politici educatia adultilor

  • Published on
    29-Nov-2015

  • View
    37

  • Download
    3

Embed Size (px)

Transcript

  • Raport privind educaia adulilor Romnia

    Mai, 2008 1

    A 6-a Conferin Internaional privind Educaia Adulilor (CONFINTEA VI) ROMNIA Raport naional privind educaia adulilor (EA)

  • Raport privind educaia adulilor Romnia

    Mai, 2008 2

    Lista de abrevieri ANC Autoritatea Naional pentru Calificri ANOFM Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc ANPCDEFP Agenia Naional pentru Programe Comunitare n Domeniul

    Educaiei i Formrii Profesionale ANR Agenia Naional pentru Romi EA Educaia adulilor CASPIS Comisia Anti-Srcie i Promovare a Incluziunii Sociale CNA Consiliul Naional al Audiovizualului CNDPT Centrul Naional pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional

    i Tehnic CNFP Centrul Naional de Formarea a Personalului Didactic din

    nvmntul Preuniversitar CNFPA Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor CNFPC Consiliul Naional de Formare Profesional Continu CNR UNESCO Comisia Naional a Romniei pentru UNESCO CPPC Centrul de Pregtire Profesional n Cultur DGLMRP Direcia General nvmnt n Limbile Minoritilor i Relaia

    cu Parlamentul EFP Educaie i formare profesional FPC Formarea profesional continu FSE Fondul Social European INS Institutul Naional de Statistic IREA Institutul Romn de Educaie a Adulilor ISE Institutul de tiine ale Educaiei OUG Ordonan de urgen a Guvernului OG Ordonan a Guvernului MECT Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului (fost Ministerul

    Educaiei i Cercetrii - MEdC) MFP Ministerul Finanelor Publice MMFE Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse (fost

    Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei MMSSF, respectiv Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale - MMSS)

    PIB Produsul intern brut POS DRU Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea

    Resurselor Umane TIC Tehnologia informaiei i comunicaiilor

  • Raport privind educaia adulilor Romnia

    Mai, 2008 3

    I. Privire de ansamblu

    V rugm s oferii scurte informaii contextuale referitoare la ara dumneavoastr, inclusiv numrul total i procentul populaiei adulte fa de numrul total al populaiei, pe niveluri de calificare, sexe, situaia sub aspectul ocuprii/auto-ocuprii, distribuia pe zone rural/urban, naionaliti i grupuri etnice etc.

    Date disponibile conform Recensmntului naional al populaiei i

    locuinelor din martie 2002 i Anchetei privind fora de munc n gospodrii (AMIGO) Conform Constituiei Romniei, Codului Muncii i OG nr. 129/2000, republicate,

    privind formarea profesional a adulilor, adulii sunt persoane cu vrsta peste 15 ani, care pot ntreine relaii de munc (ntre 15 i 16 ani, pot fi angajate numai cu acordul prinilor).

    Populaia activ const, din punct de vedere economic, din persoane peste 15 ani care i ofer fora de munc, pe piaa muncii (include populaia ocupat i populaia neocupat, dar aflat n cutarea unui loc de munc). Populaia pe sexe i grupuri de vrst, 2002 Populaia Categorii de vrst

    0-15 ani > 15 ani 15-64 ani > 64 ani

    Total 100% (21,680,974) 17,6% 68,3% 14,1% Brbai 48,7% (10,568,741) 18,5% 69,5% 12,0% Femei 51,3% (11112233) 16,8% 67,1% 16,1% Sursa: Romnia, INS, Recensmntul populaiei i locuinelor, 2002 Populaia total, populaia cu studii superioare i populaia activ pe sexe i medii (rural/urban)

    Total Brbai Femei Urban Rural Populaia total 21.680.974 10.568.741

    (48,7%) 11.112.233

    (51,3%) 11.435.080

    (52,7%) 10.245.894

    (47,3%) Populaia activ 8.851.831

    (40,8%) 5.037.666 (56,9%)

    3.814.165 (43,1%)

    4.909.152 (55,5%)

    3.942.679 (44,5%)

    Absolveni de nvmnt superior

    1.371.108 (6,3%)

    732.864 (6,9%)

    638.244 (5,7%)

    1.227.078 (89,5%)

    144.030 (10,5%)

    Sursa: Romnia, INS, Recensmntul populaiei i locuinelor, 2002 Populaia activ sub aspect economic, pe sexe i niveluri de educaie, 2002

    Populaia obinuit activ

    Absolveni denvmnt superior

    nvmnt postliceal

    nvmnt liceal

    nvmntprofesional/ ucenicie

    nvmnt gimnazial

    nvmnt primar

    Fr o form de educaie

    Non rspuns

    Total 8.851.831

    1.056.305 (11,9%)

    358.423 (4,0%)

    2.598.118 (29,3%)

    2.051.685 (23,2%)

    2.051.170 (23,2%)

    593.380 (6,7%)

    140.864 (1,6%)

    1.886 (0,1%)

    Brbai 5.037.666

    558.344 (6,3%)

    179.646 (2,0%)

    1.265.809 (14,3%)

    1.531.287 (17,3%)

    1.105.590 (12,5%)

    323.548 (3,7%)

    72.383 (0,8%)

    1.059 (0,06%)

    Femei 3.814.165

    497.961 (5,6%)

    178.777 (2,0%)

    1.332.309 (15,0%)

    520.398 (5,9%)

    945.580 (10,7%)

    269.832 (3,0%)

    68.481 (0,8%)

    827 (0,04%)

