Supervisión y fiscalización de los Valores Máximos Admisibles

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    10-Mar-2016

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Supervisin y fiscalizacin de los Valores Mximos Admisibles. VMA, PTAR, SUNASS.

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<ul><li><p>Supervisin y fiscalizacin de </p><p>los Valores Mximos </p><p>Admisibles</p></li><li><p>2 VMA: Decreto Supremo N 021-2009-VIVIENDA.</p><p> Reglamento de VMA: Decreto Supremo N 003-2011-VIVIENDA. Modificado con Decreto Supremo N 010-2012-VIVIENDA.</p><p> Directiva sobre VMA: Resolucin de Consejo Directivo N 044-2012-SUNASS-CD.</p><p> Metodologa para determinar el pago adicional por exceso deconcentracin de parmetros: Resolucin de Consejo Directivo N 025-</p><p>2011-SUNASS-CD.</p><p> Ley General de Servicio de Saneamiento (Ley 26338) y su Reglamento (TUO 023-2005-VIVIENDA).</p><p>MARCO LEGAL</p></li><li><p>33</p><p>3</p><p>RED DE COLECTORES</p><p>RECOLECCIN Y TRATAMIENTO </p><p>DE AGUAS RESIDUALES </p></li><li><p>4Aquel valor de la concentracin de elementos, sustancias o</p><p>parmetros fsicos y/o qumicos, que caracterizan a un</p><p>efluente no domstico que va a ser descargado a la red de</p><p>alcantarillado sanitario, que al ser excedido causa dao</p><p>inmediato o progresivo a las instalaciones, infraestructura</p><p>sanitaria, maquinarias y equipos de los sistemas de</p><p>alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, y tiene</p><p>influencias negativas en los procesos de tratamiento de las</p><p>aguas residuales.</p><p>4</p><p>DEFINICIN DE VMA</p></li><li><p>55</p><p>DEFINICIN DE VMA</p><p>Fuente: SEDAPAL</p><p>Se observa daos tangibles en infraestructura (colector corrodo antes de su vida</p><p>til), mayores esfuerzos en mantenimiento y operacin, etc. provocados por</p><p>descargas elevadas de DBO, DQO, A&amp;G y SST, entre otros.</p></li><li><p>6Las aguas residuales no </p><p>domsticas (ARND) son las </p><p>descargas de lquidos producidos </p><p>por actividades econmicas, </p><p>comerciales e industriales distintas </p><p>a las generadas como producto de </p><p>la preparacin de alimentos, del </p><p>aseo personal y de desechos </p><p>fisiolgicos.</p><p>DEFINICIN DE ARND</p></li><li><p>7Usuario no domstico (UND) </p><p>es la persona natural o jurdica </p><p>que realiza descargas de </p><p>aguas residuales no </p><p>domsticas al sistema de </p><p>alcantarillado sanitario.</p><p>DEFINICIN DE UND</p><p>Se identifican en funcin a la </p><p>calidad del agua residual </p><p>que descargan.</p></li><li><p>8PARMETRO UNIDAD EXPRESIN VMA</p><p>Demanda Bioqumicade Oxgeno</p><p>mg/L DBO5 500</p><p>Demanda Qumica de Oxgeno</p><p>mg/L DQO 1000</p><p>Slidos Suspendidos Totales</p><p>mg/LSST 500</p><p>Aceites y Grasas mg/L A y G 100</p><p>APROBACIN DE VMA</p><p>D.S. N 021-2009-VIVIENDA</p><p>Anexo N 1</p><p>Las ARND exceden los VMA del Anexo N 1 y N 2.</p><p>La muestra compuesta es el resultado de la combinacin de doce (12) muestras puntuales, que sern tomadascada dos (2) horas durante 24 horas consecutivas en el punto de muestreo (en c/muestra puntual: T y pH).