SOLICITUD DE PROPUESTAS Nº 068/2016 “Plan Maestro

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  • SOLICITUD DE PROPUESTAS N 068/2016

    Plan Maestro Conjunto Habitacional Las Amricas, comuna de Talca

    Proyecto N 90298 Implementacin de la Poltica Nacional de Desarrollo

    Urbano

    CHILE

    PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO Mayo 2016

  • Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

    Av. Dag Hammarskjld 3241 Vitacura 7630412 Santiago Chile Tel: (56) 22654 1000 Fax: (56) 22654 1099 www.pnud.cl 2

    Seccin 2: Instrucciones a los Proponentes Definiciones a) Contrato se refiere al acuerdo que ser firmado por y entre el PNUD y el Proponente elegido, todos

    los documentos adjuntos al mismo, entre otros los Trminos y Condiciones Generales (TCG), y los Apndices.

    b) Pas se refiere al pas indicado en la Hoja de Datos. c) Hoja de Datos se refiere a la parte de las Instrucciones a los Proponentes que se utiliza para reflejar

    las condiciones del proceso de licitacin especficas a los requisitos de esta SdP. d) Da se refiere a da calendario. e) Gobierno se refiere al Gobierno del pas que ha de recibir los servicios prestados con arreglo a lo que

    se especifica en el Contrato. f) Instrucciones a los Proponentes (Seccin 2 de la SdP) se refiere a la serie completa de documentos

    que facilitan a los Proponentes toda la informacin necesaria y los procedimientos que deben seguirse en el curso de la preparacin de sus Propuestas

    g) Carta de Intenciones (Seccin 1 de la SdP) se refiere a la carta de invitacin enviada por el PNUD a los

    proponentes. h) Cambios sustanciales se refiere a cualquier contenido o caracterstica de la Propuesta que sea

    significativamente diferente de un aspecto o requisito esencial de la SdP, y que: (i) altere sustancialmente el alcance y la calidad de los requisitos, (ii) limite los derechos del PNUD y /o las obligaciones del Oferente, y (iii) afecte negativamente la equidad y los principios del proceso de adquisicin, como aquellos que pongan en peligro la posicin competitiva de otros oferentes.

    i) Propuesta se refiere a la respuesta del Proponente a la Solicitud de Propuesta, y que incluye el

    Formulario de presentacin de Propuestas, la Propuesta Tcnica, la Propuesta Financiera y toda otra documentacin adjunta a la misma, tal como exige la SdP.

    j) Proponente se refiere a cualquier entidad legal que pueda presentar o haya presentado una

    Propuesta para la prestacin de servicios solicitados por el PNUD a travs de esta SdP. k) SdP se refiere a la Solicitud de Propuesta que consiste en una serie de instrucciones y referencias

    preparadas por el PNUD a los efectos de seleccionar el proveedor de servicios que mejor pueda llevar a cabo los servicios descritos en los Trminos de Referencia.

    l) Servicios se refiere a todo el conjunto de las tareas y entregables solicitados por el PNUD con arreglo a la SdP.

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    m) Informacin Complementaria a la SdP se refiere a una comunicacin escrita transmitida por el PNUD a los posibles proponentes, que incluya aclaraciones, respuestas a las consultas recibidas de los proponentes potenciales o cambios que deban introducirse en la SdP, en cualquier momento despus de la publicacin de la SdP pero antes de la fecha lmite para la presentacin de las Propuestas.

    n) Trminos de Referencia (TdR) se refiere al documento incluido en la Seccin 3 de esta SdP, que

    describe los objetivos, el alcance de los servicios, las actividades, las tareas a realizar, las responsabilidades respectivas del Proponente, los resultados esperados y otros datos relativos a la ejecucin de la serie de funciones y servicios que se esperan del Proponente cuya Propuesta haya resultado elegida.

    A. ASPECTOS GENERALES 1. Por este medio, el PNUD solicita Propuestas en respuesta a la presente Solicitud de Propuesta (SdP).

    Los proponentes debern cumplir estrictamente todos los requisitos de la misma. No se autoriza la introduccin de cambios, sustituciones u otras modificaciones a las normas y disposiciones estipuladas en esta SdP, a menos que lo ordene o apruebe por escrito el PNUD en forma de Informacin Complementaria a la SdP.

    2. La presentacin de una Propuesta se considerar como un reconocimiento por parte del Proponente

    de que todas las obligaciones previstas en esta SdP se cumplirn y, a menos que se especifique lo contrario, de que el Proponente ha ledo, entendido y aceptado todas las instrucciones de esta SdP.

    3. Toda Propuesta presentada ser considerada como una oferta del Proponente y no constituye ni

    implica la aceptacin de la misma por el PNUD. El PNUD no tiene ninguna obligacin de adjudicar un contrato a ningn Proponente como resultado de esta SdP.