    Sursa: Romnia, INS, Recensmntul populaiei i locuinelor, 2002

  • Raport privind educaia adulilor Romnia

    Mai, 2008 4

    Populaia activ sub aspect economic n vrst de 25-64 ani, pe niveluri de educaie i sexe, in 2006

    Populaia obinuit activ

    nvmnt superior

    nvmnt postliceal

    nvmnt liceal

    nvmnt profesional/ complementar/ ucenicie

    nvmnt gimnazial

    nvmnt primar

    Fr o form de educaie

    Total 8.572.689

    1.239.638 (14,5%)

    451.493 (5,3%)

    2.835.254 (33,1%)

    2.301.644 (26,8%)

    1.389.712 (16,2%)

    313.143 (3,6%)

    41.805 (0,5%)

    Brbai 4.708.441

    639.901 (13,6%)

    239.257 (5,1%)

    1.371.473 (29,1%)

    1.584.755 (33,7%)

    696.393 (14,8%)

    152.613 (3,2%)

    24.048 (0,5%)

    Femei 3.864.249

    599.736 (15,5%)

    212.236 (5,5%)

    1.463.782 (37,9%)

    716.892 (18,5%)

    693.319 (17,9%)

    160.529 (4,2%)

    17.757 (0,5%)

    Sursa: Romnia, INS, Recensmntul populaiei i locuinelor, 2006 Alte date statistice sunt prezentate n Anexa nr. 1

    Perspectiva descreterii sub aspect numeric a populaiei (cu 11% pn n 2030, conform estimrilor UE Conform unui studiu efectuat de Biroul Statistic al Uniunii Europene (Eurostat),

    populaia Romniei va mbtrni constant pn n 2050, iar rata populaiei aflate la pensie va crete la mai mult dect dublu fa de nivelul actual. n 2005, rata de dependen pentru populaia n vrst de peste 65 de ani era de 21% n Romnia. Rata, definit ca raport ntre populaia peste 65 de ani i populaia ocupat n vrst de 16-64 ani va fi mai mare de 51% n 1050. Populaia n vrst de peste 65 de ani va reprezenta aproape 30% din totalul populaiei din acelai an, fa de nivelul actual de 15%. Populaia Romniei va descrete gradat pn la 17,1 milioane n 2050.

    Migraia extern Mobilitatea transnaional a forei de munc

    De la integrarea Romniei n Uniunea European, o parte semnificativ a populaiei active din punct de vedere economic a fost angajat oficial sau neoficial n diferite State Membre. Ca urmare, anumite sectoare (cum sunt: construciile, turismul, sntatea etc.) se confrunt cu un deficit de for de munc pe piaa intern a forei de munc. 1. Politici, legislaie i finanare

    1.1. Cadrul legislativ i politicile privind EA 1.1.1. Care este cadrul legislativ i care sunt politicile privind EA n ara

    dumneavoastr? Indicai politicile i legile referitoare la EA, ulterior anului 1997 (CONFINTEA V)

    Romnia nu a finalizat nc procesul de elaborare a strategiei naionale integrate privind nvarea pe tot parcursul vieii. Cu toate acestea, interesul factorilor de decizie i a experilor pentru elaborarea unei strategii coerente a crescut considerabil fa de anul 1997. n consecin, principiile nvrii pe tot parcursul vieii au fost incluse ca prioriti n documentele de politic referitoare la educaie, formare profesional continu i ocupare. Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013 (PND) i Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU) sunt principalele documente de politic pentru

  • Raport privind educaia adulilor Romnia

    Mai, 2008 5

    atingerea indicatorilor stabilii prin Agenda Lisabona pentru educaie, formare profesional i ocupare. O parte dintre obiectivele nvrii pe tot parcursul vieii se regsesc, de asemenea, explicit n documente strategice, cum sunt: Strategia naional de ocupare 2004-2010 (MMSSF, 2004), Strategia de formare profesional continu, pe termen scurt i mediu 2005-2010 (MMSSF, ANOFM, MEdC, CNFPA, cu sprijinul comitetelor sectoriale, 2005), Direciile strategie ale Ministerului Educaiei i Cercetrii pentru 2006-2008 (2005)1.

    Preocuprile actuale din Romnia cu privire la nvarea pe tot parcursul vieii se concentreaz pe elaborarea unei strategii naionale, integrate i coerente, legitimizate prin asumarea ei de ctre toi factorii interesai, inclusiv de ctre partenerii sociali. n acest context, ca urmare a iniiativei Ministerului Educaiei i Cercetrii2, a fost nfiinat un grup de lucru din care fac parte reprezentani ai ministerelor interesate i ai partenerilor sociali i care a preluat responsabilitatea unui proces de consultare n baza cruia s se elaboreze o strategie naional integrat i coerent de nvare pe tot parcursul vieii. Astfel, grupul de lucru a redactat deja o prim versiune a strategie de nvare pe tot parcursul vieii. Dezbateri i consultri inter-instituionale continu s aib loc pentru completarea strategiei.

    Principalele obstacole pe care Romnia le ntmpin n eforturile de adoptare a unei strategii integrate i coerente de nvare pe tot parcursul vieii sunt urmtoarele:

    - existena unui decalaj istoric fa de prevederile Strategiei Lisabona, dublat de o cultur a educaiei permanente insuficient dezvoltat;

    - absena unor dezbateri sistematice referitoare la elaborarea, implementarea i monitorizarea unor politici de educaie permanent/nvare pe tot parcursul vieii, la care s participe reprezentanii ministerelor, altor instituii publice, societii civile, lumii afacerilor;

    - absena unor abordri globale n politicile referitoare la nvarea pe