Mind the Gap: Law and New Approaches to Governance in the European Union

  • Published on
    15-Jul-2016

  • View
    212

  • Download
    0

Transcript

  • ! " #$$% & '" ( " !& ) *

    +

    , ( ( "

    "

    !"# "$

    + '

    - , " . (" /((0 (" '" ( ! 1 % + ( ( 2 / '"0 (

    1 3, ." , '" ( 4 ( 5 ' #6%( " & ' '& (( " " (

    ' "

    % & '% ( )% *++*% ),)' 7 1' #$$# %$8 (" 9 52 5:; %)< < =6$ * $#%;8 *

    >( ( " (' (7# % > * " !& @B6 7 !+ 6=B$C * &?

    'A4 !

    " ! "

    ( " !D% (5/#$$%0 ;#8 ,% - . / 8

  • (( ' " (( ' 2 ' *# + ( E" " (" " 4 = " ( (" " ' '"

    00 . "$

    + (( ' " "' ,; , " ' (( /50 ! 5 " (( E"

    2 (( " ' , " 4 ' &' / 0 ' * ' F2'"

    " " F2'" " ' '" "6 + '* ' F2'"

    +

    ' F2'" ' " ' '" (( '* " ." ' " ' " ' " " 2 * "" E ' "C

    2 (" " G '

    H 8

    # 7 1' #$$#

    # + ''" (" ' '" " '

    " ' I

    ( " #=; (

    "JF2'" 2 ' ((

    " * 7K L ) * /0 " " 0 12 3 1$

    34$ /G 1' #$$$0= % 8; ! " '

    ' * 2 + '

    (" ' '

    " (( 6 * CMB 1 1 *'"

    1"C * '" ( 7 ) * 7K L ) * #

  • & N

    ( ( 2 2 " " , ' N ( (

    2, 5 (" 9 " 2 " " & - " ! 1 " " B + 1 ? ' ' '" ( " D "' '" & O" '" &P " 8

    5 2" 5 & + F2'" (" ' '" I (" " ' * / 2 '" E0 " & ' N '" + " & '" " 2, '" " ( - *' Q@ +

    2 ' & " 2 & . !" & "

    ' & , ((%$

    #$$# 5

    7 1' #$$# =

    B % %$8 ( 1? ( ' 1R ?

    ?JJ

    .JJ$%J$%$C$% =M;@ '" 2 ( ' '

    9 ' *' Q * ( Q #C *' #$$%

    Q @BJ%6$J( & ( -

    *' Q * / / "

    $0 "$ /0 0 60 0 $

    7 (5/#$$%0 ==B ,%$ - " &

    (" ' *

    H (

  • " ""

    + 5 , " (( " " ' "&F ((%%

    5 " 2 2 (" %# ' '" (" ' & / 2 + 0 (" ." , " . (" " " (& ' * ' '

    '" ' * ' ' " ' ' * 4 ' ' *' '.

    " & & & " '

    ' ' * E

    2 ," (" " ' " S"& " " / 0 " 'E"

    '" ( 4 (( (%=

    1 , G , (( ' %;

    (( /5(0 "*" +

    " 5( ' 2 (( 5( '* "

    H 8

    ; 7 1' #$$#

    %% ' 5 "&F , '

    ' (( "

    %# * ( 9 %#C$J@@ 5) %@@@ %C%J% 8/%0 && ,

    * (" 2 N "

    E" ' ' * %= ! " '

    ( ("

    %; " ' '

    ' * * %=8M%=@ (

  • " " " 5( ' * " '. ' '. " 2 4 " *" /*0 ,

    5( ' *

    * " ' * , 1 " " '. '" ( (

    * ' * ' ' ' " " ' " , "

    " 5( 1" +/1+0 , 2 C ( (" ' * " (4 * %@88%6 1+ I " '. , ("" ' ' & & ' E

    ! "

    ' ' (" /50 ' 4 " ! & ?

    / /6 0

    " " 2 '" " " " " ' ' '" ' '& 4

    6 50

    " " '

    #$$# 5

    7 1' #$$# 6

    %6 1" + " " ("

    -

  • " " ' / ' 0 "

    " $

    '" " , " ' ' ' * "

    " 2 ' ' ' " " " 4 2 ,' * Q' ' '& '

    '"

    34$ 8$

    " (" "

    & F2' ' + " " '

    3 4 90 "

    * 2 " ' ' 2

    " 2 ' '

    # $ % & ! "

    ' "

    " ' ' " ! ' 2 2

    50 "4$ 1$ 5 0

    ' " 2 ' " " F

    H 8

    C 7 1' #$$#

  • 2 ' %C !