    4. El PNUD practica una poltica de tolerancia cero ante prcticas prohibidas, incluyendo fraude,

    corrupcin, colusin, prcticas no ticas y obstruccin y est resuelto a impedir, identificar y abordar todos los actos y prcticas de este tipo contra el propio PNUD o contra terceros participantes en actividades del PNUD. (Vase: http://www.undp.org/content/dam/undp/library/corporate/Transparency/UNDP_Anti-fraud_Policy-Spanish_FINAL.pdf y http://www.undp.org/content/undp/en/home/operations/procurement/protestandsanctions/ para una descripcin completa de las polticas)

    5. En respuesta a esta SdP, el PNUD insta a todos los Proponentes a comportarse de manera profesional,

    objetiva e imparcial, y a tener en todo momento presente en primer lugar los intereses del PNUD. Los Proponentes debern evitar rigurosamente los conflictos con otras tareas asignadas o con sus propios intereses, y actuar sin tener en cuenta futuros trabajos. Todo Proponente de quien se demuestre que tiene un conflicto de intereses ser descalificado. Sin perjuicio de todo lo antes citado, se considerar que los Proponentes y cualquiera de sus afiliados tienen un conflicto de inters con una o ms partes en este proceso de licitacin, si:

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    5.1 estn o han estado asociados en el pasado con una empresa o cualquiera de sus filiales que haya sido contratada por el PNUD para prestar servicios para la preparacin del diseo, la lista de requisitos y las especificaciones tcnicas, trminos de referencia, y los anlisis y estimaciones de costos, y otros documentos que se utilizarn en la adquisicin de los bienes y servicios relacionados con este proceso de seleccin;

    5.2 ha participado en la preparacin y/o el diseo del programa o proyecto relacionado con servicios solicitados en esta SdP, o

    5.3 se encuentra en conflicto por cualquier otra razn que pueda determinar el PNUD o a criterio de ste.

    En caso de duda en la interpretacin de lo que es, potencialmente, un conflicto de intereses, el Proponente deber dar a conocer su situacin al PNUD y pedir la confirmacin de ste sobre si existe o no tal conflicto.

    6. Del mismo modo, los Proponentes debern informar en su Propuesta de su conocimiento de lo

    siguiente: 6.1 si son propietarios, copropietarios, funcionarios, directores, accionistas mayoritarios, o si tienen

    personal clave que sean familiares de funcionarios del PNUD participantes en las funciones de adquisicin y/o el Gobierno del pas o de cualquier asociado en la implementacin de los servicios de esta SdP, y

    6.2 toda otra circunstancia que pudiera dar lugar a un conflicto de intereses, real o percibido como tal; colusin o prcticas de competencia desleal.

    El incumplimiento de esta informacin puede dar como resultado el rechazo de la Propuesta o Propuestas afectadas por este incumplimiento. 7. La elegibilidad de los Proponentes que sean propiedad, total o parcial, del Gobierno estar sujeta a

    una posterior evaluacin del PNUD y a la revisin de diversos factores, como por ejemplo estar registrados como entidad independiente, dimensin de la propiedad o participacin estatal, recepcin de subsidios, mandato, acceso a informacin relacionada con esta SdP, y otros que pudieran conducirles a gozar de una ventaja indebida frente a otros Proponentes, y al eventual rechazo de la Propuesta.

    8. Todos los Proponentes debern respetar el Cdigo de Conducta de Proveedores del PNUD, que se

    pueden encontrar en este enlace: https://www.un.org/Depts/ptd/sites/www.un.org.Depts.ptd/files/files/attachment/page/2014/February

    %202014/conduct_spanish.pdf

    B. CONTENIDO DE LA PROPUESTA

    9. Secciones de la Propuesta Los Proponentes debern completar, firmar y presentar los siguientes documentos:

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    9.1 Carta de acompaamiento de la Presentacin de la Propuesta (vase SdP, Seccin 4); 9.2 Documentos que establecen la elegibilidad y calificaciones del Proponente (vase SdP, Seccin 5); 9.3 Propuesta Tcnica (vase el formulario indicado en la SdP, Seccin 6); 9.4 Propuesta Financiera (vase el formulario indicado en la SdP, Seccin 7); 9.5 Garanta de Propuesta, si se considera necesaria (vase al respecto la Hoja de Datos (HdD, nos. 9-11),

    vase formulario prescrito en la SdP, Seccin 8); 9.6 Anexos o apndices a la Propuesta.

    10. Aclaraciones a la Propuesta 10.1 Los Proponentes podrn solicitar aclaraciones sobre cualquiera de los documentos relativos a la SdP,

    a ms tardar en la fecha indicada en la Hoja de Datos (HdD, n 16) antes de la fecha de presentacin de la Propuesta. Toda solicitud de aclaracin debe ser enviada por escrito y por servicio de correo postal o medios electrnicos a la direccin del PNUD que se indica en la Hoja de Datos (HdD, n 17). El PNUD responder por escrito y por medios electrnicos, y remitir copias de la respuesta (incluyendo una explicacin de la consulta pero sin identificar el origen de la misma) a todos los Proponentes que hayan confirmado su intencin de presentar una Propuesta.

