Masterplan Timisoara

  • Published on
    17-Jul-2015

  • View
    145

  • Download
    0

Embed Size (px)

Transcript

<p>ETAPA 2/CONCEPT GENERAL DE DEZVOLTARE URBANA (MASTERPLAN) IANUARIE 2012 1. ASPECTE CHEIE ALE DEZVOLTRII SI ANALIZA SWOT 1.1. CARACTERISTICI GENERALE I PRINCIPALELE PROBLEME ALE DEZVOLTRI 1.2. ANALIZA SWOT 2. STRATEGIA DE DEZVOLTARE 2.1. VIZIUNEA I OBIECTIVE DE DEZVOLTAREE 2.2. OBIECTIVE STRATEGICE 3. POLITICI TEMATICE 3.1. POLITICI TEMATICE 4. PROGRAME SI PROIECTE TEMATICE POLITICA 1: DEZVOLTAREA UNEI STRUCTURI ECONOMICE URBANE COMPETITIVE PROGRAM 1: PARCURI INDUSTRIALE DE PRODUCIE BAZAT PE CUNOATERE I INOVARE PROGRAM 2: PARCURI DE CERCETARE PROGRAM 3: CENTRE DE AFACERI I SERVICII DE PENTRU AMPLASAREA FIRMELOR INTERNATIONALE PROGRAM 4: SERVICII N INDUSTRIA DE OSPITALITATE POLITICA 2: CRETEREA PONDERII IMM-URILOR N ECONOMIA LOCAL PROGRAM 1: INCUBATOARE DE AFACERI PROGRAM 2: NCURAJAREA INTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII CU PROFIL AXAT PE TURISM, SERVICII I METEUGURI POLITICA 3: DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE PENTRU O ECONOMIE LOCALA COMPETITIVA PROGRAM 1: CAMPUS UNIVERSITAR INTEGRAT N INFRASTRUCTURA ECONOMIC I SOCIAL A ORAULUI PROGRAM 2: REABILITAREA, MODERNIZAREA, ECHIPAREA INFRASTRUCTURII EDUCAIONALE PRE-UNIVERSITARE I UNIVERSITARE POLITICA 4: ASIGURAREA MOBILITII, A INFRASTRUCTURII EDILITARE I A INFRASTRUCTURII DE COMUNICARE (IT) PROGRAM 1: REEA AP POTABIL PROGRAM 2: ASIGURAREA REELEI DE CANALIZARE PROGRAM 3: TRANSPORT MOTORIZAT PERSONAL I PUBLIC PROGRAM 4: TRAFIC NEMOTORIZAT, TRASEE VELO I PIETONALE PROGRAM 5: REELE DE COMUNICARE POLITICA 5: MBUNTIREA CALITII I GESTIONRII DOMENIULUI PUBLIC PROGRAM 1: CRETEREA CALITII SPAIULUI PUBLIC URBAN PROGRAM 2: CRETEREA CALITII REELEI DE SPAII VERZI POLITICA 6: MRIREA FONDULUI DE LOCUINE I CRETEREA CALITII LOCUIRII PROGRAM 1: CRETEREA CALITII MEDIULUI LOCUIT N CARTIERELE REZIDENIALE PROGRAM 2: CREAREA UNUI FOND DE LOCUINE SOCIALE PROGRAM 3: ZONE REZIDENIALE COERENTE OBINUTE PRIN URBANIZARE I</p> <p>RECONVERSIE POLITICA 7: REABILITAREA PATRIMONIULUI ARHITECTURAL I CULTURAL, CLDIRI I ZONE URBANE PROGRAM 1: REABILITAREA IMOBILELOR DE PATRIMONIU N PROPRIETATE DE STAT PROGRAM 2: NCURAJAREA LUCRRILOR DE REABILITARE PRIN ACORDARE DE ASISTEN TEHNIC I DE SPRIJIN FINANCIAR PROPRIETARILOR DE IMOBILE ISTORICE PROGRAM 3: REABILITAREA DOMENIULUI PUBLIC N CARTIERELE ISTORICE POLITICA 8: ASIGURAREA DE SERVICII I FACILITI PENTRU COMUNITATE PROGRAM 1: INFRASTRUCTUR SPORT PROGRAM 2: INFRASTRUCTUR EDUCAIE PREUNIVERSITAR PROGRAM 3: INFRASTRUCTUR SNTATE PROGRAM 4: INFRASTRUCTURA SOCIAL PROGRAM 5: INFRASTRUCTURA CULTUR PROGRAM 6: LOCALIZAREA I POTENAREA CENTRELOR DE CARTIER PE CATEGORII POLITICA 9: ASIGURAREA IDENTITII URBANE I A CADRULUI NATURAL PROGRAM 1: CORIDOARELE DE ACCES N ORA N RELAIE CU ZONA METROPOLITAN PROGRAM 2: MBUNTIREA TRECERII DE LA MEDIUL URBAN LA CEL NATURAL POLITICA 10: ASIGURAREA UNUI MEDIU URBAN NEPOLUANT, CU EMISII REDUSE DE CO2 I PULBERI PENTRU UN ORA VERDE PROGRAM 1: PROMOVAREA DE ENERGII DIN SURSE REGENERABILE PROGRAM 2: MANAGEMENTUL APELOR PLUVIALE I ACTIVAREA REELEI HIDROGRAFICE PROGRAM 3: CRETEREA EFICIENEI ENERGETICE PROGRAM 4: MANAGEMENTUL DEEURILOR MENAJERE I INDUSTRIALE PROGRAM 5: MBUNTIREA CALITII AERULUI N ORA PROGRAM 6: CALITATEA APELOR SUBTERANE I DE SUPRAFA POLITICI SPECIFICE FR CARACTER TERITORIAL CONCEPT GENERAL DE DEZVOLTARE URBAN - SCENARII DE DEZVOLTARE 1.1. Caracteristici generale i principalele probleme ale dezvoltrii De ce Timioara este o comunitate puternic? 