</p></li><li><p>9PARMETRO UNIDAD EXPRESIN VMA</p><p>Aluminio mg/L Al 10</p><p>Arsnico mg/L As 0.5</p><p>Boro mg/L B 4</p><p>Cadmio mg/L Cd 0.2</p><p>Cianuro mg/L CN- 1</p><p>Cobre mg/L Cu 3</p><p>Cromo hexavalente</p><p>mg/L Cr+6 0.5</p><p>Cromo total mg/L Cr 10</p><p>Manganeso mg/L Mn 4</p><p>Mercurio mg/L Hg 0.02</p><p>PARMETRO UNIDAD EXPRESIN VMA</p><p>Nquel mg/L Ni 4</p><p>Plomo mg/L Pb 0.5</p><p>Sulfatos mg/L SO4-2 300</p><p>Sulfuros mg/L S-2 5</p><p>Zinc mg/L Zn 10</p><p>NitrgenoAmoniacal</p><p>mg/L NH+4 80</p><p>pH* Unidad pH 6-9</p><p>Solidos Sedimentables*</p><p>mg/L/h S.D. 8.5</p><p>Temperatura* C T o </p></li><li><p>10</p><p>Si cumplen con los VMA se suspende el cobro del pago </p><p>adicional.</p><p>El usuario no domstico deber:</p><p>Adecuar sus descargas</p><p>Presentar nuevos anlisis</p><p>La EPS efecta el cobro del pago adicional por exceso de </p><p>concentracin de parmetros.Qu sucede si los </p><p>resultados superan los </p><p>VMA establecidos en el </p><p>Anexo N 1 ?</p></li><li><p>11</p><p>Qu sucede si los </p><p>resultados superan </p><p>los VMA establecidos </p><p>en el Anexo N 2 ?</p><p>Si se cumplen con los VMA se repone el servicio.</p><p>El usuario no domstico deber:</p><p>Adecuar sus descargas</p><p>Presentar nuevos anlisis</p><p>La EPS debe suspender el servicio de alcantarillado </p><p>sanitario.</p></li><li><p>12</p><p>Garantizar la sostenibilidad de la infraestructura de </p><p>alcantarillado y PTAR</p><p>Reducir los costos en operacin y mantenimiento </p><p>ocasionados por el exceso del valor de concentracin de </p><p>VMA en las redes de alcantarillado.</p><p>Restringir los excesos del valor de </p><p>concentracin de VMA en las descargas de aguas residuales </p><p>no domsticas.</p><p>UND traten sus aguas residuales</p><p>QU BUSCA LA NORMA?</p><p>Descargas permitidas: Son aquellas que no exceden los VMA </p><p>establecidos en los Anexos 1 Y 2.</p><p>No originan pago adicional por exceso o sancin.</p></li><li><p>13</p><p>Qu actividades </p><p>desarrolladas por un </p><p>usuario podran </p><p>generar que ste se </p><p>convierta en UND?</p><p>Primera vez: Todos los anlisis del Anexo 1 y Anexo 2</p><p>Las dems: Parmetros de acuerdo al CIIU</p><p>De acuerdo a ello, la EPS enva carta solicitando su </p><p>Declaracin jurada</p><p>En la Directiva de SUNASS se establece las </p><p>actividades (sin ser limitativos)</p></li><li><p>14</p><p>14</p><p>14</p><p>RED DE </p><p>COLECTORES</p><p>PUNTOS DE TOMA DE MUESTRAS DE </p><p>ANLISIS DE VMA</p><p>Toma de Muestra </p><p>VMA</p><p>Toma de Muestra </p><p>VMA</p><p>USUARIOS NO DOMSTICOS</p></li><li><p>15</p><p>15</p><p>Cundo el UND tiene fuente propia </p><p>de agua potable?</p><p>Toma de Muestra </p><p>VMA</p><p> La determinacin del importe a facturar por el servicio de </p><p>alcantarillado si cumple los VMA </p><p>(Anexo 1) es el definido en el </p><p>Reglamento de Calidad de la </p><p>Prestacin de los servicios de </p><p>Saneamiento.</p><p> Si incumple los VMA (Anexo 1) se ajustar el importe por el factor </p><p>correspondiente.</p></li><li><p>16</p><p>16</p><p>Cundo el UND tiene varias </p><p>unidades de uso?