Suport Curs Management Strategic 2011

  • Published on
    03-Jul-2015

  • View
    1.985

  • Download
    2

Embed Size (px)

Transcript

<p>COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE</p> <p>MANAGEMENT STRATEGIC SUPORT DE CURS</p> <p>Lect.univ.dr. Drago JALIU</p> <p>2011</p> <p>CAPITOLUL I. Noiuni generaleManagement Baza obiectiva a managementului o constituie activitatea umana, managementul fiind un proces de dirijare si orientare a activitii resurselor umane in scopul realizrii unor obiective. Managementul este ansamblul tehnicilor de organizare i administrare, de previzionare i modernizare a structurilor organizaionale, acceptnd noile provocri privind competitivitatea, reglementrile, exigenele sociale, nevoile multiple ale utilizatorilor, restriciile cu privire la mijloace1 Managementul presupune: A obine rezultate prin alii, asumndu-se responsabilitati pentru aceste rezultate A fi orientat spre mediul inconjurator A lua decizii privind finalitatea organizatiei A avea incredere in personal, incredintandu-le responsabilitati pentru rezultatele propuse a fi obtinute A descentraliza sistemul organizatoric si a aprecia salariatii in functie de rezultatele obtinute Managementul reprezinta ansamblul interventilor, metodelor si tehnicilor de programare, organizare, alocare de resurse, control si activare prin care se asigura realizarea obiectivelor propuse. Definiia managementului din punctul de vedere al managerului: 2 procesul de coordonare a resurselor umane, financiare, fizice i informaionale n vederea realizrii scopurilor organizaiei procesul de obinere i combinare a resurselor umane, fizice i financiare n scopul ndeplinirii obiectivelor primare ale organizaiei: produse i servicii dorite de un anumit segment al societii - d.p.d.v. al tiinei tiina tehnicilor de conducere a ntreprinderii Succesul in management al unei organizaii, indiferent de profilul si activitatea acesteia este conturat si susinut de promovarea managementului strategic. Conceptul de strategie Conceptul de strategie i are originea n antichitatea greac, primul care a evideniat importana acesteia pentru activitatea unei organizaii, fiind Peter Drucker. El considera c strategia trebuie s realizeze un echilibru ntre gestionarea prezent a firmei i conceperea activitii ei viitoare i trebuie s rspund la dou ntrebri eseniale:,, n ce const afacerea ? i ,,Care ar trebui s fie obiectul de activitate al organizaiei?. A. D. Chandler evideniaz importana strategiei definind-o ca pe ,,activitatea de stabilire pe termen lung a obiectivelor i scopurilor unei firme, stabilirea direciilor de aciune i identificarea resurselor necesare pentru atingerea acestor scopuri. 8 Strategia descrie felul n care o organizaie i urmrete scopurile, valorificnd oportunitile i evitnd ameninrile mediului, prin utilizarea la maximum a resurselor i capacitilor organizaiei. Acestea sunt problemele majore crora procesul strategic trebuie s le dea un rspuns. ,,Abordarea strategic n domeniul managerial i are originea n domeniul strategiei militare i ncearc s contracareze imaginea unui proces decizional haotic, la nivel organizaional.9</p> <p>1 2</p> <p>Lucica Matei Management Public, Ed. Economic, 2001 Ovidiu Nicolescu, Iulian Verboncu Management General, Ed. Economic 2</p> <p>Management strategic Managementul strategic se refer la atiudinea competitiv a organizaiei, concentrndu-se pe punctele tari i pe punctele slabe ale acesteia, ntr-un mediu n schimbare, implicnd un efort de raionalizare i modernizare. Exist o multitudine de puncte de vedere ale specialitilor n legtur cu definirea managementului strategic. Cele mai multe fac referire la: determinarea direciilor pe termen