MANUTENÇÃO AERONÁUTICA NO BRASIL: DISTRIBUIÇÃO ?· transporte aéreo por parte de classes e regiões…

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  • MANUTENO AERONUTICA NO

    BRASIL: DISTRIBUIO GEOGRFICA

    E TCNICA.

    Marcio Cardoso Machado (ITA)

    cardoso@ita.br

    Ligia Maria Soto Urbina (ITA)

    ligia@ita.br

    As atividades de manuteno aeronutica formam uma parte essencial

    da aeronavegabilidade continuada, tendo como objetivo, tanto na rea

    civil quanto na militar, prover a total condio de servio para as

    aeronaves, no momento que um operadoor solicitar, com a qualidade

    esperada e com o mnimo custo. Nesse contexto, este trabalho tem

    como objetivo ampliar o conhecimento sobre o setor de manuteno

    aeronutica no Brasil, explorando as informaes providas pela

    ANAC, com o intuito de construir um panorama que revele a

    distribuio geogrfica e tcnica dos nichos de capacitao. Mais

    especificamente, este trabalho se inicia com uma exposio dos

    conceitos bsicos da atividade de manuteno em geral e aeronutica

    em particular. A seguir, examinado o contexto regulatrio brasileiro

    para a atividade de manuteno aeronutica, com nfase nos domnios

    de certificao. Logo realizada uma pesquisa exploratria a partir de

    dados primrios com o intuito de detectar concentraes de natureza

    tcnica e locacional. Com esse foco, examina-se a distribuio

    geogrfica das empresas de manuteno aeronutica no pas. Tambm,

    o estudo permite identificar a distribuio das empresas considerando-

    se os vrios tipos de certificao. Os resultados obtidos confirmaram

    alguns pressupostos e identificaram outros para futuras pesquisas.

    Palavras-chaves: Manuteno Aeronutica, Capacitao Tcnica,

    Certificao

    XXXI ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUCAO Inovao Tecnolgica e Propriedade Intelectual: Desafios da Engenharia de Produo na Consolidao do Brasil no

    Cenrio Econmico Mundial Belo Horizonte, MG, Brasil, 04 a 07 de outubro de 2011.

  • XXXI ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUCAO Inovao Tecnolgica e Propriedade Intelectual: Desafios da Engenharia de Produo na Consolidao do Brasil no

    Cenrio Econmico Mundial Belo Horizonte, MG, Brasil, 04 a 07 de outubro de 2011.

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    1.1.

    2. Introduo

    As atividades de manuteno aeronutica formam uma parte essencial da aeronavegabilidade

    continuada, tendo como objetivo, tanto na rea civil quanto na militar, prover a total condio

    de servio para as aeronaves, no momento que um operador solicitar, com a qualidade

    esperada e com o mnimo custo (KNOTTS, 1999). Este servio de suma importncia para

    apoiar o transporte areo em pases como o Brasil, que se caracterizam por possuir um amplo

    territrio, com um forte trafego areo civil e militar, que interliga as varias regies do pas

    (Nbia, 2007). De fato, o mercado domstico brasileiro de transporte areo o maior mercado

    latino-americano (ARAJO et al., 2007) e tem crescido taxa de 10% entre 2003 e 2008

    alcanando mais de 50 milhes de viagens por ano (MCKINSEY & COMPANY, 2010). De

    acordo com esse estudo da McKinsey, provvel que este setor continue crescendo a taxas

    bastante relevantes, devido expectativa de crescimento da renda e, portanto, da demanda de

    transporte areo por parte de classes e regies mais pobres, no Brasil. Os dados comparativos

    do perodo de agosto de 2009 at agosto de 2010, publicado pela ANAC (Agncia Nacional

    de Aviao Civil) mostram uma taxa de crescimento anual da demanda de perto de 34% para

    o mercado de vos domsticos e de 28,5% para o mercado externo.