1. Accesibilitate i mobilitate - Integrarea Timioarei n structura naional i European Situat n cadrul Euroregiunii Dunre Cri - Mure - Tisa (DKMT), regiune transfrontalier constituit n 1994, ce se ntinde pe 77.456 km2 i include o populaie de cca. 6 milioane locuitori, prin poziia sa geografic, cu posibiliti de interconectare prin ci de comunicaie terestre, aeriene i navale, la care se adaug plasarea pe traseul uneia dintre cele mai importante linii europene de telecomunicaie prin fibr optic, Timioara este, n prezent, principala poart de intrare n Romnia, dinspre Europa Central i de Vest. n plus, proiectele cuprinse in planul de investiii realizat prin PIDU conecteaz Timioara la coridoarele rutiere i feroviare ale</p> <p>Europei Centrale. 2. Economie inovativ i antreprenorial - resursele umane i infrastructura economic Cu o infrastructur economic divers, la care se adug i una universitar i de cercetare, un climat pentru afaceri de nivel stabil i sigur, Timioara reprezent un bazin atractiv pentru fora de munc divers i peste medie calificat, n industrii productive i servicii tiinifice, socioeconomice, medicin i biotehnologie. Rata omajului a fost cea mai mic din Romania, pe primul trimestru al anului 2011. Investiiile realizate n programe de reabilitare a patrimoniului arhitectural cresc atractivitatea municipiului jucnd un rol important n captarea de noi investitori i vizitatori. 3. Calitatea i atractivitatea mediului - Infrastructura urban Timioara are o structur social complex avnd un specific multi i transcultural bazat pe un spirit tolerant i de convieuire multietnic exemplar. Oraul are o infrastructur urban spaial echilibrat. Standardele de locuire sunt peste media pe ar, cu o concentrare de servicii i cu o ofert bogat i variat de monumente, spaii de cultur, activiti i evenimente culturale, modaliti de petrecere a timpului liber. Patrimoniul natural este cldit pe structura format de bulevardului verde al canalului Bega, Pdurea Verde i o reea de Parcuri n zona central ce necesit susinere printr-o reea de spaii verzi la nivel de cartier i conectare la cadrul natural periurban. 4. Parteneriat cu comunitatea - Guvernare i managementul public Timioara este un ora cu o administraie public creativ mbinnd politici de administrare i de dezvoltare la nivel local i regional. Administraia local, deschis ctre o planificare participativ, conduce i ofer servicii publice pentru comunitate, folosind inovaii tehnice, tehnologice i administrative pentru mbuntirea acestor servicii. Timioara este membr a Asociaiei European Cities Marketing, alturi de 100 de orae din 32 de state, face parte din clasa SMART Cities din Europa fiind membru a mai multe forme de asociere precum: Balcinet asocierea celor mai importante orae ale Peninsulei Balcanice, Clubul de la Strasbourg asocierea principalelor orae din statele care au aderat recent la Uniunea European i oraul Strasbourg, din Frana, capitala parlamentar a Europei Unite, EUROREGIUNEA DUNRE CRI MURE -TISA (DKMT), regiune transfrontalier Aliana oraelor care au n componen un cartier Iosefin precum Budapesta, Viena, Timioara i Praga. Care sunt aspectele care mpiedic dezvoltarea durabil a municipiului ? Timioarei i lipsesc strategii de marketing urban care s ncurajeze noi iniiative i s contribuie la coordonarea activitilor sectorului public, sectorului academic i privat, naional i internaional. Insuficienta folosire a rezultatelor cercetrii nu contribuie la consolidarea unei economii locale inovative i creative. n structura forei de munc se constat fenomenul de migraie al specialitilor ctre ri din UE i o descretere a numrului de studeni. Din punct de vedere al accesibilitii pe componenta IT, municipiul nu are o infrastructura dezvoltat echilibrat pe tot teritoriul. Timioara se confrunt cu probleme de congestie de trafic n zona central determinat att de configuraia stradal incomplet a municipiului ct, de lipsa centurii ocolitoare i de lipsa unui sistem de management al traficului. Poluarea aerului cauzat de trafic, poluarea apei, insuficiena