Pecuária na Amazônia

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    16-Jul-2015

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<p>UNIVERSIDADE FEDERAL DO PAR NCLEO DE ALTOS ESTUDOS AMAZNICOS PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DO TRPICO MIDO MESTRADO EM PLANEJAMENTO DO DESENVOLVIMENTO</p> <p>LEONELA GUIMARES DA SILVA</p> <p>PECURIA E AGROINDSTRIA DE EXPORTAO NA AMAZNIA: dinmicas e perspectivas</p> <p>Belm 2010</p> <p>LEONELA GUIMARES DA SILVA</p> <p>PECURIA E AGROINDSTRIA DE EXPORTAO NA AMAZNIA: dinmicas e perspectivas</p> <p>Dissertao apresentada ao Ncleo de Altos Estudos Amaznicos da Universidade Federal do Par como requisito parcial para obteno do ttulo de Mestre em Planejamento do Desenvolvimento. rea de concentrao: Economia regional e Desenvolvimento Sustentvel.</p> <p>Orientador: Prof. Dr. ndio Campos.</p> <p>Belm 2010</p> <p>Dados Internacionais de Catalogao de Publicao (CIP) (Biblioteca do NAEA/UFPa) Silva, Leonela Guimares da Pecuria e agroindstria de exportao na Amaznia: dinmicas e perspectivas / Leonela Guimares da Silva; Orientador, ndio Campos. 2010. 104 f.: il.; 29 cm Inclui bibliografias Dissertao (Mestrado) Universidade Federal do Par, Ncleo de Altos Estudos Amaznicos, Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Sustentvel do Trpico mido, Belm, 2010. 1. Pecuria - Amaznia. 2. Agroindstria - Exportao - Amaznia. 3. Pecuria - Comercializao. 4. Economia regional - Amaznia. 5. Comrcio internacional. 6. Concorrncia internacional - Amaznia. I. Campos, ndio, orientador. II. Ttulo. CDD 21.ed. 636. 08809811</p> <p>LEONELA GUIMARES DA SILVA</p> <p>PECURIA E AGROINDSTRIA DE EXPORTAO NA AMAZNIA: dinmicas e perspectivasDissertao apresentada ao Ncleo de Altos Estudos Amaznicos da Universidade Federal do Par como requisito parcial para obteno do ttulo de Mestre em Planejamento do Desenvolvimento. rea de concentrao: Economia Regional e Desenvolvimento Sustentvel.</p> <p>Aprovado em _____________________ Banca Examinadora Prof. Dr. ndio Campos Orientador NAEA/UFPA</p> <p>Prof. Dr. Francisco de Assis Costa Examinador Interno NAEA/UFPA</p> <p>Prof. Dr. Antnio Cordeiro de Santana Examinador Externo UFRA</p> <p>RESUMO</p> <p>Este trabalho tem por objetivo analisar a dinmica recente da pecuria da Amaznia. A chegada da agroindstria de exportao esta promovendo uma revoluo na pecuria regional, em termos de transformaes tcnicas para oferecer matria prima de qualidade e com preos competitivos. Mas a principal mudana pode ainda ocorrer na questo ecolgica que envolve a atividade na regio, uma vez que a agroindstria de exportao representada pela empresas JBS, Bertin, Minerva, Marfrig e Independncia, tem submetido a produo de carne bovina da regio s exigncias do mercado internacional: a certificao de um produto legal, sem dar origem a desmatamentos. O resultado pode ser uma reduo no desmatamento e um aumento de produtividade via incorporao de novas tecnologias na pecuria. Palavras-chave: Pecuria na Amaznia. Grande capital agroindustrial. Dinmica recente.</p> <p>LISTA DE ILUSTRAES</p> <p>Grfico 1 Exportao brasileira de carne bovina dos cortes in natura e industrializados (mil toneladas), 1994-2005. .............................................................................................................58 Grfico 2 Exportao brasileira de carne bovina dos cortes in natura e industrializados (milhes US$), 1994-2005. ......................................................................................................58 Grfico 3 - Taxa de mortalidade (%) de bovinos at a desmama no Brasil e estados da Amaznia, 2007........................................................................................................................62 Grfico 4 - Taxa de mortalidade (%) adulta de bovinos no Brasil e nos estados da Amaznia, 2007. .........................................................................................................................................62 Grfico 5 - Taxa de natalidade (%) de bovinos no Brasil e estados da Amaznia, 2007.........63 Grfico 6 - Idade do primeiro parto (meses) de bovinos no Brasil e nos estados da Amaznia, 2007. .........................................................................................................................................63 Grfico 7 - Idade do abate (meses) de bovinos no Brasil e nos estados da Amaznia, 2007...63 Figura 1 - Distribuio das plantas frigorficas exportadoras no Brasil, 2008. ........................78</p> <p>LISTA DE QUADROS</p> <p>Quadro 1 - Principais aquisies realizadas por frigorficos brasileiros no mercado internacional, 2005-2008. .........................................................................................................29 Quadro 2 - Evoluo das reas livres de febre aftosa no Brasil, 1998-2008............................45 Quadro 3 - Estratgia para o setor de carnes de acordo com a Poltica de Desenvolvimento Produtivo. .................................................................................................................................57 Quadro 4 - Empresas lderes da indstria frigorfica