    2 2 2 & * " " " 2 ' " " ' * "

    " 2%B

    5 $

    " " ' " 2N" " " " " '" " *" 5( "" , ' * "" " 4"

    %8 + " * ' , " ' *

    " ( /

    '" ' F '" , ' 5

    ' & * + , ' & "

    '" '. 2%@

    " !"#

    * " ' " &2 " ' ' '" 5( ! * "' 2 " ' 2

    + " " ' ' ' " ' " ' " " "

    #$$# 5

    7 1' #$$# B

    %C * ' ) 1 -2 . ": 3

    / ( - * %@@B0 0 ;0

    0 $2 / !00 # "# / ( -

    * %@@@0%B + 7 ) 7 T ( 1

  • 0$

    F 4 " " , ' '" " & " ' 4 '" 1 " " 5 ( ' 5( , " ' * " " 4

    3

    $

    ' " " " F2'"

    2 ! " ' '" ' "

    # $ % & ! $ "

    (" / ((0

    " 2 " " "

    F " ! " '" " '" '

    "

    ' F2' 2 ' 9 2 & /0 '

    '" , + , ' " 1 " ' " / 0 E .

    H 8

    8 7 1' #$$#

  • "N . & #$

    " E " ' S ' , ' '

    . Q 4 " & + " ' ' " " "' " '" , '. '" + ' "' ' " " ' '

    "

    # ' ' ( )"

    ' E ' " " " + " , + ( ) . G

    5 . $

    " 2 ( ) 2 " #%

    '" (" / (*( G "0 ( ' &' " "

    " "

    #$$# 5

    7 1' #$$# @

    #$ &+ 2"? &" 7 " /#$$$0 @ 0

    %;= %6$#% ( @J6C =0 $ O%@6BM8P (9 %== '

    ' " E " &

    , " '" .

    ( ( * 7K + Q ?

    ( " 1 ( 7K /0 1 /51 %@@@0

    BB + ( " ' "

    " "

  • '" " 2 " ( " " " ,

    " ' '. ' '. '"

    "

    5 ( ) " ' ' * ( ' " ' '" " ' " 2 " *, ( " ' " " ' ##

    5 . $ 50

    * ( ) "

    2 + 2 " ' F '" " 2 ' 1 1

    ( /1' Q "0 1 '

    ' ! %@8B " ' && "#= ( & 1 "

    '" " " ( ( 1 #=$ ( / %B= (0 #; '" , 1 &" #6

    ' ( &U& & ,

    ' ' ' "

    & & .

    '" ' '" !' * ( " / "0#C '

    H 8

    %$ 7 1' #$$#

    ## * 2 ( (&=C%J88 " -$ O%@@%P (9 +CB#= * "

  • " + ( - + / ( 0 E " (" . (" ( 9' +#B . ' ' 2 (" ' #=$ ( , ' * ( . & + " G " ' " * " " ( (C6J@6 -$ " O%@@8P(9+&;;% ( ( &%%%J$$$ " O#$$%P (9 $$$

    " 5 . $

    + " ' ,

    2 " " + 8 #8 ( - + " ( Q ( ( ( ( ( - + 2 " '" ' ' '" ( (2 ' " + ' 2 &E" ' " #@ ' ( (

    * &

    '

    #$$# 5

    7 1' #$$# %%

    ' '" ' *

    , ' * + .

    & 5 '" '"

    ' * " " .

    ' ' N " 4

    " '" '" " '" '"

    ' ' &, +

    2 '" ' ' '" "

    ' ' 4 ' &#B ( &;C%J@= ; " O%@@;P (9 ++&B==N ( (&=#6J@61

    ; " O%@@CP (9 +&=B#B#8 ( &%88J@B 8 " O%@@@P (9 ++C=#@ ( ( ( 1' (

    Q ! '" '"

    ) %% 5' #$$% " 7

    ' ' 4

  • (" '" &" ' '" E" (-+ ' OP ' " '. ( - + " ( ( ' "

    =$ (E" ' =% , ( 4 ' N "

    5 . $ 00 $ . ( -

    + ' '" " " "

    5 2 '

    #=$ ( G 2 & =# + " " 2 " "

    + ' ( $ == " ' " G ( Q " ' '" ' * 4 " ' ' Q ' ( (" ' *

    " '" Q ' ( Q "