</p><p>Toma de Muestra VMA: sitio donde fluye la</p><p>totalidad de las aguas residuales no</p><p>domsticas de la unidad de uso y que</p><p>garantice el libre acceso de la EPS</p></li><li><p>17</p><p> Presentar anualmente la Declaracin Jurada de UND, a la EPS. Implementar un sistema de tratamiento de aguas residuales,</p><p>cuando sus descargas excedan o puedan exceder los VMA del</p><p>Anexo 2.</p><p> Efectuar el pago adicional por exceso de concentracin de losparmetros fijados en el Anexo 1.</p><p> Pagar el importe correspondiente a la toma de muestrainopinada, anlisis y cualquier otro gasto relacionado a la labor</p><p>realizada por el laboratorio acreditado, siempre que los valores del</p><p>parmetro analizado sobrepase los VMA.</p><p> Implementar los mecanismos o dispositivo especiales para la tomade muestra inopinada.</p><p>OBLIGACIONES DE LOS UND</p></li><li><p>18</p><p> Contar y mantener en buen estado un punto de muestreo. Para elcaso de UND con fuente de agua propia, adicionalmente,</p><p>debern instalar y mantener en buen estado los dispositivos de</p><p>aforo y medicin de la fuente propia y los accesos que permitan</p><p>verificar los volmenes de descarga.</p><p> Informar a la EPS cualquier cambio en sus procesos, cuando elloocasione modificaciones en las caractersticas de las aguas</p><p>residuales.</p><p> Informar a la EPS la planificacin de reduccin o expansin futurade las instalaciones existentes.</p><p>OBLIGACIONES DE LOS UND</p></li><li><p>19</p><p> Solicitar directamente a cualquier laboratorio acreditado ante elINDECOPI, la toma de muestra y anlisis de los parmetros de los</p><p>VMA en sus descargas para la presentacin de la Declaracin</p><p>Jurada.</p><p> Presenciar la toma de muestra inopinada, a participar de dicho acto ya suscribir el Acta de Toma de Muestra Inopinada.</p><p> Presentar reclamos, si consideran que ha sido vulnerado alguno desus derechos.</p><p> Recibir informacin sobre la normatividad, las modificaciones yactualizaciones respecto a los VMA.</p><p>DERECHOS DE LOS UND</p></li><li><p>20</p><p> Vigilancia y cumplimiento de las disposiciones contenidas en los D.S. N 021-2009-VIVIENDA y 003-2011-VIVIENDA. </p><p> Solicitar a los UND la presentacin de la Declaracin Jurada. Mantener actualizado el Registro de UND, debiendo entregar a </p><p>stos un cdigo de registro.</p><p> Monitoreo y Control de los VMA de las descargas de las ARND. Realizar pruebas de ensayo inopinadas como mnimo al 5% de </p><p>los UND inscritos en el Registro, seleccionados en forma </p><p>aleatoria.</p><p> Realizar un estudio del efecto que causan las descargas de los parmetros que superan los VMA a su infraestructura de </p><p>alcantarillado y a los procesos en las PTARs.</p><p>OBLIGACIONES DE LAS EPS</p></li><li><p>21</p><p>Es la base de datos de la EPS donde se incluye</p><p>a todos aquellos UND que cumplen los requisitos</p><p>de las normativas. La EPS otorga el Cdigo de</p><p>Registro de Usuarios.