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  • Racismo:Hacia una Argentina intercultural

    Documentos Temticos

  • Primera Edicin1.000 ejemplares

    EdicinInstituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo (INADI)Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Presidencia de la NacinDireccin: Moreno 750, 1 piso. C.P. C1091AAP Buenos Aires Repblica Argentina TE: (54-011) 4340-9400 Asistencia gratuita las 24 horas: 0800-999-2345www.inadi.gob.ar

    Director Responsable: Pedro Mouratian.Directora Editorial: Julia Contreras.Coordinacin del Proyecto: Clara Hijano.Autora: Mayra Lucio.Colaboracin: Carolina Atencio, Carmen Burgos, Marcelo Rodrguez, Mara Gabriela Prez. Armado, edicin y correccin: Celeste Lazo, Sofa Rivero, Martn de Grazia, Ana Lafferranderie.Diseo: Jackie MiasnikAgradecimientos: Nora Anchart, Hernn Serrano, Lucila Galkin, Nadia Fadic, Carolina Kara-gueuzian, Vernica Domnguez, Myriam Bustos, Ariel Snchez y Erica Almeida.

    Mouratian , PedroDocumento temtico INADI - Racismo. - 1a ed. - Buenos Aires : Inst. Nac. contra la Discrimi-nacin, la Xenofobia y el Racismo - INADI, 2013.0 p.; 30x21 cm. ISBN 978-987-1629-25-1 1. Racismo. I. Ttulo CDD 305.8

    Fecha de catalogacin: 29/04/2013

  • Racismo:Hacia una Argentinaintercultural

  • 5AUTORIDADES NACIONALES

    Presidenta de la Nacin Dra. Cristina Fernndez de Kirchner

    Vicepresidente de la NacinLic. Amado Boudou

    Ministro de Justicia y Derechos Humanos de la NacinDr. Julio Alak

    Secretario de DDHH de la NacinDr. Juan Martn Fresneda

    Interventor del Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el RacismoSr. Pedro Mouratian

    AUTORIDADES DEL INADI

    Interventor del Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el RacismoSr. Pedro Mouratian

    Directora de Promocin y Desarrollo de Prcticas contra la DiscriminacinLic. Julia Contreras

    Director de Polticas contra la DiscriminacinLic. Pablo Roma

    Director de Asistencia a la VctimaDr. Julin Daz Bardelli

    Director de Asuntos JurdicosDr. Pacfico Rodrguez Villar

    Director de AdministracinCdor. Miguel Racubian

  • 7NDICE:

    Prlogo...................................................................................................................9

    Introduccin.........................................................................................................11

    Qu es la discriminacin?.................................................................................13

    Qu es el racismo?............................................................................................17

    Racismo y xenofobia..............................................................................18

    El discurso racista..................................................................................19

    Racismo biolgico: la interpretacin jerrquica de la humanidad.......20

    Racismo y construccin del Estado-nacin argentino.........................23

    El racismo institucionalizado: casos histricos.....................................26

    Las razas no existen..............................................................................29

    El racismo contemporneo.................................................................................31

    Racismo y pobreza................................................................................31

    El racismo en la actualidad argentina: interculturalidad frente al racismo............................................................................................33

    Marco jurdico......................................................................................................35

    Polticas del INADI...............................................................................................41

    Contactos............................................................................................................44

    Bibliografa...........................................................................................................45

  • 9PRLOGO

    Documentos inclusivos para la construccin de una sociedad igualitaria

    El proceso de reconstruccin del Estado iniciado en el ao 2003 impli-c un cambio de paradigma que signific el reconocimiento, la promocin y la proteccin de los derechos humanos como pilar fundamental en la concepcin y diagramacin de las polticas pblicas implementadas por el Estado nacional, comprometido en formar y empoderar en este sentido a la ciudadana.

    Desde el INADI acompaamos y alentamos el desarrollo de polticas pblicas que tengan como objetivo principal el acceso a derechos por parte de grupos tradicionalmente vulnerados, como una forma de reparacin histrica con aquellos que, durante muchos aos, vieron transgredida su ciudadana.

    El INADI tiene como razn de ser trabajar por la profunda transforma-cin social y cultural que implica reconocer al otro/a como igual, cualquiera sea su condicin. Esto significa modificar parmetros sociales muy arraigados y presentes en la vida cotidiana, que signan las relaciones interpersonales en cada mbito en los cuales la ciudadana desarrolla sus actividades e interac-ta. En esta tarea, todas y todos los que conformamos la sociedad tenemos un rol primordial.

