Organizatii Economice Internationale - Curs 1 - Octavian Jora

  • Published on
    28-Jun-2015

  • View
    371

  • Download
    0

Embed Size (px)

Transcript

<p>[Individul uman ntre proprietatea privat i guvernana global]</p> <p>Temele cursurilorOrganizaii Economice InternaionaleI. Instituii economice (universale) i/vs. organizaii economice (internaionale) [individul uman ntre proprietatea privat i guvernana global] II. Sistemul Naiunilor Unite i Organizaia Naiunilor Unite [despre limitele (i virtuile!?) unei organizaii de state i despre societatea inter-naiuni] III. Fondul Monetar Internaional i ordinea monetar internaional [despre un false friend n tiina economic problema echilibrrii balanelor de pli] IV. Banca Mondial i asistena internaional pentru dezvoltare [despre un alt false friend n economics foreign aid-ul] V. Organizaia Mondial a Comerului [despre modul n care singurul fair trade este free trade-ul] VI. Uniunea European economic, monetar, politic [despre pericolele exceselor ajungerii dincolo de liberul schimb] VII. NATO i economia pcii mondiale prin securitate comun [despre profiturile i profitorii economiei de rzboi pe timp de pace] VIII. Romnia organizat i reorganizat internaional [despre locul, rolul i bilanul Romniei pe scena lumii contemporane i viitoare]</p> <p>2</p> <p>Sumarul cursului nr. 1Instituii economice (universale) i/vs. organizaii economice (internaionale)1. De ce se organizeaz oamenii (Variant: De ce se organizeaz statele ele nsele forme de organizare uman, expresii ale unor motivaii umane) 2. De ce economitii sunt abilitai s rspund la ntrebarea de ce se organizeaz oamenii (Variant: De ce economitii sunt abilitai s rspund la ntrebarea de ce se organizeaz Statele)</p> <p>3. De ce difer organizaiile ce au la baz contracte private de cele ntemeiate pe baza unor tratate internaionale / excurs n economia instituional (Variant: organizaii private (internaionale) firme/STN, ONG i/vs. organizaii publice (internaionale) state, organizaii de state) 4. De ce este important ca organizaiile economice internaionale (OEI) s fie nelese din punct de vedere economic3</p> <p>De ce se organizeaz oamenii(Variant: De ce se organizeaz statele)Omul acioneaz / Omul/individul triete i acioneaz n societate / Societatea e aciune concertat - cooperareSocietatea este rezultatul comportamentului contient i deliberat. Aceasta nu nseamn c indivizii au ncheiat contracte n virtutea crora au fondat societatea uman. Aciunile care au produs cooperarea social i care o reproduc din nou, n fiecare zi, nu urmresc nimic altceva dect cooperarea i ntrajutorarea cu alii, pentru atingerea anumitor rezultate specifice. Ansamblul complexului de relaii mutuale create prin asemenea aciuni concertate se numete societate. Societatea pune colaborarea n locul existenei izolate cel puin imaginabile a indivizilor. Societatea este diviziune i combinare a muncii. n calitatea sa de animalcare acioneaz, omul devine un animal social. (Ludwig von Mises, Aciunea uman)</p> <p>4</p> <p>De ce se organizeaz oamenii(Variant: De ce se organizeaz statele)Organizaiile (politice, economice sau sociale) reprezint grupuri de indivizi unii prin mijloacecomune nvederea atingerii scopurilorlor, maimult orimaipuin diferite. Organizaiile sunt secvene din societate; cele dou au unitate de natur.Conceptul-contrapunct celui de organizaie este cel de instituie = un set de reguli juste, stabile i credibile care guverneaz r e l a i i l e s o c i e t a l e ale organizaiei (relaii imaginabile ca un continuum social, n interiorul i exteriorul organizaiei).n utilizarea sa cotidian, termenul de instituie este aplicat aproape n toate cazurile ca sinonim conceptului de organizaie,fieeaeconomic,politicetc. Diferenapropusdenoiicarenevasimplificanelegereaeconomicaideiideorganizaie(nsenslarg)estesimilar celei care, n cazul unui joc, opereaz ntre reguli i juctori. De exemplu, n termenii economiei instituionale (perspectivanoastrsuport),BancaCentralEuropeanesteo organizaie,nvremeceprincipiiledefuncionareale monedei, ale bncilor comerciale (sistemului bancar), ale bncilor centrale, sau Tratatul de la Maastricht care instituie BCEiireglementeazfiinarea,reprezint,toate, instituii. Potrivitdelimitrilorconceptualedinabordarealui D.North, instituiile sunt regulile,iarorganizaiile sunt juctorii.