Regimuri Politice

  • View
    34

  • Download
    4

Embed Size (px)

DESCRIPTION

PDF

Transcript

Regimuri Politice

Regimuri politice

1. Conceptul de regim politicn calitate de concept descritiv, regimul politic desemneaz formele i instituiile puterii politice, dispunerea, distribuia i reglementarea lor 1) ntr-o societate dat i un anumit timp istoric.n majoritatea limbilor europene, termenul regim este originat n verbul latin regere - a conduce, a crmui, a guverna, verb din care decurgea i substantivul regnum - domnie, putere, conducere. Originea termenului, aria i durata rspndirii lui reprezint un exemplu al influenei civilizaiei politice a Romei antice aupra culturii europene n general.n sens larg, conceptul regim politic include alturi de aspectele referitoare la formele, instituiile i reglementrile funcionrii puterii politice a unei societi date, i practicile politice, modelele comportamentale decurgnd sau susinnd un regim politic sau altul.Exist dou grupuri de teorii care studiaz regimurile politice: teoriile politologice i teoriile juridice. Teoriile juridice, ale dreptului constituional clasic rein cu precdere organizarea formal a puterilor publice. n accepiunea aceasta restrns, teoriile juridice prezint distincii ntre regimul parlamentar i, spre exemplu, regimul prezidenial. ntr-o astfel de abordare, specific teoriilor dreptului cosnstituional, noiunea regim politic desemneaz exclusiv locul i rolul unei instituii politice n interiorul organizrii puterii n statul respectiv. Astfel, prin regim parlamentar se nelege acea organizare instituional a puterilor publice n care parlamentul reprezint cea mai important instituie i este constituional investit cu cele mai importante prerogative; regimul prezidenial desemneaz acea organizare a puterii n care instituia preedeniei are o importan i un rol quasisimilar parlamentului.Spre deosebire de teoriile juridice, politologia subliniaz faptul c un regim politic este rezultanta unui raport de fore ntre cei ce guverneaz i cei ce sunt guvernai. Astfel c, n notele definitorii ale conceptului de regim politic sunt incluse informaii nu doar asupra organizrii formale a puterilor publice ci asupra producerii acestei organizri de ctre societate, ntr-un timp i loc istoric; regimurile politice nu pot fi nelese fcndu-se abstracie de practicile politice, de comportamentele politice ale guvernanilor (clasei politice) i guvernailor, de cultura politic existent i ea ntr-un timp i ntr-un loc. Acest centru de interes selectiv, specific tiinei politice, i anume, acela de a gndi regimul politic ca expresie a unei societi face ca n conceptul politologic de regim politic s fie incluse i aspecte economice, sociale i ideologice.___________1) vezi, Lucian Vesalon, Regim politic, in Gabriela Coltescu (coord.), Vocabular pentru societati plurale, Editura Polirom, 2005, pp. 203-205.Prin urmare, conceptul politologic de regim politic depoziteaz i organizeaz date (informaii) referitoare la: structurile politice ale unei societi mecanismele deinerii i exercitrii puterii politice drepturile i libertile guvernanilor comportamentele politice ale guvernanilor valorile politice i expresia ideologica a unui timp i loc.

2. Tipologia regimurilor politice (Tipologii clasice)Descrierea comparativ a formelor de guvernmnt, a principiilor care le anim i a modului prin care acestea i ndeplinesc funcia de reglare a societii este una din cele mai vechi i mai specifice preocupri ale tiinei politice. Dac acceptm c Platon este ntemeietorul filosofiei politice i Aristotel ntemeietorul tiinei politice,2) atunci putem spune c nsi fundamentarea celor dou discipline s-a constituit n jurul propunerii unor tipologii ale regimurilor politice. n ambele cazuri vom gsi descrieri empirice ale regimurilor politice din acele timpuri - cetile vechii Elade n secolele V-VI, .ch. - chiar dac la Platon fundamentul empiric e implicit, iar la Aristotel explicit. Dar, n ambele cazuri, clasificarea regimurilor, tipologia acestora este legat de cutarea celui mai bun guvernmnt.Aceast cutare a celui mai bun guvernmnt face ca, la nceput, conceptul de regim politic s fie unul de tip normativ, tratarea s nu poata fi desprit de preocuparea evolutiv i, deci, polemic. Din punctul de vedere al genezei tiinei politice, clasificarea lui Aristotel poate fi apreciat (mai mult dect a lui Platon) ca o ncercare de depire a dihotomiilor polemice (ntre susintorii oligarhiei i cei ai democraiei), stagiritul manifestnd mai explicit credina c studiul regimurilor politice nu trebuie s fie, nici n metoda sa i nici n rezultatele sale, intrinsec polemic.

