Mipymes en latinoamerica

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    18-Nov-2014

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  • 1. Perspectivas econmicas de Amrica Latina 2013 POLTICAS DE PYMES PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL
  • 2. Perspectivas econmicas de Amrica Latina 2013 POLTICAS DE PYMES PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL
  • 3. Este trabajo se publica bajo la responsabilidad del Secretario General. Las opiniones expresadas y los argumentos empleados en esta publicacin no reflejan necesariamente las de la Organizacin, del Centro de Desarrollo de la OCDE ni de los Gobiernos de sus pases miembros ni de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL). Tanto este documento como cualquier mapa que se incluya en l no conllevan perjuicio alguno respecto al estatus o la soberana de cualquier territorio, a la delimitacin de fronteras y lmites internacionales, ni al nombre de cualquier territorio, ciudad o rea. ISBN 978-92-64-18373-5 (impreso) ISBN 978-92-64-18374-2 (PDF) DOI http://dx.doi.org/10.1787/leo-2013-es Annual: Perspectivas econmicas de Amrica Latina ISSN 2072-5191 (impreso) ISSN 2072-5183 (en linea) Referencia CEPAL: LC/G.2545 Los datos estadsticos para Israel son suministrados por y bajo la responsabilidad de las autoridades israeles competentes. El uso de estos datos por la OCDE es sin perjuicio del estatuto de los Altos del Goln, Jerusaln Este y los asentamientos israeles en Cisjordania bajo los trminos del derecho internacional. Portada: Crdito fotografa Shutterstock/shooarts Las erratas de las publicaciones de la OCDE se encuentran en lnea en www.oecd.org/publishing/corrigenda. Este libro fue originalmente escrito en espaol. La versin oficial es la versin en ingls publicada bajo el titulo: Latin American Economic Outlook 2013: SME Policies for Structural Change. OCDE/CEPAL 2012 Usted puede copiar, descargar o imprimir los contenidos de la OCDE para su propio uso y puede incluir extractos de publicaciones, bases de datos y productos de multimedia en sus propios documentos, presentaciones, blogs, sitios web y materiales docentes, siempre y cuando se d el adecuado reconocimiento a la OCDE como fuente y propietaria del copyright. Toda solicitud para uso pblico o comercial y derechos de traduccin deber dirigirse a rights@oecd.org. Las solicitudes de permisos para fotocopiar partes de este material con fines comerciales o de uso pblico deben dirigirse al Copyright Clearance Center (CCC) en info@copyright.com o al Centre franais dexploitation du droit de copie (CFC) en contact@cfcopies.com.
  • 4. 3PERSPECTIVAS ECONMICAS DE AMRICA LATINA 2013 OCDE/CEPAL 2012 Los pases de Amrica Latina enfrentan un escenario econmico complejo debido al debilitamiento del crecimiento y a la incertidumbre prevaleciente en la economa internacional. Si bien los fundamentos macroeconmicos de la regin para enfrentar posibles cadas de la demanda agregada en el corto plazo son slidos, el escenario de mediano plazo es menos favorable que en la ltima dcada. Debido al menor dinamismo de la demanda externa y a la volatilidad en el precio de las materias primas, de las cuales los pases latinoamericanos siguen dependiendo en exceso, las debilidades estructurales impediran alcanzar un crecimiento econmico mayor y ms incluyente durante los prximos aos. Para afrontar estos retos y aanzar el progreso reciente, en especial en reduccin de la pobreza y las desigualdades, se requiere impulsar un cambio estructural que favorezca la diversicacin de la economa, incremente la productividad y reduzca las brechas productivas y tecnolgicas. Es aconsejable que, para lograr estos objetivos, los gobiernos de la regin redoblen sus esfuerzos en el diseo e implementacin de ms y mejores polticas de desarrollo productivo, innovacin, nanciamiento y educacin. La cooperacin y la integracin econmica entre los pases pueden tambin ser instrumentos ecaces para generar el aprendizaje mutuo y el dinamismo necesarios en el actual contexto. Estos temas se analizan en la presente edicin de Perspectivas econmicas de Amrica Latina 2013, fruto del trabajo conjunto del Centro de Desarrollo de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) y de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL). En el informe se proponen polticas destinadas a transformar a las pequeas y medianas empresas latinoamericanas en agentes de cambio, con el objetivo de aumentar su productividad y competitividad, as como de aprovechar al mximo su potencial para generar empleos de calidad. El principal mensaje de este informe es que la formulacin de las polticas destinadas a las pymes, tanto a travs de la modernizacin de las empresas ya existentes como mediante la