Politicas de Proyección Social USTA

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Politicas de Proyeccin Social de la USTA

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    UNIVERSIDAD SANTO TOMS

    VICERRECTORA ACADMICA GENERAL

    UNIDAD DE PROYECCIN SOCIAL

    FUNDAMENTOS, POLTICA, INSTRUMENTOS Y DESARROLLO DE LA PROYECCIN SOCIAL

    EN LA USTA

    Libia Becerra ReyesNorma Velsquez Nio Beatriz Charria Angulo Juan Jos Gmez Acosta Yesid Garzn Linares Diego Meja Ramrez Anglica Maria Medina Mendoza

    Bogot, D.C. Junio 2010

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    INDICE

    INTRODUCCIN. 1 ANTECEDENTES. 1.1. Desarrollo histrico. 1.2. La educacin superior como derecho humano y bien pblico social. 1.3. Conferencia Mundial de Educacin.

    2. ENFOQUE DE LA PROYECCIN SOCIAL EN LA USTA.

    2.1. MARCO LEGAL COLOMBIANO. 2.1.1. Ley 80 de 1980. 2.1.2. Constitucin Nacional de Colombia 1991. 2.1.3. Ley 115 de 1994. 2.1.4. Ley 30 de 1992. 2.1.5. Decreto 2566 de 2003. 2.1.6. Decreto 1295 de 2010. 2.1.7. Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin.

    2.2. FUNDAMENTOS DOMINICANOS. 2.2.1. Profetas Defensores de la Justicia y del Pobre. 2.2.1.1. Domingo de Guzmn. 2.2.1.2. Santo Toms de Aquino. 2.2.1.3. Antonio de Montesinos. 2.2.1.4. Fray Bartolom de Las Casas. 2.2.1.5. Francisco de Vitoria. 2.2.1.6. San Martn de Porres. 2.2.1.7. F Fray Louis-Joseph Lebret. 2.2.2. Captulos generales de la orden de predicadores. 2.2.2.1. Captulo General de Quezon City (Filipinas, 1977). 2.2.2.2. Captulo General de Roma (1983.) 2.2.2.3. Captulo General de vila (1986). 2.2.2.4. Captulo General de Oackland (1989). 2.2.2.5. Captulo General de Mxico (1992). 2.2.2.6. Captulo General de Caleruega (1995). 2.2.2.7. Captulo General de Bolonia (1998). 2.2.2.8. Captulo General de Bogot (2007. 2.2.3. Pensar la Universidad en Perspectiva Dominicana. 2.3. LINEAMIENTOS INSTITUCIONALES USTA. 2.3.1. Estatuto Orgnico. 2.3.2. Poltica Curricular. 2.3.3. Proyecto Educativo Institucional PEI. 2.3.4 Estatuto Docente. 2.3.5. Plan de Desarrollo 2008- 2011. 2.3.6. Modelo educativo Pedaggico.

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    3. HACA UN MODELO DE PROYECCIN SOCIAL DE LA UNIVERSIDAD SANTO TOMS.

    3.1. Tipos de Instituciones Universitarias. 3.1.1. Institucin gnoseolgica. 3.1.2. Institucin metodolgica. 3.1.3 Institucin epistemolgica.

    3.2. Principios Orientadores del Modelo. 3.3. Ejes transversales y lneas estratgicas del trabajo de proyeccin social

    en la USTA. 3.3.1 Los ejes transversales. 3.3.1.1. Empoderamiento de las comunidades. 3.3.1.2. Trabajo de promocin humana y comunitaria. 3.3.1.3. La participacin de la comunidad beneficiaria como metodologa y como finalidad. 3.3.1.4. Desde la misin, posibilidades y potencialidad de la Universidad. 3.3.1.5. Alianzas entre sociedad civil, Estado y sector privado. 3.3.2. Las lneas estratgicas. 3.3.2.1. Productividad, empleo e ingresos. 3.3.2.2. Educacin. 3.3.2.3. Salud y nutricin. 3.3.2.4. Cultura. 3.3.2.5. Servicios.

    3.4. Articulacin al territorio y desarrollo de ciudad.

    4 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL RELACIONAL Y DE GESTIN DE LA PROYECCIN SOCIAL DE LA USTA.

    4.1. Finalidad de la proyeccin social. 4.2. Objetivo de la proyeccin social. 4.3. Propsito de la proyeccin social. 4.4. Estructura orgnica de proyeccin social. 4.4.1. Unidad de proyeccin social. 4.4.2. Coordinacin de centros de proyeccin social. 4.4.2.1. Coordinadores de centros de proyeccin social. 4.4.3. Comits de proyeccin social y emprendimiento. 4.4.4 Facultades y programas acadmicos. .

    4.5 Programas de Proyeccin Social 4.5.1 Programa de desarrollo comunitario. 4.5.1.1. Vinculacin al programa de Desarrollo Comunitario.

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    4.5.1.2. Centros de proyeccin social. 4.5.1.2.1. Naturaleza y propsitos de los CPS. 4.5.1.2.2. Criterios de funcionamiento de los CPS. 4.5.1.2.3. Comunidad y poblacin beneficiaria en los CPS. 4.5.1.2.4. Centro de proyeccin social de altos de Cazuca. 4.5.1.2.5. Centro de proyeccin social Monte de Galilea. 4.5.1.2.6. Centro de proyeccin social Santo Domingo. 4.5.1.2.7. Centro de proyeccin social Suba.

    4.5.2. Programa de Emprendimiento. 4.5.2.1. Objetivo general del Programa de Emprendimiento. 4.5.2.2. Objetivos especficos del Programa de Emprendimiento. 4.5.2.3. Fundamentos institucionales del Emprendimiento en la USTA. 4.5.2.4. Sub-proyectos del programa de emprendimiento. 4.5.2.4.1. Generacin de cultura emprendedora. 4.5.2.4.2. Investigaciones sobre emprendimiento. 4.5.2.4.3. Asesoras en emprendimiento. 4.5.2.4.4. Ctedra de emprendimiento. 4.5.2.4.5. Concursos de ideas y planes empresariales. 4.5.2.5. Alianzas y convenios para el Emprendimiento.

    4.5.3. Programa de Educacin Continuada. 4.5.3.1. Objetivo general. 4.5.3.2. Objetivos especficos. 4.5.3.3. Fundamentos institucionales. 4.5.3.4. Modalidades. 4.5.3.5 Productos. 4.5. 4. Egresados. 4.5. 5 Convenios. 4.5.6. Consultoras y Licitaciones. 4.5.7. Educacin a Distancia.

    5. LINEA DE INVESTIGACIN E INTERVENCIN SOCIAL.

    ANEXOS

    1. Texto de los artculos de la Ley 80 de 1980 que organiza la Educacin Pos secundaria y que hacen referencia a Proyeccin Social. 2. Textos de los artculos de la Constitucin Nacional de Colombia 1991, que hacen referencia a Proyeccin Social. 3. Textos de los artculos de la Ley General de Educacin, ley 115 de 1994. que hacen referencia a la Proyeccin Social. 4. Textos de la Ley 30 de 1992. Ley de Educacin Superior, en lo referente a Proyeccin Social.

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    5. Texto de los artculos de Decreto 1295 de 2010 que hace referencia a Proyeccin Social.

    6. Corporacin Opcin vida Justicia y paz 7. Esquema para la elaboracin de un proyecto de proyeccin social. 8. Resultados de la investigacin sobre desplazamiento 9. Ruta de Emprendimiento. 10. Corpus del plan de Empresa.

    Bibliografa

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    INTRODUCCIN

    La Universidad Santo Toms y sus programas acadmicos cumplen la misin institucional, en cada contexto particular y en el amplio mundo globalizado, mediante el desarrollo de las denominadas funciones sustantivas, dentro de las cuales la Proyeccin Social expresa el vnculo de la Universidad y de su vida acadmica y formativa con el medio externo, es decir, con su entorno nacional e internacional, en trminos de responsabilidad social, puesto que la enseanza y la investigacin adquieren sentido pleno y cumplen sus objetivos en cuanto son tiles a la sociedad, como lo expresa el texto de la misin institucional: para que (las personas) respondan de manera tica, creativa y crtica a las exigencias de la vida humana y estn en condiciones de aportar soluciones a la problemtica y necesidades de la sociedad y del pas ( Estatuto Orgnico, 7).

    La Universidad extiende la vida acadmica, los dinamismos formativos y los resultados de su gestin como entidad de Educacin Superior y empresa del conocimiento, en beneficio de la sociedad a travs de la Proyeccin Social en sus diversos campos de accin y en relacin con las dems funciones sustantivas universitarias (docencia e investigacin), pero especialmente ofreciendo conocimiento nuevo, pertinente e innovador, que por su calidad genere impacto social, capaz de transformar la realidad y mejorar las condiciones de vida de las personas y comunidades para que sean ms humanas en sentido integral.

    La Proyeccin Social, como parte esencial del currculo y de la formacin integral, hace evidente la relacin de la Universidad con la Empresa, la Sociedad y el Estado de diversas formas y en distintos niveles y dimensiones, mediante un amplio portafolio, desplegado desde los distintos programas e instancias acadmicas y a travs de los diversos Centros de Proyeccin Social debidamente organizados y articulados con el conjunto de la vida acadmica.

    El Modelo de Proyeccin social de la Universidad Santo Toms incorpora lo que se expresa tambin como extensin universitaria y que est determinado por principios que lo orientan , los ejes transversales; de empoderamiento de las comunidades, trabajo de promocin humana y comunitaria, la participacin de la comunidad beneficiaria como metodologa y como finalidad, desde la misin, posibilidades y potencialidades de la Universidad y las alianzas entre sociedad civil, Estado y sector pblico y las lneas estratgicas de productividad, empleo e ingresos, educacin, Salud y nutricin, cultura y servicios

    El amplio portafolio de la Proyeccin Social de la Universidad Santo Toms incluye diversas prcticas acadmicas, procesos investigativos, pasantas, acompaamiento a comunidades vulnerables, programas de educacin continuada en distintas reas y para diversos grupos y pblicos, asesoras,

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    consultoras, proyectos interinstitucionales, formacin para generar proyectos de emprendimiento y desarrollo empresarial, gestin social y cultural, estrategias de apoyo a la reconstruccin y cohesin del tejido social, ms all del altruismo, la beneficencia y el activismo social, y la promocin e impulso de proyectos autosostenibles relacionados con la productividad y la competitividad.

    Los egresados participan de la proyeccin social a travs de los programas de Desarrollo Comunitario y con la oferta de plazas laborales, a personas referidas por la USTA, en las empresas de las que hacen parte como directivos y/o propietarios. En los programas de emprendimiento y de educacin continuada participan como asesores empresariales, reciben y ofrecen asesoras y cursos de educacin continuada, forman parte de los comits de emprendimiento y proyeccin social, actan como conferencistas, intervienen en ruedas de negocios y pueden participar en Unin Temporal con la USTA en convocatorias pblicas y privadas.

    El documento est estructurado en cinco captulos, que hacen un recorrido por; los antecedentes, el enfoque, el Modelo , la estructura organizacional y de gestin de la Proyeccin social de la USTA , por ltimo desarrolla los avances en el diseo de la lnea de investigacin social interventiva.

    El captulo primero hace referencia a los antecedentes con un recuento de los hitos en la historia de la educacin superior colombiana en el mbito de la Proyeccin Social, la educacin superior como un derecho humano y como un bien pblico y la declaracin, que sobre responsabilidad social, hizo la Conferencia Mundial de Educacin realizada en Paris en el ao 2009.

    En el segundo capitulo se aborda el enfoque de la Proyeccin Social en la USTA, que se basa en el marco legal Colombiano, en los fundamentos dominicanos, centrados en el carisma, la misin y la tradicin de la orden de predicadores como fundante y regente de la Universidad y por ltimo en los lineamientos Institucionales de la USTA.

    Hacia un modelo de proyeccin Social de la Universidad es el tema que se desarrolla en el captulo tercero, en el que abordan los temas de: Tipos de instituciones universitarias, los principios orientadores en los que desarrollamos los ejes transversales y la lneas estratgicas y la articulacin al territorio y desarrollo de la ciudad.

    En el cuarto captulo desarrollamos la estructura organizacional relacional y de gestin de la Proyeccin social y planteamos la finalidad, los objetivos, los propsitos y la estructura orgnica. En este captulo se muestran tambin, los programas y las estrategias de Proyeccin Social: Desarrollo comunitario, programa de emprendimiento, educacin continuada, convenios, consultorios psicolgicos, jurdicos y contables, Consultorias y licitaciones, Egresados, y la educacin a distancia como una de las expresiones de la proyeccin social.

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    El captulo quinto desarrolla los avances de la lnea de investigacin e intervencin social , que nace de las experiencias de proyeccin social y de la investigacin sobre desplazamiento que realiz la universidad durante tres aos.

    La Universidad Santo Toms, fiel a su origen e inspiracin dominicana, a su filosofa educativa y al cultivo del humanismo cristiano, ha fortalecido la Proyeccin Social, como concepcin de vida y de servicio, tanto con la creciente vinculacin y compromiso de estudiantes, docentes y egresados de los distintos programas, como con un significativo apoyo presupuestal y la revisin frecuente de sus objetivos, proyectos y actividades en desarrollo de las polticas de autoevaluacin y mejoramiento constante y bsqueda de la excelencia, como forma de expresar la responsabilidad social universitaria y la calidad y pertinencia de sus programas acadmicos (Cf. PEI, 2004, 5.3; Poltica curricular para programas acadmicos , 2004, 3.1.3).

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    1. ANTECEDENTES

    1.1. DESARROLLO HISTRICO

    Para el desarrollo histrico tomaremos lo especfico de los hitos en la historia de la educacin superior colombiana en el mbito de la proyeccin.

    La historia y la misin social de la Universidad Santo Toms estn ntimamente ligadas al desarrollo histrico de la comunidad dominicana y su relacin con la construccin de un proyecto de sociedad y nacin colombiana. Se fundamenta en los principios dominicanos y tomistas, a la luz del pensamiento humanista cristiano y se rige bajo la normatividad emanada de la Carta Poltica de Colombia, de 1991.

    Los procesos de interaccin institucional de la Universidad Santo Toms con la sociedad, muestran que han sido dinmicos adecuados a la poca y a la sociedad. La historia particular de la Universidad Santo Tomas nos ubica su origen en el Antiguo Rgimen, donde el Estado era pasivo frente la responsabilidad de la educacin, la cual constitua, un monopolio eclesistico y tiene como finalidad principal realizar procesos de alfabetizacin para la evangelizacin, lo cual caracterizaba la relacin de la Universidad con la sociedad de esa poca.

    Con la Revolucin Francesa, y la nueva postura ideolgica que ella genera en las relaciones sociales, la situacin de la educacin se transforma radicalmente. El Estado asume la gestin directa de la educacin, la cual se convierte en un servicio pblico abierto a todos. Nacen as dos modelos particulares: Uno liberal o dual que contempla dos lneas educativas, una instruccin elemental y gratuita para el pueblo y otra de orden superior y onerosa para las capas altas de la sociedad; y la lnea jacobino o social que propone una instruccin igual para toda la poblacin y es el antecedente de la concepcin de la educacin como un derecho; lo que sienta las bases histricas e ideolgicas para la relacin de la Universidad con la sociedad moderna, la cual se particulariza por una funcin radicalmente formativa y profesionalizante.

    A partir de la Constitucin de 1886 y el Concordato de 1887, se estableci en Colombia que la educacin bsica y media deba organizarse de acuerdo con los dogmas y con la moral de la religin catlica, dejando la educacin superior bajo la orientacin civil, estatal o privada, y sin establecer sus relaciones y responsabilidades con la sociedad, ms all de la funcin de la formacin profesionalizante.

    El proceso de reforma iniciado por la Ley 80 en 1980 present reformas y rasgos importantes que iniciaron con la transformacin de la Educacin Superior, introduciendo el carcter investigativo como una de las funciones sustantivas, de la universidad y los primeros esbozos de la Proyeccin Social. El estudio realizado por la corporacin COMPLEXUS, muestra los siguientes cambios como los ms destacados:

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    En la organizacin del conocimiento y las disciplinas:

    o Ordenamiento de las modalidades de Educacin Superior (formacin intermedia profesional, formacin tecnolgica, formacin universitaria y formacin avanzada) segn una nueva tipologa por instituciones: intermedias profesionales, tecnolgicas y universitaria.

    o Reconocimiento de la importancia de la generacin de conocimientos, la adecuacin de tecnologas y la educacin permanente como objetivos fundamentales en la Educacin Superior.

    o Reconocimiento de la investigacin como uno de los componentes fundamentales de la Educacin Superior.

    Es de anotar que la ley de educacin, reglamentada por el Decreto-Ley 80 de 1980 pretendi dotar de un Sistema de Educacin Superior y de los instrumentos para remediar las falencias ms notorias advertidas en el Plan de Integracin Nacional del presidente Turbay Ayala. Este plan mostr que para ese entonces las instituciones de Educacin Superior:

    o Se haban limitado esencialmente a la transmisin de conocimientos. o Presentaban deficiencias en la relacin y calidad de la docencia e

    investigacin. o Mostraban una desconexin con la realidad social del pas. o Presentaban limitaciones para concebir y desarrollar proyectos de

    transferencia tecnolgica al sector productivo.

    La modernizacin de la Educacin Superior en el pas se propici con el Decreto - Ley 80 de 1980 y el programa de ciencia y tecnologa. Sin embargo, se observa que todava para este momento se trazan los lineamientos insipientes de la responsabilidad social de la educacin superior en trminos de proyeccin social.

    La dcada del noventa, con la Constitucin Poltica de 1991, se define Colombia como un Estado Social de Derecho, y se establece que la educacin es un derecho que toda persona tiene, adems de ser un servicio pblico con una funcin social, otorgando a la Educacin Superior y a las Instituciones de Educacin Superior una responsabilidad social en pro de la construccin del proyecto de Nacin, del desarrollo, y para aportar a la solucin de problemticas sociales del pas. Esta relacin de la sociedad con la Universidad empieza a caracterizarse desde esta poca por la introduccin de otra funcin sustantiva en la educacin superior: la Proyeccin Social y Extensin universitaria, regulada por la Ley 30 de 1992.

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    1.2. LA EDUCACIN SUPERIOR COMO DERECHO HUMANO Y BIEN PBLICO SOCIAL

    La Educacin Superior es un bien pblico social, un derecho humano y universal y un deber del Estado. sta es la conviccin y la base para el papel estratgico que debe jugar en los procesos de desarrollo sostenible de los pases de la regin.

    La Conferencia Regional de Educacin Superior de Amrica Latina y el caribe afirma que la Educacin Superior es un derecho humano y un bien pblico social y por esto los Estados tienen el deber fundamental de garantizarlo; los Estados, las sociedades nacionales y las comunidades acadmicas deben ser quienes definan los principios bsicos en los cuales se fundamenta la formacin de los ciudadanos, velando por que ella sea pertinente y de calidad; por otro lado, el carcter de bien pblico social de la Educacin Superior se reafirma en la medida que el acceso a ella sea un derecho real de todos los ciudadanos; las polticas educacionales nacionales constituyen la condicin necesaria para favorecer el acceso a una Educacin Superior de calidad, mediante estrategias y acciones consecuentes.

    La conferencia considera que por la inmensa tarea de expandir la cobertura que se presenta para los pases de Amrica Latina y el Caribe, tanto el sector pblico como el privado estn obligados a otorgar una Educacin Superior con calidad y pertinencia, por lo que los gobiernos deben fortalecer los mecanismos de acreditacin que garanticen la transparencia y la condicin de servicio pblico.

    En Amrica Latina y el Caribe, particularmente, se necesita una educacin que contribuya eficazmente a la convivencia democrtica, a la tolerancia, a promover un espritu de solidaridad y de cooperacin, que construya la identidad continental, que genere oportunidades para quienes hoy no las tienen y que ayude, con la creacin del conocimiento, a la trasformacin social y productiva de nuestras sociedades. En un continente con pases que vienen saliendo de la terrible crisis democrtica que provocaron las dictaduras y que ostenta la penosa circunstancia de tener las mayores desigualdades sociales del Planeta, los recursos humanos y el conocimiento sern la principal riqueza de todas cuantas disponemos.

    La relacin entre sociedad y educacin superior es un proceso dinmico, complejo y es atravesado por el contexto de lo pblico1. El estudio de lo pblico, lo estatal y lo privado, no ha logrado la claridad necesaria para que se puedan establecer las diferencias entre cada una de estas categoras y sus interrelaciones debido, principalmente, a que se han abordado desde perspectivas diferentes.

    Antes de la modernidad se diferenciaba radicalmente entre lo pblico y lo privado al considerarse que lo pblico era la parcela de la administracin del Estado

    1 Etimolgica pblico tiene la misma raz que popular, por lo que la primera acepcin de lo pblico est

    relacionada con el pueblo, lo contrario a lo secreto.

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    mientras lo privado era el mbito de administracin de la sociedad civil. Lo pblico se relacionaba con el bien comn mientras que lo privado se relacionaba con intereses privados e individualistas.

    Con la evolucin de la sociedad bajo el rgimen de economa de mercado, en un primer momento se lleg a entender el mercado como un espacio donde se satisfacen los intereses privados, con una lgica individualista. Con la modernidad lo pblico se comprende no slo como aquel espacio administrado por el Estado: El espacio de los bienes pblicos; Sino que lo pblico est determinado crecientemente por la intervencin y la accin de los individuos, es decir, de los ciudadanos, en cuanto a la definicin de los intereses colectivos, a travs de su reflexin sobre los intereses individuales, la intimidad y la realidad inmediata y sobre las relaciones, los conflictos y las divergencias entre el yo como individuo y el resto de individuos, la colectividad y la sociedad en su conjunto (Garay, 2007, 73). Lo pblico no significa lo mismo que colectivo. Todo lo pblico es colectivo, pero no todo lo colectivo es pblico. Lo colectivo es todo aquello que asume un carcter moralmente obligatorio. La vida colectiva es la vida compartida con carcter consensual y, por tanto, de carcter obligante, porque surge de un pacto colectivo silencioso, pero moralmente reconocido, y no de un contrato social. Lo pblico, es aquel sector de la vida colectiva que atiende las aspiraciones y anhelos ciudadanos que trascienden la esfera privada, pero que afectan a sta. (Uricoechea,2001,49) Una aproximacin a la categorizacin de lo pblico desde la economa ha estado relacionada con la transicin de la eleccin de los individuos a la eleccin colectiva (Gonzlez, 2003, 10)

    En otra aproximacin, los bienes pblicos se caracterizan porque tienen dos particularidades: La no rivalidad y la no exclusin. No rivalidad significa que dos personas pueden compartir el bien en algn momento y no exclusin significa que cualquier persona puede acceder a ese bien (Samuelson, 1954, 387) Adems existen bienes denominados meritorios, que debido a las externalidades que causan, sus beneficios impactan positivamente a ms individuos de aquellos que los consumen directamente. En este tipo de bienes, la satisfaccin de necesidades de la poblacin no puede depender del desempeo econmico de un pas y como consecuencia nadie debera ser privado de la posibilidad de acceder a este tipo de bienes. La salud y la educacin son los mejores ejemplos de ellos. En Colombia, de la misma forma que se acepta de manera general la paradoja de que el transporte pblico es privado, se hace una ligera divisin de la educacin entre educacin pblica y educacin privada. Sin preocuparse mnimo por la clase de bien que es la educacin, se acepta que educacin pblica es aquella que recibe una parte importante de su financiacin del presupuesto del Estado, mientras que aquella que no lo hace es educacin privada.

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    La educacin en Colombia es un bien pblico meritorio, que debido a errores en la fijacin de polticas, presenta problemas de rivalidad y de exclusin, en la medida que el acceso a un cupo debe ser disputado con otros estudiantes y a que gran parte de la poblacin colombiana no tiene acceso a ella. Parte de ella se financia con recursos del presupuesto del Estado a travs de las universidades pblicas estatales y el resto es ofrecida por universidades tradicionalmente llamadas privadas,, que si las clasificamos en concordancia con lo expuesto, deberan ser organizaciones pblicas no estatales.

    En este orden de ideas, cuando los bienes pblicos existen de igual manera para todos, en calidad y oportunidad, dan viabilidad a la realizacin de la equidad; por esto una sociedad puede ser ms equitativa en cuanto ms disponga de bienes pblicos reales.

    Entonces se entiende que la educacin no es pblica por ser ofrecida por el estado: la educacin es un bien pblico en tanto que todos los miembros de la sociedad reciben educacin de igual manera y calidad, independientemente que la imparta una institucin de Educacin Superior oficial o privada.

    La educacin como bien pblico pone en el centro la equidad, la justicia y la solidaridad, contribuyendo a fortalecer el pacto social y la realizacin del Estado de Derecho, segn la Constitucin del 1991 (Constitucin nacional de Colombia, artculo 67).

    1.3. CONFERENCIA MUNDIAL DE EDUCACIN. Las Conferencia Mundial de Educacin Superior realizada en Pars en el ao 2009 hace referencia la responsabilidad social y afirma que la educacin superior como un bien pblico es responsabilidad de todos los miembros de la sociedad, especialmente de los gobiernos; que la educacin superior tiene la responsabilidad social de incrementar nuestro entendimiento en distintas dimensiones como son lo social, econmico, cientfico y cultural, as como nuestra capacidad de respuesta frente a ellas.

    La educacin superior debe orientar a las sociedades hacia la generacin de conocimiento como gua de los desafos globales tales como la seguridad alimentaria, el cambio climtico, la gestin del agua, el dialogo intercultural, la energa renovable y la salud pblica.

    Las instituciones de educacin superior a travs de sus funciones principales (investigacin, docencia y proyeccin social), dentro del marco de la autonoma institucional y la libertad acadmica, deben propender hacia la interdisciplinariedad y promover el pensamiento crtico, as como la participacin ciudadana activa que contribuya al desarrollo sostenible, la paz, el bienestar y el respeto de los derechos humanos, incluyendo la equidad de genero.

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    La educacin superior debe no solo dar herramientas slidas para el mundo presente y futuro, sino contribuir a la ecuacin de ciudadanos ticos, comprometidos con la construccin de paz, la defensa de los derechos humanos y los valores de la democracia.

    Por ltimo afirma que la autonoma es un requisito indispensable para equipar a las misiones institucionales de calidad, relevancia, transparencia responsabilidad social.

    2. ENFOQUE DE LA PROYECCIN SOCIAL EN LA USTA

    MARCO LEGAL

    lLey 80 de 1980Constitucin NacionalLey 115 Ley 30 de 1992Decreto 2566 de 2003Decreto 1295 de 2010Sistema de aseguramiento de la calidadDe la educacin.

    FUNDAMENTOS

    DOMINICANOS

    Profetas defensores de la justicia y el pobre.Captulos generales de laOrden de Predicadores.Pensar la Universidad en Perspectiva Dominicana

    LINEAMIENTOS INSTITUCIONALES

    Estatuto orgnicoPEIPoltica curricularEstatuto docente Plan de DesarrolloModelo Educativo Pedaggico

    ENFOQUE

    LINEAMIENTOS INSTITUCIONALES

    PROYECCIN SOCIAL

    El enfoque de la proyeccin social se define desde el marco legal de la educacin en Colombia, los fundamentos dominicanos inspiradores de todo el quehacer de la universidad y los lineamientos institucionales expresados en los documentos institucionales de la USTA.

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    2.1. MARCO LEGAL COLOMBIANO

    A la Educacin Superior se le confieren responsabilidades y compromisos orientados a la construccin, difusin y aplicacin del conocimiento frente a la realidad de su entorno, del pas y del mundo globalizado. La Proyeccin Social, tiene reconocimiento jurdico en: la Constitucin Nacional; el decreto ley 80/1980,la Ley 115 de 1994, la Ley 30 de 1992, el decreto 2566 de 2003, el decreto 1295 de 2010 y el Sistema de aseguramiento de la calidad de la educacin del Ministerio de Educacin Nacional.