brasileira instaladas na Amaznia e pases atendidos por essas plantas, 2010. ............................................................................................79</p> <p>LISTA DE TABELAS</p> <p>Tabela 1 - Maiores frigorficos exportadores de carne bovina (US$; %), 2006.......................26 Tabela 2 - Concentrao do rebanho bovino (cabeas), e participao percentual (%), Brasil e Regies, 1940/2006. .................................................................................................................37 Tabela 3 - Terras utilizadas com pastagens (ha), e participao percentual (%), Brasil e Regies, 1970/2006. .................................................................................................................39 Tabela 4 - Utilizao das terras com lavouras e pastagens (ha), Brasil e estados selecionados, 1975/2006, e T.G.C. (%), 1975/2006. ......................................................................................40 Tabela 5 - Estabelecimentos registrados no Sistema de Inspeo Federal por regies (unidades) e participao percentual (%), 1995/2006. .............................................................41 Tabela 6 - Produo mundial de carne bovina (T.E.C), e T.G.C. (%), 1992/2008. .................51 Tabela 7 - Consumo mundial de carne bovina (T.E.C.), e T.G.C. (%), 1992/2008. ................52 Tabela 8 - Importao mundial de carne bovina (T.E.C.), e T.G.C. (%), 1992/2008. .............53 Tabela 9 - Exportao mundial de carne bovina (T.E.C), e T.G.C. (%), 1992/2008. ..............53 Tabela 10 - Balano da pecuria bovina brasileira, 1994-2008. ..............................................56 Tabela 11 - Rebanho bovino (cabeas) do Brasil, regio amaznica e demais estados e participao percentual (%), 1990; 2008..................................................................................69 Tabela 12 - Taxa geomtrica de crescimento (%) do rebanho brasileiro, regio amaznica e demais estados, 1974-2008, 1974-1989; 1990-2008. ...............................................................70 Tabela 13 - Evoluo da rea total ocupada (ha), rea de pastagens (ha) e rebanho bovino (cabeas) nos estados da Amaznia, 1975/2006, e T.G.C. (%), 1975/1985; 1985/1995; 1995/2006. ................................................................................................................................72 Tabela 14 - Evoluo da taxa de lotao das pastagens (UA) nas regies do Brasil e nos estados da Amaznia, 1975/2006 e T.G.C. (%) 1975/1985; 1985/1995; 1995/2006...............75</p> <p>Tabela 15 - Produtividade de criao de gado de corte em pastos plantados em larga escala (5 mil animais) nas regies mais produtivas* da Amaznia e em outras regies do Brasil. ........76 Tabela 16 - Participao (%) dos estados selecionados nas exportaes brasileiras de carne bovina (toneladas), 2004-2009. ................................................................................................80 Tabela 17 - Evoluo dos preos, nominal e real, do boi gordo (R$/@ a prazo), em regies selecionados e T.G.C. (%), 1995-2007.....................................................................................81 Tabela 18 - Evoluo da produo de carne bovina (T.E.C.), de estados selecionados e T.G.C. (%), 1994-2008.........................................................................................................................83 Tabela 19 - Evoluo do abate de bovinos (cabeas), de estados selecionados e T.G.C. (%), 1994-2008.................................................................................................................................84</p> <p>SUMRIO</p> <p>APRESENTAO .................................................................................................................10 1 INSERO DA PECURIA AMAZNICA NA NOVA DINMICA DO MERCADO NACIONAL DE CARNE BOVINA....................................................12 22.1 2.2 2.3</p> <p>DESENVOLVIMENTO E ESTRUTURA DA INDSTRIA DE CARNES NO BRASIL .......................................................................................................................19A FORMAO DA INDSTRIA DE CARNES NO BRASIL ............................................. 19 A ESTRUTURA DE MERCADO DA INDSTRIA FRIGORFICA BRASILEIRA ........... 22 AS EMPRESAS LDERES DA INDSTRIA FRIGORFICA NACIONAL......................... 25</p> <p>33.1 3.2</p> <p>A EXPANSO DA PECURIA NA AMAZNIA.................................................31A PECURIA INCENTIVADA ............................................................................................. 31 DESLOCAMENTO DA PRODUO PECURIA PARA AMAZNIA ............................ 36</p> <p>44.1 4.2 4.3 4.4</p> <p>MERCADO INTERNACIONAL E PECURIA NA AMAZNIA .....................43A POLTICA SETORIAL PARA PECURIA E INDSTRIA FRIGORFICA................... 43 MERCADO INTERNACIONAL DE CARNE BOVINA....................................................... 49 O BRASIL NO COMRCIO INTERNACIONAL DE CARNE BOVINA ............................ 55 A FASE RECENTE DA PECURIA NA AMAZNIA ........................................................ 