a) Tipologia lui Platon (428-347)Sistemul de filosofie politic elaborat de Platon este prezent n trei dintre celebrele sale dialoguri: Republica, Legile, Omul politic*. Exist o unitate de substan ntre filosofia lui Platon i concepia sa politic. n multe privine, filosofia sa politic poate fi considerat ca o latur aplicativ a teoriei sale filosofice. Dezbaterile raporturilor dintre filosofia platonician a ideilor i filosofia sa politic continu i astzi. Pe noi ne intreseaz, ns, clasificarea regimurilor politice i impactul acestei prime clasificri din gndirea politic asupra istoriei gndirii politice n general.Marea problem pe care o pune Platon este aceea a raportului dintre tiin i ___________ 2) cf. Gravitz, J.Leca, Trait de Science Politigue. Ls regimes politiques contemporaines, vol. 2, Presses Univeritaires de France, pp. X-XI.*) Titlurile n original sunt: Politeia (Republica), Nomoi (Legile), Politikos (Omul politic). Toate trei dialogurile, sunt traduse n limba romn.putere pe de o parte i, dintre putere i etic, pe de alt parte.n Republica pot fi descoperite dou temeiuri ale organizrii statale3) : - alctuirea sufletului omenesc (criteriu psihologic). - funciile societii decurgnd din nevoile sociale generale (criteriu social).Sufletul omenesc este alctuit din trei componente funcionale sau trei faculti: - partea raional (raiunea) partea pasional (pasiunea) partea apetent (dorina)Acestor faculti le corespund cele trei virtui cardinale: nelepciunea corespunde raiunii; curajul corespunde pasiunii; cumptarea corespunde dorinei. Din armonia ce se realizeaz (i dac se realizeaz) ntre nelepciune, curaj i cumptare - iar armonia depinde de subordonarea cumptrii fa de curaj i a curajului faa de nelepciune - rezult o a patra valoare: dreptatea, virtute cardinal a cetii. Scopul i raiunea de a fi a unei ceti este ntronarea dreptii; dup cum, calitatea prin excelen a unui conductor politic, virtutea care-l ndreptete ca om politic, este aceea de a fi drept.Organizarea statal trebuie s corespund celor trei faculti; orice societate are trei funcii eseniale: elaborarea legilor i conducerea statului aprarea comunitii de dumani asigurarea bunurilor necesare vieiiDrept urmare, un stat bine organizat va fi alctuit din trei categorii de ceteni: - nelepii (filosofii) - elaboreaz legi i conduc cetatea militarii (paznicii) - apr statul agricultorii i meteugarii - produc cele necesare traiuluiPrimele dou categorii (nelepii i paznicii), reprezint clasa politic.Repartizarea n aceste categorii se face n baza educaiei i aptitudinilor.Cetatea ideal (statul ideal) este aceea n care fiecare categorie i ndeplinete obligaiile care-i revin: nelepii (cei care tiu, cunosc) fac legi; militarii (nzestrai cu curaj) apr; agricultorii i meteugarii produc.Devierile de la cetatea dreapt apar atunci cnd categoriile fac altceva dect tiu.Cetatea ideal i slujete lui Platon ca model, n raport cu care pot fi studiate i nelese cetile reale. Acestea sunt vzute ca abateri, de la modelul ideal. Astfel c, tipologia pe care o construiete Platon folosete ca principiu clasificator: distana (mrimea abaterii) fa de model. Raportul lor (cetilor reale) cu modelul, este n fond un raport logici nu unul temporal.4) Astfel, se poate susine cu suficient temei, c funcia cetii ideale este n primul rnd epistemic, iar nu una practic - politic.5)____________3) Pentru o aprofundare a raporturilor dintre filosofia platonician a ideilor i filosofia sa politic poate fi consultatat lucrarea: Viorel Colescu, Istoria filosofiei, vol.I, Ed. Brumar, 2006, pp. 150-158.4) Viorel Colescu, Op. cit., p. 156.5) Ibidem, p. 157.Dup prezentarea societii ideale, n Republica sunt prezentate i patru regimuri politice reale: 6) timocraia sau timarhia (n care casta militar preia rolul legiuitorilor, deci funcia de aprare se substituie funciei de a conduce, de a legifera); cazul concret este al Spartei. oligarhia (cnd cei doar bogai - ptura de sus a productorilor ocup poziii de guvernare). n acest moment, cetatea se divide n dou: a bogailor i a sracilor, iar revolta celor din urma este n ordinea firii. democraia (ordinea funcional a cetii ideale este radical deviat, cetatea democrat este pestri, fiecare considernd c poate face indiferent ce, chiar dac nu are cunotinele, educaia i experiena necesare). Dezordinea, neigurana, nedreptatea care duc la nevoia de ordine salvatoare. Anarhia genereaz nevoia de tiran. Pe aripile anarhiei se nate tirania, mediteaz Platon. TiraniaDac cetatea ideal nu aparine prin funcie i rol lumii istorice, potrivit lui Platon, nici tirania nu reprezint o lume istoric, ci scderea acesteia n natur pur, neomeneasc. Dac cetatea ideala este locuit de zei, cetatea tiranilor este locuit de bestii umane.n statul ideal trebuia s existe o tiin afltoare n anumii ceteni, care s ne poat da un sfat nu n cteva afaceri ale statului ci relative la statul ca ntreg, la buna crmuire n interiorul su i n relaiile cu alte state. Aceast tiin e privilegiul celor puini care ei ar trebui s fie la crma statului. Deci, activitatea politic trebuie s se defineasc nu ca stpnire a unor deprinderi politice ci ca o cunoatere a Binelui Suprem. Dac la Platon, clasificarea regimurilor rezult dintr-o concepie n care etica absoarbe politica, guvernarea devenind, n consecin, o oper de educaie, de pedagogie social, la Aristotel situaia va fi, n multe privine,diferit.

b. Clasificarea lui Aristotel (384 .Chr 322 .Ch