    2.1.1. LEY 80 DE 1980.

    Esta ley organiza la educacin Pos secundaria y en lo referente a Proyeccin Social enuncia como la educacin superior promover el conocimiento y la reafirmacin de los valores, la incorporacin integral de los colombianos a los beneficios del desarrollo, adecuados a la satisfaccin de necesidades humanas. Deber igualmente vincular la investigacin con la docencia para asumir con plena responsabilidad las opciones tericas y prcticas encaminadas al perfeccionamiento personal y al desarrollo social. (anexo 1)

    2.1.2. CONSTITUCIN NACIONAL DE COLOMBIA 1991.

    La Constitucin Nacional de Colombia hace referencia a la proyeccin social cuando en los siguientes trminos; el estado garantiza las libertades de enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra; la educacin es un derecho de la persona y un servicio pblico que tiene una funcin social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la tcnica, y a los dems bienes y valores de la cultura; la cultura en sus diversas manifestaciones es fundamento de la nacionalidad. El Estado reconoce la igualdad y dignidad de todas las que conviven en el pas. El Estado promover la investigacin, la ciencia, el desarrollo y la difusin de los valores culturales de la Nacin; el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin son finalidades sociales del Estado. (Anexo 2)

    2.1.3. LEY 115 DE 1994. LEY GENERAL DE EDUCACIN. Esta Ley seala las normas generales para regular el Servicio Pblico de la Educacin que cumple una funcin social acorde con las necesidades e intereses de las personas, de la familia y de la sociedad.

    En la ley se hace especial nfasis a la educacin como un proceso de formacin permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepcin integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes. (Anexo 3)

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    2.1.4. LEY 30 DE 1992. LEY DE EDUCACIN SUPERIOR. La ley define los objetivos que se relacionan con la funcin de la Proyeccin Social en la que expresa que se debe: Profundizar en la formacin integral de los colombianos capacitndolos para cumplir las funciones profesionales, investigativas y de servicio social que requiere el pas; trabajar por la creacin, el desarrollo y la transmisin del conocimiento en todas sus formas y expresiones y, promover su utilizacin en todos los campos para solucionar las necesidades del pas; Prestar a la comunidad un servicio con calidad; ser factor de desarrollo cientfico, cultural, econmico, poltico y tico a nivel nacional y regional.

    Tambin hace referencia a los programas de educacin permanente, cursos, seminarios y dems programas destinados a la difusin de los conocimientos, al intercambio de experiencias, as como las actividades de servicio tendientes a procurar el bienestar general de la comunidad y la satisfaccin de las necesidades de la sociedad. (Anexo 4.)

    2.1.5. DECRETO 2566 DE 2003. DE LA AUTONOMA DE LA EDUCACIN SUPERIOR En este decreto se enuncia, como una condicin bsica para la calidad de los programas acadmicos de educacin superior, la Proyeccin Social; en consecuencia el currculo debe contemplar objetivos, estrategias y polticas desde esta funcin sustantiva que aporte a la formacin mediante mecanismos que faciliten la interaccin con el entorno y se genere un proceso dialgico universidad-sociedad y desarrollo.

    El decreto en su artculo 7 expresa especficamente sobre proyeccin social que el programa deber contemplar estrategias que contribuyan a la formacin y desarrollo en el estudiante de un compromiso social. Para esto debe hacer explcitos los proyectos y mecanismos que favorezcan la interaccin con su entorno.

    2.1.6. DECRETO 1295 DE 2010. Este decreto reglamenta la ley 1188 de 2008. Sobre registro calificado y oferta de programas acadmicos de educacin superior. El decreto es explicito en que para obtener el registro calificado los programas acadmicos debern explicar como esperan impactar en la sociedad e invita a que en el plan se incluyan aspectos relacionados con la vinculacin con el sector productivo, el trabajo con la comunidad o la forma en que ella puede beneficiarse, el impacto derivado de la formacin de los graduados, evidenciado a travs de un documento que analice su desempeo laboral, el desarrollo de actividades de servicio social a la comunidad.

    2.1.7. SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN. MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL.

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    Tanto la Comisin nacional Intersectorial de aseguramiento de la Calidad, CONACES, responsable del registro calificado para los programas de Educacin Superior, como el Consejo Nacional de Acreditacin, CNA, responsable de la acreditacin de alta calidad, dan especial importancia a la proyeccin Social, como funcin Sustantiva, en sus lineamientos y criterios para las condiciones bsicas, y en su evaluacin en el marco de la responsabilidad social universitaria.

    El Sistema de aseguramiento de la calidad de la educacin reconoce la funcin de la Proyeccin Social con igual importancia a las otras dos funciones sustantivas; investigacin y docencia, por otro lado, es precisamente esta funcin la que permite la visibilizacin de las otras dos funciones ante la sociedad y su expresin en el medio.

    2.2. FUNDAMENTOS DOMINICANOS.

    La Universidad Santo Toms, por ser una institucin catlica, contiene en su quehacer una complejidad que exige desarrollar y aplicar los principios del humanismo cristiano y los principios normativos que regulan las instituciones de Educacin superior en Colombia.

    Exponer los fundamentos dominicanos es referirse a los principios regentes del humanismo cristiano en relacin con la sociedad, desde todas sus instituciones, entre ellas la Universidad. Estos principios tienen como sujeto social la persona humana, y como objetivo colectivo el bien comn, la justicia, la libertad y la paz. Para la Universidad Santo Toms, en la proyeccin social se integran estos elementos, dando prioridad de actuacin en las comunidades en situacin de vulnerabilidad. Por supuesto, sin dejar de lado propender por un bien comn de toda la sociedad colombiana y de los entornos particulares de la institucin.

    Nos sirven, a modo de ejemplo social, el testimonio y la vida de algunos personajes destacados de la Orden Dominicana, que guan, desde los principios y valores del humanismo cristiano, la integracin de stos en la comunidad acadmica, por medio del ejercicio y de los procesos particulares de la proyeccin social en cada una de las instancias universitarias y sus actores.

    2.2.1. PROFETAS DEFENSORES DE LA JUSTICIA Y DEL POBRE

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    2.2.1.1. DOMINGO DE GUZMN (1170- 1221) Y SU OPCIN AFECTIVA Y EFECTIVA POR EL POBRE

    Una gran hambruna asolaba toda Espaa en el tiempo en que Domingo estudiaba en la Universidad de Palencia. Impresionado por la afliccin de los pobres y ardiendo en su interior de compasin, vendi los libros que tena, que le eran verdaderamente indispensables, y todas sus cosas. Estableci una fundacin y comparti as sus bienes dndolos a los pobres, escribe Jordn de Sajonia, su sucesor y primer bigrafo.

    En Toulouse (Francia), al principio de su predicacin contra los ctaros, eligi vivir y predicar pobremente, como los Apstoles. Despidiendo caballos y equipaje, march a pie por los caminos, con sus frailes, impresionando a los herejes con la fuerza de su testimonio de desprendimiento.

    Y se propone establecer que sus frailes vivan en pobreza evanglica, solidarizndose con los pobres. El ejemplo de Santo Domingo subraya la prioridad de la compasin y la misericordia en toda forma de vida dominicana y en su misin apostlica.

    La opcin por el pobre es una constante en la tradicin y misin dominicana, y en sus instituciones.

    2.2.1.2. SANTO TOMS DE AQUINO: EL SERVICIO A LA VERDAD.

    Inspirador de la Universidad y maestro de maestros, Santo Toms nos ensea que el estudio es un servicio a la justicia, y que la justicia consiste en dar a cada cual lo que le corresponde, nos ensea que la poltica es la bsqueda del bien comn De su pensamiento se extraen principios que sustentan la Proyeccin Social: Servicio, justicia, compromiso y solidaridad y trascendencia.

    Santo Toms se inclinaba por el estudio sereno, reflexivo y sistemtico. Detrs de la personalidad serena, que se refleja en la Suma Teolgica y en sus dems obras, se esconde el Toms de posiciones atrevidas y hasta conflictivas, que lo llevo a involucrarse en polmicas para defender los derechos de la docencia universitaria. Profundo conocedor de la cultura y de una gran apertura a la herencia filosfica y cultural.

    2.2.1.3. ANTONIO DE MONTESINOS. PRIMERA COMUNIDAD DE DOMINICOS EN AMRICA

    El sermn de Antonio de Montesinos, (1611) en nombre de su Comunidad, en la isla de Santo Domingo, fue el primer grito proftico en defensa de los derechos del indgena en Amrica:

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    Estos no son hombres? Tened por cierto que en el estado que estis no podis ms salvar que los moros o turcos que carecen y no quieren la fe de Jesucristo.

    Para os dar a conocer me he subido aqu, yo que soy voz de Cristo en el desierto de esta isla, y por tanto, conviene que con atencin, no cualquiera, sino con todo vuestro corazn y con todos vuestros sentidos, la oigis; la cual os ser la ms nueva que nunca osteis, la ms spera y dura y ms espantable y peligrosa que jams no pensasteis or. Esta voz encareci por buen rato con palabras muy pungitivas y terribles que les haca estremecer las carnes y que les pareca que ya estaban en el divino juicio. La voz, pues, en gran manera, en universal encare-cida, declarles cul era lo que contena aquella voz: Esta voz, dijo l, que todos estis en pecado mortal y en l vivs y mors, por la crueldad y tirana que usis con estas inocentes gentes. Decid, con qu derecho y con qu justicia tenis en tan cruel y horrible servidumbre aquestos indios?, con qu autoridad habis hecho tan detestables guerras a estas gentes que estaban en sus tierras mansas y pacficas, donde tan infinitas dellas, con vuestras muertes y estragos nunca odos, habis consumido?, cmo los tenis de quin los doctrine, y conozcan a su Dios y criador, sean bautizados, oigan misa, guarden las fiestas y domingos?, estos, no son hombres?, no tienen nimas racionales?, no sois obligados a amallos como a vosotros mismos?, esto no entendis?, esto no sents?, cmo estis en tanta profundidad de sueo tan letrgica dormidos?

    2.2.1.4. FRAY BARTOLOM DE LAS CASAS (1474-1566), PRECURSOR DE LOS DERECHOS HUMANOS

    Siguiendo las huellas de Fray Antonio de Montesinos, el primer predicador que denunciara la suerte indigna impuesta a los indgenas por los colonizadores espaoles, emple su larga vida en promover y defender sus derechos. Ante el Virrey de las Indias primero, y despus ante la Corona de Espaa, insisti con vigor y competencia para que la dignidad de los indgenas como seres humanos fuera reconocida y respetada.

    Gracias a l, la escuela dominicana de Salamanca puso las bases de la teora de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Pblico.

    2.2.1.5. FRANCISCO DE VITORIA. ESCUELA DE SALAMANCA, SIGLO XVI

    Los dominicos, liderados por Francisco Vitoria, realizan todo un proceso de reflexin teolgica, filosfica y jurdica con el objetivo de defender a los indgenas americanos reconocindoles su humanidad y sus derechos naturales y polticos como ciudadanos de la corona espaola.

    Todo este proceso de concientizacin y reclamo sobre la justicia lo llevan a cabo por la comunicacin que sostienen con los frailes misioneros del nuevo mundo, tanto dominicos como franciscanos.

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    2.2.1.6 SAN MARTN DE PORRES (1579-1639), HERMANO DE LOS MS POBRES

    Humilde fraile portero del convento de Santo Domingo de Lima, conoci todas las humillaciones y discriminaciones sociales por su condicin de mulato. Encargado de los trabajos ms humildes del convento, atraa hacia l tantos pobres e infelices que lleg a tener dificultades con sus superiores, enojados al ver el convento invadido por los indigentes. Este fraile es un modelo, muy invocado, por todos los humildes del continente latinoamericano y reconocido como patrono de la justicia social y de la paz.

    1.2.1.7 FRAY LOUIS-JOSEPH LEBRET (1897-1966), RECONOCIDO EXPERTO SOBRE EL TERCER MUNDO

    Oficial de la Marina convertido en fraile predicador, el padre Lebret se abri a las cuestiones sociales por su inters hacia los pequeos pescadores bretones afectados por la crisis econmica de los aos 30 del siglo anterior.

    Se dedic no slo a ayudarlos, sino a reflexionar sobre lo que debera ser la economa humana, una economa al servicio del hombre. Cuidadoso de los mtodos rigurosos de anlisis de la realidad social, cre el grupo y movimiento denominado Economa y humanismo. Ms tarde, como reconocido experto en cuestiones del Tercer Mundo, fue consejero de Paulo VI e inspirador de la Encclica Populorum Progressio.

    Lebret muestra cmo una verdadera competencia en el campo de las realidades econmicas y sociales es un precioso instrumento para quien quiere cambiar el mundo. Orient los estudios sobre las condiciones de desarrollo en Colombia, a mediados del siglo pasado.

    2.2.2. CAPTULOS GENERALES DE LA ORDEN DE PREDICADORES. Justicia y Paz, una Prioridad Apostlica de la Predicacin Dominicana

    Por ser la USTA una universidad dominicana conviene hacer una breve presentacin de los fundamentos precisados por el gobierno mximo de la orden dominicana, EL CAPTULO GENERAL.

    Desde 1977 todos los captulos generales de la comunidad dominicana han subrayado la importancia de la opcin por los pobres, de la preocupacin por la justicia y la paz, como dimensin evanglica esencial de la vida y de la predicacin dominicana y como orientacin y contextualizacin sobre la responsabilidad y la proyeccin social.

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    El fundamento: la preferencia evanglica por los pobres

    Fieles al carisma que la Iglesia nos reconoce, debemos estar atentos en predicar el Evangelio en todas sus dimensiones, especialmente en sus implicaciones en el campo de la justicia en el seno de la comunidad humana. Siguiendo el ejemplo del Verbo Encarnado, debemos ser especialmente cuidadosos de los pequeos, de los pobres, de los oprimidos, de los que estn solos, de los frustrados; es con ellos que debe establecerse nuestra solidaridad fundamental segn el espritu evanglico (Quezon City, 1977, 19, 4).

    Se han precisado algunos fundamentos acerca de las opciones de Justicia y Paz que sealan los captulos generales; ahora nos detendremos en enunciar algunos temas concretos que son enfatizados y explicitados en algunos de esos captulos generales de la Orden Dominicana.

    2.2.2.1 CAPTULO GENERAL DE QUEZON CITY (Filipinas, 1977). La justicia y la paz son asumidas explcitamente como prioridad apostlica de la Orden

    El combate por la justicia y la participacin en la transformacin del mundo nos aparece plenamente como una dimensin constitutiva de la predicacin del Evangelio para la redencin de la humanidad y la liberacin de toda situacin opresiva (Snodo de obispos 1971).

    Organizacin de promotores de justicia y paz de la Orden: A nivel general, continental, regional, y por pas o provincia, en ntima relacin con la Familia Dominicana y otras congregaciones, instituciones ecumnicas y no gubernamentales.

    Oficina de Derechos Humanos en Ginebra Suiza (Franciscanos y Dominicos).

    2.2.2.2. CAPTULO GENERAL DE ROMA (1983) La situacin de miseria, pobreza y dependencia en que se encuentra la mayor parte de nuestra sociedad constituye hoy una permanente violacin a la dignidad humana. Esta situacin de injusticia es un verdadero pecado social, que ha de ser incansablemente denunciado por nuestros frailes.

    El problema ms grave y urgente, para la justicia y la paz en el mundo, lo constituye la brecha cada vez ms amplia y profunda entre las naciones pobres (oprimidas y dependientes) y las naciones ricas consideradas libres. Al interior de las naciones pobres tambin se dan enormes e injustas diferencias entre los diversos estamentos de la sociedad.

    Esta situacin de pobreza no es accidental o casual. El sistema socioeconmico y poltico hace ms ricos a los ricos y empobrece ms a los pobres.

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    Tal situacin constituye una verdadera y permanente violencia impuesta a los pobres, A esta violencia real los pobres responden o bien con otra violencia (ej. terrorismo, agresiones fsicas o squicas, violaciones, etc.), o bien la desesperacin, y evasin (ej. suicidio, drogadiccin, alcoholismo).

    En esta poca de gran progreso tcnico y cientfico, constatamos un desprecio, cada vez mayor, por los derechos de los hombres. Tal progreso no sirve a la promocin de todos los hombres y de todo el hombre (Paulo VI), sino que genera nuevas formas de opresin (ej. Discriminaciones sociales y raciales, migraciones, nuevas esclavitudes, torturas, etc.).

    Toda situacin de injusticia, que hace pobres y mantiene empobrecidos y dependientes a tantos hermanos, constituye un desafo, cada ms fuerte, para la Iglesia, y el carisma proftico de la Orden. La opcin por los pobres, la justicia y la paz se nos presentan como signo y garanta de credibilidad de nuestra vida y de nuestra predicacin.

    Nuestra opcin por los pobres, la justicia y la paz exige de nosotros la denuncia de las estructuras injustas y la lucha por instaurar en el mundo la fraternidad y la reconciliacin, as como el esfuerzo permanente por nuestra propia conversin. En la prctica, quien no opta por los pobres, opta por los ricos.

    2.2.2.3. CAPTULO GENERAL DE VILA (1986)

    El Captulo de vila tiene una gran importancia; en efecto, asume como punto de partida la Misin de fronteras o mejor Misin sin fronteras, para luego hacer algunas precisiones en la lnea de Justicia y Paz.

    La misin de la Orden desde sus orgenes: misin sin fronteras

    La misin de la Orden fue y debe seguir siendo una misin ms all de las fronteras. El nfasis en el carcter misionero y evangelizador de la Iglesia en el Concilio Vaticano II, en la Evangelii Nuntiandi -llamada por Fray Damian Byrne Carta magna del predicador hace singularmente actual el proyecto fundacional de Domingo. Es responsabilidad de toda la Familia Dominicana, hombres y mujeres juntos en la misin, actualizar aquel proyecto y activar la misin especfica de la Orden en medio del mundo.

    Esa misin se sita como las llamaba Fray Pierre Claverie, O.P., Obispo de Oran, en Argelia, asesinado en 1996 en las lignes de fracture de la humanidad que atraviesan hoy nuestro mundo globalizado, frecuentemente marcado por la injusticia y la violencia de conflictos raciales, sociales y religiosos.

    Exigi y exige de la comunidad dominicana la actitud y la prctica de la itinerancia, la movilidad, el continuo desplazamiento hacia las nuevas fronteras que nos

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    seala las prioridades de nuestra misin.

    Las fronteras que somos llamados a evangelizar (Se seleccionan las dos que se refieren al compromiso con el pobre y la justicia).

    1. La frontera entre la vida y la muerte: El gran reto de la justicia y la paz en el mundo.

    Los problemas ms dramticos y urgentes que acosan al hombre contemporneo son de carcter histrico. Se refieren a los sistemas, estructuras, prcticas sociales, polticas y econmicas que colocan a una gran masa de hombres entre la vida y la muerte. Por ello el compromiso por la justicia y la paz anlisis, reflexin, accin solidaria es criterio de verificacin de cualquier misin dominicana, y debe acompaar cualquier rea o modalidad de nuestra predicacin. El ejemplo de Bartolom de las Casas, Antonio de Montesinos, Pedro de Crdoba, en Amrica Latina, as como el ejemplo de Domingo de Salazar, en Oriente y la obra de Fray Louis Joseph Lebret, en nuestro tiempo, es iluminador.

    2. La frontera entre la humanidad y la inhumanidad: El gran reto de los marginados.

    La estructura marginalizante de la actual sociedad produce cada vez mayor nmero de marginados, que se ven prximos a la frontera de una vida inhumana o infrahumana. Entre las categoras de marginados se encuentran tantos pueblos que padecen pobreza material y la marginacin cultural, social, econmica y poltica. Existen an hoy, de formas diversas, vctimas del apartheid: emigrantes, disidentes, obreros, la mujer, los enfermos, los jvenes, los ancianos. Son estos signos manifiestos de la ausencia del reino de Dios y por lo tanto un reto prioritario para nuestra reflexin, estudio, evangelizacin. La misin de la comunidad dominicana es inaugurar y mostrar un nuevo modelo de comunin y participacin entre los pueblos.

    Precisiones en la lnea de Justicia y Paz

    Resultado y signo de la injusticia en el mundo son los pobres: las multitudes oprimidas o reducidas al silencio, desposedos, desplazados, marginados, sistemticamente ignorados o desfavorecidos. Son las vctimas de los poderes polticos o ideolgicos, de los poderes econmicos, de los privilegios sociales, de los egocentrismos nacionales o raciales, de los farisesmos religiosos o morales, etc.

    Estas vctimas son el objeto de la opcin prioritaria por los pobres, que es la opcin de la Iglesia en este mundo donde la pobreza no cesa de crecer y sus diversas formas se multiplican sin cesar, importa mucho que recordemos las fuertes palabras del Captulo de Walberberg: En tal mundo, si damos la impresin

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    de estar ms comprometidos con los ricos que con los pobres, nuestra predicacin no es digna de fe.

    Trabajar por instaurar la justicia y la libertad en cada uno de los pases y en las relaciones econmicas o polticas internacionales, es trabajar por instaurar o consolidar la paz. Nuestros frailes no pueden sustraerse a sus responsabilidades en estos campos. Para transformar el mundo, nosotros creemos en la fuerza de la no violencia porque responde al espritu del Evangelio.

    2.2.2.4 CAPTULO GENERAL DE OACKLAND (1989)

    En este captulo general sobre el tema de responsabilidad social y proyeccin social se hacen unas constataciones y unas exigencias. Respecto a las Constataciones afirma el captulo:

    La creciente preocupacin en el mundo por el respeto a los derechos humanos, lo cual constituye un signo de los tiempos.

    El progresivo deterioro de las condiciones de la vida humana, sobre todo en los pases ms pobres. Esto se manifiesta en el problema de la tierra y de la utilizacin de los recursos naturales, el desempleo, el racismo, el narcotrfico, el armamentismo, la corrupcin, la deuda externa, la violencia institucionalizada, las ideologas del odio y la exclusin, el desprecio por la vida humana, la frustracin y apatas colectivas de los pobres privados de sus esperanzas... Estas y otras situaciones estructurales son verdaderos pecados sociales, pues se oponen al plan de Dios.

    Con respecto a las exigencias el captulo afirma que: La justicia sigue siendo un elemento constitutivo de la predicacin del Evangelio, por eso, la Iglesia debe exigir la promocin de la dignidad humana y el espacio para ejercer el ministerio evangelizador.

    2.2.2.5 CAPTULO GENERAL DE MXICO (1992)

    Debemos reconocer que hay todava demasiados cristianos comprometidos con las concepciones predominantes de los pases ricos, demasiado poco sensibles en sus prcticas al grito de los pobres, de los mutilados y explotados y poco atentos ante los riesgos que hoy se corren con respecto al futuro de la humanidad. Esto es contrario a la opcin prioritaria por los pobres proclamada por la Iglesia.

    No obstante todos los fracasos y las desesperanzas, nuestra predicacin anuncia que Dios, el Otro por excelencia, se encarn en Jess, quien es fuente de toda justicia y de la Paz. Superando toda falsa seguridad, nuestra predicacin quiere

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    ser portadora de esperanza para el mundo.

    2.2.2.6 CAPTULO GENERAL DE CALERUEGA (1995) Este Captulo, centrado en el tema de la Predicacin, precisa tres dimensiones de la respuesta dominicana ante los retos que plantea la situacin mundial.

    La pobreza y la predicacin en la frontera. En la frontera de los marginados, la pobreza evanglica es experimentada como una eleccin voluntaria, eleccin de vida sencilla desde la que adquirimos una nueva visin de la realidad social y del reino de Dios, vindolo todo a travs de los ojos de los pobres. Estos nos proporcionan un contenido para nuestra predicacin sobre los temas de Justicia y Paz.

    La itinerancia. Es, en primer lugar, un concepto espacial, implica una disposicin para viajar, pero sugerimos que nuestra predicacin pide esta clase de movilidad de otras muchas formas: social, cultural, ideolgica y econmica. Esta itinerancia no ha de ser entendida como una prioridad adicional, sino como un aspecto de la espiritualidad dominicana.

    El dilogo. La actividad del dilogo presupone el que nosotros tengamos nuestras propias convicciones y creencias y el que deseemos compartir nuestra fe con otros. El dilogo no significa someter nuestras propias creencias.. Debe ser visto como un proceso de enriquecimiento mutuo. Es un modo de existencia necesaria en un mundo de diferencias.

    2.2.2.7 CAPTULO GENERAL DE BOLONIA (1998)

    Este Captulo tiene como tema central La Misin en la Orden. En el apartado: Hombres y mujeres juntos para la misin, precisa:

    El gran reto que tenemos frente a nosotros es responder, desde nuestra situacin concreta, a las muchas injusticias que todava constituyen un problema importante para toda la sociedad, sobre todo aquellas que inciden ms sobre las mujeres y los nios: problemas econmicos, servicios de salud, violencia, discriminacin, prdida de poder, negacin de la dignidad fundamental, igualdad, recursos y oportunidades. Para responder a estos problemas debemos ser solidarios con nuestras hermanas, escuchar sus voces, sus preocupaciones y sus retos, y entrar en un dilogo autntico y abierto para que juntos podamos entender, responder y cambiar actitudes y estructuras machistas y un rechazo sistemtico de la capacidad de la mujer y su liderazgo.

    2.2.2.8 CAPTULO GENERAL DE BOGOT (2007)

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    Dado que este Captulo General fue realizado en Colombia, sus conclusiones adquieren una dimensin especial, particular para nuestro contexto.

    En el captulo II que se denomina: Amar al mundo. Vida Apostlica presenta una situacin que, para el contexto colombiano, es bien conocida: El mundo que vemos hoy suscita angustias: conflicto, violencia exclusiones, sufrimientos causados por ciertas migraciones, inseguridad, ciertos efectos perversos de la mundializacin, riesgo para la familia humana. Los miembros de la familia dominicana pueden testificar que son los pobres las primeras vctimas. Al mismo tiempo, somos testigos y a veces solidarios de la esperanza inmensa con la cual muchos actan para que el mundo de hoy y maana sea habitable para todos (FRAILES PREDICADORES, Actas del Captulo General, Bogot, 2007, N 48). Este apartado es una invitacin a todo dominico/a , un llamado a ser TESTIGOS DE LA ESPERANZA de un pueblo que en medio las vicisitudes diarias sigue confiando en que otro mundo es posible.

    En el mismo captulo encontramos La Orden hoy es testigo de que hay personas y sociedades que sufren situaciones estructurales de humillacin (ejemplo: el trfico de personas, trabajos forzados...y otras muchas). Nuestra tradicin nos compromete a promover el respeto a los derechos de la gente teniendo en cuenta los diversos contextos culturales. Es una invitacin para que actualicemos el vnculo que quisieron establecer los frailes, en el siglo XVI, entre la confrontacin con la injusticia, la solidaridad con las vctimas Esta manera de actuar constituye para nosotros un mtodo en nuestro encuentro con las realidades humanas. (FRAILES PREDICADORES, Actas del Captulo General, Bogot, 2007, N 65)

    Este numeral es una invitacin a actualizar el compromiso proftico del primer grupo de frailes que llegaron a Amrica en 1510. trayendo como prior a Pedro de Crdoba.