spaiilor vezi i repartizarea</p> <p>neuniform a acestora contribuie la scderea calitii vieii n municipiu i, inclusiv, a atractivitii acestuia. Care sunt ansele dezvoltrii municipiului? Dezvoltarea durabil a Timioarei se bazeaz, la nivelul politicilor locale, pe o strns coordonare cu intele economice principale ale Strategiei EUROPA 2020, prin care se urmrete creterea investiiilor i a ocuprii forei de munc n Cercetare i Dezvoltare. Atingerea scopului necesit strategii pentru regenerarea economiei urbane care s susin o economie competitiv, reducerea consumului de resurse locale, i stimularea unei economii bazate pe cunoatere, creativitate, excelen, inovaie. De aceea sunt urmate politicile de dezvoltare i diversificare a sistemelor de producie local, n paralel cu structurarea adecvat a pieei forei de munc, prin programe educaionale i de formare. O oportunitate o reprezint noul ciclu de finanare european pe perioada 2014-2020, care face din consolidarea pactului teritorial ntre reele de orae i reele de zone metropolitane o prioritate n obinerea de finanri europene. Parteneriatele semnate, att n cadrul Asociaiei de Dezvoltare Comunitar Timioara ct i n cadrul asociaiilor cu alte orae europene, sunt favorabile planificrii i realizrii de proiecte pentru comuniti mai largi i mai diversificate sub aspect economic, social i cultural. Nu n ultimul rnd, municipiul Timioara are o rezerv important de terenuri intravilane deservite cu utiliti publice, n mare parte. Acestea, printr-un proces de reconversie funcional durabil pot asigura baza unei dezvoltri economice elaborat i aprobat la nivel local. Ce amenin o dezvoltare durabil? Continuarea procesului de mbtrnire a populaiei i consecina acestui fenomen: nrutirea structurii populaiei. Lipsa de fonduri necesare reabilitrii instalaiilor, structurii, faadelor cldirilor vor scade atractivitatea mediului urban i vor reduce interesul turistic i de reziden. Creterea gradului de infracionalitate i de violen a unor grupuri. Lipsa diversificrii investiiilor n ora, un sector IMM cu pondere redus n economia local i bizuirea pe industrii ce folosesc for de munc necalificat. 1.2. Analiza SWOT 1.2.1. Matricea SWOT i fundamentarea strategiei de dezvoltare PUNCTE TARI structur teritorial coerent, cu inter-relaionri reale n domeniul social, economic i administrativ potenial ridicat al resurselor naturale, inclusiv o biogeografie i biodiversitate ridicat proximitatea limitei de grani a Romniei i a Uniunii Europene i o bun infrastructur aerian, rutier i feroviar n relaie cu teritoriul naional, european identitate cultural i istoric semnificativ, prezervarea motenirii culturale ntr-un grad ridicat un nivel ridicat al pregtirii profesionale de ni, centru universitar specializat de importan naional dinamic economic semnificativ prin dezvoltarea sectorului teriar n urma restructurrii economice o administraie local stabil din punct de vedere al politicilor publice pe termen lung i orientata spre soluionarea n parteneriat a problemelor numr important de resurse umane trecute prin universiti i programe de reconversie profesional</p> <p> personal bugetar perfecionat capacitate de gestionare a problemelor prin managementul proiectelor sistem informatic i media extins</p> <p>PUNCTE SLABE sporul negativ al populaiei (cca. 8000 locuitori) migraia forei de munc calificate, din cauza restructurrii economice si atractivitii pieei externe de munc (cca. 9000 locuitori) dispariti in gradul de echipare cu infrastructur tehnico-edilitar i social, servicii de educaie i sntate public dotri sociale incomplete cantitativ si calitativ poluare semnificativ a factorilor de mediu, imagine defavorabil la nivelul de percepie naional i european n privina calitii aerului lipsa amenajrilor de depozitare si prelucrare a deeurilor menajere