Marges et frontière entre le Mexique et le ?· Note de recherche, février 2016 Marges et frontière…

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    10-Sep-2018

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  • Note de recherche, fvrier 2016

    Marges et frontire entre le Mexique et le

    Guatemala

    Jean Clot

    Rsum

    Ce texte prsente les observations et rsultats

    obtenus partir dune tude se centrant sur lun

    des principaux points de passage frontalier entre

    le Mexique et le Guatemala et portant sur le

    franchissement irrgulier de la frontire. Il sagit

    de parvenir une meilleure comprhension du

    phnomne en mettant en lumire les facteurs

    sociaux, culturels, gographiques ou encore

    politiques et institutionnels.

    Mots-cls : frontire Mexique-Guatemala,

    informalit, institutions, marges

    Resumen

    El presente trabajo expone las observaciones y

    resultados obtenidos en el estudio realizado en

    torno al cruce irregular de la frontera en uno de

    los principales puntos de cruce entre Mxico y

    Guatemala. Su finalidad es poner de relieve los

    factores sociales, culturales, geogrficos, as como

    polticos e institucionales, que permitan una mejor

    comprensin de dicho fenmeno.

    Palabras claves: frontera Mxico-Guatemala,

    informalidad, instituciones, mrgenes

  • Note de recherche | fvrier 2016 2

    Introduction

    Dans ce texte, nous nous centrons sur lun des

    principaux ports frontaliers entre le Mexique et

    le Guatemala et exposons certaines observations

    et rsultats obtenus partir dune tude

    examinant le phnomne du franchissement

    irrgulier de la frontire1. Dans ce passage

    frontalier, conform par les localits de Ciudad

    Hidalgo au Mexique et de Tecn Umn au

    Guatemala, il existe effectivement un va-et-vient

    relativement constant de personnes qui vont

    de lautre ct , en marge des lieux de passage

    officiels et des points de contrle, cela en ayant

    recours des organisations de passeurs.

    Ce document sarticule de la faon suivante :

    dans un premier temps, nous proposons une

    brve caractrisation de la frontire entre les

    deux pays, ainsi que du passage frontalier en

    question. Puis nous exposons la problmatique

    du travail de recherche, en mettant galement

    certaines considrations dordre

    mthodologique concernant les difficults

    dapproche dun milieu mi chemin entre la

    lgalit et lillgalit.

    Ensuite, nous prsentons les aboutissements

    de ltude en nous appuyant sur des concepts

    issus de la sociologie et de la gographie,

    notamment ceux de frontire , marge et

    d informalit , et en mettant en lumire, dune

    part les dterminants structurels qui

    conditionnent les pratiques lies au

    franchissement irrgulier de la frontire, et

    dautre part les capacits daction et les

    stratgies adoptes par les groupes de passeurs.

    1 Cette tude a t ralise de 2010 2014 dans

    le cadre dun travail de doctorat effectu

    lUniversit Autonome du Chiapas (UNACH) et

    financ par le Conseil National de Science et

    Technologie (CONACYT) au Mexique.

    Caractristiques de la frontire entre le

    Mexique el le Guatemala

    Suite lindpendance du Mexique et du

    Guatemala en 1821, les limites entre les deux

    pays ont t sujet de controverses pendant la

    priode postcoloniale, jusqu la ratification dun

    accord en 1882 qui fige les frontires dfinitives

    et selon lequel le gouvernement guatmaltque

    renonce aux droits quil aurait pu avoir sur ltat

    du Chiapas, ainsi que dautres rgions aux

    confins actuels du Mexique.

    La frontire entre les deux pays stend sur

    956 km et il existe actuellement 8 points officiels

    de passage (voir carte ci-dessous)2. Les instances

    gouvernementales mexicaines signalent

    galement quil y a des centaines de chemins qui

    relient les deux pays, dont plus de cinquante

    permettent le passage de vhicules motoriss

    (INM, 2011 ; SRE, 2013). Il faut rappeler que la

    rgion prsente une topographie marque par

    des zones montagneuses la cordillre connue

    comme la Sierra Madre traverse le sud-est du

    Mexique et le Guatemala et par la prsence de

    nombreux cours deau qui servent de support

    naturel la division politique, comme le fleuve

    Suchiate qui dbouche sur locan Pacifique, et le

    fleuve Usumacinta au nord-est de ltat du

    Chiapas.

    2 Ces passages frontaliers sont les suivants : 1)

    Ciudad Hidalgo Tecn Umn, pont Dr. Rodolfo

    Robles; 2) Ciudad Hidalgo Tecn Umn, pont

    Ingeniero Luis Cabrera; 3) Talismn El Carmen;

    4) Ciudad Cuauhtmoc La Mesilla; 5) Carmen

    Xhan Gracias a Dios; 6) Nuevo Orizaba

    Ingenieros; 7) Frontera Corozal Bethel; 8)

    Sueos de Oro El Ceibo. Signalons que le

    Mexique partage galement 193 km de frontire

    terrestre avec le Belize.