    Este nuevo Captulo General vuelve a insistir en el tema de JUSTICIA y PAZ. Reafirmamos la importancia de las funciones de los promotores generalesregionalesprovinciales de Justicia y paz. Insistiendo que el nombramiento de dichos promotores, vaya acompaado de una definicin de sus responsabilidades y objetivos concretos, adaptados al contexto del pas y de la Provincia, as como de un presupuesto (FRAILES PREDICADORES, Actas del Captulo General, Bogot, 2007, N 69). Se constata el inters permanente de la Orden de Predicadores por el compromiso claro y definido frente a la bsqueda de la Justicia y la Paz en los distintos contextos. Para la Provincia de San Luis Bertrn de Colombia y en concreto para la Universidad Santo Toms este llamado se convierte en un imperativo.

    Muy precisa es la alusin a Colombia: Conscientes de las situaciones difciles que vive el pueblo de Colombia: pobreza, exclusin social, desapariciones, secuestros, pedimos a la familia dominicana del mundo entero orar por este pueblo, que en medio de esta realidad, lucha por vivir la alegra y esperanza

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    evanglica. Estamos seguros de que sta oracin animar a la familia dominicana de Colombia a perseverar en su misin de lucha contra la injusticia, de solidaridad con los ms vulnerables (FRAILES PREDICADORES, Actas del Captulo General, Bogot, 2007, N 75)

    Este es el reto que en concreto se le plantea tambin la la Universidad Santo Toms a travs de la Unidad de Proyeccin Social. Los cuatro centros de Proyeccin Social (en Bogot) son una respuesta clara y definida para responder al llamado que hace a Colombia el Captulo General y que ms adelante sern explicados con exactitud.

    2.2.3. PENSAR LA UNIVERSIDAD EN PERSPECTIVA DOMINICANA.

    ara complementar la fundamentacin de la Proyeccin Social desde el carisma Dominicano, hemos tomado apartes del texto Pensar la Universidad en Perspectiva

    La persona humana ante todo. La universidad debe cumplir una funcin humanstica de carcter mayutico ayudando a descubrir potencialidades y a llenar de sentido la vida del hombre, sus relaciones y sus proyectos, haciendo inteligible la realidad en su propia perspectiva antropolgica, histrica y teolgica. Ha de ser forjadora de humanidad y de expresin de humanismo ( Pensar la Universidad en perspectiva dominicana, Diaz Camacho, p. 29)

    Si el objetivo del conocimiento humano es el ser, el hombre ha de comenzar por comprender su propia realidad, el sentido de su existencia y su finalidad, lo cual exige a la universidad el desarrollo preferencial de la dimensin humanstica y humanizadora en todos los campos de la misma realidad de la persona humana individual y colectiva; debe propender por una manera de ver la vida y de asumirla de una forma determinada que implica un modo de aprender, de sentir y de relacionarse con el medio y con el otro, lo cual determina un estilo de universidad y cualifica un hbitat universitario y un mtodo pedaggico. Esto quiere decir que la universidad debe asumir la primaca de la persona humana sobre otras realidades... (Pensar la Universidad en perspectiva dominicana, Diaz Camacho, p. 29).

    El saber para el servicio y compromiso social. La universidad, en su funcin de servicio social y de utilidad comn, se constituye en centro generador de cultura y de anlisis crtico de la realidad social y poltica en la bsqueda del bien comn, cumple una

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    funcin de servicio a la sociedad en el campo poltico para la ilustracin y orientacin de la conciencia ciudadana, en la formacin tica y de los derechos humanos... (Pensar la Universidad en perspectiva dominicana, Diaz Camacho, p. 29)

    Una universidad, en la perspectiva del carisma dominicano, no puede eludir ni minimizar el compromiso poltico y debe expresarse como un mbito abierto al debate, a la crtica, a la generacin de ideas y propuestas para el desarrollo y consolidacin de una sociedad verdaderamente democrtica que trabaje por establecer la justicia en la verdad y el bien comn sin exclusiones injustificadas, en el horizonte de una fe cristiana comprometida con las necesidades, los procesos y aspiraciones de la sociedad, como podemos ver en las actuaciones de los primeros dominicos llegados al Nuevo Mundo y en muchas de las generaciones posteriores hasta hoy . (Pensar la Universidad en perspectiva dominicana, Diaz Camacho, p. 37).

    Comprender la realidad para transformarla. La comprensin que tengamos de la realidad nos ayuda a relacionarnos y a interactuar adecuadamente con ella y, sobre todo, nos ayudar a transformarla y a modificar nuestros comportamientos. Esto ocurre especialmente en el caso del quehacer universitario y se refiere principalmente a la visin que tengamos y al conocimiento de la misin propia de la universidad, no en abstracto y de manera genrica, sino en el contexto latinoamericano y en la perspectiva del carisma de la Orden dominicana (Pensar la Universidad en perspectiva dominicana, Diaz Camacho, p. 23).

    Interpretar la realidad social para el cambio. En una regin cuya identidad cultural e idiosincrasia adolecen de claridad, definicin y justa valoracin, se hace ms necesario el desarrollo de la universidad como factor de comprensin e interpretacin de la realidad y del sentido de la existencia humana, por cuanto, de alguna manera, las universidades son como el cerebro del mundo, la institucin del saber, la inteligencia de la realidad y, particularmente de la realidad humana (Pensar la Universidad en perspectiva dominicana, Diaz Camacho, p. 41).

    Entre el deber ser y los compromisos. Conclusiones basadas en los Estatutos Generales de la Universidad Santo Toms de Colombia y la filosofa que la inspira. a . La universidad en perspectiva dominicana concibe la actividad

    cientfica, docente, investigativa, formativa y pastoral como un

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    aspecto de la tarea humana total y como un servicio a la realizacin plena del mundo y de la historia humana con sentido integral, universal y constante.

    b. La universidad, como factor de humanizacin cristiana, entorno natural y social, pretende no slo la formacin cientfica, sino el desarrollo natural y trascendental de la persona humana, a la luz de la doctrina de la Iglesia y del pensamiento de Santo Toms.

    c. Todos los agentes involucrados en el quehacer universitario dominicano han de aportar su capacidad cientfica, tcnica humanstica y humanizadora para responder a las necesidades reales de la sociedad, en cada poca y para promover el desarrollo integral y autntico de la misma en cada contexto cultural.

    d. La Orden Dominicana, actuando en el medio universitario, al mismo tiempo que contribuye a la conservacin e incremento de los valores nacionales y regionales, promueve el conocimiento y la identificacin de la realidad, adoptando una actitud abierta y reflexiva ante la diversidad de culturas con espritu evangelizador y ecumnico (Pensar la Universidad en perspectiva dominicana, Daz Camacho, p. 42-43)

    Para terminar este captulo, debemos insistir en la riqueza y vigencia del carisma de Domingo de Guzmn, que despus de casi ocho siglos sigue siendo actual; sus seguidores han ido dando respuesta, en los distintos siglos, a los cuestionamientos que la realidad va presentando. La Universidad Santo Toms tiene por ello el reto de responder a los constantes desafos que la situacin del pas nos plantea, especialmente en el campo de la responsabilidad y la proyeccin social.

    2.3. LINEAMIENTOS INSTITUCIONALES USTA

    La USTA considera, que en los momentos crticos de la nueva poca que vivimos, la educacin superior cumple un papel iluminador y de direccionamiento con relacin al sentido de pertenencia y de enriquecimiento de la vida espiritual y material de las diversas regiones y comunidades, para contribuir en el desarrollo social y Cultural del pas. Y esa contribucin se basa en un ser y hacer, desde los valores y principios institucionales como se enuncian en el Plan General de Desarrollo 2008 2011. Estos principios se constituyen en el pilar de la relacin de articulacin e integralidad, de las tres funciones sustantivas de la universidad. Como lo ilustra la siguiente grfica:

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    Principios y Valores Institucionales

    2.3.1. ESTATUTO ORGNICO

    La misin de la Universidad Santo Toms, inspirada en le pensamiento humanista cristiano de Santo Toms de Aquino, consiste en promover la formacin integral de las personas, en el campo de la educacin Superior, mediante acciones y procesos de enseanza-aprendizaje, investigacin y Proyeccin social, para que respondan de manera tica, creativa y critica a la exigencias de la vida humana y estn en condiciones de aportar soluciones a la problemtica y necesidades de la sociedad y del pas. (ESTATUTO ORGNICO, USTA. P.17)

    VIDA HUMANA

    ABIERTA A LA VERDAD

    PRACTICIDAD

    TRANSVERSALIDAD

    TICO

    FLEXIBILIDAD

    PARTICIPACIN

    COOPERACIN DOCENCIA INVESTIGACIN

    PROYECCIN SOCIAL

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    2.3.2. POLTICA CURRICULAR

    Los criterios contextuales para orientar la poltica curricular en la USTA, en cuanto corresponde a la dimensin social, se seala que: La sociedad, en todos y cada uno de sus miembros, espera de la instituciones de educacin superior la generacin de conocimiento y alternativas que hagan posible la satisfaccin de necesidades, mejoramiento continuo de la calidad de vida y la concrecin de oportunidades iguales para todos.

    Los principios que fundamentan los currculos est la proyeccin social. En la perspectiva del pensamiento tomista, la proyeccin social es parte esencial del currculo y de la formacin integral; se orienta como concepcin de vida y de servicio. Reconoce el trabajo en funcin de la persona y con la persona, y la vinculacin con el desarrollo comunitario como escenario que favorece la validacin e integracin del conocimiento al servicio de la comunidad. Igualmente, identifica en la comunidad posibilidades y capacidades para trasformar y mejorar sus condiciones, a partir del sentido tico del bien comn.

    El currculo de la Universidad articula la poltica y las estrategias de proyeccin social con las otras funciones bsicas de docencia e investigacin, entorno a proyectos con identidad educativa que permiten atender problemas especficos de contexto y disear y proponer alternativas de solucin desde uno o varios campos del conocimiento y de la prctica profesional.

    En este sentido, las facultades implementan variadas estrategias orientadas al trabajo con empresas, comunidades, gremios, entidades oficiales y privadas, organismos nacionales e internacionales, que permitan la aplicacin del conocimiento con propsitos de utilidad prctica y atiendan a la solucin de problemas locales. Estos trabajos se justifican en cuanto son asumidos como proyectos acadmicos que contribuyen a enriquecer la enseanza, el aprendizaje y la investigacin, convirtiendo el contacto con el entorno en una oportunidad pedaggica.

    En cuanto al diseo curricular propiamente dicho, las tareas sociales constituyen un excelente aliado de los procesos de formacin. Las practicas comunitarias, los trabajos de campo, los aos rurales, las clnicas extramurales, el consultorio jurdico, los consultorios empresariales entre otras actividades de proyeccin social, deben responder a propsitos formativos definidos de manera sistemtica y a estrategias de evaluacin que permitan valorar el aporte de estas actividades prcticas a la enseanza, el aprendizaje y la investigacin.

    Los currculos responden a los principios de flexibilidad y pertinencia, de acuerdo con la poltica curricular de la USTA, propiciando una formacin integral e interdisciplinaria, contactndose con la realidad de manera permanente y orientando la reflexin sobre la oportunidad de la formacin y su relacin con la solucin a los problemas y necesidades de la sociedad. La indispensable proyeccin social es la que impone la pertinencia: saberes y profesiones para la

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    sociedad actual, que respondan a las necesidades del entorno, segn lo establece el PEI.

    Los principios referidos al proceso enseanza aprendizaje y a la investigacin constituyen un tejido que da sentido y perspectiva a la proyeccin social en la Universidad. Igualmente conviene considerar los siguientes principios que fundamentan la Proyeccin social:

    SERVICIO: Como la exigencia fundamental que reconoce en el otro una oportunidad para identificar el propio proyecto de vida y posibilita al otro la construccin del suyo. Este dinamismo, ms all de cualquier ideologa o doctrina, se fundamenta en la conviccin de que la comunidad universitaria tomasina tiene de su ndole cristiana, fundada en el evangelio de Jesucristo, un mensaje de amor incondicional y entrega generosa a los hermanos.

    JUSTICIA: La tica y la filosofa social tomista desembocan, de alguna manera, en la justicia, orientada a lograr el bien comn con equidad, con el fin de superar las desigualdades, desequilibrios y exclusiones de la sociedad.

    COMPROMISO Y SOLIDARIDAD: Entendidos como actitud de afrontamiento con el otro, con la comunidad y la dimensin del entorno, expresados en acciones concretas a travs de la capacidad personal y profesional.

    TRASCENDENCIA: El ejercicio profesional no se agota en los lmites del mismo, sino que tiene un impacto cultural de mayor cobertura, que debe ser considerado de manera anticipada durante el proceso formativo, de tal manera que se presentan a la sociedad profesionales con sentido generoso y amplio de lo humano y de la ciencia. (POLTICA CURRICULAR, USTA, P25-27)

    2.3.3. PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL PEI

    La USTA privilegia la proyeccin social como funcin sustantiva teleolgica, cuyas demandas convierten en mediaciones necesarias tanto la investigacin como la docencia.

    Alberto Magno, maestro de Toms de Aquino, expresaba muy bien el principio de utilidad que preside toda pedagoga dominicana: se estudia principalmente para ser tiles al prjimo. Saber no solamente es gratificante escriba Alberto-para quien se esfuerza por conocer la naturaleza de la cosas, sino con ms veras es til para la vida y permanencia de las ciudades. En este caso, docencia, estudio o investigacin no son fines en s mismos, sino medios al servicio de la sociedad, para su vida y permanencia. Mediante la docencia, el estudio y la investigacin, la Universidad opera como intelectual colectivo de la sociedad colombiana, con el fin de ayudarle a comprender su situacin histrica y acompaarla en la bsqueda de un nuevo sentido para su devenir.

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    La proyeccin social es, pues, la intencin final de las otras dos funciones sustantivas. El docente y su actividad investigativa cumplen, por su naturaleza, una funcin social, porque es la vida social la que los hace necesarios. Segn Toms de Aquino, es el bien comn el que hace necesaria la funcin magistral y cuanto sta implica de servicio colectivo, lo cual no significa que el facientes veritatem (su mtodo y sus conclusiones) pueda estar subordinando a poderes supra-acadmicos (razn de Estado, razones polticas, econmicas, militares, religiosas...), guiados por intereses distintos de lo atae a la verdad.

    No hay que olvidar que la indispensable proyeccin social se la impone la pertinencia: saberes y profesiones para la sociedad actual, que respondan a las necesidades del entorno. Porque la actividad universitaria debe adecuarse a los reclamos contemporneas de la sociedad, la Misin institucional debe traducirse peridicamente en Misin situacional, sin descuidar que la institucin debe permanecer siempre atenta a los derechos de la futuras generaciones. La responsabilidad con el presente es forzosamente incluyente del porvenir, pues la Universidad, como fenmeno transecular, abraza todos los tiempos del devenir humano.

    Si bien por proyeccin social debe entenderse, por una parte, la formacin por la universidad de las nuevas generaciones, el relevo social, y, por otra, que la vida colectiva externa est presente en las distintas problemticas, objetivo de los planes de estudio, tal proyeccin tambin implica que la institucin se abra a los distintos sectores sociales y les ofrezca servicios directos, como productos de la diversas competencias profesionales, articuladas por las comunidades de docentes y estudiantes de cada unidad acadmica o las comunidades interdisciplinarias de cada divisin.

    Naturalmente, esta accin social, en los casos de apoyo a sectores deprimidos, no puede terminar en asistencialismo paternalista; ste, en vez de promover, mantiene a los usuarios de los servicios en perpetua dependencia. Pero tampoco puede quedarse en el extremo de la asepsia investigativa, que acumula informes y sobrediagnostica sin aportar soluciones. La proyeccin social de la USTA no puede reducirse a lo satirizado por el conocido annimo: Tenia hambre, y ustedes formaron un comit para investigar mi hambre; no tenia hogar, e hicieron un informe sobre mi problema; estaba enfermo, y organizaron un seminario sobre la situacin de los desprotegidos, investigaron todos los aspectos de mi condicin, pero todava tengo hambre, carezco de hogar y sigo enfermo.

    Los lineamientos institucionales que orientan y articulan la proyeccin social tiene, pues, sustento epistemolgico en el Proyecto Educativo Institucional (PEI) de la Universidad Santo Toms, por el cual se definen y desarrollan los componentes y caractersticas de su Modelo Educativo Pedaggico en la primera parte (captulos 1-6), al hablar de su naturaleza y misin, a travs de la exposicin de seis aspectos: la misin, la historia, los objetivos estatutarios, la formacin integral y el currculo, las funciones sustantivas, y la interaccin con el medio externo, con especial atencin en la interaccin entre quien ensea y quien aprende, dentro de

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    un contexto determinado e intencionado (Cf. PEI, p.10), articulando plenamente de manera integral las tres funciones sustantivas de la universidad.

    La Proyeccin Social, dentro del Proyecto Educativo Institucional (PEI), construye y armoniza aspectos distintivos del modelo de Estudios Generales, fundamentado en el dilogo y articulacin orgnica de saberes universales, con lo que se pretende alcanzar una visin general e integral del mundo y de los seres humanos, mujeres y hombres, desde un reconocimiento diferencial de gnero y etnia. Tambin se busca construir relaciones terico prcticas con la realidad, y con las distintas maneras de interpretarla y de intervenir en su transformacin.(PEI , USTA, pg 91-93)

    2.3.4. ESTATUTO DOCENTE

    El estatuto docente hace referencia expresa a la proyeccin social El Docente tomasino se caracteriza por: Inters por la ciencia, la investigacin, la docencia y la proyeccin social de la Universidad.

    El docente que cumple cuarenta (40) horas semanales de su trabajo con la Universidad, de las cuales el 50%, por lo menos, ser de docencia; el tiempo restante se dedicar a actividades de investigacin, extensin, proyeccin social y administracin acadmica, asignadas por la autoridad Acadmica competente.

    La extensin y la proyeccin, como un compromiso real con las necesidades sociales, comprenden actividades de asesora y consultora, prcticas empresariales, gestin de proyectos institucionales, trabajos de campo, programas de continuidad acadmica: portafolios de servicios, cursos, seminarios y proyectos de participacin social.

    Es el docente que cumple veinte (20) horas semanales de su trabajo con la Universidad, de las cuales el 50%, por lo menos, ser de docencia; el tiempo restante se dedicar a actividades de investigacin, extensin, proyeccin social y administracin acadmica, asignadas por la autoridad acadmica competente.

    La extensin y la proyeccin, como un compromiso real con las necesidades sociales, comprenden actividades de asesora y consultora, prcticas empresariales, gestin de proyectos institucionales, trabajos de campo, programas de continuidad acadmica: portafolios de servicios, cursos, seminarios y proyectos de participacin social. La administracin acadmica comprende planeacin.(ESTATUTO DOCENTE ,USTA,Pg 11-14)

    2.3.5. PLAN DE DESARROLLO 2008- 2011

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    La Universidad Santo Toms convoca a todos los saberes frente a las necesidades apremiantes del entorno, y organiza su actuacin y polticas desde los ejes estratgicos definidos en el Plan General de Desarrollo 2008 2011; en lo referido de manera particular a la Proyeccin Social se concibe desde el Eje Acadmico y el Eje de Bienestar Universitario e Interaccin con el medio:

    Eje Acadmico: Saber ser, hacer, actuar y comunicar con pertinencia ante los desafos personales y sociales, de forma eficiente y eficaz.

    Eje de Bienestar Universitario e Interaccin con el medio: Fortalecer la capacidad de respuesta de la Universidad a la comunidad. Fomentar el desarrollo social y fortalecer vnculos entre la Universidad y sus egresados.

    Las polticas institucionales estn orientadas a cumplir con los propsitos institucionales inspirados en el pensamiento humanista cristiano de Santo Toms, promueven la formacin integral del ser humano articulando sus funciones sustantivas como Universidad: la docencia, la investigacin y la proyeccin social, siendo esta ltima la intencin final de las dos primeras.

    Por formacin integral, la USTA entiende, en continuidad con el proyecto educativo fundacional del siglo XVI, el desarrollo de todas las dimensiones de la vida personal (letras y virtud), de tal manera que los estudiantes adquieran una conciencia superior, comprendan el propio valor histrico, la propia funcin en la vida, los propios derechos y deberes; que se hagan capaces de intervenir lcida y responsablemente en la vida social, cultural y poltica, aportando su actitud creativa y su aptitud Investigativo crtica. La formacin integral no separa u opone la formacin del hombre de la formacin del profesional. La primera se completa con la segunda y sta cobra sentido pleno en el marco de la primera.

    2.3.6. MODELO EDUCATIVO PEDAGGICO.

    La Proyeccin Social de la USTA tiene como objetivo central vincular la academia a la comunidad, en torno a problemas y contextos de las diferentes regiones y centros del pas.

    Se trata de que las prcticas profesionales de cada programa apoyen e incentiven los proyectos de desarrollo comunitario. Para ello se promueve y se coordina la participacin de docentes y estudiantes que ponen en prctica los conocimientos adquiridos con la posibilidad de comprometerse en la consecucin del bien comn y de la justicia social.

    Para facilitar el desarrollo de la Proyeccin social la Usta cuenta con los Centros de Proyeccin Social ,CPS, en los cuales, mediante diversas estrategias, proyecta en las comunidades resultados investigativos y practicas relacionadas con los trabajos de grado , consultaras jurdicas, sicolgicas, empresariales, proyectos de desarrollo, entre otros.

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    Estos avances constituyen un reto diario para lograr una sistematizacin, con base a la teora y a la prctica de la pedagoga problemtica, como proceso y proyecto en construccin, que permite entrar en las implicaciones didcticas de la enseanza problemtica, a la formacin de un pensamiento crtico, al ejercicio de libertad autnoma y responsable, a la apertura de estrategias de desarrollo social (Centro J. Lebret) y a la posibilidad de un personaje comprometido (Emmanuel Mounier), que se abra a presencia ciudadana para la configuracin de una nueva conciencia cvica y poltica, una tarea permanente de compromisos para la bsqueda del bien comn y la justicia social, es decir, la educacin de nuevas generaciones con un sentido de compromiso en la transformacin de las estructuras del pas que hagan viable el proyecto democrtico en todos los campos y dimensiones

    A travs de este proceso se genera la formacin de una conciencia profesional, responsable, para que ms tarde en el mbito social cultural y poltico, los egresados de la USTA se comprometan a jugar un papel en las propuestas estructurales y de las grandes reformas del pas.

    3. HACA UN MODELO DE PROYECCIN SOCIAL DE LA UNIVERSIDAD SANTO TOMS.

    Para la construccin del modelo de proyeccin social, es fundamental tener en cuenta la naturaleza de las instituciones de educacin superior que nos permitir comprender el sentido de la Proyeccin Social en las Universidades y pensar cmo se da la relacin de la Universidad con la comunidad.

    3.1. TIPOS DE INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS Se pueden identificar tres tipos de instituciones con su correspondiente enfoque:

    3.1.1. INSTITUCIN GNOSEOLGICA: se fundamenta en el paradigma del conocimiento, las regularidades del universo y del comportamiento humano, el estudio de las teoras, las leyes y los principios de las diferentes disciplinas.

    En este tipo de instituciones se privilegia la docencia frente a la investigacin y la proyeccin social; el inters es ms instructivo que formativo, se interesa por la aplicacin de saberes adquiridos. La investigacin se orienta a la comprobacin de teoras que se revierten en nuevas interpretaciones.

    Enfoque de la Proyeccin Social se entiende como la difusin del conocimiento adquirido. Los contextos social, poltico y econmico no se tienen en cuenta, la universidad aparece aislada de la comunidad; la proyeccin social se reduce al ofrecimiento de programas acadmicos.

    3.1.2. INSTITUCIN METODOLGICA: en la institucin educativa de este tipo, el paradigma es la investigacin; por lo tanto, esta funcin se privilegia sobre la

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    docencia y la proyeccin social. Se interesa por la indagacin exhaustiva de la realidad, la formulacin de problemas y la comprensin de los problemas del contexto. El conocimiento se entiende como una construccin intersubjetiva: sujeto-objeto. El Enfoque de la proyeccin social desde la institucin metodolgica: Se orienta a la consultora y la asesora.

    3.1.3. INSTITUCIN EPISTEMOLGICA: todos los estamentos de este tipo de institucin estn orientados a la transformacin de una realidad bajo un paradigma emancipatorio y hacia la integralidad de la accin. El conocimiento debe ser operacionalizable en funcin de su aplicacin a la realidad. La investigacin se asume como una vinculacin del conocimiento universal al mundo real, de lo cotidiano. La metodologa asumida es la investigacin accin. Desde esta perspectiva, la docencia, la investigacin y la proyeccin social son elementos concatenados y complementarios. Enfoque de la proyeccin social adquiere un carcter social y poltico. La docencia y la investigacin revierten en una transformacin de la realidad hacia un proyecto de sociedad y pas determinado.

    Este enfoque lleva a reconsiderar que la proyeccin social no debe considerarse como un apndice de todo el proceso educativo, sino a convertirse en una accin unificada y vinculada a la realidad con miras a la resolucin de problemas de un comunidad local y nacional. El siguiente cuadro compara tres tipos de instituciones de educacin superior.

    TIPOS DE INSTITUCIN DE EDUCACIN SUPERIOR. GNOSEOLGICA METODOLGICA EPISTEMOLGICA Privilegia la docencia Privilegia la

    investigacin Docencia, investigacin y extensin se concatenan y complementan

    Inters terico Indaga sobre la realidad

    El conocimiento se opercionaliza y aplica a la realidad

    Aplica saberes adquiridos Formula problemas del contexto

    Vincula el conocimiento al mundo real

    Comprueba teoras Construye conocimiento intersubjetivamente

    Privilegia la metodologa de la I.A.

    Proyeccin Social: difusin del conocimiento

    Proyeccin Social: consultora -asesora

    Proyeccin Social: adquiere un carcter social y poltico.

    Fuente: Proyeccin Social e Internacionalizacin Acadmica, USTA,2006, pag 19.

    3.2. PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL MODELO

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    El modelo de Proyeccin Social, es definido como un instrumento de comprensin, creacin y de operatividad del conocimiento, dinmico y multidimensional, que ordena desde una gestin prospectiva, el manejo coordinado de las diversas modalidades de prcticas sociales y de la proyeccin social de la universidad.

    El modelo se articula e interacta desde cuatro mbitos: el institucional, el comunitario, el intersectorial y el internacional. Es de resaltar que la accin pblica de la Universidad se ha venido transformando a medida que el sector privado de la educacin superior participa activamente en la provisin de bienes pblicos. En consecuencia un modelo de Proyeccin Social est articulado no slo a las polticas internas de la institucin sino a las polticas pblicas de desarrollo social del pas. Por lo tanto las acciones haca, desde y con la comunidad constituyen una fuente para el crecimiento sustentable y el desarrollo humano.

    La Proyeccin Social de la Universidad Santo Toms, en este sentido responde a un compromiso sectorial relacionado con el impacto sobre la comunidad y el medio ambiente desde un ejercicio democrtico, planificado, prospectivo e integrado a las polticas sociales de la nacin, la regin y lo local, a partir de los lineamientos de los instrumentos y herramientas de desarrollo como son el Plan de Ordenamiento Territorial, Plan de Desarrollo Nacional, Distrital y de las Localidades, con una perspectiva internacional y de pertinencia global.

    Los principios del modelo contribuyen a la gestin institucional en cuanto propenden a: Optimizar la eficacia y la articulacin de las acciones intra e interinstitucionales,

    a travs de estructura organizacional y la Poltica Institucional de Proyeccin Social.

    Fortalecer la relacin entre las comunidades y la Universidad. Optimizar los recursos de los ciudadanos, familias, comunidades e institucin.

    Los principios del modelo tienen un carcter dinmico, prospectivo, y aportan a la construccin de la realidad y el desarrollo comunitario desde una cultura del emprendimiento, basada en el empoderamiento social de la persona humana, entendida en los sujetos: la familia, la comunidad son los protagonistas y gestores del desarrollo. La corresponsabilidad como principio de actuacin del modelo de la Proyeccin Social de la Universidad Santo Toms tiene como fundamento las alianzas pblicas privadas e intersectoriales.