    10.2 El PNUD se compromete a dar respuesta a estas demandas de aclaracin con rapidez, pero cualquier

    demora en la respuesta no implicar una obligacin por parte del PNUD de ampliar el plazo de presentacin de ofertas, a menos que el PNUD considere que dicha prrroga est justificada y es necesaria.

    11. Modificacin de las Propuestas 11.1 En cualquier momento antes de la fecha lmite para la presentacin de la Propuesta, el PNUD podr,

    por cualquier motivo por ejemplo, en respuesta a una aclaracin solicitada por un proponente, modificar la SdP en la forma de una Informacin Complementaria a la SdP. Todos los Proponentes potenciales sern notificados por escrito de todos los cambios o modificaciones y de las instrucciones adicionales por medio de la de Informacin Complementaria a la SdP y segn el mtodo especificado en la Hoja de Datos (HdD, n 18).

    11.2 Con el fin de proporcionar a los potenciales Proponentes un plazo razonable para estudiar las

    enmiendas en la preparacin de sus Propuestas, el PNUD podr, de manera discrecional, prorrogar el plazo para la presentacin de stas, cuando la naturaleza de la modificacin de la SdP justifique dicha ampliacin.

    C. PREPARACIN DE LAS PROPUESTAS 12. Costos El proponente asumir todos y cada uno de los costos relacionados con la preparacin y/o presentacin de la Propuesta, independientemente de si su Propuesta resulta seleccionada o no. El PNUD en ningn caso ser responsable por dichos costos, independientemente de la modalidad o del efecto del proceso de contratacin.

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    13. Idiomas La Propuesta, as como toda la correspondencia conexa intercambiada entre el Proponente y el PNUD, estar escrita en el o los idiomas que se especifican en la Hoja de Datos (HdD, n 4). Todo material impreso proporcionado por el Proponente que est escrito en un idioma distinto del o de los que se indiquen en la HdD, deber ir acompaado de una traduccin al idioma de preferencia indicado en la HdD. A efectos de interpretacin de la Propuesta, y en caso de discrepancia o inconsistencia en el significado, la Propuesta se regir por la versin redactada en el idioma de preferencia. Al concluir un contrato, el idioma del contrato regir la relacin entre el contratista y el PNUD. 14. Formulario de presentacin de la Propuesta El Proponente presentar su Propuesta utilizando para ello el Formulario de presentacin de Propuestas que se adjunta en la Seccin 4 de la presente SdP.

    15. Formato y contenido de la Propuesta Tcnica A menos que se indique lo contrario en la Hoja de Datos (HdD, n 28), el Proponente deber estructurar la Propuesta Tcnica de la siguiente manera:

    15.1 Experiencia de la Empresa u Organizacin: Esta seccin proporcionar informacin detallada

    sobre la estructura de la organizacin, su capacidad y sus recursos organizativos y la experiencia de la empresa u organizacin, la lista de proyectos y contratos (tanto finalizados como en curso, tanto nacionales como internacionales) relacionados o de naturaleza similar a los requerimientos de la SdP, y la prueba de estabilidad financiera y suficiencia de recursos para completar los servicios requeridos por la SdP (vase la clusula n 18 de la SdP y la n 26 de la HdD para ms detalles). Otro tanto se aplicar a cualquier otra entidad participante en la SdP como Joint Venture o consorcio.

    15.2 Propuesta Metodolgica, Enfoque y Plan de Ejecucin: En esta seccin se deber demostrar la

    respuesta del Proponente a los Trminos de Referencia, mediante la identificacin de los componentes especficos propuestos y cmo se abordarn los requisitos especificados, punto por punto; la inclusin de una descripcin detallada de las caractersticas esenciales del funcionamiento propuesto; la identificacin de las obras o partes de las obras que se subcontratarn, demostrando de qu modo la metodologa propuesta cumple o supera las especificaciones, al tiempo que garantiza la idoneidad de la adecuacin a las condiciones locales y el resto del entorno operativo del proyecto. Esta metodologa deber estar enmarcada en un calendario de ejecucin que se ajuste a la duracin del contrato segn lo especificado en la Hoja de Datos (HdD, n 29 y n 30).

    Los Proponentes debern ser plenamente conscientes de que los productos o servicios que el PNUD solicita podrn ser transferidos, de inmediato o ms adelante, por el PNUD a socios del Gobierno, o a una entidad designada por ste, con arreglo a las polticas y los procedimientos del PNUD. Todos los Proponentes, por lo tanto, debern presentar en sus Propuestas lo

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    siguiente: a) una declaracin que indique si es necesario algn tipo de licencia de importacin o

    exportacin en rela...