actual de viviendas en Espaaconsta, en una proporcin muy significativa, de viviendas construidas durante aquel perodo.Por otra parte, la ausencia casi total de inspeccin y de mantenimiento durante la vida til de aquellosedificios, cuya calidad constructiva inicial era escasa, ha empeorado su estado de conservacin, comopuede constatarse a partir de las conclusiones de las inspecciones de edificios promovidas por distintosorganismos pblicos.Adems, estos edificios fueron concebidos y diseados, en algunos de sus aspectos, sin normativaalguna, especialmente en el campo de la sostenibilidad, que estableciera unos niveles mnimos decalidad o que, al menos, pudiera orientar a los tcnicos. As, por ejemplo, la Norma Bsica de laEdificacin sobre Condiciones Trmicas de los edificios apareci en una fecha tan tarda como el ao1979. Por lo tanto, los edificios construidos con anterioridad es muy probable que carezcan deaislamiento trmico. En consecuencia, poseen un psimo comportamiento energtico y son responsablesde un consumo significativo de energa.En conclusin, todo lo anteriormente expuesto ha derivado en un envejecimiento prematuro de eseamplio parque de edificios de viviendas.Los planes de rehabilitacin de las distintas Administraciones contemplan acciones enfocadas aminimizar esta situacin. En este marco se regula por primera vez en el ao 2007 el Informe deConservacin del Edificio, que desde su puesta en marcha ha permitido inspeccionar casi 40.000viviendas como requisito previo a la concesin de ayudas a la rehabilitacin. En un avance ms seprofundiza en la necesidad de que el ICE incorpore las condiciones energticas del edifi...</p>