    Los lineamientos del modelo de Proyeccin Social se basan en la postura tico-poltica-ambiental de la USTA: responsabilidad, tica de participacin, solidaridad, justicia y paz.

    Esto implica que su implementacin se sustenta y legitima en los principios del humanismo cristiano. Desde la gestin y ejecucin de un compromiso participativo compartido con las comunidades, para la construccin del bienestar social y de

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    solidaridad efectiva en la solucin de los problemas, de manera no asistencialista, sin desconocer los procesos de asistencia, cuando sean necesarios.

    El modelo de Proyeccin Social, en lo que se refiere al desarrollo comunitario, se concreta en la Universidad a travs de los Centros de Proyeccin Social, CPS, a los cuales dedicaremos un espacio especial en prximas pginas.

    3.3. EJES TRANSVERSALES Y LNEAS ESTRATGICAS DEL TRABAJO DE PROYECCIN SOCIAL EN LA USTA

    Concretar el desarrollo de la funcin sustantiva y mandato estatutario de proyeccin social en la Universidad exige la elaboracin de planes, programas y proyectos. Ellos a su vez deben ser parte de los planes de desarrollo o de gobierno de la Universidad, que normalmente se hacen teniendo en cuenta un espacio temporal de cuatro aos. As mismo deben tener en cuenta y ser coherentes con los planes operativos anuales de la Universidad.

    Al elaborar los planes, programas y proyectos correspondientes a proyeccin social se dispone tambin de bases especficas sobre las que deben sustentarse y las cuales se revisarn en la medida en que transcurre el tiempo y se ajustan, revisan o elaboran nuevos planes. Dichas bases se denominan ejes estratgicos y lneas estratgicas del trabajo de proyeccin social.

    3.3.1 LOS EJES TRANSVERSALES

    Se entiende por ejes transversales del modelo aquellas definiciones bsicas o principios orientadores que atraviesan todos y cada uno de los objetivos y actividades, articulados a la visin del Plan General de Desarrollo:

    3.3.1.1. EMPODERAMIENTO DE LAS COMUNIDADES

    Se trabaja para que las personas y las comunidades de base se conviertan sostenida y progresivamente en gestores de su propio desarrollo, hacindose presentes en los espacios existentes de participacin ciudadana y promoviendo aquellos que sean pertinentes

    3.3.1.2. TRABAJO DE PROMOCIN HUMANA Y COMUNITARIA

    Se opera desde una concepcin de trabajo comunitario y la promocin humana antes que desde acciones aisladas y que puedan ser consideradas como puramente asistenciales. Ello no implica desconocer la obligacin de la sociedad y la necesidad de responder, en determinados casos, con acciones de asistencia humanitaria de emergencia (vctimas del desplazamiento por violencia, en los primeros das, enfermos terminales e indigentes, desastres

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    naturales, etc.), en cuyo caso tendrn que darse simultneamente respuestas de asistencia en la emergencia y en el corto plazo, con acciones ms estructurales y de largo plazo como la prevencin, rehabilitacin y promocin.

    3.3.1.3. LA PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD BENEFICIARIA COMO METODOLOGA Y COMO FINALIDAD

    El aporte de estudiantes y profesores es slo de apoyo, facilitacin, acompaamiento. Ante todo lo que se promueve es la participacin de la comunidad en la solucin a sus propios problemas. Si bien es cierto, en muchos espacios se requiere la accin protagnica de los facilitadores, sta deber ser slo temporal. Un indicador del xito del trabajo de la Universidad ser cuando su labor ya no sea requerida en una comunidad o grupo especfico y pueda as liberar su tiempo para dedicarlo a otros grupos o proyectos.

    3.3.1.4. DESDE LA MISIN, POSIBILIDADES Y POTENCIALIDAD DE LA UNIVERSIDAD.

    Se trabaja con las comunidades a partir de las mltiples disciplinas o profesiones que se estudian en la Universidad (Ver carreras y programas acadmicos en la USTA) Las prcticas sociales e investigativas a favor de la comunidad adems de ser tiles para el desarrollo de stas, son a la vez la oportunidad de aprendizaje para estudiantes y profesores.

    3.3.1.5. ALIANZAS ENTRE SOCIEDAD CIVIL, ESTADO Y SECTOR PRIVADO

    Se estimula la participacin de organizaciones de los tres sectores, bajo el entendido de que slo mediante la coparticipacin es factible solucionar problemas que afectan a todos. En cada uno de los sectores donde se realiza el trabajo comunitario se realizan las alianzas que son necesarias y que ayudan a buen desarrollo de los proyectos.

    3.3.2. LAS LNEAS ESTRATGICAS

    Desde cada una de las lneas estratgicas se desprenden los proyectos, que a la vez definen el plan de accin para cada lnea de accin estratgica. Es posible y adems pertinente que los diferentes proyectos se interrelacionen y complementen, incluso entre las diferentes lneas de accin, pero el objetivo especfico de cada uno de ellos debe responder a una lnea de accin en la que se articule prioritariamente.

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    Teniendo en cuenta el diagnstico de necesidades, su priorizacin y posibilidades de abordarlas se seleccionaron las siguientes lneas que son flexibles lo que quiere decir que pueden varias en la medida de las necesidades:

    1. Productividad, empleo e ingresos 2. Educacin 3. Salud y nutricin 4. Cultura 5. Servicios

    3.3.2.1. PRODUCTIVIDAD, EMPLEO E INGRESOS

    Para el desarrollo de esta lnea es indispensable la participacin de la comunidad, quien en conjunto con las facultades plantearan estrategias de impacto econmico que permitirn contribuir en el mejoramiento de sus condiciones de vida y en la bsqueda de condiciones mnimas para el desarrollo.

    El tema de la productividad exige obviamente la comprensin de otros factores de carcter social, cultural, econmico y poltico que dan un sentido a las necesidades sentidas de las poblaciones.

    La estrategia se asegura de contar con la preparacin terica, metodolgica y tcnica de estudiantes y profesores, define el apoyo, la orientacin y la consultora que se direccionen al afianzamiento de propuestas comunitarias como las microempresa, las cooperativas, las empresas solidarias y dems iniciativas que busquen la sostenibilidad necesaria para su mantenimiento.

    Las Facultades lderes en esta estrategia son principalmente las de Administracin de Empresas, Economa, Contadura, Negocios Internacionales, Ingeniera Civil. Por otro lado, para desarrollar esta lnea se hacen alianzas estratgicas con empresas privadas, entidades internacionales, ONG y administraciones locales y nacionales.

    3.3.2.2. EDUCACIN A la Universidad, por misin, le corresponde formar y educar estudiantes dentro del compromiso y la responsabilidad social, dando cuenta de los diferentes procesos sociales y culturales en los cuales el profesional se ve inmerso, haciendo de su intervencin una accin social de impacto y reconocimiento. En este sentido y pensando en las implicaciones de hacer extensiva la misin de Educar, la Universidad orienta, desde la participacin comunitaria, espacios de fortalecimiento educativo en diversas perspectivas, como las de capacitacin tcnica, las de formacin humana y axiolgica, las de generacin de iniciativas solidarias, campaas comunitarias sobre consolidacin de la familia como clula

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    fundamental de la sociedad, prevencin de enfermedades, autocuidado, democracia, nutricin, medio ambiente y muchas otras de inters colectivo.

    Esta lnea desarrolla los espacios de aprendizaje que requiere la poblacin infantil, juvenil, adulta y adulta mayor para su formacin humana y tcnica, busca el mejoramiento de la calidad de vida como participacin solidaria de los saberes y conocimientos cultivados en la universidad mediante la investigacin y la docencia.

    Forman parte tambin de esta lnea estratgica de Educacin las acciones de capacitacin que se ofrecen para cualificar la capacidad laboral en temas tales como construccin, manejo de computadores y programas de computacin, radio y telecomunicaciones y mecnica, desde los programas acadmicos respectivos de la universidad.

    Para ello, se propone el afianzamiento de los vnculos con entidades pblicas y privadas que promuevan la educacin, como colegios, Secretaras de Educacin, Alcaldas Locales, Juntas de Accin Comunal. Estas alianzas son fundamentales si se tiene en cuenta que en los Centros de Proyeccin Social,CPS, sitios escogidos para trabajar, los procesos educativos se ven truncados por factores de violencia, pobreza, ausencia de servicios pblicos domiciliarios y limitaciones de cobertura educativa.

    Las Facultades lderes de esta lnea y de los proyectos respectivos son la de Filosofa, Comunicacin social para la Paz y la de Educacin con sus diferentes Programas, las Ingenieras y la de Ciencias y Tecnologa, que proyectan sus desarrollos acadmicos e investigativos hacia distintos sectores sociales.

    3.3.2.3 SALUD Y NUTRICIN

    De esta lnea se desprenden todas las iniciativas que se dirijan al fortalecimiento y acompaamiento de procesos de atencin bsica y promocin de la vida, sobre todo en lo relacionado con salud preventiva y atencin psicosocial.

    Los sectores donde hace intervencin la Universidad, CPS, no poseen en muchos casos las oportunidades para recibir servicios bsicos de salud, debido a la no inclusin en un sistema de seguridad social que les brinde tales garantas, por lo cual se presentan situaciones de alto riesgo en el tema de la prevencin y la promocin de la salud, temas que para muchas instituciones del sector no corresponden a lo prioritario.

    Las alianzas interinstitucionales que se logren en este sentido se dirigirn a complementar acciones sobre lo preventivo, considerando ste como tema de lo pblico en el cual debern inscribirse no acciones fracturadas o simplemente

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    asistenciales, sino programas de gran cobertura y continuidad para cada una de las poblaciones y que integren tanto las esferas pblicas como privadas.

    Se entienden como escenarios para la convivencia saludable aquellos espacios en donde se promociona la vida, el cuidado del cuerpo y de las condiciones del ambiente. Para esto se desarrollan campaas informativas sobre enfermedades cotidianas, manejo de residuos y basuras, brigadas de salud bsica, prevencin en odontologa, higiene y mantenimiento de la vivienda, recreacin, cultura fsica y deporte, y asistencia psicosocial individual y grupal.

    As mismo juega papel importante en la estrategia de salud, todo proyecto relacionado con el diseo y construccin de acueductos y alcantarillados y sistemas de tratamiento de aguas.

    Las Facultades lderes en esta estrategia son y sern principalmente las de Psicologa, Cultura Fsica, Ingeniera Civil y la Facultad de Ciencias y Tecnologa con sus Programas de Administracin Ambiental y de Recursos Naturales, y Construccin para desarrollos acadmicos de docencia e investigacin en la perspectiva de la responsabilidad social universitaria.

    3.3.2.4. CULTURA

    El tema de lo cultural aparece como verdaderamente necesario en la proyeccin social, teniendo sobre todo en cuenta lo estigmatizado y deteriorado de los sectores en donde se trabaja desde el imaginario colectivo, que ha enfatizado durante aos lo agresivo y violento. Son tambin los menos favorecidos, los gestores de la convivencia y el encuentro: an as, desde sus prcticas cotidianas, los pobladores de estos lugares presentan las ms evidentes expresiones de solidaridad y reconocimiento, condiciones stas de la dinmica cultural.

    Los nios desde sus juegos y manifestaciones ldicas recrean identidades y per-tenencias, los jvenes plantean discursos sobre territorio y participacin que fcilmente los ubica en el plano de lo democrtico, y los adultos y ancianos, con todos sus saberes populares, hacen de sus tareas acciones de arraigo cultural.

    Es propsito de la Universidad es reconocer la riqueza de la expresin popular como expresin cultural en sus diversas manifestaciones, as como reconocer la diferencia y lo plural, conceptos que adoptan muchas formas en sectores de asentamiento de mltiples culturas que por razones distintas o similares se encuentran habitando lugares donde la Universidad interviene. El reconocimiento de tal riqueza y la promocin de valores de convivencia y paz sern factibles en la medida en que los medios de comunicacin, (,emisoras, peridicos locales,etc) sean fortalecidos y utilizados adecuadamente.

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    Lograr entonces el reconocimiento de los lugares donde la Universidad interviene, CPS, como escenario de encuentro tambin para lo cultural, significa entrar en la dinmica de la gente, en su carisma y en sus sentires, estos casi siempre manifestados en festividades populares, celebraciones, historias de vida y hasta en lo espontneo de la vida cotidiana.

    Para tal iniciativa se propone desde los lugares definidos por la USTA,CPS, acompaar las diferentes expresiones de lo cultural y generar en los pobladores, con proyectos concretos, las ms diversas maneras de promocin como escenarios de inclusin, convivencia y reconocimiento para la paz desde lo popular y lo tradicional.

    Las principales Facultades lderes de esta estrategia son y sern las de Sociologa, Comunicacin Social, Educacin y Filosofa, como espacio de proyeccin de su proyecto educativo particular.

    3.3.2.5. SERVICIOS

    Consultorios jurdicos

    Estas instancias acadmicas, dependientes de la Facultad de Derecho, disponen de su propia estructura y reglamento de funcionamiento, acorde con la ley y las normas de la Universidad.

    Los estudiantes y profesores prestan el servicio en cuatro frentes de apoyo:

    a) Representacin judicial y asesora: Se realiza mediante la atencin del caso individual. La atencin se realiza en la sede Central del consultorio y en sedes satlites, en los CPS de Soacha, Juan XXII, Usme y los municipios de Tocancip, Cajic, Tenjo, Cota, Sop, Choach y Suba.

    b) Convenios con entidades: Se realiza a travs de convenios con entidades establecidas, algunas de ellas son: Asistentes del programa de TV Cura para el alma, Personera de Bogot, Gobernacin de Cundinamarca, Asociacin de egresados de la USTA , Instituto Distrital para la Accin Comunal, Agencia de los Estados Unidos para el desarrollo internacional, USAID, la Comisin Nacional para la reparacin y reconciliacin, Defensora del Pueblo, Altas Cortes, Ministerio del Interior y de Justicia, Ministerio de Educacin, Confederacin Colombiana de Consumidores, Fiscala General de la Nacin.

    c) Proyectos especiales: 1. Docencia Comunitaria: Son charlas colectivas a las comunidades con el fin de capacitarlos en los derechos subjetivos y los mecanismos para ejercitarlos. 2. Investigacin: Se adelanta la revisin,

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    clasificacin y organizacin del archivo con el fin ver el impacto del Consultorio Jurdico en la sociedad. 3. Grupo de conciliadores: Atienden en el centro de conciliacin y estn capacitados en los mtodos alternativos de solucin de conflictos.. 4 Grupo de acciones constitucionales: Que busca la solucin de problemticas colectivas de la comunidad mediante las acciones constitucionales.

    d) Centro de conciliacin del Consultorio Jurdico: Atiende solicitudes de conciliacin con el fin de solucionar extrajudicialmente las diferencias. Tambin se cuenta con el Centro de conciliacin y arbitraje, como un paso ms en el impulso de los mtodos alternos de solucin de conflictos en la comunidad.

    Consultorios psicolgicos

    Dependientes de la Facultad de Psicologa, tanto desde el programa de pregrado, como de posgrado, los estudiantes y profesores prestan el servicio de orientacin y asesora psicolgica individual o grupal con el fin de mejora la calidad de vida.

    El consultorio psicolgico de la Facultad de Psicologa funciona como una IPS y est reconocidos con la certificacin ISO 9001 2008.

    Los Consultorios estn ubicados en Bogot y algunos municipios de Cundinamarca.

    Consultorios Contables

    Dependen de la facultad de Contadura Pblica y orientan y asesoran a las empresas y personas que tienen negocios independientes que les permite definir costos y precios, organizar sus cuentas y reorientar los servicios o reforzar lo que estn haciendo.

    3.4. ARTICULACIN AL TERRITORIO Y DESARROLLO DE CIUDAD

    El impacto y funcin que desempea la Universidad en los lugares donde desarrolla las tareas de Proyeccin Social se articula con las polticas sociales para el desarrollo territorial.

    Construir de forma integral el territorio, es la base para constituir una prospectiva desde la funcin pblica del nodo Centro de Proyeccin Social CPS, como actor urbano que posibilita el desarrollo comunitario, y la configuracin de la ciudad-

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    regin.

    El Plan de Ordenamiento Territorial POT plantea el desarrollo sostenible como proyecto social y cultural, un proyecto colectivo de vida, a construir entre sociedad civil y el Estado, basado en la concertacin de voluntades, para el mejoramiento de los comportamientos individuales y la conformacin de una cultura y territorio viables y competitivos en el corto, mediano y largo plazo (D. 469/2003, art. 7).

    El POT establece unas acciones determinadas para lograr construir una ciudad ms equilibrada, para que se controle su proceso de expansin y se resuelva lo concerniente a la equidad en la distribucin y oferta de bienes y servicios a todos los ciudadanos. Bajo este principio de actuacin la Universidad concibe la relacin de los CPS con las comunidades de entorno y la ciudad, y se articula con el POT, desde la identidad y apoyo, a algunas acciones estratgicas tales como:

    a. La gestin de proyectos econmicos regionales. b. La conservacin, restauracin y aprovechamiento sostenible de los

    recursos naturales regionales y del medio ambiente. c. La prestacin de los servicios pblicos. d. El planeamiento ambiental y territorial para la regin. e. El fortalecimiento de la institucionalidad y la participacin ciudadana.

    Todas estas acciones tienen una traduccin fsica en el modelo territorial desarrollado para la ciudad, una estrategia de ordenamiento que se configura a partir de tres estructuras superpuestas e independientes: la estructura ecolgica principal, la estructura funcional y de servicios y la estructura socio-econmica y espacial. El modelo urbano planteado por el POT del Distrito Capital, busca una ciudad conformada por un ncleo urbano descentralizado en lo concerniente a las actividades, servicios y equipamientos. Se pretende lograr dicha descentralizacin a travs de la consolidacin de diversas centralidades jerarquizadas en tres niveles: a. Centralidades de integracin internacional y nacional. b. Centralidades de integracin regional. c. Centralidades de integracin urbana.

    Desde la nocin de este modelo de ciudad se hace ntegra la propuesta espacial del modelo de proyeccin social de la USTA, desde los CPS, como nodo urbano regional de integracin para poblacin en situacin de vulnerabilidad. El nodo de servicios acadmicos y de intervencin social, como un sistema de equipamientos propende por elevar el nivel de vida, la seguridad humana, de calidad ambiental, en concordancia con la diversidad cultural y las distintas necesidades de los ciudadanos beneficiarios de los proyectos y los ciudadanos del Distrito Capital y la regin.

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    La definicin de gestin y actuacin de los proyectos se hacen de acuerdo a los principios de los planes de desarrollo de las localidades y del Distrito.

    4 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL RELACIONAL Y DE GESTIN DE LA PROYECCIN SOCIAL DE LA USTA

    La estructura organizacional responde a los criterios del Plan de Desarrollo y al Estatuto Orgnico de la Universidad, para el cumplimiento del Objetivo general y finalidad de la Proyeccin Social de la Universidad Santo Toms:

    4.1. FINALIDAD DE LA PROYECCIN SOCIAL.

    La Proyeccin Social en la USTA tiene como finalidad contribuir al desarrollo psicosocial, econmico, ambiental y poltico de la sociedad y del pas, a travs de la vinculacin de la academia con sus componentes investigativo y docente, aplicados a los proyectos de investigacin y desarrollo comunitario en beneficio de la poblacin y para enriquecer el currculo y cumplir con la misin institucional.

    4.2. OBJETIVO DE LA PROYECCIN SOCIAL

    La Proyeccin Social, como funcin sustantiva, hace visible a la Universidad mediante la articulacin de la investigacin y la docencia socialmente pertinentes2; propicia el desarrollo de las capacidades intelectuales de los estudiantes, a travs de estrategias curriculares y dinmicas investigativas orientadas por los docentes, las cuales permiten liderar, en conjunto, procesos sociales.

    La interaccin con el medio externo es la expresin ms cualificada de la responsabilidad social de la USTA en todos y cada uno de sus procesos y compromisos acadmicos. Dicha interaccin es fuente de acreditacin social y se constituye en escenario privilegiado, donde sus estudiantes se forman en el compromiso social responsable y transformador de la sociedad.

    4.3. PROPSITO DE LA PROYECCIN SOCIAL. El propsito de la proyeccin social en la Universidad es vincular la academia, a travs de la investigacin, de la docencia, de las prcticas profesionales y del apoyo acadmico y de gestin a proyectos de desarrollo comunitario, a la solucin de los problemas sociales que viven las comunidades en situacin de vulnerabilidad. Para ello se promueve y coordina la participacin de estudiantes y docentes de las diferentes facultades y programas acadmicos, que ponen en prctica y aplican los conocimientos adquiridos en la universidad en favor de

    2 La Conferencia sobre Educacin Superior para el siglo XXI, defini el trmino pertinencia como la adecuacin o ajuste entre lo que las instituciones de educacin superior hacen y lo que la sociedad espera de ellas.

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    dichas comunidades.

    Con las acciones, proyectos y programas de proyeccin social, la Universidad busca: el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin en situacin de vulnerabilidad, que sus estudiantes y futuros profesionales se sensibilicen y solidaricen respecto de las apremiantes necesidades de dicha poblacin y que puedan contribuir con sus iniciativas y la aplicacin del conocimiento adquirido durante su paso por las aulas universitarias a la solucin de los problemas que estn observando, en solidaridad y corresponsabilidad con dicha poblacin.

    Las acciones de proyeccin social constituyen un proceso dialgico de doble va entre la Universidad y la Comunidad, y beneficia tanto a la comunidad que recibe apoyo y servicios como a los docentes y estudiantes, quienes pueden poner en prctica sus conocimientos, replantear sus procesos acadmicos y enriquecerse con esta proyeccin e intercambio.

    Las actuales circunstancias del pas exigen la formacin de profesionales comprometidos con su desarrollo y con su gente, como expresin de la responsabilidad social universitaria. Alberto Magno, maestro de Toms de Aquino, expresaba muy bien el principio de utilidad que preside toda pedagoga dominicana: se estudia principalmente para ser tiles.

    La dignidad de la persona humana, el respeto a los derechos humanos, el bien comn, la paz y el desarrollo integral de cada ser humano y de todo el pueblo, son principios acogidos por el cristianismo y que cobran mayor vigencia ante la coyuntura social. Estos principios permean toda la accin de proyeccin social en la USTA y conducen necesariamente al reconocimiento del valor y las potencialidades de las comunidades a las que se espera apoyar y servir, y a quienes corresponde, en primer lugar, empoderarse, participando corresponsable y activamente en el diseo, formulacin y apropiacin de su propio desarrollo.

    4.4. ESTRUCTURA ORGNICA DE PROYECCIN SOCIAL

    La Unidad de Proyeccin Social es una de las unidades acadmicas de apoyo de la Vicerrectora Acadmica General, la Unidad es la responsable de:

    El propsito de la Unidad es orientar, coordinar y promover, con las diferentes dependencias acadmicas y administrativas, el desarrollo de las polticas institucionales relacionadas con la proyeccin social de la Universidad.

    RECTORA

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    4.4.1. UNIDAD DE PROYECCIN SOCIAL

    La Unidad de Proyeccin social es la instancia Acadmica transversal a todos los programas, encargada de facilitar, apoyar, promover, y coordina de la ejecucin de la poltica, programas, proyectos y actividades de Proyeccin Social en la Universidad tanto en pregrado como en posgrado de las modalidades presencial y a distancia, para los programas de Desarrollo comunitario, emprendimiento y educacin continuada. En casos especficos, y con la aprobacin de la Vicerrectora Acadmica General, la Unidad ejecuta y dirige actividades de proyeccin social, acudiendo al apoyo de las Facultades y dems Unidades Acadmicas de la Universidad y en coordinacin con ellas. Adems, establece una red de flujos regulados y un sistema de informacin y comunicacin de los procesos institucionales de la Proyeccin Social.

    4.4.2. COORDINACIN DE CENTROS DE PROYECCIN SOCIAL

    Es una instancia asesora, de articulacin y de apoyo de la Unidad de Proyeccin Social que organiza, planea y coordina las labores de los CPS, en torno a los

    UNIDAD DE PROYECCIN SOCIAL

    DIRECCIN

    COORDINACIN EDUCACIN

    FACULTADES

    DPTOS ACADMICOS

    INSTITUTOS

    Comit de Proyeccin Social

    Comit de Emprendimiento Secretaria

    VICERRECTORA

    COORDINACIN EMPRENDIMIENTO

    COORDINACIN CENTROS DE PROYECCIN SOCIAL

    CPS Cazuca -Arroyo

    CPS Monte de Galilea

    CPS Santo Domingo

    CPS Suba

    EGRESADOS

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    programas de desarrollo comunitario; es responsable de estudiar, analizar y propender la apertura, reorganizacin o cierre de los Centros de Proyeccin Social.

    4.4.2.1. COORDINADORES DE CENTROS DE PROYECCIN SOCIAL.

    Es la instancia que garantiza el normal desarrollo de los proyectos que se ejecutan en los Centros de Proyeccin Social, y es all donde se lleva a cabo el programa de desarrollo comunitario que mas adelante abordaremos.

    Los coordinadores de los Centros de Proyeccin Social son los responsables de: La administracin de los Centros de proyeccin social. Interlocutar entre la comunidad (JAC), las alianzas (ONGs, Colegios,

    Instituciones.) los profesores y estudiantes. Dar las orientaciones a los diferentes proyectos que realiza la USTA en los

    CPS. Representar a la universidad en las redes que operan en las zonas donde

    funcionan los CPS (redes del buen trato, redes humanitarias,..) Plantear y desarrollar los planes de accin de la proyeccin social en lo

    referente al desarrollo comunitario en la USTA y que sern ejecutados por estudiantes de prctica de las distintas facultades.

    Ser interlocutores con entidades de la sociedad civil y con entidades pblicas (polica y ejrcito), con el objeto de prevenir situaciones de inseguridad en los sectores donde se desarrollan los proyectos por los estudiantes que realizan sus prcticas en los CPS.

    Facilitar el desarrollo de los proyectos, con base en las necesidades presentadas por la comunidad y evaluadas por la Universidad (profesores y estudiantes).

    Facilitar y coordinar el proceso de las convocatorias que aseguren la poblacin sujeto del proyecto.

    Asegurar la entrega de productos, luego de un proceso de formacin, investigacin o intervencin que se haya realizado en la comunidad.

    4.4.3. COMITS DE PROYECCIN SOCIAL Y EMPRENDIMIENTO

    Son rganos colegiados asesores, facilitadores y multiplicadores de la generacin y construccin de lineamientos, procesos de planeacin y construccin de metas de la Proyeccin Social Institucional que sern asumidas y desarrolladas por las facultades. En los comits tienen representacin cada una de las facultades de las dos modalidades (presencial y a distancia) en los que se incluye, los programas de pregrado y pos grado, y un representante de los egresados.

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    4.4.4 FACULTADES Y PROGRAMAS ACADMICOS.

    Son las instancias acadmicas ejecutoras de programas, proyectos y actividades de proyeccin social, en aplicacin de la responsabilidad social y de la misin institucional.

    Las diferentes Facultades y Programas Acadmicos de la Universidad desarrollan e implementan sus acciones de proyeccin Social en los lugares de influencia de la Universidad, tanto en sus sedes del sistema presencial como en las zonas de influencia y presencia de los Centros de atencin Universitaria de la modalidad de educacin abierta y a distancia, a lo largo y ancho del pas.

    4.4.5. PARTICIPACIN DE LOS EGRESADOS

    Los egresados participan de la Proyeccin Social a travs de los programas de Desarrollo Comunitario y con la oferta de plazas laborales, a personas referidas por la USTA, en las empresas de las que hacen parte como directivos y/o propietarios.