si industriale prezentarea n media a unor evenimente cu un grad semnificativ de violen OPORTUNITI existenta Strategiei Europa 2020 ofer potenial n formularea i aplicarea politicilor regionale, naionale i locale accesul direct la finanri din fonduri europene pentru proiectele de dezvoltare urban durabil, a municipiului, i a zonei metropolitane acceptana populaiei i atitudinea proactiv a administraiei pentru energie alternativ i economie cu emisii poluante zero, prin dezvoltarea parteneriatului dintre sectorul academic i cel privat in domeniul cercetrii si utilizrii eficiente a resurselor naturale regenerabile i neregenerabile existente creterea prestigiului i a rolului polarizator al Timioarei n dezvoltarea regional prin consolidarea cooperrii europene n domeniul cultural si economic reducerea migraiei populaiei rezidente si atragerea de for de munc din bazinul naional si european dezvoltarea sistemelor e-..... pornirea demersului pentru atingerea statutului de Capital Cultural European n anul 2020</p> <p>PERICOLE continuarea procesului de mbtrnire a demografic creterea cererii pentru servicii publice din partea grupurilor dezavantajate economic si social i lipsa resurselor de finanare n administraia publica local dezvoltarea de comuniti paupere compacte ce pot deveni surse de conflicte sociale tendina creterii preurilor serviciilor publice ce poate depi pragul de plat , dar i de suportabilitate, al populaiei concurena oraelor din regiune menine tendina de migraie a segmentului demografic activ i</p> <p>tnr timiorean perpetuarea creterii economice 0 in Romania CARTA DE LA LEIPZIG pentru orae europene durabile conine recomandri suficiente pentru nlturarea disparitilor i atingerea coeziunii sociale teritoriale (echipare a teritoriului) i a productivitii economice. Prezentul document are ca scop enumerarea msurilor de aspect spaial necesare, n urmtorii 10 ani, meninerii i crerii de locuri de munc, asigurrii calitii vieii celor care locuiesc, muncesc i viziteaz Timioara. Cu precdere sunt considerate operaiuni de regenerare urban aciunile de valorificare ale terenurilor poluate i/sau neutilizate, nsoite de msuri de protejare a mediului natural necesare creterii competitivitii oraului n regiune. Structura strategiei conine trei domenii integrate ce vor ghida dezvoltarea viitoare a oraului, n condiiile atingerii unei coeziuni teritoriale: Domeniul I - Condiii de amplasare atractive pentru sectorului privat i orientarea ctre o economie performant conectat la sistemul european de transport aerian, feroviar si rutier. Coordonat cu Strategia Europa 20201, se va urmri dezvoltarea unei economii fundamentat pe cunoatere i inovare care s asigure, unui procent de 70% din populaia cu vrst cuprins ntre 20-64 de ani, locuri de munc i un 2 % din bugetul local alocat finanrii i co-finanrii n investiii de cercetare-dezvoltare, ca i absorbia unei cote 60% din populaia tnr n universiti. Din punct de vedere spaial, se urmrete realizarea unei rate ct mai apropiat de 1/1 ntre numrul locuinelor i al locurilor de munc, n zona central, n scopul evitrii polurii cauzate de trafic, precum i reducerea sub or a timpului necesar deplasrii de la spaiul de reziden la locul de munc, orientnd spre folosirea (1) tramvaiului, (2) bicicletei, (3) practicarea mersului pe jos Domeniul II Calitatea sporit a condiiilor de via n toate cartierele oraului, considernd spaiile verzi, zonele de recreere, utilitile i serviciile publice urbane. Aceast direcie vizeaz structurarea unei reele urbane cu Servicii publice i spaii urbane modernizate edilitar cu un fond construit, implementarea de tehnologii care asigur att eficiena energetic ct si mijloace alternative de producere a acesteia. Coordonat cu Strategia Europa 2020, se va avea n vedere utilizarea i promovarea resurselor...</p>