</p> <p>5</p> <p>De ce se organizeaz oamenii(Variant: De ce se organizeaz statele)Instituiile o regularitate n comportamentul social, ..., comportamentul specific n situaii recurente specifice , fie interne / externe, informale / formale, determin setul de oportuniti i stimulente nsocietate, iar organizaiile iaunatere n vederea exploatriiacestora.Att problema existenei organizaiilor, ct i modul specific de evoluie a acestora depind de structura stimulenteloriconstrngerilorfurnizate deinstituii!Necesitateadistincieintreinstituiiiorganizaiinuexcludefaptulcanumiteinstituii(nprincipalceleformale) necesit i dein o anumit component organizaional; astfel, instituiile pot fi ncorporate n organizaii. Exemple elocvente n acest sens sunt familia, biserica, statul, ca organizaii destinate s serveasc scopurilor membrilor si i carencorporeazanumite reguli(deconduitiadministrative)careguverneazfuncionareaacestora.</p> <p>Lund n considerare diferenele relevate ntre instituii i organizaii, putem remarca relevana mutualitii ntre aciunile organizaiilor i evoluia instituiilor unificareaabordriiinstituiilorca reguli ale jocului cu abordarea instituiilor ca reguli de comportament, ceea ce nseamn c strategiile organizaiilor manifest oinfluenasupraregulilorjocului(vezicursurileurm.comportamenteleconsacratedeexistenaanumitelortipurideOEI).</p> <p>6</p> <p>De ce se organizeaz oamenii(Variant: De ce se organizeaz statele)n societatea inter-naiuni, statele se organizeaz spontan sub forma sistemului balanei de putere (expresie a aa-numitei anarhii inerente SI) sau, n mod deliberat, sub forma n organizaii internaionale. Motivele (nu neaprat i stimulentele instituionale!!!, vomvedeamaincolo!)paridentice celorpentru care, n genere, indivizii umanise organizeaz...</p> <p>O.I.=oformdecoordonareacolaborriiinternaionalendomeniistabilite,pentrucarestateleaucreatunanumit cadru juridic instituional permanent, printr-un statut elaborat de comun acord, ce prevede obiectul i scopul organizaiei,organeleifunciilelornecesarerealizriiobiectivelorurmrite. (A.Bal(coord.),EconomieMondial)Unul din cele mai evidente aspecte ale rolului i contribuiei organizaiilor internaionale n statornicirea unei ordini de cooperare n raporturile internaionale, l constituie identificarea, prin multiplele contacte dintre reprezentanii diferitelor naiuni pe care le faciliteaz, a intereselorcomune ale ntregii comuniti internaionale. n cadrul organizaiilorinternaionale, care asigur o multitudine de forumuri de dezbateriicanaledenegocieriiconsultri,dinvarietateadeabordriaproblemelorglobalesauregionalesedegajsoluiileconvenabilesau acceptabiletuturorparticipanilor .Organizaiileinternaionaleservescastfelnunumaicainstrumentedenlesnireacooperriidintrenaiuni, daricainstrumentedecretereaniveluluicontiineiprivindrealitileuneilumiinterdependente,alecreiprovocriauuncaracterglobal. nplus,eleofermijloacelenecesaredesfurriiprocesuluideintegrareiagregareaintereselorstatalecelemaidiverse.