lung, performan, planuri strategice, obiective, implementare i evaluare. L. Byars, L. Rue, S. Zahra defineau managementul strategic ca pe ,,un proces prin care managerii cu putere de decizie (top-managementul) determin direciile de dezvoltare i performan pe termen lung ale organizaiei, asigurnd formularea adecvat, implementarea efectiv i eficace, precum i evaluarea continu a unei strategii. David, F.R. arat c: ,,Managementul strategic este arta i tiina formulrii, implementrii, i evalurii deciziilor funcionale corelate care i permit unei organizaii s i ating obiectivele. Thompson, J. L. consider managementul strategic ca fiind un proces ,,prin care o organizaie i determin scopul, obiectivele fundamentale i nivelul lor de realizare, decide asupra aciunilor ce trebuie ntreprinse pentru realizarea acestora ntr-un timp dat i ntr-un mediu extern schimbtor, decide asupra implementrii acestor aciuni, evalueaz progresul realizat i succesul obinut n cadrul celor cinci funcii ale procesului de management evideniate mai sus. Acesta solicit caliti antreprenoriale speciale (dovedite de realizarea unui plan strategic bine conceput, care s poziioneze organizaia pe direcia potrivit, la momentul potrivit), dar i implementarea i executarea competent a strategiei, care s conduc la performane organizaionale superioare pe termen lung. ,,Scopul activitii de planificare a viitorului nu este acela de a decide ce va trebui s facem mine, ci acela de a decide ce va trebui s facem astzi pentru a avea un viitor. - Peter Drucker Sintetiznd mai multe puncte de vedere, evaluate pe larg n lucrrile3 consultate, se trag urmtoarele concluzii: Managementul strategic este procesul de formare a strategiilor i planurilor strategice i de conducere a diferitelor domenii de activitate. n managementul strategic factorii decizionali au n vedere activitatea de viitor, n funcie de care se definesc i direciile de aciune. Managementul strategic permite crearea unor perspective de aciune uman de echilibrare a scopurilor i resurselor, vizndu-se crearea de valoare. Managementul strategic este produsul prin care top managementul stabilete deciziile pe termen lung i performanele administraiei publice locale prin formulri adecvate.</p> <p>3</p> <p>Dumitrescu, M. Strategii i Management Strategic, Ed. Economic, Bucureti, 2002, p.97-104, Russu, C. Management Strategic, Ed. All Beck, Bucureti, 1999. 3</p> <p>n cazul administraiei publice, managementul strategic presupune urmtoarele componente, aa cum ilustreaz fig. 1.1.Componenta economic Componenta investiional</p> <p>Componenta tehnologic</p> <p>Componentele managementului strategic</p> <p>Componenta managerial</p> <p>Componenta de vnzri</p> <p>Componenta de resurse</p> <p>Figura 1.1 Componentele managementului strategic Figurativ, aa cum prof.univ.dr. Mihail Dumitrescu4 prezenta, managementul strategic poate fi schematizat astfel:Management strategic</p> <p>Strategie</p> <p>Obiective Sistem de evaluare permanent</p> <p>Planificare strategic Politica de implementare Aciuni de ntreprins Rezultate performane</p> <p>4</p> <p>Dumitrescu, M. Strategii i management strategic, Ed. Economic, Bucureti, 2002, p.100 4</p> <p>Managementul strategic nsumeaz mai multe faze: FAZA 1 Bazele planificrii economico-financiare FAZA 2 FAZA 3 FAZA 4 Previziuni susinute Planificarea orientat Management de bazele planificrii ctre mediul strategic economic i de afaceri Intensificarea planificrii efective pentru cretere Intensificarea rspunsurilor la cererile pieei i la competiie Analize pertinente i evaluri competitive Evaluarea alternativelor strategice Alocarea dinamic a resurselor Folosirea eficient a resurselor pentru a crea un avantaj competitiv Alegerea planurilor