    Consideramos que garantizar el derecho a acceder a la informacin constituye un punto de partida ineludible. Por tal motivo, el INADI ha elaborado estos documentos temticos que tienen como objetivo dar visibilidad a los di-ferentes colectivos discriminados, sustanciando documentalmente el trabajo que a diario realiza. Dichos documentos constituyen una herramienta terico-prctica sobre diferentes manifestaciones de la discriminacin con el fin de que esta sea entendida desde sus mltiples perspectivas.

    La problemtica del racismo reviste singular importancia ya que cons-tituye uno de los principales ejes de gestin institucional. De acuerdo con la ley de creacin del Instituto (Ley N 24.515) y con los lineamientos del documento titulado Hacia un Plan Nacional contra la Discriminacin, el INADI tiene por objeto impulsar acciones que promuevan la visibilidad, el reconocimiento y la autoafirmacin de las distintas culturas, apuntando a desarticular la mirada et-nocntrica, en contra de cualquier manifestacin racista. En tal sentido, nuestra gestin diaria se enmarca en el paradigma de la interculturalidad, puesto que entendemos la diversidad cultural en trminos de inclusin desde las diferen-cias y a partir del dilogo e intercambio entre las distintas culturas.

  • 10

    El presente documento historiza el concepto de racismo y analiza las complejas formas que asume hoy, fuertemente ligadas a lo cultural, a la clase socio-econmica y a la nacionalidad.

    Creemos que al facilitar el acceso a estos conceptos brindamos un insumo indispensable para que, desde el lugar que cada uno/a ocupa en el tejido social, podamos aportar a la construccin de una ciudadana cimentada en el respeto y en el entendimiento de que la diversidad es un elemento enri-quecedor para conformar sociedades cada vez ms igualitarias.

    Pedro MouratianInterventor del INADI

  • 11

    Documentos Temticos

    Racismo:Hacia una Argentinaintercultural

    Introduccin

    A lo largo de la historia, muchos grupos han padecido procesos de violencia y discriminacin producto del accionar de otros grupos que, constitu-yendo el colectivo cultural hegemnico, negaron sistemticamente la existencia de los primeros.

    Esta realidad ha generado un fenmeno complejo que an atraviesa nuestra sociedad y que se expresa en mltiples formas de vulneracin, dis-criminacin y violencia. Este fenmeno recibe el nombre de racismo y, para analizarlo, es preciso considerar cuatro dimensiones: los mecanismos mentales de la discriminacin, los sentimientos, las actitudes racistas y las prcticas dis-criminatorias.

    La discriminacin por rasgos fsicos, creencias religiosas, tradiciones culturales, pertenencias nacionales, ha llegado a niveles de violencia tales como migraciones forzadas, segregacin, invisibilizacin, incluso genocidios y constituyen prcticas racistas. El racismo opera a travs del discurso, penetran-do en el interior de las principales instituciones (escuelas, hospitales, empresas, medios de comunicacin, entre otros) para la consecucin de sus objetivos.

    En la actualidad, muchas de estas prcticas discriminatorias subsisten de manera ms o menos solapada en nuestra sociedad, provocando situacio-nes de desigualdad. Revertir este flagelo requiere del esfuerzo de toda la comu-nidad y, en este sentido, el Estado reconoce su rol de rector y reafirma su com-promiso de combatir estas prcticas en todos sus niveles y manifestaciones con el objeto de garantizar la igualdad y el respeto de los derechos humanos.

  • 12

    Para alcanzar estos objetivos, el INADI trabaja impulsando polticas p-blicas no discriminatorias y en clave de derechos humanos, procurando sentar las bases de un cambio de paradigma cultural que defienda el valor de la di-versidad humana en todos sus sentidos. De este modo, se disean y ejecutan acciones de sensibilizacin, capacitacin y visibilizacin cuyo sentido ltimo es el de interpelar la conciencia colectiva y fomentar la igualdad e inclusin.

    El presente documento pretende presentar la temtica del racismo a la comunidad y brindar respuestas acerca de su significado, sus modos de accin y la incidencia social y poltica que las prcticas racistas han tenido y tienen en nuestro pas, entre otros interrogantes.

    Nos encontramos transitando un camino de ampliacin de derechos y de conquista de mayores estndares de ciudadana. Entre todos y todas, esta-mos construyendo una sociedad respetuosa de la diversidad y, como organis-mo que lucha contra la discriminacin y a favor de la igualdad, consideramos fundamental la el