(A.Bal(o r .,Idem) c od)</p> <p>7</p> <p>De ce i intereseaz pe economiti de ce se organizeaz oamenii (Variant: De ce i intereseaz peeconomiti de ce se organizeaz statele)1. O dat, pentru c organizaiile (grosso modo), n funcionarea lor, ntre altele, folosesc resurse rare (care pot varia, spre exemplu, de la timpul indivizilor care le compun, la diverse bunuri tangibile i intangibile) puse n comun de membrii lor... deci, organizaiile prezint interes n modinerentpentrutiinaeconomic.Nuputemgndiorganizaiafrnevoiaderesurse,dupcumnuputemgndi individumanfroatarenevoie(bunoar,minimcelecorporale). Resursele rare, naintedea fi folosite,sunt deinute nproprietate (nuplutesc naer), fie privat (puseapoi n comunde membrii organizaiei) sau public (i ncredinate de societate prin reprezentanii-administratori respectivei organizaii). Firete, folosirea resurselor de ctre organizaie presupune un contract ntre cei ce le dein/administreaz. Darn funcie de calitatea de proprietari sau administratori ai resuselorimplicate putem face aprecieri, ca economiti despreoportunitatea i performanele unei organizaii. 2. i apoi, pentru c organizaiile (grosso modo) pot reprezenta marca unor aranjamente instituionale anume. Bunoar, cele interguvernamentale, i mai particular, cele economice, afecteaz, prin pattern-urile instituionale a cror expresie sunt, avuia naiunilor i, mai precis, prosperitatea personal a fiecruia dintre noi (ex:. filosofia liberalizrii comerciale consacrat de OMC, funcionareasistemuluimonetarinternaionalapratdeFMI)...</p> <p>8</p> <p>De ce i intereseaz pe economiti de ce se organizeaz oamenii (Variant: De ce i intereseaz peeconomiti de ce se organizeaz statele)S purcedem la nelegerea organizrii statelor, pornind de la instituia cea mai important n nelegerea aciunilor sociale, n general, precum i a tuturor formelor de organizare particulare: instituia proprietii, cu corolarul acesteia, instituia contractului. (vezi i curs urm.unde vomdetalia teoria statului prin prisma teoriei proprietii)...... Excurs n teoria etic i economic a proprietii:Problema principal a economiei politice este cum s organizm societatea astfel nct s fie promovat producerea de avuie. De cealalt parte, problema central a filozofiei politice (eticii) este cum s aranjm societatea astfel nct ordinea social s fie dreapt unde, esenialmente, s o c i e t a t e a semnific combinarea indivizilor n efortul lor de cooperare (Rothbard, Man, Economy and State). Una dintre realitile fundamentale cu care omul se confrunt n aceast lume i care este i problema central a tiinei economice este raritatea resurselor. Sfera scopurilor fiind mai extins dect cea a mijloacelor, omul se vede nevoit s le economiseasc pe cele din urm adic s le aloce ctre cele mai urgente nevoi, pentru a nu le risipi. El se confrunt astfel cu problema economic. Cum aceast problem economic are n centru un proces alocativ de resurse, capt imediat sens pentru fiecare resurs n parte ntrebarea cu privire la cine va lua decizia de alocare. n jurul acestei ntrebri s-au purtat i nc se mai poart disputele legate de sistemul economic sau, cu alte cuvinte, aranjamentul instituional cel mai propice rezolvrii problemei raritii.</p> <p>9</p> <p>De ce i intereseaz pe economiti de ce se organizeaz oamenii (Variant: De ce i intereseaz peeconomiti de ce se organizeaz statele)... Excurs n teoria etic i economic a proprietii:...despre rezolvarea problemei alocrii resurselor ntr-o lumeararitiiLiberalismul clasic s-a centrat pe d r e p t u r i de p r o p r i e t a t e .Decizia alocativ cu privire la o anumit resurs rar i aparine proprietarului, cel care a dobndit-o prin una din urmtoarele ci: apropriere iniial (homesteading), producie, schimb, acte unilaterale (moteniri, cadouri, donaii). Virtuile cu care liberalii creditauordineasocialbazatpedrepturiledeproprietate(decipe deciziaalocativlanivelulproprietarului)capitalismulerau: -sistemdestimulenteadecvat(fiecareestedinprincipiumotivat,mai motivat dect oricine altcineva, s-i urmeze propriul interes AdamSmith), -dificultiinformaionaleminime(fiecareicunoatenprincipiucel maibinenevoileiintereseleiseaflnceamaibunposturnai leurmriFriedrichvonHayek)i -posibilitateacalcululuieconomic(saualocriiraionalearesurselor) ntr-o economie complex (schimburile ntre proprietari privai dau natere pieelori sistemului de preuri monetare care servesc calculului profiturilor i pierderilor, deci a evalurii rentabilitii diverselorproiectealocativeLudwigvonMises).