Relatii Civil Militare Curs

  • Published on
    12-Aug-2015

  • View
    320

  • Download
    1

Embed Size (px)

DESCRIPTION

comunicare

Transcript

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA SIBIU Profesor universitar dr. Alexandru Babo Drd. Florentin Udrea

RELAII CIVIL-MILITARE -CURS-

Editura C.T.E.A. BUCURETI 2006

2

CUPRINS INTRODUCERE CAPITOLUL 1 Instituia militar element al puterii naionale. Organizarea i profesia militar n societatea romneasc. Noile misiuni ale forelor armate__________________________________________________ 1.1. Instituia militar element al puterii naionale______________ 1.2. Profesia militar n societatea romneasc. Profesionalizarea armatei_________________________________________________ 1.3. Transformarea Armatei Romniei_________________________ 1.3.1. Determinri geopolitice i geostrategice_______________ 1.3.2. Necesitatea transformrii n Armata Romniei__________ 1.3.3. Direcii principale privind transformarea______________ 1.3.4. Corelaia dintre obiectivele forei i transformare_______ 1.3.5. Modaliti concrete de realizare a corelaiei dintre planurile de dezvoltare pe termen mediu ale Armatei Romniei cu cerinele de transformare stabilite de NATO_________________ 1.3.6. Concluzii_______________________________________ 1.4. Noile misiuni ale forelor armate__________________________ 1.4.1. Determinri sociale ale misiunilor armatei____________ 1.4.2. Cadrul legislativ. Adaptarea la cerinele NATO_________ 1.4.3. Misiunile Armatei Romniei________________________ 1.5. Organizarea instituiei militare n societatea romneasc_______ 1.5.1. Structura de conducere____________________________ 1.5.2. Organizarea armatei______________________________ CAPITOLUL 2 Relaiile civil-militare n societile democratice_________________ 2.1. Aspecte teoretice ale conceptului relaii civil-militare_________ 2.2. Determinri juridice ale relaiilor civil-militare_______________ 2.3. Diferena de valori dintre armat i societate________________ 2.3.1. Armata i Biserica________________________________ 2.4. Impactul relaiilor civil-militare asupra securitii naionale a Romniei________________________________________________

3

CAPITOLUL 3 Controlul democratic asupra forelor armate____________________ 3.1. Controlul democratic al armatei din perspectiv istoric_______ 3.2. Necesitatea controlului democratic asupra forelor armate______ 3.3. Controlul democratic asupra forelor armate n societatea romneasc______________________________________________ CAPITOLUL 4 Cooperarea civil-militar, afacerile civile - expresie a relaiilor civilmilitare la nivel operaional_________________________________ 4.1. Cooperarea civil-militar, afacerile civile. Aspecte teoretice____ 4.2. Principiile cooperrii civil-militare________________________ 4.2.1. Principiile care guverneaz orientarea militar a CIMIC_ 4.2.2. Principiile care guverneaz relaiile civil-militare_______ 4.3. Cooperarea civil-militar n operaiile militare_______________ 4.3.1. Cooperarea civil-militar n situaii de urgene civile____ 4.3.2. Cooperarea civil-militar n operaii umanitare________ 4.3.3. Cooperarea civil-militar n operaii de rspuns la crize_ 4.3.4. Cooperarea civil-militar n aprarea colectiv________ 4.3.5. Reducerea interferenei civililor cu aciunile militarilor__ CAPITOLUL 5 Complementaritatea aciunilor structurilor militare cu cele ale organizaiilor internaionale i neguvernamentale. Domeniile de cooperare ntre organizaiile internaionale, organizaiile neguvernamentale i forele armate___________________________ 5.1. Organizaiile civile. Tipuri. Roluri i mandate_______________ 5.2. Caracteristicile organizaiilor neguvernamentale, internaionale i private de voluntari________________________________________ 5.3. Rolul organizaiilor neguvernamentale_____________________ 5.4. Domeniile de cooperare ntre organizaiile internaionale, organizaiile neguvernamentale i forele armate_________________ 5.5. Relaiile dintre organizaiile civile i structurile militare_______ 5.6. Organizaiile neguvernamentale n Romnia_________________ BIBLIOGRAFIE__________________________________________4