</p><p>Plazo de EPS para solicitar DDJJ:</p><p>UND nuevos: 3 meses</p><p>UND en actividad: 6 meses (a partir del 5 de </p><p>setiembre de 2013)</p><p>Plazo de UND para presentar los Requisitos</p><p> Cmo mximo 30 das hbiles (a partir del requerimiento efectuado por la EPS)</p><p>REGISTRO DE UND</p></li><li><p>22</p><p>Requisitos para registrarse: (D.S. 003-2011-VIVIENDA)</p><p> Declaracin Jurada de Usuario no Domstico, de acuerdo al Anexo I, que deber contener los resultados de los anlisis </p><p>efectuados por un Laboratorio Acreditado por INDECOPI para </p><p>cada uno de los parmetros establecidos en los Anexos N 1 y 2 </p><p>del D.S. N 021-2009-VIVIENDA, los cuales hayan sido </p><p>muestreados por dicho laboratorio.</p><p> Copia legalizada de la licencia de funcionamiento vigente</p><p> Copia legalizada de la vigencia de poder del representante legal.</p><p> Ficha Registro nico de Contribuyente Acreditacin del inicio de actividades.</p><p> Copia de factibilidad de servicios, otorgado por la EPS o autorizacin de conexin del servicio de agua y saneamiento </p><p>emitido por un prestador distinto de la EPS.</p><p>REGISTRO DE UND</p></li><li><p>23</p><p>23</p><p>EPS requiere presentacin de DECLARACIN </p><p>JURADA. La EPS debe mantener </p><p>actualizado registro</p><p>Los usuarios deben cumplir los </p><p>requisitos que exige el </p><p>Reglamento. </p><p>Adicionalmente deben adjuntar croquis de sus </p><p>procesos unitarios y </p><p>diagrama del flujo de tipo de </p><p>tratamiento</p><p>Verificado el cumplimiento de los requisitos, la EPS </p><p>proceder a registrar al UND.</p><p>PROCEDIMIENTO PARA EL </p><p>REGISTRO DE UND</p></li><li><p>24</p><p> Que cumplan con efectuar el monitoreo y control de la concentracinde parmetros de descargas de ARND en el alcantarillado sanitario.</p><p> Que solicite a los UND la presentacin de la Declaracin Jurada.</p><p> Que mantenga actualizado el Registro de UND, debiendo entregara stos un cdigo de registro.</p><p> Que realice pruebas de ensayo como mnimo al 5% de los UND.</p><p> Que realice un estudio del efecto que causan las descargas deparmetros que superan los VMA a su infraestructura y a los procesos</p><p>en las PTARs.</p><p>SUPERVISIN Y </p><p>FISCALIZACION A LAS EPS</p></li><li><p>25</p><p>ALGUNAS INFRACCIONES</p><p>Leves</p><p> Presentacin extempornea de la documentacin solicitada por la EPS, excepto para el caso de D.J. de UND.</p><p>Graves</p><p> Exceder los VMA del Anexo 2. No presentar los requisitos para registrarse o presentarlos fuera de</p><p>plazo</p><p> Falsedad de la D.J. del usuario No cumplir con efectuar el pago adicional por exceso de concentracin</p><p>de los VMA, por 2 periodos consecutivos o por 2 periodos noconsecutivos en un periodo de 4 meses</p><p> Retrasar y/o impedir cualquier forma de toma de muestra o toma demuestra inopinada.</p><p>Muy Graves</p><p> a) Reponer el servicio de alcantarillado cerrado por la EPS, b) Cometer 2 faltas graves, en un periodo de 6 meses. </p></li><li><p>26</p><p>ALGUNAS SANCIONES</p><p>Amonestacin Escrita</p><p> Implica una llamada de atencin escrita emitida por la EPS en caso de cometer infracciones leves.</p><p>Suspensin Temporal</p><p> Interrupcin temporal del servicio de alcantarillado. Se aplica en caso de cometer las infracciones graves.</p><p>Suspensin Definitiva</p><p> Implica la interrupcin definitiva del servicio de alcantarillado en caso de infracciones muy graves.</p></li><li><p>GRACIAS POR SU ATENCIN.</p></li></ul>