    En los programas de emprendimiento y de educacin continuada participan como asesores empresariales, reciben y ofrecen asesoras y cursos de educacin continuada, forman parte del comit de emprendimiento y de Proyeccin Social, actan como conferencistas, intervienen en ruedas de negocios y pueden participar en Unin Temporal con la USTA en convocatorias pblicas y privadas

    4.5 PROGRAMAS DE PROYECCIN SOCIAL

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    Investigacin Docencia.

    Los programas de Proyeccin Social corresponden al conjunto de proyectos estratgicos, organizados de manera temtica y articulados a las lneas estratgicas, lneas institucionales y ejes transversales en lo cual claramente vemos cmo la proyeccin social es el resultado de la docencia y la investigacin y a la vez la sustentan y proyectan.

    La Proyeccin Social, es el resultado de la Docencia mas la investigacin y por tanto en todos los programas la participacin de las otras funciones es visible. En la grfica vemos la participacin de estas, en menor o mayor grado segn sean las caractersticas de los programas. El color verde se asigno a la investigacin y rojo a la docencia.

    4.5.1 PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO

    Es el programa que vincula a profesores y estudiantes con la sociedad, a travs de proyectos acadmicos de promocin. Para su funcionamiento la USTA destina el talento humano de sus docentes, estudiantes y administrativos, as como recursos acadmicos, administrativos y financieros.

    El sentido de accin y de intervencin social est estructurado a una prospectiva de horizonte de largo y mediano plazo en la comunidad para lograr un desarrollo comunitario local a partir de un concepto de desarrollo humano integral.

    El paradigma del Desarrollo Humano surgi como consecuencia de una serie de debates llevados a cabo durante los aos 80 al interior de distintas

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    organizaciones multilaterales y agencias de las Naciones Unidas entre las que se destaca el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD); como resultado de las grandes falencias que presentaba la estrategia de desarrollo implementada en dcadas anteriores, la cual se centraba en la expansin del crecimiento econmico.

    El propsito ltimo de esos debates era concebir una aproximacin al desarrollo que abarcara todos los aspectos del desarrollo humano, para todas las personas, en pases en desarrollo, as como en pases de altos ingresos, ahora y en el futuro (Streeten 2003: 76); es decir, una concepcin holstica que incluye todos los aspectos como partes de un todo, ubicando as el crecimiento econmico como un elemento ms del paradigma.

    El Desarrollo Humano, ubica a las personas como centro del desarrollo, donde los individuos son los medios y fines del desarrollo: medios en la medida que es a travs de los individuos que las sociedades alcanzan el desarrollo, y fines en la medida en que el fin del desarrollo consiste en aumentar el bienestar de los propios individuos (Haq, 1995:16). Es decir considera que los seres humanos, son los agentes, beneficiarios y promotores del progreso de desarrollo.

    As pues, este paradigma se convierte en la base conceptual del programa de desarrollo comunitario, ya que concibe el desarrollo como la ampliacin de las libertades humanas, a fin que cada persona pueda contar con un conjunto de capacidades y oportunidades, permitindole el despliegue de potencialidades que le garanticen un nivel de vida digno (PNUD 1990). Desde esta perspectiva, el desarrollo se concibe como la integracin de dimensiones, en las que el crecimiento econmico es un medio importante, pero no el nico para alcanzar.

    De esta definicin se resaltan tres conceptos fundamentales de este paradigma, que se articulan y la misin y pensamiento humanista cristiano, como son los de capacidades, oportunidades y libertad. Por capacidades se entiende el conjunto de mltiples actividades y condiciones que una persona puede llevar a cabo o en las que puede vivir (PNUD 2003); en este sentido las capacidades ms elementales del desarrollo humano son tener una vida larga y saludable, recibir una educacin, tener un nivel de vida digno y disfrutar de una libertad civil y poltica que permita participar en la vida de la comunidad a la que se pertenece.

    Por otra parte las oportunidades hablan del acceso que tienen las personas a los medios (opciones) que le brinda la sociedad y que permite lograr las cosas valiosas que la persona puede hacer o ser, estas opciones pueden ser infinitas y cambiar a lo largo del tiempo. La equidad en las oportunidades es un objetivo fundamental para el Desarrollo Humano.

    Finalmente, el concepto de libertad, bajo el cual los individuos son considerados libres en la medida que son seres autnomos y responsables, implica como indica Haq, que son autnomos en las decisiones que toman por ende, en sus acciones, siendo responsables de las consecuencias que dichas acciones generen. Es decir

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    lo que cada persona haga con sus capacidades y con las oportunidades que la sociedad le brinda es de su propia incumbencia, y en esa decisin radica su libertad (Haq 1995).

    El Desarrollo humano, a diferencia de otros conceptos, es de carcter multidimensional; por esto se ajusta a los principios institucionales del humanismo cristiano y pensamiento tomista; pues este abarca todos los aspectos del desarrollo, tales como el crecimiento econmico, comercio internacional, dficits presupuestarios o poltica fiscal, ahorro o inversin, tecnologa, poltica social servicios sociales bsicos de manera articulada e integral. Segn Haq (1995), quien es considerado como el autor ms importante en la conceptualizacin del paradigma, ningn aspecto del modelo de desarrollo cae fuera de su alcance, la ventaja de este paradigma es la ampliacin de las opciones de las personas y el enriquecimiento de sus vidas. Todos los aspectos de la vida -econmico, poltico, social o cultural- son examinados desde esa perspectiva.

    El desarrollo humano pone a las personas en el centro de su preocupacin.

    El propsito del desarrollo humano es ampliar todas las opciones humanas, no slo el ingreso; existen otras opciones, a las cuales los seres humanos asignan gran valor, van desde la libertad poltica, econmica y social hasta las oportunidades para tener una vida creativa y productiva y disfrutar del respeto por s mismo y de la garanta de los derechos humanos.

    El paradigma del desarrollo humano se preocupa tanto por desarrollar capacidades humanas (a travs de invertir en las personas), como por usar completamente aquellas capacidades humanas.

    El desarrollo humano posee cuatro pilares fundamentales: igualdad, sustentabilidad, productividad y empoderamiento. Considera al crecimiento econmico como esencial, pero enfatiza la necesidad de prestar atencin a su calidad y distribucin; analiza detalladamente su vnculo con las vidas de las personas y cuestiona su sustentabilidad a largo plazo.

    El paradigma del desarrollo humano establece los fines del desarrollo y analiza las opciones ms sensibles para lograr dichos fines.

    El paradigma del desarrollo humano es el modelo de desarrollo ms holstico que existe hoy en da (Haq 1995). Abarca todos los temas del desarrollo, todos los dems aspectos de la vida de las personas, incluido el crecimiento econmico, la inversin social, el empoderamiento de las personas, la satisfaccin de las necesidades bsicas, libertades polticas y culturales, los derechos humanos, la proteccin del medio ambiente, etc.

    Este programa se articula con la lnea Louis Joseph Lebret: Desarrollo Comunitario y Regional, que tiene como objeto de estudio, la gestin, promocin y

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    desarrollo de proyectos disciplinares e interdisciplinarios de investigacin que planteen, el aprovechamiento de recursos naturales y productos regionales y su transformacin en un bien negociable a nivel local, regional, nacional o internacional, y se nutre de los proyectos.

    La poltica de proyeccin social de la USTA se implementa en primer lugar desde la concepcin y desarrollo de sus programas acadmicos, permeados por valores ticos cristianos y tomistas. El actor participante ms poderoso con el que cuenta la Universidad para ejercer sus acciones de proyeccin social son los propios estudiantes con el acompaamiento y la asesora de sus profesores.

    4.5.1.1. Vinculacin al programa de Desarrollo Comunitario.

    Profesores y estudiantes se vinculan a las acciones de desarrollo comunitario de mltiples formas, debidamente reglamentadas por cada Facultad y Programa acadmico, contndose con:

    Prcticas semestrales o anuales: Son las prcticas acadmicas que debe realizar el estudiante y que se encuentran dentro de la malla curricular; la facultad o programa acadmico tiene la autonoma para definir el tiempo de las prcticas y otros aspectos organizativos.

    Trabajos de grado: Son una de las posibilidades para hacer trabajo comunitario y que, al igual que las prcticas sociales, es autonoma de la facultad; en ste se promociona entre estudiantes y profesores la posibilidad de desarrollar un trabajo de grado (investigacin) al servicio de la comunidad.

    Consultorios jurdicos, Constituyen la presencia y el servicio social de la Universidad en el campo del derecho. Asesoran y representan a personas, preferentemente, de escasos recursos econmicos y a entidades estatales y privadas, con el propsito de coadyuvar en el servicio de la justicia por parte del Estado y de contribuir a la resolucin pacfica de los conflictos entre las partes. El Consultorio Jurdico lo integran: la Coordinacin de acompaamiento de los casos litigiosos, el Centro de Conciliacin y Arbitramento y el Consultorio Jurdico Internacional.

    Consultorios psicolgicos, Los Consultorios Psicolgicos de la Universidad son una Institucin Prestadora de Servicios, reconocida con la certificacin ISO 9001 versin 2008; ofrecen orientaciones, asesoras y psicoterapias, con el fin de mejorar la calidad de vida de los usuarios y se dirigen, preferentemente, a personas de escasos recursos econmicos; estn ubicados en el Distrito Capital y en algunos municipios de Cundinamarca.

    Consultorios contables: Son espacios en los que se atienden necesidades puntuales de las comunidades relacionadas con la contabilidad, apoyan el mejoramiento y fortalecimiento de unidades productivas.

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    Extensin de ctedra: Esta es una opcin muy importante que ofrece la universidad para que todos los programas acadmicos, sin importar el semestre en que se encuentre, pueda iniciar un proceso de acercamiento con la comunidad y que estn vinculados a materias o mdulos. Consiste en realizar acciones puntuales que fortalecen proyectos ya establecidos y que deben responder a necesidades precisas de la comunidad estudiantil y las necesidades particulares de las comunidades donde se ejecuta el proyecto.

    Semilleros de investigacin: Para este caso, lo que se ofrece a los estudiantes es la posibilidad de realizar investigaciones en campo y pueden nacer de las ideas que tengan los estudiantes, sin importar la disciplina ni el semestre en que se encuentren. Estos estn bajo la orientacin de los Centros de investigacin de cada facultad, pero la universidad facilita los espacios ganados con las comunidades.

    4.5.1.2. CENTROS DE PROYECCIN SOCIAL

    Son una instancia o instrumento de caractersticas especficas para apoyar la interrelacin entre profesores y estudiantes de la Universidad con el entorno y la comunidad, desde espacios urbanos particulares. Los CPS, se conceptualizan como un nodo de servicios del conocimiento y de la intervencin acadmica. Hacen parte de la estructura de equipamientos urbanos regionales de la Universidad. Tienen funcionalidad como facilitador, ordenador y articulador de procesos de planeacin territorial, social, econmico y acadmico. El concepto de CPS, abarca a la vez estrategia, mtodo e instrumento especfico de la proyeccin social en la USTA.

    4.5.1.2.1. NATURALEZA Y PROPSITOS DE LOS CPS

    El CPS es uno de los lugares en donde, por excelencia, se traducen en acciones concretas las polticas de proyeccin social de la USTA. All se hace un gran esfuerzo humano, organizativo y econmico que caracteriza y demuestra, en la prctica, lo que es y debe ser la poltica de responsabilidad social universitaria de la USTA.

    Es el lugar de encuentro entre estudiantes y profesores de las diferentes disciplinas profesionales de la Universidad con las poblaciones pobres, vulnerables y excluidas de los beneficios del desarrollo; el espacio en donde el estudiante pone en prctica los conocimientos adquiridos en el aula y como resultado de sus labores investigativas y en donde est en un proceso de alianza y esfuerzo mutuo con esa misma comunidad; trabaja en el estudio, diseo e implementacin de alternativas a los problemas y necesidades de esta ltima, pero tambin en donde ese estudian-te adquiere nuevos conocimientos y profundiza su compromiso con la sociedad.

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    La creacin de un CPS inicia con la presencia de estudiantes y profesores que comienzan una labor de relacin con los habitantes de la zona a partir de la identificacin de sus necesidades y el cruce de stas con las posibilidades que los estudiantes y la Universidad pueden ofrecer desde el cumplimiento propio de su misin en el marco de su poltica curricular y de proyeccin social.

    En la medida en que la comunidad se va comprometiendo, los proyectos de trabajo se van concretando y las necesidades de espacio lo exigen, la Universidad dispone de una sede fsica que facilita el desarrollo del trabajo. Aqu lo importante es comprender que la sede fsica no es requisito indispensable para iniciar trabajos como CPS y que la existencia de una sede de ninguna manera debe reemplazar los esfuerzos que las mismas comunidades deben hacer para facilitar espacios fsicos tales como sedes comunales, salones parroquiales, salones de colegios y escuelas y otra infraestructura que la comunidad, el Estado, las empresas y las ONG que hacen presencia en la zona, pueden y deben ofrecer.

    Lo que s debe convertirse en requisito indispensable para iniciar un CPS es el compromiso de la comunidad, de acuerdo a sus posibilidades y potencialidades. Se promueve ante todo la organizacin de las propias comunidades para que participen en la organizacin, desarrollo y funcionamiento del CPS, as como en el estudio, diseo y ejecucin de los proyectos de los cuales van a beneficiarse, pudiendo ser stos la creacin de una microempresa, el montaje de un comedor comunitario, la implementacin de programas de refuerzo escolar, capacitacin laboral, los consultorios jurdicos, consultorios psicolgicos, etc.

    A los CPS acuden los estudiantes en prctica y profesores de las diferentes facultades de la universidad presencial y a distancia. Los estudiantes, guiados por profesores tutores, supervisores o coordinadores de prctica y trabajos de investigacin, desarrollan sus labores, acordes con su disciplina profesional y teniendo en cuenta las lneas de trabajo y estrategias establecidas por cada Facultad, as como las lneas estratgicas de trabajo y proyectos que en los CPS, y con la participacin de la comunidad, segn se han ido definiendo.

    4.5.1.2.2. CRITERIOS DE FUNCIONAMIENTO DE LOS CPS.

    El CPS es una dependencia de la Universidad Santo Toms adscrita a la Unidad de Proyeccin Social.

    El CPS formula, dentro de una estrategia de participacin con las comunidades beneficiarias y las dependencias de la USTA involucradas, un Plan Integral de Desarrollo, que promueve la autosostenibilidad y responde principalmente a las tres lneas estratgicas de accin que se vayan definiendo con cada plan anual.

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    Cada CPS tiene un Coordinador nombrado por la Universidad, siguiendo los procedimientos y aprobaciones institucionales establecidas. El Coordinador es el responsable del buen funcionamiento del Centro, responde e informa al Coordinador de los Centros de Proyeccin Social, quien a su vez reporta al director de la unidad lo que corresponda.

    La presencia de una Facultad o Departamento acadmico, articula y responde a los proyectos establecidos en el Plan de Desarrollo del CPS.

    Cada Facultad presente en el CPS asigna a un docente como responsable de sus practicantes.

    El Coordinador del CPS, los responsables de proyectos y los docentes coordinadores de las prcticas trabajan en perfecta armona y coordinacin, de tal manera que se garantice la eficiencia y resultados adecuados.

    Los docentes, estudiantes y egresados vinculados a trabajos dentro del CPS presentan informes de la labor desarrollada o que esperan desarrollar a la Facultad o Programa Acadmico al cual est vinculado, as como al coordinador del CPS y por medio de ste a la Unidad de Proyeccin Social.

    4.5.1.2.3. COMUNIDAD Y POBLACIN BENEFICIARIA EN LOS CPS

    La poblacin beneficiaria especfica corresponde a la sealada para cada sector en donde se trabaja, en donde existen los CPS o donde se proyecta la creacin de uno de ellos. Los criterios generales de seleccin del grupo poblacional beneficiario y de los lugares en donde se han creado o crearn los CPS son los siguientes:

    Sectores en donde la Universidad ha hecho presencia durante varios aos.

    Poblacin a la que se le han vulnerado muchos de sus derechos fundamentales.

    Sectores con diversidad de problemticas y poca resolucin de las mismas.

    Sectores con insuficiente o ineficiente la presencia del Estado.

    Poblacin con caractersticas socio-econmicas de extrema pobreza.

    Donde existe necesidad y deseo de participacin y desarrollo por parte de la comunidad.

    Sectores donde el abordaje interdisciplinario e interinstitucional es muy im-portante.

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    4.5.1.2.4. CENTRO DE PROYECCIN SOCIAL DE ALTOS DE CAZUCA

    Contexto Social de Cazuc ( Bogot Soacha)

    El Centro de Proyeccin Social Cazuca es el ms antiguo de los centros de proyeccin social de la Universidad, tiene sus orgenes en el trabajo de pastoral que realizan los padres dominicos en la comuna 4 de Soacha. Est ubicado en el barrio Santo Domingo y atiende a mas de 25 barrios. Dada la cantidad de poblacin a atender, el centro tienen una extensin en el barrio el Arroyo, lugar en el que se centralizan proyectos que pueden ser cubiertos en la sede principal del barrio Santo Domingo.

    Organizaciones Locales

    En el CPS Cazuca se hacen alianzas estratgicas con instituciones que ejecutan proyectos en el sector o que son beneficiarias de los proyectos, aqu relacionamos algunas entidades: Juntas de Accin Comunal de los barrios; Minuto de Dios, Villa Mercedes, Santo Domingo, Balcanes, Universidad Minuto de Dios, Asociacin Colombiana de jvenes ACJ, Colectivo Hombres y Masculinidades CHM, Alcalda Municipal de Soacha, Corporacin dominicana Opcin Vida justicia y paz, Cmara de Comercio de Soacha, Fundacin para el desarrollo Humano Integral, FUNDEHI, Instituciones educativas, frailes dominicos.

    Caractersticas bsicas de Cazuca El sector de Altos de Cazuca se ha convertido, desde hace aproximadamente dos dcadas, en uno de los lugares del pas que mayor poblacin en situacin de desplazamiento y vulnerabilidad recibe. Las familias all asentada deben comenzar a reorganizar sus vidas en un lugar marginal que no presenta las condiciones mnimas para acceder a un nivel de vida digno.

    Sobre la historia ocupacional de Altos de Cazuca, en algunos documentos se encuentran apreciaciones como las siguientes: En sus inicios , varias personas se apropiaron de espacios extensos, que posteriormente dividieron en lotes para venderlos progresivamente a nuevos habitantes sin ningn control en el uso y regulacin de estos predios por parte de las entidades nacionales o municipales

    Altos de Cazuca comenz en 1975 cuando el Partido Comunista, a travs de Provivienda invadi la parte baja de estas lomas y fund el barrio llamado Julio Rincn. Las familias asentadas estaban conformadas por desechados procedentes de Bosa, el Perdomo y otros barrios perifricos del Distrito Capital. El segundo barrio organizado fue Villa Mercedes..., a partir de la fundacin de estos barrios, continu el poblamiento de Altos de Cazuca. De esta forma se invadieron

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    los predios de la zona de Terreros para construir vivienda, ya no slo para familias procedentes de Bogot sino tambin de distintas regiones del pas En esta comunidad hay caractersticas que no se ven, ni se tocan, pero estn presentes; stas se llamaran caractersticas intangibles; queda entre luz que las personas ven Cazuc no como modo de vida, sino como castigo ya que no hay un apropiacin de la realidad social y econmica.

    Los habitantes de Cazuc desconocen la organizacin social y poltica que los rige, por lo tanto no tienen empoderamiento frente a sus deberes y derechos como ciudadanos; esto genera un bajo sentido de pertenencia frente a su realidad; a partir de su da a da ellos se sienten abandonados por parte del Estado, lo cual genera miedo hacia el maana y una inseguridad profunda hacia los dems, creando un total aislamiento; para ellos el tema del medio ambiente no existe, ya que estn rodeados de basura, residuos, sobras de la ciudad, que all estorbaban, que llegan a Cazuc y por el poco espacio en las casas, terminan siendo escombros que no utilizan .

    Las personas no se auto reconocen y su identidad se ve muy vulnerada debido a los cambios sociales que tienen da a da; los jvenes no tienen oportunidades de estudiar ni de salir adelante por medio de un empleo estable, los nios no tienen sitios de recreacin y esparcimiento y sus padres no cuentan con los recursos suficientes para brindarles una mejor calidad de vida.

    Para que los habitantes de Cazuc puedan tener acceso al servicio de salud, deben bajar hasta Soacha. La mayora de personas estn afiliadas al Sisben, pero tambin muchos de los males que los aquejan son propios de su situacin econmica, desnutricin, infecciones en la piel y vulnerabilidad hacia virus y alergias.

    Necesidades de los habitantes Las necesidades de esta poblacin tienen que ver, prioritariamente, con la vivienda, la alimentacin, la educacin y el acceso al empleo. As mismo, algunos sealan como necesidad sentida la seguridad para los lderes, los jvenes y en general para el conjunto de la poblacin residente en el sector, lo cual es entendible si se tiene en cuenta la inseguridad que ha tomado diversas manifestaciones especialmente en los ltimos aos 3.

    Cf EL ESPECTADOR, Domingo 22 de Septiembre del 2002.

    Cf EL TIEMPO, Domingo 7 de marzo del 2004.

    Cf EL TIEMPO, Viernes 20 de Agosto del 2004.

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    La educacin y el empleo son tambin otras de las necesidades ms apremiantes de esta poblacin, las cuales se hallan directamente interrelacionadas. Esta interrelacin, lo mismo que las ventajas derivadas del acceso a la educacin, es descrita por algunos analistas en los siguientes trminos: La falta de educacin y de calificacin intensifica la vulnerabilidad. La educacin es un medio de socializacin, facilita la participacin en el mercado laboral y es una variable determinante del nivel de ingreso. La ausencia de educacin y calificaciones traduce en subempleo o empleo precario y es una mayor exposicin a las fluctuaciones econmicas .

    La poblacin adulta, de manera especial los jefes de hogar, tienen la necesidad de un empleo que les permita hacer frente a su supervivencia, lo mismo que a la de los suyos, pero se encuentra con que las habilidades aprendidas en sus sitios de procedencia, muy poco cuentan en el sector urbano.

    Ante estas y otras dificultades, la educacin, que tena poca importancia en el sector rural, comienza ahora a ser valorada como uno de los mecanismos de insercin en el mundo laboral. Se trata tanto de la educacin formal como la informal. En el primer caso, de manera especial, son las mujeres las que sienten la necesidad de terminar sus estudios de primaria o secundaria, al mismo tiempo que esperan que sus hijos tengan la oportunidad de alcanzar an mayores metas. En cuanto a la educacin informal , las personas han comenzado a comprender que el proceso de adaptacin al nuevo entorno, les exige el dominio de ciertos conocimientos, como por ejemplo, el manejo adecuado de las cuentas, la manera de redactar un documento, cmo interponer una accin de tutela, o los requerimientos mnimos para la gestin de proyectos productivos.

    Adems existe la creencia de que, a travs de la educacin, resulta ms fcil integrarse a la nueva dinmica urbana, en la medida en que se adquieren unos conocimientos que hacen que las personas se desenvuelvan de la mejor manera posible e incluso lleguen a cooperar ms exitosamente en los procesos comunitarios del entorno inmediato.

    4.5.1.2.5. CENTRO DE PROYECCIN SOCIAL MONTE DE GALILEA

    Contexto social de Usme El Centro de Proyeccin Social Monte de Galilea se encuentra ubicado en la localidad 5 de Usme, en el la UPZ 57 de Alfonso Lpez, atiende a 17 barrios del sector Bolonia. El CPS se inicia en ese lugar por un proceso pastoral que inici un sacerdote dominico.

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    Organizaciones locales. Para el desarrollo de los proyectos la Universidad hace alianzas con las entidades que la localidad Alcalda de Usme, entre las alianzas resaltamos. Casa de justicia, Comisara de Santa Librada, Juntas de accin comunal, Red del buen trato, Red colegios distritales y privados de la localidad, Casa ASDOAS, Banco Alemn KFW, Observatorio de Derechos Humanos de Usme, Fundacin Chapagnat. Caractersticas bsicas de Usme. La poblacin tiene una caracterstica particular y es el encuentro entre lo rural y lo urbano; en esta localidad tenemos 242 barrios y 15 veredas. Por estas caractersticas particulares encontramos fuentes de trabajo a donde se ocupa todo lo relacionado con el agro; a su vez encontramos poblacin que se dedica a la construccin, a los oficios varios, como explotacin de canteras, elaboracin de carbn de palo, y a su vez a trabajos informales en pequeas microempresas que laboran a puerta cerrada sin ninguna propaganda que les pueda generar costos en sus actividades.

    Otra caracterstica particular de la localidad es la proactividad y la cooperacin para realizar trabajos en pro de la comunidad, lo cual dinamiza y posibilita el quehacer universitario en la investigacin, la docencia y la Proyeccin Social, permitiendo implementar con la comunidad y las entidades gubernamentales esquemas de escenarios conversacionales e interaccionales que manejan temticas que nacen de un diagnstico realizado en la comunidad y que responden a las necesidades de la poblacin y de las instituciones; para ello se ha realizado una intervencin social de segundo orden, la cual tiene como fin posibilitar las sinergias entre los actores sociales de la localidad, la poblacin en general y la academia en particular.

    Se han implementado conjuntamente con las diferentes entidades formatos de remisin en doble va que hagan participe a cada uno de los usuarios con los intereses de cada institucin y la academia por mejorar las condiciones de vida y fortalecer la investigacin en torno a la problemtica local y de la ciudad, es decir, frente a temas de derechos humanos. El centro tiene implementada la modalidad de la capacitacin y orientacin en temas jurdicos que son los ms recurrentes en el consultorio jurdico: inasistencia alimentara, violencia familiar, demandas documentos legales, contratos de arriendo, etc. Necesidades prioritarias Dadas las caractersticas de la UPZ 57 se prioriza las necesidades en las consultoras en temas de construccin e infraestructura, econmicos, contables,

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    en estrategias pedaggicas para la intervencin de los colegios con la poblacin estudiantil.

    Aprovechamiento del tiempo libre, para ello se trabaja en escuelas deportivas de ftbol y natacin para los jvenes y nios; para el adulto mayor se trabaja el proyecto en el cual se potencia el recurso de cada uno de ellos en beneficio del grupo.

    Proyectos que potencian las habilidades intelectuales de cada uno de los habitantes del sector generando espacios de construccin de polticas locales y participacin ciudadana.

    4.5.1.2.6. CENTRO DE PROYECCIN SOCIAL SANTO DOMINGO

    Contexto Social de Chapinero

    El barrio Juan XXIII es un asentamiento de origen ilegal, ocupado mediante un proceso de invasin que a lo largo del tiempo ha tenido un proceso de consolidacin progresiva, es decir que su desarrollo ha ido dndose a media que los recursos de la poblacin permiten realizar mejoras. Est inmerso en una de las zonas ms apetecidas de la ciudad tanto por la poblacin de mayores ingresos como por la vista que se tiene sobre parte de la ciudad y la calidad ambiental, dada su localizacin sobre la falda de los Cerros orientales. A lo largo de la ltima dcada las Entidades Distritales han realizado importantes obras en el espacio pblico y han construido los equipamientos bsicos para los servicios sociales como son un saln comunal, una escuela y un centro de bienestar social. (http://www.bogotalab.com/albums/tatiana_plazas/Juan23/index.htm) Caractersticas bsicas de Santo Domingo

    El proceso inicial en la conformacin espacial estuvo dado al parecer por las cotas de nivel y la mxima ocupacin del territorio para las viviendas, las cuales se fueron construyendo de acuerdo a la forma geogrfica del terreno.