INTRODUCERE Globalizarea i tranziia de la societatea bipolar la cea de tip multipolar sunt fenomene actuale, evidente pentru orice analist politic i militar i chiar pentru un nespecialist. Dezvoltarea fr precedent a democraiei instituionalizate a impus, n tot mai multe state, n cadrul practicii sociale, afirmarea i respectarea drepturilor omului i plasarea fiinei umane la nivelul cel mai ridicat pe scara valorilor democratice i a determinat implicarea fr precedent n gestionarea problematicii domeniului a organizaiilor internaionale, special adaptate acestui scop. Aparent paradoxal, puterea politic din statele democratice a concluzionat c, pentru afirmarea intereselor statelor, printre care i respectarea drepturilor omului, sunt necesare adaptarea i reconfigurarea utilizrii instrumentelor de putere ale acestor state. Astfel, instrumentului militar, pe lng funcia principal pe care armatele au avut-o nc din antichitate i pn n urm cu circa douzeci de ani, aceea de a duce i a ctiga rzboiul, i s-a adugat una nou, i anume aceea de a asigura meninerea pcii i stabilitii naionale, regionale i globale i de a descuraja rzboiul. Aceast tendin, care s-a transformat ntr-un adevrat crez politic, este foarte evident n toate statele vestice cu o economie dezvoltat i cu democraii consolidate, dar n primul rnd n statele membre ale NATO i genereaz modificri substaniale n planul percepiei strii de securitate naional i internaional de ctre liderii politici, opinia public i mass-media din diverse state ale lumii. Lumea de astzi se afl ntr-o continu schimbare, ntr-un continuu proces de globalizare ce se desfoar ntr-un ritm accelerat. Mutaiile profunde intervenite n ultimii ani n lume, cu precdere la nivelul continentului european, au determinat schimbri importante n politica internaional, n care securitatea i, implicit, competiia pentru consacrarea unor noi actori statali i non-statali ocup locul prioritar n determinarea direciilor de aciune ctre stabilirea unei noi ordini internaionale. Tot mai multe state sunt interesate de intensificarea cooperrii internaionale, de conjugarea eforturilor pentru soluionarea crizelor,5

condiie esenial n asigurarea propriei securiti, de promovarea i protejarea intereselor naionale i a valorilor universale recunoscute, de afirmarea principiilor democraiei. Principalele riscuri i ameninri la adresa securitii Romniei i a aliailor si sunt reprezentate de terorism, crima organizat i proliferarea armelor de distrugere n mas, precum i de existena unor regimuri nedemocratice sau instabile n plan regional. Securitatea naional a Romniei este asigurat mult mai eficient, prin participarea la operaii chiar departe de graniele naionale. Acest paradox, aparent, reprezint o realitate determinat de schimbrile care se produc n lume din cauza fenomenelor generate de globalizare, incluznd aici i globalizarea riscurilor i ameninrilor la adresa securitii. Un eveniment care se produce departe de granie poate s afecteze securitatea naional a unui stat. Lupta mpotriva terorismului presupune angajarea n astfel de teatre de operaii, departe de ar, fr un contact preexistent din perspectiv politic sau cultural. Evenimentele internaionale recente, care au implicat operaii militare, indiferent de locul, durata sau intensitatea violenei, au scos n eviden o cretere important a necesitii coordonrii activitilor militare att cu activitile autoritilor administraiei publice centrale (locale), ct i cu cele ale organizaiilor internaionale, neguvernamentale i private de voluntari. Instituionalizarea relaiilor civil-militare i a modului de manifestare a acestora, n formele cunoscute, este mai mult dect necesar n statele democratice. Prezentul curs se adreseaz studenilor, masteranzilor, cadrelor didactice a cror preocupare o reprezint i studierea fenomenului militar, a relaiilor care apar i se dezvolt ntre civili i militari.

6

CAPITOLUL 1 Instituia militar element al puterii naionale. Organizarea i profesia militar n societatea romneasc. Noile misiuni ale forelor armate n noua ordine mondial care se prefigureaz, puterea, i n special puterea militar, i mai pstreaz valoarea de element de comparaie n relaiile dintre state. Odat cu sfritul Rzboiului Rece, aceasta a cptat noi sensuri i semnificaii i nu se mai bazeaz, n principal, pe puterea nuclear. Dezvoltarea tehnologic i economic constituie condiii fr de care puterea militar nu poate exista i nu se poate manifesta. Principalele fore militare de pe mapamond dau o mare importan componentelor economic i tehnologicoinformaional ale puterii, ce joac un rol din ce n ce mai important n sistemul relaiilor internaionale, puterea militar trecnd chiar n plan secund. Romnia, ca stat membru al NATO i n viitor al UE, trebuie s continue procesul de reconfigurare a armatei, astfel ca puterea militar a statului, condiionat de o serie de cerine interne i externe, s se consolideze. n acest context, ara noastr se preocup de crearea unui echilibru adecvat ntre tradiie, modernizare, profesionalizare i experien n configurarea modului de a realiza i folosi puterea militar. 1.1. Instituia militar element al puterii naionale Conceptul de putere semnific o complexitate dificil de cuprins i de definit n ansamblul su. Termenul deriv din latinescul potestas, iar literatura de specialitate ne ofer o multitudine de accepiuni ale conceptului. n viziune sociologic, puterea nseamn capacitatea cuiva de a-i impune voina n cadrul unei relaii sociale, n ciuda oricrei rezistene ntmpinate i indiferent de factorii care determin aceast capacitate1.Ctlin Zamfir, Lazr Vlsceanu (coord.), Dicionar de sociologie, Editura Babei, Bucureti, 1998, p. 478.1

7

Existena i manifestarea puterii militare au stat la baza edificrii primelor puteri cu vocaie global, respectiv a imperiilor, puterea militar constituind instrumentul prin care puterea politic a reuit s supun alte populaii sau civilizaii. n prezent, se manifest dou curente de opinie referitoare la puterea unui stat: cel dinti, potrivit cruia pute