strategiei cadru Procese de planificare Suportul dat de cultura organizaional</p> <p>Prioritate acordat controlului operaiunilor</p> <p>ntocmirea bugetului anual</p> <p>Analize de mediu </p> <p>Concentrarea pe activitile funcionale</p> <p>Previziunile multianuale</p> <p>Alocarea static a resurselor</p> <p>Dei exist foarte multe puncte de vedere n ceea ce privete managementul strategic, acesta este evident legat de determinarea direciilor pe termen lung, planuri strategice, obiective, performan, implementare i evaluare. Etapele managementului strategic Procesul de management strategic prezint trei mari etape, care se caracterizeaz printr-o succesiune de activiti specifice, ce trebuie s se regseasc la fiecare nivel ierarhic al organizaiei aa cum sunt prezentate n figura urmtoare:</p> <p>Formularea strategieiETAPELE MANAGMENTULUI STRATEGIC</p> <p>Implementarea strategiei</p> <p>Evaluarea strategiei</p> <p>5</p> <p>Figura 1.2. Procesul de management strategic 1. Formularea strategiei: Definirea activitii organizaiei i a misiunii / viziunii acesteia; Identificarea oportunitilor i a ameninrilor externe organizaiei; Determinarea punctelor forte i a celor slabe din interiorul organizaiei; Stabilirea obiectivelor strategice ale organizaiei; Elaborarea unor strategii alternative i alegerea strategiei de urmat. Formularea strategiei unei organizaii reprezint o prerogativ a conducerii unei organizaii (topmanagement), deoarece numai la acest nivel exist o perspectiv de ansamblu asupra complexitii deciziilor alternative, care sunt o consecin a necesitii valorificrii la maximum a resurselor existente. Obiectivele reprezint limita de atins, n timp ce strategia se refer la ,,mijloacele prin care acestea se pot atinge. Formularea strategiei presupune luarea n consideraie a tuturor aspectelor relevante ale situaiei interne i externe ale organizaiei i elaborarea unui plan de aciune detaliat (plan strategic) pentru atingerea obiectivelor, att cele pe termen lung, ct i pe cele pe termen scurt. Aceast etap este n mare msur un exerciiu de antreprenoriat i implic analize i raionamente situaionale, proprii fiecrei organizaii, neexistnd aa-zise ,,reete. 2. Implementarea strategiei Stabilirea obiectivelor anuale ale organizaiei; Motivarea personalului; Alocarea resurselor n vederea executrii strategiilor formulate. Reprezint etapa de aciune i afecteaz deopotriv managerii de la toate nivelurile, de la managementul de vrf, pn la nivelul fiecrui departament operativ, precum i personalul, n sensul c fiecare dintre ei trebuie s-i execute partea ce le revine din planul strategic, rspunznd la ntrebarea ,,Care sunt sarcinile noastre, n vederea implementrii planului strategic i cum le putem ndeplini cu maximum de eficien?. Implementarea poate eua dac atitudinea managerilor i a angajailor este ostil, dac interesele acestora sunt n opoziie cu cerinele strategiei sau dac modul n care ei s-au obinuit s acioneze frneaz implementarea strategiei, n loc s o faciliteze. Aici sunt foarte importani factorii atitudinali, care dau contur personalitii i culturii unei organizaii, factorii care in de stilul managerial, de valorile i filosofia proprii acesteia. Sarcina leadership-ului este aceea de a stimula entuziasmul, sentimentul de satisfacie i angajamentul managerilor i salariailor, astfel nct organizaia s-i realizeze strategia aleas i s obin rezultatele dorite. 