    El Sistema de circulacin interno es nicamente peatonal y es dado a travs de callejones y escaleras muy angostos. En algunos lugares las fachadas de las viviendas estn prcticamente pegadas lo que hace que la luz y el sol entren muy poco, tanto a los espacios de circulacin externa como al interior de las viviendas.

    Existen cuatro espacios colectivos de permanencia, los cuales tienen carcter simblico y son: La planada: es el espacio de acceso al barrio por su lmite oriental. El saln comunal: es el espacio en donde se renen entre ellos mismos y con las personas ajenas que visitan el barrio. La piedra: es el objeto alrededor del cual se desarrollaban las misas al inicio de la conformacin del barrio dcadas

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    atrs, y el Centro de Proyeccin Social Santo Domingo, ubicado en la calle 65 No 1-64.

    Necesidades de La poblacin

    Por las caractersticas particulares del sector las necesidades de la poblacin son de educacin para el trabajo, empleo, seguridad, escrituracin, legalizacin de algunos predios y de espacios recreo deportivos.

    Organizaciones Locales

    Como en los otros CPS, en Santo Domingo tenemos aliados estratgicos, destacamos: El Convento Santo Domingo, la Alcalda Local, la Subdireccin local de Integracin Social, el Hospital de Chapinero, los Colegios privados del sector, Junta de Accin Comunal de los barrios Juan XXII, los Olivos, Bosque Caldern , Rosales y la Red de Buen Trato.

    4.5.1.2.7. CENTRO DE PROYECCIN SOCIAL SUBA

    Contexto Social de Suba

    El CPS de suba es el de ms reciente creacin y da respuesta a las necesidades apremiantes de un sector de la ciudad donde confluyen muchos elementos, en esta localidad hay todo tipo de contrastes, hay poblacin estrato 1 y 6, colegios privados bilinges y colegios pblicos. El CPS esta localizado en el barrio la Gaitana y atiende a la poblacin que gira alrededor de la parroquia de San Anselmo, aproximadamente 35 barrios.

    Caractersticas bsicas Suba tiene un porcentaje medio bajo de su poblacin en pobreza y miseria respecto de las dems localidades de la ciudad.

    El 35% de la poblacin de Suba habita en viviendas estrato 3, el 34% habita en viviendas clasificadas en estrato 2, un 15% vive en predios estrato 5, un 12% reside en viviendas estrato 4 y un 0.2% habitan en predios estrato 1.

    Necesidades de la poblacin Una de las necesidades que es comn en todas las localidad es la de poder conseguir un empleo, la formacin para el trabajo y aprovechamiento del tiempo libre, en el sector donde est ubicado el CPS hay necesidades de mejoramiento

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    de la seguridad.

    Organizaciones locales de Suba

    Para el desarrollo de los proyectos tenemos alianzas con: la Parroquia San Anselmo, la Alcalda local de Suba , Juntas de Accin Comunal del barrio Gaitana, Colegios Distritales y Privados del sector.

    4.5.2. PROGRAMA DE EMPRENDIMIENTO

    Es un programa que fomenta en los egresados, estudiantes, administrativos, docentes y comunidades el desarrollo de capacidades e iniciativas para la generacin de sus propias empresas. Este programa promueve la cultura empresarial a travs de investigaciones especficas, asesoras, ctedra de emprendimiento, concursos y convocatorias.

    Hoy es un hecho, que la realidad laboral para los nuevos profesionales ha cambiado notablemente, partiendo desde las actuales condiciones de empleo, contratacin laboral y la nueva dinmica empresarial que rige actualmente en la economa.

    El nuevo profesional, y en general cualquier persona, puede desarrollar su ocu-pacin, profesin o actividad, ya sea como:

    Empleado Autoempleado o independiente Dueo de empresa

    Las opciones: en primera instancia la del empleo y luego la de autoempleado son las que generalmente se siguen; sin embargo, aunque son opciones sumamente vlidas y planes igualmente adecuados, no puede ocultarse que actualmente con las cifras de desempleo en nuestro pas (12.8% segn estadsticas del Banco de la Repblica), con un 58% de ocupados en el sector informal y una rotacin laboral en la que el promedio de permanencia en un empleo es de 2.6 aos, es cada vez ms difcil para los nuevos profesionales encontrar empleos estables, adems empleos dignos, acordes a su preparacin acadmica y adems bien remunerados.

    El desempeo profesional independiente o autoempleo es una excelente opcin, slo si adems de la preparacin tcnica del nuevo profesional posee las

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    habilidades transversales que a nivel personal y empresarial se necesitan para ser exitoso en el desempeo profesional independiente, ya que el profesional independiente debe encargarse no solamente de prestar su servicio que adems debe mercadear y administrar completamente su servicio.

    Ya sea que el nuevo profesional decida desempearse como un empleado o profesional independiente, sus habilidades de emprendimiento sin duda sern fundamentales en un mundo empresarial globalizado, con un mayor y muy exigente nivel de competencia profesional.

    De otro lado, el nuevo profesional puede decidir desarrollarse profesionalmente como empresario sin duda alguna, es en especial para esta persona que un Programa de emprendimiento y cultura empresarial es de gran importancia, con el fin de brindar a esta persona la preparacin para asumir el proceso necesario en la creacin de un nuevo empresario capaz de construir empresas que generen beneficio a la sociedad, nuevos empleos y riqueza.

    Ello requiere de habilidades fundamentales para ser exitoso en este campo, teniendo en cuenta que, segn estadsticas de la Cmara de Comercio de Bogo-t, el 80% de las empresas que son creadas ya no existen despus del segundo ao, principalmente por falta de recursos, experiencia o conocimiento, pero ante todo, por falta de una preparacin integral como empresario que asegure la creacin y consolidacin de empresas exitosas.

    Con el apoyo de profesores de diferentes facultades se viene diseando un programa de largo plazo para la promocin e implementacin del emprendimiento en la USTA. Veamos algunos elementos de la propuesta que se viene trabajando y est en proceso de implementacin.

    4.5.2.1. OBJETIVO GENERAL DEL PROGRAMA DE EMPRENDIMIENTO

    Generar una cultura de emprendimiento en la comunidad universitaria, que fortalezca el potencial emprendedor de los estudiantes, a travs del desarrollo de una mentalidad capaz de concebir, planear y poner en marcha nuevas organizaciones con o sin nimo de lucro, de autogestin, individuales o asociativas y solidarias, con el fin de generar riqueza en su entorno, favorecer la creacin de nuevos empleos y satisfacer las expectativas y el proyecto personal de los emprendedores, clientes, empleados socios y la comunidad de alguna manera impactada por la creacin y el desarrollo de estas nuevas empresas.

    4.5.2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS DEL PROGRAMA DE EMPRENDIMIENTO

    Crear mecanismos de promocin y apoyo a emprendedores, generando una cultura de emprendimiento en la universidad.

    Capacitar a docentes, en el manejo del acompaamiento y competencias empresariales.

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    Articular el programa y la unidad con las empresas para crear asociatividad y para ofrecer servicios de asesora especializada.

    Coordinar acciones y recursos que orienten a las facultades en favor del emprendimiento en general y en la formacin de competencias para la creacin y el desarrollo de nuevas organizaciones.

    Establecer convenios de cooperacin con entidades, tanto de orden nacional como internacional, en actividades relacionadas con el emprendimiento en general, la creacin y el desarrollo de empresas.

    Contribuir a la transformacin del actual modelo educativo universitario orientndolo al desarrollo de las capacidades emprendedoras en estudiantes y dems miembros de la comunidad universitaria.

    Formar profesionales con las caractersticas creativas, innovadoras, de liderazgo y con responsabilidad social que les permita desarrollar sus capacidades emprendedoras para contribuir a la transformacin de la sociedad en diferentes mbitos.

    Fortalecer el potencial emprendedor de los actores de la comunidad Universitaria, a travs del desarrollo de sus habilidades para concebir, planear y poner en marcha un proyecto empresarial, apoyando el proceso de gestin y desarrollo del mismo.

    Crear al interior de las facultades las condiciones que permitan generar, desarrollar, apoyar y fortalecer actividades emprendedoras que den res-puesta a necesidades del desarrollo socioeconmico colombiano.

    Configurar una oferta acadmica para estudiantes y dems miembros de la comunidad universitaria a travs de experiencias creativas e innovadoras que contribuyan a desarrollar su capacidad emprendedora.

    Irradiar la actividad e impacto del programa sobre los diferentes estamentos de la comunidad, apoyando el desarrollo del sector empresarial (especialmente empresas de carcter asociativo).

    4.5.2.3. FUNDAMENTOS INSTITUCIONALES DEL EMPRENDIMIENTO EN LA USTA

    El diseo del programa de largo plazo, cuyos objetivos se han sealado, se fundamenta tanto en la misin institucional y mandato estatutario de la Universidad, como en las polticas que se expresan en diferentes documentos oficiales. As mismo asume la experiencia y desarrollo de proyectos y actividades que sobre el tema han ido teniendo las diferentes facultades.

    La poltica curricular de la USTA hace referencia explcita a la empresarialidad.

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    Veamos algunos apartes fundamentales de la misma: 3.2. El currculo y sus pro-psitos. Dimensin del obrar. Capacidad emprendedora y de liderazgo que posibilite la generacin de empresa. Dimensin del hacer. Habilidades para formular, gestionar y evaluar proyectos. Habilidades gerenciales relacionadas con planear, gestionar, evaluar y proyectar. Dimensin del comunicar. Capacidad para presentar proyectos y expresarse con claridad. Capacidad para el trabajo en equipo. 4.2. Componente flexible. Se puede incluir el tema de empresarialidad. 4.2.1. Formacin profesional en profundidad: nfasis u opcin de profundizacin. 4.2.2 Cursos electivos. Ofrecer un curso de cmo elaborar planes de empresa. 4.2.3. Ctedras opcionales. Incluir la ctedra de empresarialidad.

    4.5.2.4. SUB- PROYECTOS DEL PROGRAMA DE EMPRENDIMIENTO

    4.5.2.4.1. GENERACIN DE CULTURA EMPRENDEDORA. El espritu emprendedor es una actitud general que resulta til en todas las actividades, laborales, sociales y en la vida cotidiana. La USTA consciente de que Colombia necesita ms personas emprendedoras creativas e innovadoras con iniciativa, con responsabilidad, con capacidad de afrontar riesgos, con aspiraciones de generar empleo no de buscarlo, y con la decisin de contribuir en la construccin de capital social ofrece a la comunidad educativa (estudiantes, egresados, docentes, administrativos, comunidades donde ejecuta el programa de desarrollo comunitario) conferencias con expertos, talleres con nuevas tecnologas y tcnicas, foros donde se debaten distintas posiciones, ferias que impulsen las actitudes y capacidades emprendedoras.

    4.5.2.4.2. INVESTIGACIONES SOBRE EMPRENDIMIENTO.

    Las investigaciones tienen como fin contribuir al xito de la actividad del emprendedor, en la medida en que stas le permitan hacer ms gil las tareas que se ha impuesto, las investigaciones sobre el tema no slo servirn a un solo proyecto sino que estn al servicio de todos los beneficiarios.

    4.5.2.4.3. ASESORAS EN EMPRENDIMIENTO.

    El programa ofrece la posibilidad de obtener asesoras con expertos de acuerdo a las necesidades que tenga el beneficiario; los estudiantes pueden optar como opcin de grado el emprendimiento, en cuyo caso son las facultades en su autonoma y son ellos quienes definen ofrecer o no esta posibilidad. Tambin, pueden hacer uso de las asesoras sin ningn compromiso acadmico, y es aqu donde se incluyen a los docentes, administrativos, egresados y a estudiantes que no tienen la opcin de grado de emprendimiento.

    4.5.2.4.4. CTEDRA DE EMPRENDIMIENTO.

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    Es la ctedra que da la opcin a los estudiantes principalmente pero, a toda la comunidad tomasina de profundizar en el tema de emprendimiento antes de tomar la decisin de ser empresario; este es el espacio en que los participantes que no han tenido contacto con el emprendimiento pueden hacer su primer acercamiento y pueden iniciar su proceso de emprendimiento. La ctedra es opcional y se denomina Henri Lacordaire en honor Abogado y predicador dominico Francs ( 1802-1861) estudioso de cmo la propiedad puede generar desarrollo, dentro del pensamiento social cristiano.

    4.5.2.4.5. CONCURSOS DE IDEAS Y PLANES EMPRESARIALES.

    La tarea es de permanente informacin para los beneficiarios y consiste en estar atentos a los concursos y convocatorias que se ofrecen a nivel nacional e internacional para ideas y planes empresariales, que normalmente entregan dinero de capital semilla y que son la base para iniciar la empresa, . Algunos concursos y convocatorias nacionales son las del Fondo Emprender, Universia, Destapa Futuro, Ventures, entre otros. A nivel internacional los concursos Desafio Sebrae, Concursos del BID, de las embajadas europeas y de Irael.

    4.5.2.5. ALIANZAS Y CONVENIOS PARA EL EMPRENDIMIENTO

    Estas acciones que progresivamente van tomando forma son apoyadas a la vez con las vinculaciones y alianzas que la Universidad viene implementando al conformar redes de apoyo y establecer acuerdos o convenios con entidades universitarias, empresariales y gubernamentales:

    Red Universidad Empresa Red de emprendimiento de ASCUN ACOPI Jvenes con Empresa Fundacin Corona Fondo Emprender SENA Colombia Joven - Presidencia de la Repblica Bogot Emprende Alcalda Mayor de Bogot Cmara de Comercio de

    Bogot

    4.5.3. EDUCACIN CONTINUADA

    Es un programa que ofrece capacitacin y actualizacin a la comunidad universitaria y a la sociedad mediante el desarrollo de seminarios, talleres, diplomados y cursos, tendientes a satisfacer necesidades especficas de la poblacin y de los sectores productivos.

    4.5.3.1. OBJETIVO GENERAL

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    Impulsar y promover programas de formacin no conducentes a ttulo, a travs de metodologas alternativas y apropiadas de aprendizaje que incidan en las competencias laborales de los participantes en la modalidad de educacin continua, y que cuenten con el aval de las facultades

    4.5.3.2. OBJETIVOS ESPECFICOS Profundizar en temas especializados de las reas de conocimiento Actualizar en innovaciones cientficas, o tecnolgicas recientes Calificar en habilidades especficas Formar en conocimientos generales alrededor de necesidades o problemas

    concretos.

    4.5.3.3. FUNDAMENTOS INSTITUCIONALES

    El estatuto orgnico

    Ttulo II Capitulo V artculo 12.:La USTA podr adelantar programas de formacin en ocupaciones, profesiones y disciplinas en distintas modalidades y metodologas y expedir los ttulos correspondientes en conformidad con la ley.

    Titulo sexto, capitulo I, articulo 70: Divisin es una unidad acadmico-administrativa, que interrelaciona varias facultades de reas afines del conocimiento.

    Titulo octavo, articulo 88: El Departamento de Promocin y Bienestar Universitario tiene como objetivo crear un ambiente propicio para que los miembros de la comunidad universitaria alcancen su pleno desarrollo como personas humanas mediante la ejecucin de las polticas orientadas al desarrollo fsico, psico-afectivo, espiritual y social.

    Proyecto educativo institucional PEI.

    Polticas generales para la interaccin con el medio externo. La interaccin con el medio externo proporciona insumos, tanto para la docencia como para los diferentes estilos con los que se adelanta la investigacin en la USTA.

    Es muy importante la presencia en la institucin de las asociaciones de egresados, lo cual posibilita hacer seguimiento continuo de la ubicacin de profesionales tomasinos, como mecanismo para establecer las competencias y las necesidades contextuales reales.

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    7. la comunidad educativa y acadmica. La comunidad es tanto ese mundo de personas como el lugar donde ellas se encuentran para convivir en intercambios cognoscitivos, valorativos, estticos, ldicos y afectivos.

    Plan General de Desarrollo 2008-2011 USTA, Bogot. 1.2.2 la educacin en lo global La educacin permanente es la estrategia ms apropiada para que los profesionales se mantengan actualizados, tanto en sus propios saberes disciplinares como en la formacin de nuevas competencias, que les permitan mejores desempeos laborales.

    Es imprescindible promover un sistema educativo ms incluyente, en donde toda la poblacin tenga acceso en igualdad de oportunidades, segn sus propias condiciones y capacidades personales, familiares y sociales.

    En el Plan General de Desarrollo 2008-2011, que contiene el plan estratgico, una de las metas es crear la unidad de educacin continuada.

    Tambin en el desarrollo integral del talento humano, una de sus metas es ofrecer 32 cursos intersemestrales para la formacin de docentes, asunto que le compete a la unidad de perfeccionamiento docente articulado con la unidad de educacin continua.

    Desarrollar 8 diplomados en reas estratgicas, un programa permanente de aproximacin con la pedagoga y la vida universitaria tomasina. Actividad semestral de capacitacin para el personal administrativo y de apoyo en coordinacin con el Departamento de Gestin del Talento Humano.

    4.5.3.4. MODALIDADES.

    Con el objeto de poder ofrecer a los distintos pblicos las opciones de formacin, se han definido:

    Programas abiertos.

    Son los que el participante encuentra de inters como una temtica particular propuesta por la oficina de educacin continua y se inscriben a ttulo personal. Estos programas sern propuestos por las facultades y por la oficina de educacin continua.

    Programas empresariales.

    Son eventos de formacin (diplomados, cursos, talleres) con altos estndares de calidad dirigidos a grupos definidos de organizaciones, privadas o pblicas, nacionales o extranjeras que dan respuesta a las necesidades

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    especficas de capacitacin empresarial y en la que es necesario ajustarse a las necesidades de horario, lugar y metodologas.

    Capacitacin a distancia.

    Eventos que utilizan como medio incipal de apoyo la autoformacin ya sea por el uso de la TIC o por el autoestudio referencial para el desarrollo del programa, involucrando docentes y estudiantes en diferentes localizaciones geogrficas.

    4.5.3.5. PRODUCTOS.

    Cualquiera de las tres modalidades, podrn ofrecer:

    Diplomados. Programas acadmicos de actualizacin, profundizacin y complementacin en las diferentes reas del conocimiento que buscan el fortalecimiento de competencias profesionales de los participantes con un enfoque global, integrado y prctico. Tienen una duracin entre 80 y 150 horas, las cuales sern certificadas.

    Cursos y seminarios.

    Eventos dirigidos a la actualizacin y profundizacin en un tema puntual que exige el aporte activo de los participantes mediante sesiones de preguntas, debates y dinmicas de grupo. Tiene una duracin de no ms de 80 horas que sern certificadas.

    Talleres.

    Eventos para el desarrollo de habilidades y competencias con una metodologa de aprendizaje prctico, con herramientas como el estudio de casos relacionados con las experiencias de los participantes y la discusin de aspectos conceptuales del tema tratado. Tiene una duracin de no ms de 25 horas y sern certificadas

    4.5.4 CONVENIOS.

    Las relaciones de la Universidad Santo Toms con el sector pblico y privado, constituyen un proceso de enriquecimiento mutuo, a travs del desarrollo de alianzas y convenios interinstitucionales para la prestacin e intercambio de servicios de inters comn.

    Cada unidad acadmica revisa y decide que convenios le permite ser ms eficientes y se apoya en la oficina de relaciones internacionales , quien da todo el soporte para formalizar los convenios.

    4.5.5. CONSULTORAS Y LICITACIONES

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    La Universidad ofrece servicios de consultora, asesora y asistencia a organizaciones pblicas y privadas, en los diferentes campos del conocimiento y participa en licitaciones nacionales e internacionales. Para soportar su oferta de servicios la Universidad cuenta con profesionales especializados, grupos de investigacin calificados e infraestructura administrativa y financiera.

    4.5.6. EDUCACIN A DISTANCIA

    La Educacin a Distancia es una forma destacada de la proyeccin social de la USTA y consiste en una metodologa mediante la cual llega a las personas ms alejadas de los centros de influencia del pas y/o de las oportunidades de formacin acadmica presencial, para que sin necesidad de desplazarse de sus lugares de origen, alternen su formacin acadmica y profesional con las actividades laborales y as contribuyan al desarrollo y promocin de sus comunidades.

    Con la metodologa de Educacin a Distancia la Universidad Santo Toms, desde 1975, ha venido ofreciendo programas de formacin en educacin superior en pregrado y posgrado, con cubrimiento nacional. Cuenta con 27 Centros de Atencin Universitaria. Ofrece 22 programas de pregrado en las modalidades tecnolgica y profesional y 10 especializaciones. La Vicerrectora de Universidad Abierta y a Distancia administra los Programas presenciales de Maestra y de Doctorado en Educacin.

    La metodologa a Distancia se caracteriza por la flexibilidad espacio-temporal en la relacin enseanza-aprendizaje, y por el uso de mediaciones pedaggicas, especialmente de carcter virtual, derivadas de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin. El tutor apoya la actividad personalizada del estudiante y acta como orientador y mediador.

    En esta metodologa la proyeccin social se refleja tambin en las prcticas profesionales, proyectos comunitarios, prcticas pedaggicas, cursos de educacin continuada y con el impacto social generado por 38.156 estudiantes graduados.

    5. LINEA DE INVESTIGACIN E INTERVENCIN SOCIAL

    La lnea de investigacin e intervencin social es un proceso en construccin que se articula a los parmetros de las lneas medulares de la USTA. La definicin de intervencin social es tan mltiple y particular, como diversas las posturas y enfoques tericos existentes. Partimos, en la Unidad de Proyeccin Social, de acercarnos al trmino de intervenir en el terreno social como tomar voluntariamente parte en una accin con el fin de modificar su curso; es actuar con

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    la intencin de evitar la evolucin de un mal; implica que algo se produce en funcin de un resultado esperado (Amiguet y Julier).

    Se parte del reconocimiento del debate que existe al interior de la institucin y las diferentes posturas disciplinares y tericas sobre el sentido y los alcances e impactos de la intervencin social. Lo indudable es que la proyeccin social es un proceso de intervencin en el terreno social que tiene como objeto potenciar y desarrollar mecanismos para el desarrollo humano y comunitario desde los mbitos local, regional y nacional. En relacin con los individuos, se pretende la intervencin en orden a mejorar el bienestar psico-jurdico-social-cultural- espirtual y econmico de los ciudadanos, las familia y las comunidades.

    En ese sentido, la investigacin e intervencin social desde la funcin sustantiva de la Proyeccin Social, es un mecanismo y dispositivo de interfaz, entre la comunidad, el desarrollo local y el proyecto institucional, entre el beneficiario, usuario de servicios del conocimiento y la Universidad Santo Toms; entre el ciudadano y la accin en redes intersectoriales.

    La Universidad Santo Toms, basa el enfoque de su intervencin en dos sentidos: uno desde la demanda y necesidades sentidas del usuario, la familia y la comunidad, y otro desde una intervencin respondiendo a las necesidades estructurales de la institucin en la realizacin de sus currculos e investigacin acadmica.

    La intervencin e investigacin social implica efectos importantes de doble va: la institucional y la del entorno social, lo cual genera las siguientes dinmicas:

    Hacer una identificacin de las realidades sociales comunitarias Fundamentar la accin institucional en los recursos de la comunidad, la

    Universidad y otros sectores. Gestionar, disear y desarrollar las modalidades de proyeccin social acordes

    y reguladas bajo una tica de la accin. Contextualizar las prcticas sociales. Accionar desde un enfoque transdisciplinario Apoyar a la configuracin de redes y alianzas sociales Es necesario tener y aplicar criterios de juicio y pautas de comportamiento tico, para el desarrollo de la investigacin y la intervencin social, basados en el respeto, responsabilidad, dilogo y participacin democrtica digna y dignificante. El criterio tico atraviesa las formas concretas de intervencin y la toma de decisiones.

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    ANEXOS

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    ANEXO 1

    TEXTO DE LOS ARTCULOS DE LA LEY 80 DE 1980 QUE ORGANIZA LA EDUCACIN POS SECUNDARIA Y QUE HACEN REFERENCIA A PROYECCIN SOCIAL.

    ARTCULO 3. La educacin superior promover el conocimiento y la reafirmacin de los valores de la nacionalidad la expansin de las reas de la creacin y goce de la cultura, la incorporacin integral de los colombianos a los beneficios del desarrollo artstico, cientfico y tecnolgico que de ella se deriven y la proteccin y el aprovechamiento de los recursos naturales para adecuarlos a la satisfaccin de las necesidades humanas.

    ARTCULO 4. La educacin superior, mediante la vinculacin de la investigacin con la docencia, debe suscitar un espritu crtico que dote al estudiante de capacidad intelectual para asumir con plena responsabilidad las opciones tericas y prcticas encaminadas a su perfeccionamiento personal y al desarrollo social.

    ARTCULO 5. La educacin superior por su carcter universal debe propiciar todas las formas cientficas de buscar e interpretar la realidad. Debe cumplir la funcin de reelaborar permanentemente y con flexibilidad nuevas concepciones de organizacin social, en un mbito de respecto a la autonoma y a las libertades acadmicas de investigacin y aprendizaje y ctedra.

    ARTCULO 9. La investigacin dentro de la educacin superior tiene como finalidad fundamentar, reorientar y facilitar el proceso de enseanza y aprendizaje as como promover el desarrollo de las ciencias, las artes y las tcnicas, para buscar soluciones a los problemas de la sociedad.

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    ARTCULO 12. Por su funcin humana y social la educacin superior deber desarrollarse dentro de claros criterios ticos que garanticen el respeto a los valores del hombre y de la sociedad.

    ARTCULO 13. La funcin social de la educacin implica para quienes se beneficien de ella, la obligacin de servir a la sociedad. Por ende, quien acceda a la educacin superior adquiere de este hecho la posibilidad de superarse como persona, hacer el mejor uso de las oportunidades y de recursos que le ofrece el sistema de educacin superior y aplicar los conocimientos adquiridos con permanente sentido de solidaridad social.

    ARTCULO 14. Por su carcter difusivo y formativo la docencia tiene una funcin social que determina para el docente responsabilidades cientficas y morales frente a sus discpulos, a la institucin y a la sociedad.

    ARTCULO 15. La educacin superior constituyen el nivel posterior a la educacin media vocacional del sistema educativo Colombiano y contina la formacin integral del hombre como persona culta y til a la sociedad. La educacin superior facilita al individuo su formacin y lo habilita para desempearse en diferentes campos del quehacer humano, mediante programas acadmicos en los que se combinan con variada intensidad la fundamentacin cientfica y la capacitacin practica. De la extensin y de la educacin permanente.

    ARTCULO 160. Las instituciones de educacin superior, especialmente las universitarias y tecnolgicas, tienen, adems de sus funciones estrictamente docentes e investigativas, la misin social de mantener actividades de extensin cientfica y cultural y de servicios a la comunidad. Son actividades de extensin cientfica y cultural aquellas destinadas a la difusin de los conocimientos y a la elevacin espiritual de la sociedad. Son actividades de servicio aquellas que primordialmente buscan satisfacer necesidades especficas e inmediatas de la sociedad.En igualdad de condiciones, el estado preferir alas instituciones oficiales de educacin Superior para la Contratacin de los servicios que se encuentren en capacidad de prestar.

    ARTCULO 161. Se entiende por programas de educacin permanente aquellos que ofrezcan las instituciones de educacin Superior, con el fin de proporcionar la adquisicin actualizacin, suplementacin o complementacin de conocimientos, destrezas o habilidades. Estos programas slo pueden conducir a la obtencin de certificaciones de asistencia o de participacin y no podrn acreditarse par la obtencin de ttulos.

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    ANEXO 2

    ARTCULOS DE LA CONSTITUCIN NACIONAL DE COLOMBIA 1991, QUE HACEN REFERENCIA A PROYECCIN SOCIAL.