creacin e ingreso al mercado de otras nuevas en actividades de mayor valor agregado, debe considerar la heterogeneidad de estos actores y de su entorno. En el documento se analizan experiencias y buenas prcticas, tanto en Amrica Latina como en la OCDE, y se proponen polticas especcas para promover la articulacin productiva, el desarrollo regional, el acceso a los mercados internacionales y la participacin en las cadenas globales de valor. Para afrontar los retos de largo plazo, Amrica Latina tambin necesita poner en prctica polticas que faciliten el acceso de las pymes a fuentes de nanciamiento; que les permitan desarrollar sus competencias y recursos humanos, y que promuevan la innovacin y el uso de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones. PRLOGOPrlogo
  • 5. 4 PERSPECTIVAS ECONMICAS DE AMRICA LATINA 2013 OCDE/CEPAL 2012 PRLOGO Esperamos que este trabajo, que se presenta en la XXII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno de Cdiz, contribuya al debate sobre opciones de polticas que potencien el papel de las pymes latinoamericanas. Alicia Brcena Secretaria Ejecutiva Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) Angel Gurra Secretario General Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE)
  • 6. 5PERSPECTIVAS ECONMICAS DE AMRICA LATINA 2013 OCDE/CEPAL 2012 El presente es fruto del trabajo conjunto de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) y de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE). Por parte del Centro de Desarrollo de la OCDE, el documento has sido redactado y revisado por Daniel Adshead, Rolando Avendao, Montserrat Botey, Christian Daude, Ana Gonzlez, Hamlet Gutirrez, Anna Jankowska, Arne Nagengast, Jos Ramn Perea, y Juan Vzquez Zamora. El equipo del Centro de Desarrollo fue dirigido por Christian Daude, el Jefe de la Ocina de las Amricas, y la produccin fue coordinada por Anna Jankowska. La preparacin para el lanzamiento en la Cumbre Ibero-Americana ha sido organizada por Anna Pietikainen y Ana Gonzlez. Se agradecen los comentarios y aportes recibidos de Mario Pezzini, Director del Centro de Desarrollo, y Carlos lvarez, Director Adjunto del Centro. Los autores desean agradecer a los colegas de otros departamentos de la OCDE por sus orientaciones y sugerencias durante la reunin de expertos en junio y las distintas siguientes versiones del documento, en particular, a la Direccin de Comercio y Agricultura (TAD), la Direccin de Gobernanza Pblica y Desarrollo Territorial (GOV), la Direccin de Asuntos Financieros y Empresariales (DAF), la Direccin Econmica (ECO), el Centro para el Emprendimiento, Pymes y el Desarrollo Local (CFE), la Ocina del Secretario General (OSG) y la Direccin de Asuntos Pblicos y Comunicacin (PAC). El Centro de Desarrollo quiere manifestar igualmente su especial agradecimiento a los Ministerios de Economa y Hacienda y de Asuntos Exteriores de Espaa, la Agencia Suiza por el Desarrollo y la Cooperacin, BBVA Pensiones y Seguros, y Endesa por su respaldo econmico a las Perspectivas econmicas de Amrica Latina. Por parte de la CEPAL, el informe ha sido redactado por lvaro Caldern, Elisa Calza, Carlos Ferraro, Andrea Laplane, Sandra Manuelito, Wilson Pres, Sebastin Rovira, Pietro Santoleri, Stephany Scotto y Giovanni Stumpo. La coordinacin del equipo de la CEPAL estuvo a cargo de Sebastin Rovira, Ocial de Asuntos Econmicos de la Divisin de Desarrollo Productivo y Empresarial, bajo la orientacin de Mario Cimoli, Director de la misma Divisin. Los autores del documento tambin agradecen a los expertos externos que brindaron sus consejos y comentarios durante la Reunin de Expertos (14 y 15 de junio de 2012, Pars). En particular a Gabriel Yoguel, Claudio Cortellese, Marco Dini, Eduardo Fernndez- Arias, Ulrich Frei, Sonsoles Gallego, Hugo Kantis, Martha Pacheco, y Silvia Rodado, por sus valiosos comentarios y sugerencias. AGRADECI MIENTOS Agradecimientos
  • 7. 6 PERSPECTIVAS ECONMICAS DE AMRICA LATINA 2013 OCDE/CEPAL 2012 AGRADECIMIENTOS Por ltimo quisiramos agradecer al equipo de la Divisin de Documentos y Publicaciones de la CEPAL y al de Publicacin y Medios de Comunicacin del Centro de Desarrollo de la OCDE. En especial Ricardo Prez, Cristbal Santa Cruz, Susana Malchick, Erika Fucaraccio, Diana Klein, Aida Buenda y Vanda Legrandgrard, por su apoyo en la edicin, maquetacin y produccin del informe.
  • 8. 7PERSPECTIVAS ECONMICAS DE AMRICA LATINA 2013 OCDE/CEPAL 2012 NDICEndice Acrnimos y abreviaciones ..................................................................................................................... 11 Resumen ejecutivo................................................................................................................................... 15 Captulo 1. P