    ! 2 ' . ( - + 1/ "

    H 8

    %# 7 1' #$$#

    =$ #8 C%=% , '

    " " * 2 ( #6JB$

  • , '=; + '" ( - + 2 ' ' ( ( " " (" 5" " " ' ' " " ' " '" E" ." ! ( - + , '" ' ." ' , '

    ( - + ' (" " " ' ' " ' ' ' ""N ' '" ' '" '" ( ( ( - + 2

    ( ( "=6 +' ( - +

    '" " &" ' + ( -+ E " " S =C + &I " '" 1

    ' ' ( ( S" - =/%0 & * 1" ( ' (" '" ' ( & / ( - +0 ( 2 "

    #$$# 5

    7 1' #$$# %=

    =; ( &%=6J@C 1/ " O%@@8P (9 ++==6 * %=8M%=@ ( 7

  • E=B "

    '" ( - +

    ' ?

    ' 1 D

    '

    ' '" (

    E, ." '" ( ("

    + E ( (

    " " " =8

    . ( - + 1/ , ' " 2 ! " ( - +

    '" '" " + ' ' N ' " / 0 ' 1 2 ' 7 , 4

    * " " '" ( - + & =@ " 2 &2 , 2 ;$

    ( - + " ' , E " ' ' " " 1 '" ' " ' ( - + . '

    H 8

    %; 7 1' #$$#

    =B 5 86=8 5 8@=@ & ' ' ( )

  • " D"

    D Q" - " E S" ' "N ' '

    # * %"

    ! ." " ' 2 "

    ( ! 1 /! 10 ' ! 1 " (" 5( 1+G " ! 1 2

    ! 1 4 '" (" ?

    (" '" &&

    " 4" & ;%

    Q ' & ! 1 '" " " 7 !1 E ' ? "

    5(

    ! 1 " " 9 " " + ' '" &

    " ' & 2" '" ( + '

    2 " ( ' , ' ' ' ( 1 ;# , ! 1 " ?

    + 2 '" "

    ' E 2

    ' 2 ;=

    + ' ! 1 ( " ?

    #$$# 5

    7 1' #$$# %6

    ;% % ;;# 5 =%;= 5 =%

  • ' & " '

    ' F ' 2 " 2

    ;;

    F ," " 2 " ' * "' " + " &" '

    " ' F 2

    " 2 " "

    ' + F " "

    + 5( ! 1 Q

    ' '" ( 5 (& ! 1 5( ! 1 5( " E"

    4 7 " & ! 1 2" ' ' 5( '" ?

    '. '" +

    ' (" ';6

    ! ! 1 2 "

    + ( 2 ' " ! ! 1

    F2'"

    & " ! 1 . ( "

    " ( " ' !1 " ( "' . ." '" 2 "

    +

    " ' + , ' + ' " (" (

    H 8

    %C 7 1' #$$#

    ;; 5 #;;6 5 ##

  • ! 1 E ' 5( "" " ( (( 5( " ' '. ' " ' * ( " " '& & 5( ( " ( *" " " " ( " '. ,

    " ( " * +H ' & " ' 7 " 4 " 5( & F2' " '" 7 "&' " " ' ' ;C

    #

    " ' ' ! " ' 2 '" " (( " ' " ! 1 (( E " 4 " ;B 2 & + '"

    " + /0 " " ' " " &' " ' '

    + " '" ' ! ' ' '" &" " '" ( ( " " D'D ' " '" 2 " " "

    #$$# 5

    7 1' #$$# %B

    ;C * - * -2 " " " 0 $ /)

    ! 1 #$$%0N & Q G. ) " !

    R? 9 ' 7 1" /#$$%0N

    G. ) H 0 02 = . 8 /'

    ) #$$%0;B 1 *I " 2 $ "$ /"

    ( 1 %@@#0 =%;

  • "EI 2 E" &D 2 . 2" "D"

    ' ( ! 1 ! ' 4

    " ! 1 ' ! ! 1 & " *" (" '

    " T ' 5( " " 4 " " ! 1 ' '" "

    "

    ! 1 ' " ' 2

    ' S" "7 . ! 1 " ' '& 7 ' " ' 4 ' ! 1

    ' ! 1 " "

    *" '" ' ' " " " F - " " " '" * ' G" 4 F2'

    " " E " ,

    *" ' "

    " ' '" " ' ! 1 4 " 4 &

    ! " " F " G " 4 ' . & '

    H 8

    %8 7 1' #$$#

Recommended

View more >