    ARTCULO 27. El Estado garantiza las libertades de enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra.

    ARTCULO 52. El ejercicio del deporte, sus manifestaciones recreativas, competitivas y autctonas tienen como funcin la formacin integral de las personas, preservar y desarrollar una mejor salud en el ser humano. El deporte y la recreacin, forman parte de la educacin y constituyen gasto pblico social.

    Se reconoce el derecho de todas las personas a la recreacin, a la prctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre.

    El Estado fomentar estas actividades e inspeccionar, vigilar y controlar las organizaciones deportivas y recreativas cuya estructura y propiedad debern ser democrticas.

    (Modificado por Acto Legislativo Nmero 2 de 2000) ARTCULO 54. Es obligacin del Estado y de los empleadores ofrecer formacin y habilitacin profesional y tcnica a quienes lo requieran. El Estado debe propiciar la ubicacin laboral de las personas en edad de trabajar y garantizar a los discapacitados, el derecho a un trabajo acorde con sus condiciones de salud.

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    ARTCULO 67. La educacin es un derecho de la persona y un servicio pblico que tiene una funcin social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la tcnica, y a los dems bienes y valores de la cultura.

    La educacin formar al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia; y en la prctica del trabajo y la recreacin, para el mejoramiento cultural, cientfico, tecnolgico y para la proteccin del ambiente.

    El Estado, la sociedad y la familia son responsables de la educacin, que ser obligatoria entre los cinco y los quince aos de edad y que comprender como mnimo, un ao de preescolar y nueve de educacin bsica.

    La educacin ser gratuita en las instituciones del Estado, sin perjuicio del cobro de derechos acadmicos a quienes puedan sufragarlos.

    Corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspeccin y vigilancia de la educacin con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formacin moral, intelectual y fsica de los educandos; garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo.

    La Nacin y las entidades territoriales participarn en la direccin, financiacin y administracin de los servicios educativos estatales, en los trminos que sealen la Constitucin y la Ley.

    ARTCULO 69. Se garantiza la autonoma universitaria. Las universidades podrn darse sus directivas y regirse por sus propios estatutos, de acuerdo con la Ley.

    La Ley establecer un rgimen especial para las universidades del Estado.

    El Estado fortalecer la investigacin cientfica en las universidades oficiales y privadas y ofrecer las condiciones especiales para su desarrollo.

    El Estado facilitar mecanismos financieros que hagan posible el acceso de todas las personas aptas a la educacin superior.

    ARTCULO 70. El Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la educacin permanente y la enseanza cientfica, tcnica, artstica y profesional en todas las etapas del proceso de creacin de la identidad nacional.

    La cultura en sus diversas manifestaciones es fundamento de la nacionalidad. El Estado reconoce la igualdad y dignidad de todas las que conviven en el pas. El Estado promover la investigacin, la ciencia, el desarrollo y la difusin de los valores culturales de la Nacin.

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    ARTCULO 366. El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin son finalidades sociales del Estado. Ser objetivo fundamental de su actividad la solucin de las necesidades insatisfechas de salud, de educacin, de saneamiento ambiental y de agua potable.

    ANEXO 3 TEXTOS DE LOS ARTCULOS DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIN, LEY 115 DE 1994. QUE HACEN REFERENCIA A LA PROYECCIN SOCIAL.

    Esta ley regula el Servicio Pblico de la Educacin que cumple una funcin social acorde con las necesidades e intereses de las personas, de la familia y de la sociedad.

    ARTCULO 1. La educacin como un proceso de formacin permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepcin integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes.

    ARTCULO 36.La educacin no formal es la que se ofrece con el objeto de complementar, actualizar, suplir conocimientos y formar, en aspectos acadmicos o laborales sin sujecin al sistema de niveles y grados establecidos en el artculo 11 de esta ley.

    ARTCULO 40. El Plan Nacional para el desarrollo de la microempresa ser el encargado de aprobar los programas de capacitacin y asesora a las microempresas, al igual que los programas de apoyo microempresarial.

    Las instituciones capacitadoras aprobadas para adelantar estos programas tendrn carcter de instituciones de educacin no formal.

    ARTCULO 43. Se considera educacin informal todo conocimiento libre y espontneamente adquirido, proveniente de personas, entidades, medios masivos de comunicacin, medios impresos, tradiciones, costumbres, comportamientos sociales y otros no estructurados.

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    ANEXO 4

    TEXTOS DE LA LEY 30 DE 1992. LEY DE EDUCACIN SUPERIOR, EN LO REFERENTE A PROYECCIN SOCIAL.

    ARTCULO 6. Define los objetivos de la Educacin Superior, que estn conexos con la funcin de la Proyeccin Social que deben desempear las instituciones de Educacin Superior:

    a) Profundizar en la formacin integral de los colombianos dentro de las modalidades y calidades de la Educacin Superior, capacitndolos para cumplir las funciones profesionales, investigativas y de servicio social que requiere el pas. b) Trabajar por la creacin, el desarrollo y la transmisin del conocimiento en todas sus formas y expresiones y, promover su utilizacin en todos los campos para solucionar las necesidades del pas. c) Prestar a la comunidad un servicio con calidad, el cual hace referencia a los resultados acadmicos, a los medios y procesos empleados, a la infraestructura institucional, a las dimensiones cualitativas y cuantitativas del mismo y a las condiciones en que se desarrolla cada institucin. d) Ser factor de desarrollo cientfico, cultural, econmico, poltico y tico a nivel nacional y regional. e) Actuar armnicamente entre s y con las dems estructuras educativas y formativas. f) Promover la unidad nacional, la descentralizacin, la integracin regional y la cooperacin interinstitucional con miras a que las diversas zonas del pas dispongan de los recursos humanos y de las tecnologas apropiadas que les permitan atender adecuadamente sus necesidades. g) Promover la preservacin de un medio ambiente sano y fomentar la educacin y cultura ecolgica. h) Conservar y fomentar el patrimonio cultural del pas.

    ARTCULO 120. La extensin comprende los programas de educacin permanente, cursos, seminarios y dems programas destinados a la difusin de los conocimientos, al intercambio de experiencias, as como las actividades de

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    servicio tendientes a procurar el bienestar general de la comunidad y la satisfaccin de las necesidades de la sociedad.

    ANEXO 5

    TEXTO DE LOS ARTCULOS DE DECRETO 1295 DE 2010 QUE HACE REFERENCIA A PROYECCIN SOCIAL.

    CAPTULO II. Condiciones para obtener el registro calificado

    ARTCULO 5.- Evaluacin de las condiciones de calidad de los programas. La institucin de educacin superior debe presentar informacin que permita verificar:

    5.6.- Relacin con el sector externo.- La manera como los programas acadmicos esperan impactar en la sociedad, con indicacin de los planes, medios y objetivos previstos para tal efecto y los resultados alcanzados en el caso de los programas en funcionamiento.

    El plan de relacin con el sector externo debe incluir por lo menos uno de los siguientes aspectos:

    5.6.1. La vinculacin con el sector productivo, segn la naturaleza del programa.

    5.6.2. El trabajo con la comunidad o la forma en que ella puede beneficiarse.

    5.6.3. Con relacin a programas en funcionamiento, el impacto derivado de la formacin de los graduados, evidenciado a travs de un documento que analice su desempeo laboral.

    En el caso de los programas nuevos, debe presentarse un anlisis prospectivo del potencial desempeo de sus graduados.

    5.6.4. La generacin de nuevos conocimientos derivados de la investigacin.

    5.6.5. El desarrollo de actividades de servicio social a la comunidad.

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    Anexo 6.

    CORPORACIN DOMINICANA OPCIN VIDA La Corporacin Dominicana Opcin Vida es tambin una obra concreta en el campo de la proyeccin social en la cual participan frailes dominicos, religiosas dominicas de diferentes congregaciones, dominicos laicos y la propia Universidad Santo Toms. Es una obra que trabaja intensamente por la poblacin vulnerable y especialmente por las familias desplazadas vctimas de la violencia. Con estas familias se adelantan programas de asistencia humanitaria de emergencia, de atencin psicosocial y de restablecimiento y estabilizacin econmica. Estudiantes y profesores de la Universidad se han vinculado a las tareas de la Corporacin realizando estudios y prcticas sociales segn la profesin a la que estn vinculados.

    Todas esas obras son consecuencia concreta de la aplicacin del carisma y prioridades dominicanas de la opcin preferencial por los pobres, la justicia y la defensa por la vida; son tambin resultado de ir asumiendo progresivamente los mensajes sociales del Concilio Vaticano II y el rico contenido de la Doctrina Social de la Iglesia.

    El concepto ms contemporneo de proyeccin social en la Universidad Santo Toms no es distinto de lo que asume y se apropia en la Promotora de Justicia y Paz, existente de tiempo atrs al interior de la familia dominicana y que se expresa en acciones y obras concretas. En un sentido ms profundo y trascendente: las acciones inspiradas en principios social cristianos son tambin oraciones.

    Con seguridad son muchos ms los miembros de la familia dominicana con inspiradores aportes en la reflexin y la accin en una clara lnea de compromiso social con el pas, con los pobres y con la humanidad en general.

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    ANEXO 7.

    ESQUEMA PARA LA ELABORACIN DE UN PROYECTO DE PROYECCIN SOCIAL

    El documento central del proyecto deber tener un mximo de 30 pginas. En caso de considerarse necesaria informacin adicional y de mayor detalle, deber ir como anexa al documento central.

    1. Resumen ejecutivo (2 pginas)

    1.1 Datos principales y contexto del proyectos: Describa en forma concreta los objetivos especficos del proyecto, sus estrategias, relacin del proyecto con la filosofa y estrategias de proyeccin social de la USTA, contexto socio poltico y problema central a ser atendido, relacin del proyecto con los planes de desarrollo locales, metas en cuanto a beneficiarios, empresas, creadas, productos o servicios a ser ofrecidos, cobertura geogrfica, etc.(mximo 25 reglones).

    1.2 Actores involucrados: Describa quienes son los Actores involucrados: Describa quienes son los beneficiarios (tipo de beneficiarios y caractersticas esenciales de los mismos, no son nombres de personas) y las entidades u organizaciones que apoyan (mximo 10 renglones).

    1.3 Fortalezas de la propuesta: Sealar los principales aspectos distintos y ventajosos del proyecto, el valor agregado del mismo. aquello que llame la atencin y nos indique que vale la pena frente a cualquier otra propuesta(mximo 10 reglones).

    1.4 Limitantes y riesgos principales: Cules son las principales amenazas para alcanzar el xito del proyecto y cules las estrategias para controlarlas, prevenirlas o mitigarlas (10 renglones).

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    1.5 Valor de las inversiones y fuentes de financiacin: Sntesis del tipo de inversiones requeridas, el valor total de las mismas, el monto y porcentaje de recursos que aporta cada fuente cofinanciadora (Comunidad, Universidad, entidades de apoyo), destacando lo que se solicita a la entidad de apoyo a la que se va a dirigir la propuesta., as como los aportes de la Universidad (mximo 10 renglones).

    1.6 Impacto esperado y posibilidades de autosostenibilidad: Unas frases conclusivas sobre el impacto esperado al finalizar el proyecto, sealando cul ser la esencia del aporte del proyecto a favor de las comunidades beneficiarias, as como de los practicantes de la USTA y la USTA misma. Indicar las posibilidades y requerimientos tcnicos y econmicos de continuidad del proyecto (auto sostenibilidad y/o apoyos complementarios requeridos) (mximo10 renglones).

    2. Definiciones y anlisis del contexto (4 pginas)

    2.1 Principios y valores que orientan el trabajo.

    2.2 Situacin socio-poltica de la zona.

    2.3 El Problema (rbol de problemas).

    2.4 Anlisis de involucrados.

    2.4.1 Beneficiarios.

    2.4.2 La USTA (Institucin, Unidad de Proyeccin Social, Facultades, profesores, estudiantes).

    2.4.3 Organizaciones locales (Pblicas, privadas, sociedad civil). Tmese como organizaciones de la sociedad civil a las ONG, iglesias, juntas de accin comunal, organizaciones de base).

    2.4.4 Organizaciones nacionales e internacionales que apoyan.

    2.4.5 Otros actores a tener en cuenta que pueden afectar el proyecto.

    3. Objetivos (1 pgina).

    3.1 Objetivo superior o de desarrollo (el que corresponde a la proyeccin social para la USTA y se relaciona con la contribucin para modificar favorablemente las condiciones de vida de la poblacin beneficiaria directa e indirecta).

    3.2 Objetivo especfico del proyecto.

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    4. Metas

    Descripcin y explicacin de las metas previstas ( - 1 pgina).

    5. Metodologa Describir en detalle y grficamente la forma de implementacin del proyecto, la forma como se involucran y participan los diferentes actores. No olvidar que la meta y propsito final de todo proyecto que se emprende es el empoderamiento, organizacin y participacin de las comunidades beneficiarias y ello mismo exige una metodologa de trabajo (mximo 3 pginas).

    6. Actividades cronograma Descripcin y explicacin de las actividades previstas y la forma como se desarrollarn. Utilizar matriz para el cronograma, con perodos de ejecucin mensual. Las actividades descritas se sustentarn en funcin de los objetivos especficos y metas antes descritas (mximo 2 pginas).

    7. Requerimiento para la implementacin y desarrollo del proyecto Indicar en qu consiste cada requerimiento, qu funcin cumple y cmo se va a desempear, si se trata de personas, o ser utilizado, si se trata de objetos. La explicacin sobre cada requerimiento se har en funcin de su papel en relacin con los objetivos, metas y actividades antes descritas (mximo 3 pginas).

    7. 1 Personal

    7.1.1 Personal de planta y administrativo del centro.

    7.1.2 Personal vinculado al producto, servicio o proyecto que se ofrece.

    7.1.3 Profesores.

    7.1.4 Estudiantes.

    7.1.5 Personal contratado.

    7.2 Fsicos.

    7.2.1 Edificacin (adquisicin o arriendo).

    7.2.2 Muebles, enseres y equipo de oficina.

    7.2.3 Suministros (papelera, tiles de aseo, etc.).

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    7.2.4 Mantenimiento (servicios pblicos, reparaciones, etc.).

    7.2.5 Otros.

    8. Presupuesto, fuentes de financiacin y flujo de recursos requeridos

    La valoracin y explicacin sobre los egresos previstos para la ejecucin de cada rubro del presupuesto y/o de cada actividad se har en funcin de su relacin con los objetivos, metas y actividades antes descritas (mximo 5 pginas incluidas matrices o cuadros y explicaciones o argumentos de apoyo para clculos). 8.1 Presupuesto por rubros y fuentes de financiacin (utilizar matriz).

    8.2 Presupuesto por actividades (utilizar matriz).

    8.3 Modalidad de aportes (utilizar matriz).

    8.4 Flujo de fondos requeridos (utilizar matriz).

    9. Aspectos organizacionales o de estructura administrativa para la ejecucin del proyecto (mximo 5 pginas)

    9.1 Anlisis DOFA de la estructura organizacional y administrativa del proyecto (utilizar una matriz de sntesis).

    9.2 Fortalezas (describir y explicar).

    9.3 Debilidades (describir y explicar).

    9.4 Amenazas (describir y explicar).

    9.5 Oportunidades (describir y explicar).

    9.6 Estrategias para aprovechar fortalezas y oportunidades y superar, prevenir o minimizar las debilidades y amenazas (descripcin analtica).

    9.7 Estructura administrativa.

    9.7.1 Organigrama del proyecto (descripcin y explicacin).

    9.7.2 Cargos (descripcin y explicacin).

    9.7.2.1 Funciones (Anexo).

    9.7.2.2 Perfiles (Anexo).

    9.7.3 Procedimientos (Identificacin de cada procedimiento y descripcin

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    de cada uno de ellos) (Anexo).

    10. Evaluacin: (Mximo 3 pginas)

    10.1 Monitoreo y/o seguimiento durante la ejecucin.

    10.2 Informes - Indicadores.

    10.2.1 Programticos.

    10.2.2 Financieros.

    10.3 Evaluacin a posteriori - Indicadores.

    10.4 Auditora.

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    ANEXO 8.

    PROYECTO DE INVESTIGACIN: RASTROS Y ROSTROS DEL DESPLAZAMIENTO: FAMILIAS Y PROCESOS RESILIENTES EN PINAR DEL RO (ATLNTICO) Y SOACHA (CUNDINAMARCA), COLOMBIA 1998 -2008

    La Federacin Internacional de Universidades Catlicas -FIUC-, la Universidad Santo Toms, y la Corporacin Dominicana Opcin Vida, Justicia y Paz, unidas en su compromiso de fe y de concepcin cristiana por la humanidad, han hermanado esfuerzos para desarrollar una investigacin internacional que aporte hacia una mejor comprensin del fenmeno del desplazamiento de poblacin en diferentes pases y regiones de Amrica Latina.

    Bajo la direccin cooperada y la gestin financiera de la Federacin Internacional de Universidades Catlicas -FIUC-, el apoyo econmico de la Conferencia Episcopal Italiana y los aportes de cada una de las universidades participantes, se realiz desde julio del 2006 la investigacin comprensiva de corte regional para Amrica Latina. La FIUC, a travs de su Centro Coordinador de Investigacin (CCI), gestion la supervisin y coordinacin cientfica del trabajo conjunto de las universidades involucradas, y de manera particular en cada pas, con una orientacin metodolgica, adems del apoyo tcnico y financiero para desarrollar el macroproyecto: Estudio sobre los desplazamientos de poblaciones.

    A esta iniciativa acadmica se vincularon universidades de Colombia, Honduras, Hait y Repblica Dominicana, cada una de las cuales dise un proyecto de investigacin acorde con la propia realidad de cada contexto, partiendo de la definicin central sobre los tipos de desplazamiento poblacional que se expresan en cada pas.

    Cobijado por el marco anterior, el proyecto Rastros Y Rostros Del Desplazamiento: Familias y Procesos Resilientes en Pinar del Ro (Atlntico) y

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    Soacha (Cundinamarca) Colombia 1998 -2008, de la Universidad Santo Toms, desarroll un perfil particular basado en los enfoques e intereses del pas y la institucin, de acuerdo al objetivo principal planteado por la FIUC. Dentro del marco de esta cooperacin y el convenio institucional internacional, se cont con la participacin de la Corporacin Dominicana Opcin Vida, Justicia y Paz, que es una Organizacin No Gubernamental, de cuya Junta de Fundadores hace parte la Universidad Santo Toms. Respondiendo a sus principios, historia y misin, esta corporacin dominicana se ha dedicado, desde el ao 2001, a la atencin de poblacin en situacin de desplazamiento forzado interno, ejecutando proyectos de asistencia humanitaria de emergencia, de restablecimiento, y de estabilizacin econmica y psicosocial.

    Los lineamientos institucionales desde donde se articula la investigacin, as como la exaltacin del bien comn; orientaron la utilidad, e integralidad de accin investigativa en funcin de la persona y de la opcin preferencial por los pobres; y el ejercicio de la justicia, la equidad y el respeto por la vida y los derechos fundamentales.

    ENFOQUE TERICO CONCEPTUAL: PROCESOS RESILIENTES EN LAS FAMILIAS EN SITUACIN DE DESPLAZAMIENTO EN PINAR Y SOACHA

    DISEO METODOLGICO DE LA COMPRENSIN DE CASOS

    Pinar del Ro y Altos de Cazuc-Soacha, son los escenarios, en los cuales se hizo posible el avance y desarrollo de la investigacin: Rastros y Rostros del desplazamiento generado por la violencia en Colombia es una investigacin de carcter integral complejo e interpretativo. En ella, no slo se involucran de manera pragmtica hechos y acciones a denunciar de un estado de cosas, sino que se permite recobrar el sentido que los sujetos otorgan a su existencia en medio de relaciones socio-culturales. Por lo tanto, se intenta girar la interpretacin en torno a la comprensin de los significados atribuidos a las redes relacionales, que dan origen a las construcciones simblicas en medio de las cuales nace la cohesin significativa entre individuos y, con ello, la sociedad, la familia, la comunidad, los hijos, los padres. En el caso especfico de esta investigacin, se busc tambin sealar, cmo es qu se articulan estas configuraciones en medio de la guerra, el conflicto, la desigualdad social y estando atravesadas por una continuacin de eventos dolorosos y adversos en el trascurrir del tiempo.

    Los elementos conceptuales y tericos de investigacin se articulan metodolgicamente a travs de la observacin etnogrfica. La observacin etnogrfica, como proceso metodolgico de carcter social y cualitativo involucra la interpretacin hermenutica, como lectura de la relacin naciente entre la teora y la realidad. Comprender, la realidad es una tarea verdaderamente

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    compleja, se relaciona con poder interpretar la multiplicidad de factores que la construyen. Los componentes de carcter objetivo y subjetivo son una micro-parte de los elementos que componen la realidad pero a la vez son el reflejo del todo que podra componer la realidad. Como parte de un todo y como un todo a la vez se presenta la subjetividad-objetividad como nutrientes recprocos de un mismo proceso.

    Las narrativas, los simbolismos, los significantes, son parte objetiva y subjetiva a la vez de la realidad. Los escenarios conversacionales, los genogramas y ecomapas, permiten encontrarse con la forma en la cual se organizan y estructuran las redes relacionales, las historias de vida, las creencias, la organizacin y comunicacin familiar, entre otros aspectos como elementos para poder acercarse a comprender desde una interpretacin de la realidad, la construccin compleja del mundo familiar y los procesos resilientes que en el emergen de 20 familias en situacin de desplazamiento forzado.

    El reflejo de la investigacin como fractal extrae fragmentos mediante el proceso de observacin, tratando de abstraer en medio de las narrativas, la configuracin del mundo, mundo que muestra los eventos ms reveladores as como sucede frente a la apertura del albm de fotografas de carcter familiar. Evocar da por lo tanto un sentido trascendente, el cual a la vez es un elemento transformador, en medio de la experiencia.

    Realizando una recomposicin de las piezas que entran a jugar en el momento de interpretar la realidad de los sujetos de la presente investigacin y por su puesto de nuestra propia realidad, nos encontramos con: Guerra, hambre, miseria, soledad, abandono, familia, esperanza, vida, Dios y cmo representacin de Dios el otro, la comunidad. Es quizs ese el sentido que se deseo dar a la presente investigacin. La forma y el lugar que los seres humanos ubicamos al otro como referente que me construye y constituye. Al tomar el otro como el referente constituyente en el proceso de la lucha por la supervivencia, se logra la redefinicin de las relaciones a partir de las cuales se estructuran las relaciones sociales y familiares.

    El elemento de carcter conceptual que se pretende integrar se relaciona con comprender cul es el aspecto significativo en la vida de los sujetos de las comunidades de Pinar del Ro y Soacha, que ha permitido continuar el camino en la lucha por la supervivencia, una vez sucedi el evento del desplazamiento entendido en la presente investigacin como una situacin de carcter adverso que implica la reorganizacin de los espacios fsicos - psicolgicos y sociales de los sujetos desplazados por la violencia.

    La interpretacin conceptual de la realidad, a veces es ms sencilla si logramos solo escuchar la voz de la experiencia de aqullos a quienes directamente el peso de un sin-nmero de eventos los ha azotado sin cesar. Se atribuye conceptualmente un sentido a la interpretacin de esta realidad experimentada por los sujetos de la presente investigacin a travs del enfoque resiliente, en

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    medio del cual se irn descubriendo y comprendiendo elementos tanto de carcter terico como experiencial que se estructuran en medio de la realidad de la vida de los sujetos de las comunidades Pinar del Ro y Altos de Cazuc en Soacha.

    El siguiente esquema muestra como se desarroll el proceso metodolgico y conceptual, el cual es el producto de las reuniones de equipo, de la contrastacin terica existente con la emergente y del trabajo de intervencin en terreno, mediante actividades de visualizacin colectiva. El avance y ajuste muestra la afinacin las CATEGORIAS COMPRENSIVAS y los PROCESOS RELACIONALES, emergentes de los recursos relacionales de informacin que se construyeron.

    Esquema. Matriz Metodolgica Comprensiva

    El desarrollo del proyecto se hizo de manera reflexiva y dinmica, a travs de un trabajo en equipo interdisciplinario e interinstitucional, que aporta en la orientacin

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    y construccin de rutas conceptuales y metodolgicas, en el marco de los encuentros y asesoras de nivel internacional realizadas por la FIUC. En este proceso de investigacin se incluyo en la dinmica de equipo la figura de un auxiliar de investigacin comunitario, que sirvi de articulador permanente en el diseo reflexivo y critico de las etapas, instrumentos de intervencin en terreno y los pasos interpretativos.

    El equipo de investigacin preciso sus reglas de trabajo, y se convoco a unas sesiones de observacin externa de meta-observacin del proceso en sus diferentes etapas, este trabajo fue encomendado a la Corporacin Dominicana Opcin Vida, Justicia y Paz, con la participacin de Leonor Charria y Diana Alonso y por parte de la Unidad de proyeccin a Libia Becerra y Emilio Espejo.

    El proceso del grupo de investigacin, nos muestra la condicin humana, en la tarea de construir conocimiento; dilemas, tensiones, alianzas, reconocimiento de ignorancias, creatividades, disciplina con las tareas, afecto por las personas, conciencia por la situacin, asombro por la demencia nacional, aprecio por la resiliencia.

    Los mitos de los investigadores sobre la investigacin social, se desvanecen, los mitos sobre el desplazamiento se contextualizan.

    Esquema. Dinmica relacional del equipo de investigacin

    Como conocen los investigadores y como este conocimiento marca su narrativa de los sucesos investigados, que se denominan rastros y rostros.

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    Todo observador posee un marco de referencia desde el cual dinamiza su experiencia. As los investigadores se constituyen en autores de una investigacin, entendiendo a la investigacin como una versin de los marcos de referencia de los investigadores. A su vez las voces, con sus historias la de cada una de las familias del estudio indican a los observadores los sucesos, las interpretaciones y los deseos.

    El marco de referencia es un constructo perceptivo, emocional, racional con el cual sustentamos las acciones de la vida cotidiana. La investigacin parte, gira en torno al sujeto que produce conocimiento del sujeto, es una conexin relacional, no una escisin entre sujeto/objeto-sujeto.

    Este estudio y sus actores despus de unos sucesos, relatan y sintetizan en una matriz, en mapas y genogramas lo que sucedi y est sucediendo con las familias. Los investigadores disponen de una situacin para comprender el fenmeno del desplazamiento y optan por aplicar un cuestionario, entrevistar a las familias, seleccionan a personas significativas de estas y que viven en un territorio determinado. El trabajo se hace en el sitio. Trabajar con actores directos del desplazamiento en el lugar actual de emplazamiento tiene un gran valor cientfico, incluso si se convive con las familias siquiera unas horas o das. Permite ver los lmites de la ciencia racional, la imperfeccin de los mtodos cientficos, la fragilidad de los investigadores y las capacidades de afrontamiento de situaciones adversas econmicas y polticas, nos muestra la cara oculta, pero mayoritaria de la ambicin y la inequidad.

    Lo humano dando cuenta de lo humano, es el mvil de esta historia investigativa, son los rostros de familias desplazadas y los rostros de los investigadores y los meta observadores. Todos con sus rastros; algunos de ellos cruzados; unos perceptibles, otros invisibles.

    La epistemologa de la investigacin es la epistemologa del grupo de investigadores y el sistema de observacin polifnico.