60</p> <p>4.4.1 4.4.2 4.4.34.5</p> <p>Evoluo tcnica na pecuria amaznica .................................................................60 Produtividade da pecuria amaznica .....................................................................68 Agroindstria de exportao na Amaznia .............................................................77PECURIA E O DESMATAMENTO DA AMAZNIA: NOVAS PERSPECTIVAS ......... 86</p> <p>5</p> <p>CONSIDERAES FINAIS.....................................................................................94</p> <p>REFERNCIAS .....................................................................................................................96</p> <p>10</p> <p>APRESENTAO</p> <p>Este trabalho esta dividido em cinco sees. O primeiro captulo contempla a introduo ao objeto da pesquisa, a construo dos objetivos e das hipteses de trabalho. Para isso, apresenta-se a evoluo da nova dinmica de insero brasileira no comrcio internacional de carne bovina que incorpora a pecuria amaznica como um novo elemento dessa dinmica. Para isso, a aquisio de plantas locais na Amaznia pelo grande capital agroindustrial tem sido a base da expanso desse capital, que assim permite acesso a uma rede de fornecedores de matria prima de qualidade e competitiva. No Captulo 2 apresenta-se a estrutura terica que sustenta a anlise e discusso dos resultados fundamentada na exposio do aporte terico de estruturas de mercado que ajudam a interpretar o fenmeno da chegada da agroindstria de exportao Amaznia. O Captulo 3 trata do aspecto da expanso da pecuria amaznica em dois momentos principais: a pecuria incentivada e a expanso da pecuria no fim dos anos 80, calcada no deslocamento da produo pecuria do Sul e Sudeste para regio. O avano da pecuria na Amaznia se atrela em elementos histricos que se interligam e vo consolidando a atividade na regio. Assim, o primeiro momento expressivo da atividade ocorre entre 1970 e 1985, quando o Estado atravs de uma poltica intervencionista v na pecuria uma atividade propcia a ocupao territorial. Quando os incentivos so reduzidos, a partir de 1985, a pecuria da regio passa por um novo processo de expanso ligado ao deslocamento da produo pecuria nacional de estados da regio Sul e Sudeste, que passam a intensificar a produo agrcola e substituir as pastagens por culturas mais rentveis. O Captulo 4 o centro do trabalho, pois contextualiza trs elementos que deram a tnica para a insero do Brasil no mercado internacional, a saber: a reorganizao da indstria frigorfica e da pecuria nacional; transformaes no mercado internacional de carne bovina; e capacidade produtiva e competitiva para produo dessa commodity no Brasil. Essa expanso implicou que algumas empresas se despontassem no setor frigorfico como lderes do setor e iniciassem o processo de internacionalizao e expanso no territrio nacional. Esse processo implicou na expanso dessa agroindstria na Amaznia, em funo das condies sanitrias e competitivas que a pecuria regional apresenta. Essa agroindstria de exportao chega calcada no processo de mudanas tcnicas que a pecuria regional j experimentava e torna-se elemento indutor de duas principais mudanas: o avano na incorporao de tecnologias na pecuria e a intensificao das pastagens, como forma de reduzir o</p> <p>11</p> <p>desmatamento causado por pecuaristas no processo de expanso do rebanho. Assim, essa intensificao passa a ser uma conseqncia da chegada dessa agroindstria que agora projeta a carne bovina da regio no mercado internacional, e, portanto, submete a pecuria regional as exigncias do mercado consumidor externo. Assim, procura-se demonstrar a dinmica da pecuria regional submetida a essa agroindstria de exportao e as principais perspectivas para o setor a partir de agora. A ltima seo apresenta as consideraes finais do trabalho.</p> <p>12</p> <p>1</p> <p>INSERO DA PECURIA AMAZNICA NA NOVA DINMICA DO</p> <p>MERCADO NACIONAL DE CARNE BOVINA</p> <p>De acordo com alguns estudos do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada1 (IPEA) o padro de insero do Brasil no comrcio internacional muito diferente do padro do comrcio mundial. Prevalece a exportao de commodities primrias e de produtos de baixa intensidade tecnolgica e intensivos em recursos naturais2, que juntos respondem por cerca de 60% do valor das exportaes brasileiras. No caso do comrcio mundial, as exportaes de produtos de mdia e alta tecnologia respondem exatamente por este percentual (ALMEIDA, 2009). Segundo Nakano (2010), entre 1997 e 2007 o investimento lquido nos setores de commodities agrcolas e extrativas apresentou uma variao mdia anual de 16,4%. Os setores de commodities industriais de origem agrcolas e extrativas apresentaram variao de 12,9%; os manufaturados de baixa e mdia-baixa tecnologia 3,4%; e, manufaturados de mdia-alta e alta tecnologia 1,9%. No total, o conjunto das commodities apresentou 13,3% de crescimento no investimento lquido anual, enquanto o conjunto de manufaturados 2,5%. Quando comparadas mdias de dois perodos, o primeiro, 1996-2002 e o segundo, 2003-2007, a taxa de crescimento anual em investimentos lquidos em commodities agrcolas e extrativas foi de...</p>