    Esse crescimento do transporte areo requer uma indstria de servios de manuteno

    aeronutica capaz de apoiar tal processo expansivo, sem prejuzo para as condies de

    segurana de vo e para a aeronavegabilidade continuada. Portanto, espera-se que o setor de

    manuteno brasileiro receba fortes investimentos nos prximos anos, gerando retornos

    importantes para a economia brasileira. Nesse sentido, considera-se que a expanso, com

    qualidade do setor de manuteno, contribuir para o desenvolvimento econmico do Brasil

    atravs: do aumento da participao de pequenas e mdias empresas, em decorrncia da

    existncia de pequenas barreiras tecnolgicas e de capital; da ampliao das oportunidades de

    emprego tcnico e tecnolgico; da disseminao geogrfica da capacitao em servios de

    manuteno, com a entrada destas atividades em regies aeroporturias com menores nveis

    de trafego areo; do estmulo ao desenvolvimento de uma indstria local de peas de

    reposio aeronutica.

    Alguns dos trabalhos encontrados na reviso da literatura exploram a manuteno aeronutica

    sob outras perspectivas que buscam melhorar a eficincia do setor. Como exemplo,

    Nascimento (2006) e Rodrigues et al.(2010) estudam a perspectiva dos custos, enquanto Ando

    & Costa (2004) e Papakostas et al. (2010) concentram esforos na seleo de estratgias de

    manuteno. Por outro lado, Vilela, et al. (2010) analisam a relao da manuteno com

    acidentes aeronuticos e recomendaes de segurana operacional. Outros autores, ainda,

    focalizam assuntos clssicos da literatura de manuteno como anlise dos sistemas para

    diagnstico de falhas (SILVA FILHO et al.,2005); da confiabilidade e sua relao com o

    controle de custos (MATA FILHO et al.,1998); do planejamento da manuteno

    (SAMARANAYAKE, 2006; SAMARANAYAKE et al., 2007).

    Nesse contexto, este trabalho tem como objetivo ampliar o conhecimento sobre o setor de

    manuteno aeronutica no Brasil, explorando as informaes providas pela ANAC, com o

    intuito de construir um panorama que revele a distribuio geogrfica e tcnica dos nichos de

    capacitao.

    Mais especificamente, este trabalho se inicia com uma exposio dos conceitos bsicos da

    atividade de manuteno em geral e aeronutica em particular. A seguir, examinado o

    contexto regulatrio brasileiro para a atividade de manuteno aeronutica, com nfase nos

    domnios de certificao. Logo realizada uma pesquisa exploratria a partir de dados

  • XXXI ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUCAO Inovao Tecnolgica e Propriedade Intelectual: Desafios da Engenharia de Produo na Consolidao do Brasil no

    Cenrio Econmico Mundial Belo Horizonte, MG, Brasil, 04 a 07 de outubro de 2011.

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    primrios com o intuito de detectar concentraes de natureza tcnica e locacional. Com esse

    foco, examina-se a distribuio geogrfica das empresas de manuteno aeronutica no pas.

    Tambm, o estudo permite identificar a distribuio das empresas considerando-se os vrios

    tipos de certificao.

    3. A atividade de manuteno

    Para alcanar desempenho de classe mundial, as empresas esto empenhando esforos no

    sentido de aumentar a qualidade e a produtividade, e reduzir custos (MISHRA, 2006). Para

    determinadas empresas, parte desses esforos deve incluir uma anlise das atividades da

    funo manuteno. Uma manuteno efetiva fundamental para muitas operaes. a partir

    dela que podemos estender o ciclo de vida do produto, melhorar a disponibilidade dos

    equipamentos e mant-los em bom estado. Por outro lado, o descuido com a manuteno pode

    produzir falhas mais freqentes, subutilizao dos equipamentos e o consequente atraso nos

    calendrios de produo. Segundo Waeyenbergh e Pintelon (2002) as empresas possuem um

    grande nmero de sistemas que interagem entre si para alcanar os objetivos organizacionais.