    Los investigadores tienen capacidad de eleccin y lo hacen en todos los momentos del proceso investigativo. Los investigadores, eligen la familia, para narrar el desplazamiento forzoso, eligen los lugares-territorios; Pinar y Soacha, eligen categoras de anlisis, eligen instrumentos convencionales, con un referente sistmico, el cual ms que un mtodo es una forma de pensar, de connotar la realidad vista por los humanos, con un encaje de una definicin de la familia, y con una mirada socio jurdica del desplazamiento segn la voz de los orientadores y operadores de los programas de atencin a desplazados, en la cual hay vctimas, violacin de los derechos, necesidad de reparacin; en la voz de las familias , dificultad, memoria, necesidad de ingresos, trabajo, volverse a unir con los familiares que se encuentran en diferentes territorios buscando proteccin y la satisfaccin de sus condiciones vitales.

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    Este estudio nos interroga quines somos? Ya sabemos que es una cuestin inseparable de dnde estamos, de dnde venimos y a dnde vamos. Se opto por el pensamiento complejo, para ampliar la respuesta. La investigacin social, es una forma de investigacin sobre uno mismo y la relacin que hemos tejido con los dems. Estas investigaciones dicen del mundo de las personas, hablan de las obras de las personas. Son obras en tanto construccin lingstica y emocional, son temporales-espaciales, se viven corporalmente y se piensan, se actan, se grafican y hasta se pueden reconfigurar. Esto es vlido tanto para las familias desplazadas como para los investigadores.

    La investigacin social tambin es una obra de conocimiento, que implica unas ignorancias, unas certezas, unas incertidumbres. La eleccin como conocimiento de los efectos de las decisiones, presente en la definicin del problema de los investigadores presentado como de la investigacin. Una mirada lineal causal es la migracin que afecta a la familia, pero tambin es posible entender que la familia se involucra circularmente con la migracin, qu hizo e hicieron las familias para que esta migracin-destierro, sea as y no como otros la han vivido. La causalidad circular emerge en la narrativa de los investigadores.

    Anlisis de datos - Atlas Ti Se utilizo el programa de Atlas Ti como instrumento complementario anlitico para la interpretacin de la informacin. Este programa permite observar cada macro categora y subcategorias con su respectiva definicin. Encontrando convergencias y relaciones entre las subcategoras, con relacin a lo narrado por las familias en situacin de desplazamiento, lo cual permiti la realizacin de un anlisis detallado.

    Se pretendi: comprender cmo se producen los procesos de resiliencia en las familias que afrontan la condicin de desplazamiento, desde la triloga: tiempo, espacio y experiencia. En la cual la triloga elegida permite entender la condicin humana, la situacin del desplazamiento, las condiciones de la familia una vez migraron y las capacidades para afrontar esta adversidad y las fortalezas para vivir en la ciudad en unos territorios tambin adversos para vivir dignamente. La narrativa de la migracin sigue abierta, con nudos y con desenlaces poco satisfactorios para los actores, en consecuencia: el objetivo general gua de la investigacin: es comprender cmo se producen los procesos de resiliencia en las familias que afrontan la condicin de desplazamiento, desde la triloga, tiempo, espacio y experiencia.

    REFLEXIONES Y RESULTADOS FINALES DE LA INVESTIGACIN

    El fenmeno del desplazamiento forzado interno, ha generado una configuracin de la movilidad poblacional, reflejada en una lectura de dinmicas relacionales categorizadas, desde los procesos de expulsin y recepcin, de las familias vctimas sobrevivientes del conflicto, en y desde los departamentos administrativos. Se ha construido un mapeo de la guerra con una toponimia binaria que muestra la evidencia de la crisis relacional del Estado Nacin, que ha

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    generado vnculos desde el antagonismo de los bandos (ACTORES DEL CONFLICTO ARMADO). Este proceso ha implementado e impuesto una forma de lectura relacional, de reconfiguracin del territorio colombiano. Su semntica, en significacin no solo da un sentido lingstico, imprime una sintaxis en la forma de organizar, y coconstruir el territorio y los espacios, en donde la accin de desplazarse y emplazarse cobran el sentido vital de las poblaciones en esta experiencia social.

    El desplazado y las familias en esta situacin, no son una categora formal del ordenamiento jurdico del Estado Nacin, es una evidencia de la crisis, de la vulnerabilidad relacional generada por la ausencia o el debilitamiento de los vnculos de inclusin e insercin colectiva de los sujetos y las comunidades, desde la colonia hasta la modernidad, incluso ahora en el Estado Social de Derecho. La identificacin que categoriza como desplazado y familia en situacin de desplazamiento, designa y significa en los sujetos individuales y colectivos una forma de contemplar y accionar su historia de vida, en las que se les asigna un lugar, se les sita, pese a no desearlo, se les administra y definitivamente se imprime un juicio de valor, que los ubica en uno u otro bando del conflicto. Lo que refleja, como se ha visto y construido el proyecto de Estado Nacin, y as mismo se realiza la formulacin de la legislacin y las polticas de atencin a la poblacin desplazada.

    El destierro y el desarraigo, como procesos de exclusin relacional, potencian la vulnerabilidad socioeconmica y cultural, generada por el desplazamiento forzado, en las familias que afrontan esta situacin, trascendiendo la dicotoma micro-macro, y la de estructura- accin. Es una experiencia familiar, que se dinamiza desde la tensin entre situacin como definicin tipolgica y normativa (registro como desplazados) y como condicin vivencial de desplazados, o migrantes, que se ha ido configurando a lo largo de las biografas desde los mbitos estructurales, funcionales y contextuales.

    Las diferencias en las cifras evidencian que el problema del desplazamiento forzado interno por violencia es un fenmeno de gran complejidad, no slo por la incidencia directa en la poblacin afectada, sino porque su definicin e intervencin que dependen de la aproximacin conceptual y de los intereses polticos de quienes lo definen. La gravedad del fenmeno est, por lo tanto, en la dificultad para establecer mnimos comunes con respecto a la definicin de lo que debe incluirse en la cuantificacin y cualificacin del problema.

    La condicin de la familia desplazada interna, como se ha venido evidenciando, es connaturalmente una condicin social ecolgica que, tiene su definicin e identidad de origen en un estatuto normativo y jurdico formalizado, para el reconocimiento de un situacin de crisis, de la sociedad nacional, es decir para el reconocimiento de la existencia de un conflicto armado y alta concentracin del poder territorial, econmico y poltico, dentro del territorio del Estado Nacin.

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    La Constitucin Poltica de 1991, especific que Colombia es un Estado social de derecho. En ella se reconoce y se establecen la dignidad de la persona y la proteccin integral de los derechos humanos desde el concepto de lo social. A razn de lo anterior, el fin del Estado colombiano, es garantizar el bien a la comunidad nacional y dar cumplimiento al modelo poltico y econmico establecido en la carta magna, que tiene como eje relacional esencial, garantizar plenamente y de manera integral los derechos humanos y sociales de sus ciudadanos.

    El desplazamiento forzado por la violencia supone una clara violacin a la realizacin constitucional del Estado Social de Derecho, generando vctimas del destierro con efectos psicosociales invaluables a causa de la guerra, personas, familias que quedan en una alta vulnerabilidad relacional. Los desplazados entendidos como sujetos de derechos, en su condicin de ciudadanos colombianos, contienen en s mismos las contradicciones del derecho liberal positivista por lo cual se ha hecho necesario un reconocimiento de condicin especial por su compleja situacin con relacin con el Estado y la vulneracin de los derechos sociales integrales.

    El principal objetivo de esta fase debe ser el de lograr una inclusin e integracin social de la poblacin desplazada al municipio receptor, desde procesos de autogestin que logran la independencia econmica de las familias que se encuentran en esta situacin. Para que se cumpla este objetivo de integracin social es necesario no tan slo la apertura de espacios econmicos por parte del gobierno, sino un trabajo con los ciudadanos, quienes deben asumir una corresponsabilidad en el proceso de emplazamiento.

    En materia de poltica pblica la Comisin celebra la decisin de la Corte Constitucional de realizar un seguimiento sistemtico sobre el cumplimiento de la sentencia T-025 y el proceso ms reciente de adoptar indicadores que midan el goce efectivo de los derechos, entendida como una evaluacin de la poltica pblica por primera vez en Colombia, desde un referente de derechos humanos.

    La Comisin de Seguimiento reconoce algunos avances de la poltica pblica sobre desplazamiento forzado que se traducen en mayores niveles de inversin mayor afiliacin a programas como Familias en Accin y el reconocimiento de los indicadores adoptados por la Corte Constitucional como criterio rector de las acciones del gobierno. Reconoce igualmente el importante papel que han jugado algunos gobiernos locales y los organismos de control en el proceso se seguimiento. Es evidente que los principales avances se han producido en los ltimos aos, es decir desde la expedicin de la sentencia T-025 de 2004, de la Corte Constitucional. Tal como qued demostrado en los informes de poltica pblica de ACNUR, antes de 2004, las acciones del gobierno se circunscriban a la ayuda humanitaria de emergencia con bajos niveles de cobertura y calidad.

    En el actual Sistema de Informacin de Poblacin Desplazada (SIPOD), se incluyen diferentes variables que permiten cuantificar y cualificar la informacin del

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    propio registro de Accin Social y orientar a las entidades que hacen parte del Sistema Nacional de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada para que stas adecuen sus planes y programas con miras a garantizar los derechos que le asisten a dicha poblacin, cuya realizacin se impone al Estado como prevalente.

    La poblacin desplazada por la violencia ha sido incluida en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) como una de las pocas poblaciones con una poltica especial de atencin y con una serie de medidas especficas complementarias a la ley 387 de 1997, al Decreto 250 de 2005 (Plan Nacional para la Atencin Integral a la Poblacin Desplazada por la Violencia), dirigidas a la superacin del estado de cosas inconstitucional.

    Desde el anlisis de las medidas aprobadas para la poblacin desplazada en el PND 2006-2010, esta puede ser comprendida en tres sentidos: i) como poblacin desplazada, ii) como poblacin vulnerable y iii) como vctima de la violencia. Corresponde as, hacer un anlisis teniendo en cuenta estas tres concepciones para puede determinar la situacin real de la poblacin desplazada.

    Por tanto, para avanzar en trminos de pertinencia y coherencia se debe hacer un nfasis particular al desarrollo de un enfoque de trabajo desde la interinstitucionalidad e intersectorialidad que amplen los alcances y desarrollos, que con relacin con su eficiencia y eficacia impacten directamente en los servicios ofertados a la poblacin para el uso ptimo de sus recursos y el alcance de los objetivos propuestos desde la poltica. As las cosas, no cabe hablar de proyectos puntuales sino de procesos de atencin, donde el impacto ms visible resulta ser el fortalecimiento de las capacidades de las institucionales.

    Por otra parte, la PSD debe adquirir un papel de mayor protagonismo entre los actores vigentes que dinamizan y construyen la poltica, siendo los sujetos objetos de la misma, su participacin an no ha tenido cabida ms all de los espacios propios en los que es la directa beneficiaria de la intervencin. Ahora que los Comits Locales de Atencin a Poblacin Desplazada estn alcanzando cierta definicin y reconocimiento, se requiere entonces que se planteen estrategias efectivas de participacin donde las opiniones de la poblacin afecten las decisiones, posibilitando alternativas de autogestin, sostenibilidad e integracin social.

    Finalmente es evidente como el fenmeno del desplazamiento genera un reto importante para el estado en sus esfuerzos hacia la superacin de la pobreza y la desigualdad, desde la magnitud de lo que el problema representa para nuestro pas, debido a que si bien son importantes polticas especficas para poblacin desplazada, estas no pueden ir en detrimento del presupuesto de los programas sociales generales. A medida que la poblacin logre ir superando la situacin de vulnerabilidad extrema en la que se encuentra, puede incorporarse de manera sostenida a la oferta general de polticas estatales, de modo que se posibilite una visin de desarrollo a largo plazo. Es necesario insistir en dos direcciones, una

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    poltica efectiva de prevencin que evite la vulneracin de derechos y en la accin de atencin, donde se procure el restablecimiento de los derechos vulnerados.

    Al parecer existen diferencias significativas en la forma en que son prestados los servicios a la poblacin en situacin de desplazamiento, pues la representacin de su labor sustancialmente difiere, esto relacionado en parte con las disonancias en la informacin que se maneja acerca de las Polticas Pblicas, la legislacin y la imagen de la organizacin en s, encontradas en la ONG operaria.

    Estas diferencias en las representaciones de su labor como interventores con la poblacin se hace aun ms agudas cuando se indaga acerca de otros funcionarios que se desempean en otras organizaciones para la atencin a la poblacin en situacin de desplazamiento, especialmente si son de instituciones de carcter pblico.

    As, podemos afirmar que los funcionarios operarios perciben su quehacer de manera favorable, pero consideran que su imagen con respecto a la puesta en marcha de la Poltica Pblica es negativa por parte de la poblacin, al ser calificados en ocasiones como incompetentes. Pues las divergencias no solo son ocasionadas por la falta de informacin, sino tambin con la interpretacin que hace la poblacin de la Poltica Pblica y la legislacin, que es sustancialmente diferente de la interpretacin hecha por los funcionarios operarios y las entidades del Estado.

    La representaciones sociales acerca de la Poltica Pblica, que construyen los funcionarios operarios, da cuenta de los desarrollos y renovaciones realizadas a la Poltica, y de diferentes discusiones en torno de las concepciones y las prcticas relacionadas con stas. Adicionalmente, los funcionarios manifiestan tener espacios conversacionales informales con sus compaeros de trabajo, en los que se reflexiona acerca de su quehacer profesional, logrando construcciones conjuntas que influyen en su representaciones y en la forma como se presta la atencin a la poblacin en situacin de desplazamiento.

    La construccin social de las Polticas Pblicas se realiza desde diversas miradas e interacciones. La representacin social se constituye en uno de los elementos importantes para la resignificacin de la labor profesional de los funcionarios. Existe en los funcionarios operarios diferentes formas de significar su rol, definindola como orientador o asesor, que tiene que marcar un proceso de acompaamiento diferente. Este es asumido, dado que ni en la Gua Metodolgica, ni en las narraciones de los funcionarios, se devel una asignacin de rol en la intervencin.

    Se puede afirmar que para disear, evaluar y replantear las Polticas Pblicas de atencin al fenmeno del desplazamiento, acordes con las necesidades y exigencias de la poblacin, es necesario tener en cuenta las representaciones sociales que circulan de las Polticas Pblicas y redefinir el rol de los funcionarios operarios, la importancia de su voz como agentes de cuestionamiento,

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    construccin y creacin de la atencin a la poblacin. Pues gracias a los avances realizados desde la creacin de la ley 387de 1997, existe una representacin significativa de la poblacin en situacin de desplazamiento presente en el diseo de las Polticas; donde adems participan otras entidades nacionales e internacionales, que han aportar y supervisan los procesos.

    INTERVENCIN Y ACCIONES PROSPECTIVAS INSTITUCIONALES Las investigadoras en representacin de la institucin y su compromiso humanista tomista, desarroll una gestin prospectiva que garantizar la permanencia de acompaamiento e intervencin haca los procesos sociales y organizativos de la comunidad. Con el fin anterior, se estructuraron las bases para el progreso de programas pertinentes de acuerdo con las necesidades y prioridades expuestas por la comunidad. La Universidad Santo Toms, decidi realizar este acompaamiento de manera concertada mediante la proyeccin social desde sus prcticas sociales, articuladas a las siguientes temticas:

    Cooperativismo y liderazgo social Competencias ciudadanas Refuerzo escolar Huertas agroecolgicas

    Se articulo adems al sector cooperativo representado en COOMEVA, para que desarrolle promocin y prevencin en salud para la constitucin de una mejor calidad de vida familiar y comunitaria. De igual manera surge a partir del proyecto y los resultados de la investigacin, un impacto y retroalimentacin en el curriculum de la Universidad, con la formacin temtica de una Ctedra de contexto referida a la migracin, el desplazamiento forzado y la familia, impartida para toda la comunidad acadmica. Se hicieron procesos de socializacin y visibilizacin del proyecto a travs del programa de radio proyeccin social en la red y con la participacin en diferentes eventos acadmicos y publicaciones.

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    ANEXO 9

    RUTA DE EMPRENDIMIENTO.

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    Anexo 10

    CORPUS DE PLAN EMPRESARIAL

    UNIDAD DE PROYECCIN SOCIAL Y EXTENSIN UNIVERSITARIA

    PROGRAMA DE EMPRENDIMIENTO

    GUA PARA ELABORACIN DE PLAN DE EMPRESAS

    NOMBRE DEL ESTUDIANTE(S). _______________________________________________________________

    _______________________________________________________________

    NOMBRE DE LA FACULTAD DE ORIGEN _______________________________________________________________

    _______________________________________________________________

    QU ES UN PLAN DE EMPRESA? Documento que registra la proyeccin de la empresa en un perodo de tiempo, contiene el anlisis de factibilidad, y el desarrollo de las reas funcionales

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    operativas como mercadeo, proceso tcnico de produccin, contabilidad y finanzas, organizacin del personal y procesos administrativos. Es un documento que debe actualizarse peridicamente de acuerdo con los cambios en la empresa, individual o asociativa, resultantes de su propio crecimiento o de cambios en el entorno.

    ASPECTOS A INCLUIR PARA LA ELABORACIN DEL PLAN DE EMPRESA O PLAN DE NEGOCIO DE LA EMPRESA.

    A continuacin se presenta una gua de los principales aspectos que debe contener el Plan de Empresa que se fortalece o se crea. La elaboracin del Plan de Empresa debe realizarse en su totalidad con los estudiantes involucrados, dado que es su instrumento de trabajo permanente.

    A. INTRODUCCIN

    1. RESUMEN DE LA IDEA - Cul es el origen de la idea del negocio o empresa, qu tipo de negocio es

    y por qu. Incluye el conocimiento que se tiene sobre este tipo de negocio, y dnde se puede encontrar informacin al respecto. Cul es la opinin de otras personas sobre este negocio, quienes son esas personas.

    - Igualmente en el resumen es importante plantear las principales necesidades para iniciar la organizacin del negocio, o empresa, cmo se puede desarrollar, con qu se cuenta para organizarla.

    2. EL GRUPO. Cuando el proyecto es grupal - Cules son las razones por las cuales las personas del grupo estn

    interesadas en crear la empresa. Con qu cuenta cada persona en cuanto a experiencia en las actividades relacionadas con la empresa as como la formacin que poseen, sea en estudios amplios o cursos cortos, al respecto. Si falta conocimiento o experiencia en alguno de los aspectos que requiere la empresa, cmo ha previsto el grupo que sto se puede solucionar.

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    3. DOFA Anlisis de las fortalezas y debilidades internas de la empresa, y de las oportunidades y amenazas externas a la empresa. El cruce de estos aspectos y la priorizacin respectiva, permiten seleccionar las estrategias para cada una de las reas operativas de la empresa: mercadeo, produccin u operacin, personal o talento humano, finanzas y sistema contable, y procesos administrativos.

    B. COMPONENTES DEL PLAN DE EMPRESA

    4. MERCADEO

    4.1 El producto o servicio Con respecto a la actividad que ser realizada, describir el tipo de servicio o producto que se quiere ofrecer, el nombre que se tiene pensado para la empresa (puede decidirse al final de la elaboracin del Plan de Empresa), definir la imagen que se le quiere dar a la empresa. Especificar lo novedoso en calidad, presentacin o produccin que tiene el producto o servicio a ofrecer, con relacin a otros existentes. Si la idea es tener un solo producto, o servicio, o varios, iniciar todos al tiempo, o comenzar con unos y luego introducir otros, cules y cundo. Especificar el lugar de ubicacin de la empresa y por qu.

    4.2 Anlisis del sector o contexto Diagnstico del sector en que se ubica el producto: estructura, ubicacin en mercado nacional, potencialidades, desarrollo tecnolgico, importacin y exportacin.

    4.3 La clientela - Especificar los clientes actuales y potenciales para el tipo de servicio

    o producto de la empresa: perfil del consumidor, quines son, cules son sus preferencias y necesidades, cul es la opinin sobre el servicio que requieren o que reciben actualmente.

    - En el mercado de productos similares, donde se ubica el producto o servicio que se brindar, cul es el tamao del mercado para el producto o servicio que se ofrecer. Plantear los sitios en los cuales

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    se vende o puede vender el producto o servicio. - Explicar las opiniones que tiene la clientela sobre la calidad del

    producto o servicio que recibe actualmente, por qu y qu nivel de calidad espera.

    - Investigar sobre el precio promedio de productos similares al de la empresa, as como la capacidad de compra que tiene la clientela de inters para la empresa.

    4.4 La competencia - Describir quien es la actual competencia para la empresa, el tipo de

    productos similares o complementarios que ofrecen, precio y calidad de los productos similares ofrecidos, lugar donde est localizada la competencia y cmo son sus formas de venta.

    - Opinin que tienen los clientes de la competencia, en qu segmento se mueve la competencia, cmo se ubica el producto frente a la competencia.

    4.5 Costos - Detallar los principales costos de producir el producto o el servicio e

    indicar, para el perodo que se ha planteado el Plan de Empresa, el monto correspondiente a: Costos fijos por unidad y total mensual; Costos variables por unidad y total mensual; y Costos totales por unidad y total mensual.

    4.6 Precio - Cul es el precio de venta del producto, servicio o mercanca que se

    tiene proyectado y cmo se justifica. - Seleccin de las estrategias para definir el precio.

    4.7 Ventas - Establecer el monto y nmero total de ventas, por perodos; las

    modalidades de venta, los canales de distribucin del producto o servicio y cmo se realizar la promocin y publicidad.

    - Seleccin de estrategias de ventas - Servicio post-venta, como mantenimiento, reparaciones...etc.

    4.8 Ingresos - Detallar los ingresos totales esperados, por perodos

    5. LA PRODUCCIN U OPERACIN

    5.1 Fases tcnicas del proceso de produccin - Elaborar el esquema descriptivo de cada una de las actividades a

    realizar para producir o comercializar el producto o para brindar el servicio, en el orden en que se realizarn; incluir y especificar las

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    actividades que sern subcontratadas si sto se requiere; especificar el tiempo requerido para cada fase.

    - Describir las caractersticas del local destinado al funcionamiento de la empresa.

    5.2 Recursos tcnicos requeridos para cada fase y formas de adquisicin

    - Descripcin de lo requerido en cuanto a maquinaria, equipo, muebles, detalle de las materias primas a utilizar y de la cantidad de existencias que se necesita mantener.

    - Formas de adquisicin de materias primas e insumos, y descripcin de proveedores y condiciones de pago.

    5.3 Personal operario requerido para cada fase el proceso de produccin - Detallar el nmero y tipo de personas necesarias para la produccin y

    comercializacin del producto y servicio que incluya cargo, funcin, tiempo, salario mensual o remuneracin respectiva.

    5.4 Cronograma de produccin segn plan de ventas - Elaborar en detalle el cronograma de ventas por mes segn planeacin

    establecida, y la cantidad de producto en existencias si se requiere mantener, y cmo sern almacenadas.

    5.5 Sistemas de control de calidad sobre la produccin - Describir el sistema que permite verificar la cantidad, calidad y proceso

    del producto, en perodos de tiempo programados; cuales son los instrumentos de verificacin y

    - control de la produccin, cmo y quin los diligencia.

    6. PROCESOS ADMINISTRATIVOS

    6.1 Estructura organizacional Es la forma que detalla la organizacin de la empresa en cuanto a los aspectos operativos, legales y financieros.

    - Detallar la estructura de la empresa, reas y responsables. Incluye la elaboracin

    del organigrama. - Aspectos legales, constitucin de la empresa.

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    - Aspectos financieros, manejo, control y registro

    6. 2 Personal o talento humano

    6.2 .1 Personal a contratar Detallar el nmero de personas a contratar de acuerdo con las necesidades segn el plan establecido. Deben incluirse todas las personas, reciban o no remuneracin.

    6.2.2 Descripcin de cargos y de funciones Para cada cargo, especificar el tipo y nivel de cualificacin que se requiere. Igualmente especificar el tipo de funciones del cargo, sus responsabilidades especficas y los productos que debe entregar.

    6. 2.3 Proceso de ingreso y salida de personas Definir los criterios y las modalidades para seleccin, vinculacin, induccin, capacitacin y desvinculacin del personal de la empresa.

    6.2. 4 Tipo de contratos y duracin Detallar el tipo de contratos de acuerdo con la legislacin y normatividad laboral existente, incluyendo la destinacin de tiempo, monto y forma de pago, segn estatutos y reglamentos definidos por la empresa.

    7. FINANZAS Y SISTEMA SIMPLE CONTABLE 7.1 Fuentes Financieras

    Detallar las fuentes de los recursos financieros que sern utilizados para el montaje y funcionamiento de la empresa, durante el perodo de planeacin establecido. Se consideran fuentes como: - Recursos propios: Son los dineros que tienen las-os integrantes de

    grupo, producto de sus ahorros y que pueden poner a disposicin del proyecto.

    - Ingresos por ventas: Son los dineros que se recibirn por ventas del producto elaborado o comercializado, o por el servicio que se ha brindado, y con los cuales es posible cubrir los costos del proceso. Es necesario revisar el flujo de ingresos por ventas, las disponibilidades de recursos y los desembolsos requeridos.

    - Prstamos o crditos: Dineros prestados por familiares y amistades

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    cercanas que pueden o no requerir la firma de un aval. Pago diferido o crdito de proveedores. Lneas de crdito institucionales, como bancos comerciales, ongs financieras, cooperativas, bancos comunales, fondos rotatorios locales; en general requieren una persona codeudora y la firma de documento de pago. Y ella agiotista o prestamista, que presta rpidamente, cobra intereses bastante ms alto que los del mercado, y a quien debe pagarse igualmente rpido.

    - Cooperacin internacional: Lneas de crdito establecidas para el apoyo de proyectos asociativos y de economa solidaria. En tales casos se basa en la presentacin de un proyecto especfico.

    7.2 Sistema contable Establecer el sistema contable que permita organizar el registro y anlisis de las operaciones econmicas y la situacin financiera de la empresa, como:

    - Balance General: Es un informe contable que presenta de manera resumida y para una fecha determinada la situacin financiera de la empresa.

    - Estado de resultados: Es un informe contable que muestra las utilidades o prdidas generadas por la empresa en un perodo determinado, y que detalla el tipo de gastos e ingresos percibidos.

    - Sistema de registro de cuentas: Es un sistema simplificado que contiene al menos lo siguiente: cuenta de caja o movimientos de efectivo, Cuenta de ventas, Cuenta de anticipos a clientes, Cuenta de compras, Cuenta de gastos de fabricacin, Cuenta de gastos de administracin y ventas, Cuenta de gastos financieros.

    7.3 Anlisis de Rentabilidad Para conocer la rentabilidad de la empresa, desarrollar los siguientes aspectos:

    - Punto de Equilibrio: Permite conocer el momento en que los ingresos totales son iguales a los costos totales. Para la empresa, este el punto a partir del cual comienza a tener ganancias.

    - Plan financiero: O flujo de caja que muestra las entradas y salidas de dinero y el estado de la empresa en un perodo establecido. Es importante para proyectar entradas y necesidades financieras.

    - VPN: Valor presente Neto: Muestra el costo de oportunidad del dinero invertido en la empresa, o sea la ganancia que se obtiene en lugar de poner a rentar este dinero.

    - TIR: Tasa Interna de Retorno: Son las utilidades o prdidas generadas por el proyecto.

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    8. RECOMENDACIONES PARA EL PROYECTO

    Con base en los estudios realizados conjuntamente entre las distintas reas analizadas para la constitucin o fortalecimiento de la empresa, plantear y sustentar la viabilidad de la puesta en marcha de la empresa.

    NOTA El documento debe llevar normas ICONTEC vigentes.

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    - Estatuto Orgnico, Universidad Santo Toms, Bogot, 2002.

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    - Poltica curricular para programas acadmicos, Universidad Santo Toms, Bogot, 2004.

    - Proyecto Educativo Institucional (PEI), Universidad Santo Toms, Bogot, 2004.