</p> <p>Socialismul a dat mai degrab un rspuns negativ, refuznd soluia liberal.Decizia de alocare a unei resurse n-artrebui s-o ia proprietarul (n sensul def. liberale), ci societatea n ansamblu. n locul dezvoltrii, implementriiimenineriiunuisistemdedr.deproprietateprivat asupra resurselor acestea artrebui socializate,trecute nproprietate , publicetapasocialist. Virtuile unui astfel de aranjament ar fi crearea Omului Nou, pentru care munca nu va mai prezenta disutilitate i, o dat cu aceasta,abundenamaterialispiritual,egalitateaisentimentele defraternitatentreoamenivordomnietapacomunist(Marx). Oproblemasoluieipropusedesocialitiestelipsaoperaionalitii, sauabsenaunorcriteriisistematicedeadecide,pnlaurm,cum vor fi alocate resursele: democraie direct participativ pentru oricedecizie,orictdemic? n general, punerea n aplicare a schemei socialiste a degenerat rapid, i oarecum natural/firesc, n tiranie, cu alte cuvinte, vorbim despredominaiaunuigruprestrnsdedecideniasupracelorlali. Deciziasocietiiadevenitsubit...deciziauneicastedepotentai!10</p> <p>De ce i intereseaz pe economiti de ce se organizeaz oamenii (Variant: De ce i intereseaz peeconomiti de ce se organizeaz statele)... Excurs n teoria etic i economic a proprietii: Alternativele logice ale problemei deciziei alocative, n cele din urm, nu sunt dect dou ori decide proprietarul, ori nu: tertium non datur. Cci e de neconceput ca proprietarul s i decid, i s nici nu decid,asupraalocrii uneianume resurse nacelaitimp. Sistemul drepturilor de proprietate formeaz baza tuturor schimburilor economice i structura drepturilordeproprietateafecteazeficienautilizriiialocriiresurselor.(nplus,analiza drepturilor deproprietateipropunesnltureciudataignoranateorieieconomiceneoclasicefadeinstituia centralaeconomiei depia.) (Marinescu, Instituii i prosperitate)Drepturile de proprietate privat constituie instituia fundamental a economiei de pia. Proprietatea privat reprezint elementul central al structurii stimulentelor ce afecteaz comportamentul uman n toate aspectele vieii noastre, de la cooperarea social n cadrul pieei pn la deciziile non-pia sau opiunile politice. Analiza economic nu poate, la rigoare, fi neutr la criteriul proprietii... (Ex.: Teoria economic a firmei=form deorganizare a activitii umane, ca abordare contractual, este n mod esenial o teorie a proprietii i utilizrii capitalului.)</p> <p>n absena unei teorii pozitive a drepturilor de proprietate, economitii nu pot avea pretenia s neleag anevoiosul drum al dezvoltrii economice, putnd cdea prad lesne miturilor i mirajelor dezvoltrii economice (vezi n curs urmtoare supralicitarea unor funcii ale OEI intervenionism monetar-valutar, foreign aid,reglementri . a. m. d. , bunoar, detaliate n cursurile urmtoare).</p> <p>11</p> <p>De ce i intereseaz pe economiti de ce se organizeaz oamenii (Variant: De ce i intereseaz peeconomiti de ce se organizeaz statele)Deci, ce putem spune, ns, ca economiti despre diversele tipuri de organizaii, bunoar cele...(inter)guvernamentale? Sunt ele EFICIENTE? Dar,ntrebareademaisuseneltoarenabsenaclarificrii consistenei eticeacadrului instituional ncareopereaz OEIoriacruimarceste.Eficiena intervine atunci cnd aciunea uman se soldeaz cu atingerea scopurilor, ergo, eficiena este atributul economic al aciunilor umane de succes, ergo, eficiena nu poate s fie aplicat dect aciunilor personale. Aprecierea succesului sau a eecului unei alegeri, al unei aciuni, nu poate fi valabil dect dac aparine persoanei care acioneaz, deoarece aprecierea este n conformita...</p>