    Na maioria das empresas, a atividade de manuteno uma atividade de suporte

    competncia essencial da organizao, que corresponde razo de sua sobrevivncia e

    central na sua estratgia de diferenciao perante concorrentes e clientes (FLEURY &

    FLEURY, 2003, FLEURY & FLEURY, 2004; PRAHALAD, C. K.; HAMEL, 1990). Como

    atividade de apoio, a manuteno tem como objetivo manter operacionais os equipamentos

    que esto sob sua responsabilidade. Por outro lado, segundo Martin (1997), existem outras

    empresas para as quais as ou competncias corporativas de nvel mais elevado centram-se na

    atividade de prestao de servios de manuteno.

    Para Pun et. al. (2002) e Pintelon (2006), a manuteno, como uma funo estratgica de

    suporte aos negcios, desempenha um importante papel em apoiar diferentes tcnicas de

    gerenciamento da produo emergentes ou j consolidadas (ex.: produo enxuta, just-in-time

    e produo seis sigma). A eficcia no gerenciamento da manuteno depende do

    desdobramento adequado dos recursos, sejam estes peas de reposio, ferramentas,

    equipamentos ou mo de obra. Esta caracterstica impe um carter estratgico nas atividades

    de manuteno. Conforme Tsang (1998), considerar a manuteno apenas como um elemento

    ttico dentro das empresas uma miopia, ela tem tambm uma dimenso estratgica com

    desdobramentos para o projeto de instalaes e dos programas de manuteno, atualizao do

    conhecimento e habilidades da fora de trabalho e o desdobramento da carga de trabalho e

    ferramentas para execuo das diferentes atividades de manuteno. O gerenciamento da

    manuteno torna-se, portanto, um elemento importante a ser estudado de forma cientfica e

    o que tem ocorrido conforme o levantamento realizado no trabalho de Garg e Deshmukh

    (2006).

    Para Sherwin (2000), os sistemas de manuteno devem ser moldados de acordo com a

    natureza do trabalho que ser gerenciado. Ou seja, na indstria siderurgia sero estabelecidos

    procedimentos de gerenciamento da manuteno que iro diferir daqueles utilizados, por

    exemplo, na indstria aeronutica.

    Na indstria aeronutica, podemos identificar claramente empresas que tm a manuteno

    como funo organizacional e empresas que tm a manuteno como atividade fim. Empresas

    de transporte areo de carga ou de passageiros, normalmente, tm em sua estrutura

    organizacional um departamento responsvel pela manuteno de seus equipamentos

    (aeronaves). Contudo, existem empresas que prestam servios de manuteno aeronutica nos

    equipamentos que constituem os diferentes sistemas das aeronaves. Por exemplo, uma

    companhia area, ao realizar a manuteno em um de seus equipamentos, identifica a

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    necessidade de troca de um motor; esse motor, muito provavelmente, ser enviado a uma

    empresa especializada que far o devido reparo.

    Assim como a manuteno aeronutica exige requisitos que so inerentes s suas operaes,

    podemos estabelecer ainda diferenas entre a manuteno aeronutica militar e civil. Segundo

    Chockie e Bjorkelo (1992), as filosofias que governam as operaes e manuteno de uma

    planta diferem quando comparamos organizaes comerciais e militares. Os programas de

    manuteno militares no sofrem as mesmas restries que as organizaes comerciais. Como

    exemplo os autores citam que as operaes continuadas de uma aeronave militar so

    orientadas por requisitos estratgicos impostos pelo Comando da Aeronutica e no por

    razes econmicas. Os requisitos impostos especificam um certo nmero de misses e

    disponibilidade da frota independentemente dos custos envolvidos.