  • Note de recherche | fvrier 2016 3

    Carte : Passages frontaliers officiels entre le Mexique et le

    Guatemala Source: OpenStreetMap; Secretara de

    Relaciones Exteriores en Mxico (2013); image dite par

    lauteur de ce travail.

    En ce qui concerne les tronons terrestres de

    la frontire (qui se distinguent sur les cartes de

    par leur trac rectiligne), ceux-ci se situent

    essentiellement dans des zones de fort

    tropicale, difficiles daccs, comptant peu de

    voies de communication, et stendant entre les

    tats mexicains de Tabasco et Campeche et le

    Petn guatmaltque.

    Dans ce contexte, les flux migratoires et

    commerciaux se concentrent dans certaines

    rgions spcifiques o se situent les principaux

    axes routiers : principalement sur le versant du

    Pacifique, o la rgion du Soconusco au Chiapas

    fait face au dpartement de San Marcos au

    Guatemala. Dans cette zone, se situent les deux

    ports frontaliers les plus importants : celui de

    Ciudad Hidalgo Tecn Umn et celui de

    Talismn El Carmen ; ils sont

    fonctionnellement articuls la ville frontalire

    de Tapachula, principal ple urbain du sud-est

    mexicain autour duquel sorganisent les activits

    conomiques de la rgion. Environ 60 pour cent

    des franchissements de la frontire se

    concentrent dans cette rgion. Ceux-ci sont

    estims 1,9 million en moyenne lanne sur la

    priode 2007 2010, dont approximativement

    20 pour cent se ralisent de manire irrgulire

    et concernent essentiellement la migration de

    transit de migrants provenant dAmrique

    centrale cherchant gagner les tats-Unis (INM,

    2011 ; COLEF et al., 2011).

    Il existe un autre couloir o convergent dans

    une moindre mesure les flux de marchandises et

    de personnes entre les deux pays : celui qui

    connecte la ville de Huehuetenango, dans le

    dpartement guatmaltque du mme nom, la

    ville de Comitn dans ltat du Chiapas. On

    estime quentre 15 et 20 pour cent des entres

    au Mexique seffectuent par cet endroit, plus

    spcifiquement par le point de passage officiel

    conform par les localits de Ciudad Cuauhtmoc

    au Mexique et de La Mesilla au Guatemala

    (COLEF et al., 2011).

    Il existe un relatif consensus dans le champ

    des tudes consacres aux frontires

    internationales pour affirmer que celles-ci ne

    constituent pas seulement des lignes

    dmarquant des souverainets, limites traces

    sur les cartes et reprsentes sur le territoire

    sous diverses formes (bornes, signaux, barrires,

    murs, etc.), mais galement des aires complexes

    dinteractions et de transition que traduit bien le

    terme interface emprunt langlais3. En

    dautres termes, la frontire nest pas seulement

    linaire, mais aussi zonale ; autour delle se

    nouent des changes, de multiples relations et

    interactions (sociales, conomiques, politiques)

    3 Issue des sciences naturelles et reprise en

    sciences sociales, linterface est une notion

    spatiale mais qui contient galement lide de

    rapports dchange et dinteraction entre deux

    entits Le Dictionnaire de lAcadmie franaise

    distingue deux dfinitions: lune provenant de la

    physique et de la chimie, soit la surface de

    sparation entre deux tats physiquement

    distincts de la matire , par exemple, linterface

    entre la glace et leau, et une autre de

    linformatique, cest--dire un ensemble de

    rgles, de conventions permettant un change

    d'informations entre deux systmes .

  • Note de recherche | fvrier 2016 4

    et surgissent des intrts communs : lexistence

    mme de ruptures en matire de souverainet

    est facteur, sinon de solidarits affranchies ou

    remobilises par cette rupture, du moins

    dopportunits conomiques et sociales

    (Bennafla & Peraldi, 2008 : 8).

    Ces dimensions sont particulirement

    manifestes dans le cas de la frontire entre le

    Mexique et le Guatemala. Il existe en effet une

    intense mobilit transfrontalire4 : migrants en

    transit, comme nous lavons vu, mais galement

    travailleurs saisonniers guatmaltques

    employs au Chiapas dans des exploitations

    agricoles (rcolte du caf, des mangues, des

    bananes et autres produits tropicaux),

    travailleurs temporaires (journe, semaine,

    mois) qui se ddient la vente ambulante ou aux

    services domestiques Tapachula, sans compter

    les flux touristiques

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