Metodologie pentru soluţionarea problemei lipsei actelor ... RO).pdf · 1.4.1 Frecvenţa lipsei actelor…

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  • Metodologie pentru soluionarea problemei

    lipsei actelor de stare civil, de identitate i

    locative

  • Lucrarea a fost realizat de un colectiv de autori din cadrul Componentei de cercetare a Asistenei Tehnice pentru Programul PHARE RO 2004/016-772.01.01.01: Ioana Florea Marian Mandache Ctlin Manea Cosima Rughini Adrian Vasile Daniel Vasile

    Cu sprijinul lui Florin Moisa Sub coordonarea lui Gabor Fleck n realizarea cercetrii i n redactarea textului, echipa a beneficiat de sprijinul tuturor celor care au oferit comentarii i informaii, precum i ajutorul celor care au participat la discuiile i interviurile individuale i de grup. Mulumim tuturor celor care au contribuit la mbuntirea acestui material.

  • Cuprins

    1 INTRODUCERE......................................................................................................................................... 7 1.1 STRUCTURA LUCRRII.......................................................................................................................... 8 1.2 CLASIFICAREA PROBLEMELOR............................................................................................................ 11 1.3 EFECTELE LIPSEI ACTELOR DE STARE CIVILA, DE IDENTITATE SI LOCATIVE ........................................ 12

    1.3.1 nregistrarea naterii, certificatul de natere i alte acte de stare civil ..................................... 12 1.3.2 Actele de identitate........................................................................................................................ 12 1.3.3 Lipsa actelor locative.................................................................................................................... 12

    1.4 EFECTELE LIPSEI ACTELOR ASUPRA ACCESULUI LA SERVICIILE SOCIALE ............................................ 13 1.4.1 Frecvena lipsei actelor n rndul populaiei de etnie rom......................................................... 14

    2 REZUMAT PRACTIC PENTRU ELABORAREA PROIECTELOR DE INTERVENIE ............. 17 2.1 PAI N ELABORAREA UNUI PROIECT DE INTERVENIE ........................................................................ 17 2.2 OBSERVAII GENERALE CU PRIVIRE LA ACIUNILE N INSTAN ........................................................ 18

    2.2.1 Reprezentarea si asistenta juridica............................................................................................... 18 2.2.2 Cererea de chemare n judecat ................................................................................................... 18 2.2.3 Citarea i comunicarea actelor de procedur .............................................................................. 19 2.2.4 Costuri .......................................................................................................................................... 20 2.2.5 Prima zi de infatisare.................................................................................................................... 20 2.2.6 Probe ............................................................................................................................................ 20 2.2.7 Etapa deliberarii si pronuntarii.................................................................................................... 21

    2.3 OBSERVAII PRIVIND NREGISTRAREA TARDIV A NATERILOR ......................................................... 21 2.3.1 Dificulti posibile ........................................................................................................................ 22 2.3.2 Taxe i amenzi............................................................................................................................... 22

    2.4 OBSERVAII PRIVIND ELABORAREA ACTELOR DE IDENTITATE............................................................ 23 2.4.1 Dificulti posibile ........................................................................................................................ 23 2.4.2 Taxe i amenzi............................................................................................................................... 24

    2.5 OBSERVAII PRIVIND PUNEREA N LEGALITATE A SITUAIEI LOCATIVE .............................................. 25 2.6 BUNE PRACTICI IN PROIECTELE DE INTERVENTIE................................................................................ 25

    3 CODUL NUMERIC PERSONAL: NREGISTRAREA NATERII I OBINEREA UNUI CERTIFICAT DE NATERE........................................................................................................................... 28

    3.1 OBINEREA UNUI COD NUMERIC PERSONAL ....................................................................................... 28 3.1.1 nregistrarea naterii.................................................................................................................... 28 3.1.2 nregistrarea naterii pentru copilul gsit sau prsit ................................................................. 29 3.1.3 nregistrarea tardiv a naterii .................................................................................................... 29 3.1.4 Obinerea unui duplicat dup certificatul de natere ................................................................... 32 3.1.5 Cazuri speciale de probleme......................................................................................................... 32

    3.2 REZUMAT AL PROCEDURILOR DE INTERVENIE .................................................................................. 34 3.3 RECOMANDRI I DEZBATERI............................................................................................................. 35

    3.3.1 Recomandri................................................................................................................................. 35 3.3.2 Dezbateri ...................................................................................................................................... 36

    4

  • 4 ACTELE DE IDENTITATE.................................................................................................................... 37 4.1 PROBLEME REFERITOARE LA ACTELE DE IDENTITATE......................................................................... 37 4.2 PROCEDURILE DE EMITERE A UNUI ACT DE IDENTITATE...................................................................... 37

    4.2.1 Punerea n legalitate a persoanelor fr acte locative................................................................. 39 4.2.2 Campanii cu camera mobil ......................................................................................................... 42 4.2.3 Facilitifinanciare (scutirea de taxe) ......................................................................................... 42 4.2.4 Amenzile aplicate n legtur cu actele de identitate ................................................................... 43

    4.3 RECOMANDRI I DEZBATERI............................................................................................................. 44 5 ALTE PROBLEME REFERITOARE LA STAREA CIVIL ............................................................. 47

    5.1 RECUNOATEREA PATERNITII......................................................................................................... 47 5.1.1 Prezumtia de paternitate fata de cazul tatului din casatorie ........................................................ 47 5.1.2 Copii care beneficiaza de prezumtia de paternitate. .................................................................... 47

    5.2 NCHEIEREA CSTORIEI .................................................................................................................... 48 5.2.1 Conditiile de fond ale casatoriei .................................................................................................. 48 5.2.2 Impedimente la casatorie.............................................................................................................. 49 5.2.3 Actele necesare ncheierii cstoriei ............................................................................................ 49

    5.3 NCREDINAREA MINORULUI CTRE UNUL DINTRE PRINI ............................................................... 50 5.4 NREGISTRAREA DECESULUI ............................................................................................................... 50

    6 ACTELE LOCATIVE.............................................................................................................................. 51 6.1 TIPURI DE PROBLEME ......................................................................................................................... 53

    6.1.1 Probleme speciale......................................................................................................................... 54 6.2 LIMITE ALE PUNERII N LEGALITATE ALE PERSOANELOR FR ACTE LOCATIVE ................................. 55 6.3 AUTORIZATIA DE CONSTRUIRE SI AUTORIZATIA DE DEMOLARE / DESFIINTARE................................... 57

    6.3.1 Certificatul de urbanism ............................................................................................................... 58 6.3.2 ntocmirea proiectului tehnic........................................................................................................ 59 6.3.3 Obinerea Autorizatiei de Construire ........................................................................................... 60

    6.4 ALTE PREVEDERI LEGISLATIVE REFERITOARE LA ACTELE LOCATIVE.................................................. 61 6.4.1 Prioritatea politic a punerii n legalitate a aezrilor informale ............................................... 61 6.4.2 Punerea n proprietate cu teren agricol ....................................................................................... 62