    4. Manuteno aeronutica

    A manuteno aeronutica pode ser dividida em duas atividades que, apesar de estarem

    completamente associadas, possuem especificidades que as distinguem. A primeira atividade

    se refere manuteno das aeronaves como um equipamento nico, e a segunda atividade se

    refere manuteno dos componentes que serviro como insumos para a primeira. Esta

    distino se faz necessria visto que as caractersticas das operaes de manuteno de

    aeronaves seguem regras que vo alm da competncia tcnica necessria para a execuo

    atividades de manuteno. Um dos exemplos disso a necessidade de um combate intenso

    contra a ocorrncia do erro humano na execuo da tarefa, pois uma aeronave, aps a

    manuteno, no pode ser testada da mesma forma que um equipamento, o qual colocado

    muitas vezes em uma bancada de testes para simulao de condies de vo. Contudo, isto

    no significa que o erro humano na manuteno de componentes seja tolerado, mas os

    princpios que norteiam o seu combate est mais associado qualidade do processo do que

    propriamente a questes de segurana de vo. Desta forma, conforme explica Cheung, Ip e Lu

    (2005) existe uma dificuldade de alocao de mo-de-obra especializada na manuteno

    aeronutica.

    4.1. Tipos de manuteno

    A manuteno aeronutica tambm pode ser classificada como manutenes preventivas

    (hard time), manutenes corretivas (condition monitoring) ou manutenes preditivas (on

    condition). (KNOTTS, 1999).

    Manuteo da Aeronave

    Aeronave

    Manuteno

    Preventiva

    Manuteno

    Corretiva

    Manuteno

    Preditiva

    Manuteo dos Componentes

    Componentes

    Removidos

    Componentes

    Removidos

    Componentes

    Removidos

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    Figura 1: Modelo de manuteno aeronutica

    O modelo apresentado na Figura 1 uma viso simplificada da relao entre a manuteno

    aeronutica com as suas trs classificaes e a manuteno dos componentes (itens)

    aeronuticos.

    a) manuteno preventiva Para Tu et al. (2001), a manuteno preventiva a prtica de substituir componentes ou subsistemas antes que eles falhem, normalmente com

    freqncia pr-determinada (hard time) ou em virtude de inspeo e teste. O objetivo

    manter a operao contnua do sistema, nesse caso a aeronave;

    b) manuteno corretiva Para Moayed (2009) aquela que ocorre aps a identificao e diagnstico de um problema (condition monitoring). Durante este diagnstico os

    tcnicos de manuteno tem que identificar as partes que falharam e executar as

    respectivas aes de reparo;

    c) manuteno preditiva leva em conta o contnuo acompanhamento dos limites de operao de um dado componente ou subsistema (on-condition). Verificada qualquer

    tendncia para a ocorrncia de uma falha funcional do componente ou subsistema o

    mesmo deve ser removido para manuteno. Alguns mecanismos para a execuo da

    manuteno preditiva so o PdM (Product Data Management) /PHM (Produc History

    Management).

    5. Manuteno aeronutica no Brasil

    Esta parte do trabalho visa descrever sucintamente o setor de manuteno aeronutica no

    Brasil.

    5.1. Contexto regulatrio da manuteno aeronatica brasileira

    A Agncia Nacional de Aviao Civil ANAC tem como misso promover a segurana e a

    excelncia do sistema de aviao civil, de forma a contribuir para o desenvolvimento do Pas

    e o bem-estar da sociedade brasileira. Portanto, atribuio dela estabelecer e fiscalizar o

    cumprimento do marco regulatrio que rege as atividades das empresas de manuteno.

    No que se refere s atividades das oficinas de manuteno aeronutica, a ANAC classifica as

    empresas de acordo com o tipo de servios que elas so capazes de executar. Assim, elas

    podem ser oficinas de manuteno de aeronaves, de clulas, de motores, de hlices, de

    rotores, de equipamentos e de partes dos referidos conjuntos.

    Para essa diviso de categorias de manuteno a ANAC tambm estabeleceu padres, classes

    e limitaes para a atividade de manuteno. Desta forma, qualquer empresa que deseja ser

    classificada como uma oficina de manuteno aeronutica dever apresentar uma solicitao

    de homologao ANAC, especificando em qual aeronave, motor, hlice, rotor, equipamento

    ou parte ir exe...

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