3. Evaluarea strategiei Evaluarea performanelor strategice i ajustarea strategiei sunt activiti pe care managementul trebuie s le realizeze, deoarece, nici formularea strategiei i nici implementarea acesteia nu sunt definitive. A pune n aplicare idei noi i a nva din ncercri i greeli este un proces normal, care conduce la ajustri corective care eficientizeaz activitatea. Chiar i o strategie bun poate fi mbuntit din motive uor de neles: apariia unor noi ameninri i oportuniti, aspecte care nu evolueaz conform previziunilor, schimbarea condiiilor interne sau experiena ctigat din execuia actualei strategii etc. Ajustrile corective se realizeaz pe baza feed-back-ului, a informaiei de la efectul aciunii. Aceasta nu se poate obine dect prin evaluri periodice ale strategiei, pe tot parcursul procesului, nu doar n etapa final, activiti care trebuie s se regseasc la fiecare nivel ierarhic. Exist trei activiti fundamentale, caracteristice etapei de evaluare a strategiei:6</p> <p>Reevaluarea factorilor interni i externi care au stat la baza alegerii strategiei curente; Msurarea performanelor; Aciuni de corectare, ajustare. Sintetiznd etapele managementului strategic, rezult urmtoarea schem:STRUCTURA SI STRATEGIA VIZIUNII</p> <p>ALEGEREA DIRECIEI, PRIORITILOR SI ROLURILOR FORMULRI GENERALE, DEFINIII SLABE</p> <p>MISIUNEA VALORI</p> <p>NIVELUL ORGANIZAIILOR PRIORITILE GENERALE ALE ORGANIZAIEI</p> <p>PRIORITTI RELEVANTEDIRECTII DE ACIUNE DIRECTII DE ACIUNE</p> <p>DIRECTII DE ACIUNE</p> <p>Obiectiv operaio nal</p> <p>Obiectiv operaio nal</p> <p>Obiectiv operaio nal</p> <p>Obiectiv operaio nal</p> <p>Obiectiv operaio nal</p> <p>SPECIFICARE STABILIRE INTE FORMULRI CONCRETE</p> <p>Act.</p> <p>Act.</p> <p>Act.</p> <p>Act.</p> <p>Act.</p> <p>Act.</p> <p>Act.</p> <p>Act.</p> <p>Act.</p> <p>MANAGEMENTREZULTATERezultate concrete</p> <p>operaionalitate</p> <p>EFECT E</p> <p>Figura 1.3. Componentele managementului strategic Peter Drucker a identificat, pornind de la modelul firmelor din domeniul privat, o serie de concluzii care privesc natura i direcia iniiativelor strategice care trebuie ntreprinse, pentru ca activitatea unei organizaii s fie caracterizat prin eficien i eficacitate. n ceea ce privete rezultatele i resursele: ,,Rezultatele i resursele unei organizaiei se situeaz n afara, nu n interiorul acesteia; Rezultatele sunt obinute prin exploatarea ocaziilor, nu prin rezolvarea problemelor; Resursele, pentru a aduce rezultate, trebuie alocate ocaziilor i nu problemelor; Pentru a obine rezultate, trebuie s te afli n frunte, nu doar s fii unul dintre cei mai buni; Nici o organizaie nu-i poate asigura pentru totdeauna o poziie dominant. n ceea ce privete eforturile depuse i costurile lor: Tot ceea ce exist mbtrnete; Tot ceea ce exist, tinde s fie greit alocat (10% din resurse produc 90% din rezultate, iar restul de 90% din resurse produc doar 10% din rezultate); Concentrarea resurselor, eforturilor i a obiectivelor propuse este cheia succesului. Sintagma ,,s facem cte puin din toate nseamn risip i paralizarea activitilor eficiente. Termeni cheie in managementul strategic Definirea urmtorilor 8 termeni folosii in managementul strategic ajuta la intelegerea complexitatii fenomenului.7</p> <p>Managerii de strategie Sunt persoanele responsabile pentru succesul sau eecul unei organizaii. Acetia pot ndeplini diverse funcii in structura unei organizaii cum ar fi : preedinte al consiliului de administraie, director executiv, consilier, etc. Aceti manageri ajuta organizaia sa adune si sa prelucreaz informaiile prin analizarea mediului organizaiei si a celui concurenial, dezvoltarea de modele si scenarii privind viitorul organizaiei, identificarea anenintarilor-oportunitatilor la adresa organizaiei. Managerii de strategie pot fi gasiti de obicei n poziiile nalte ale managementului unei organizaii, avind o autoritatea considerabila in procesul de luare a deciziilor, dar pot exista si la fiecare nivel al organizaiei. Dup cum organizaiile difer intre ele, si managerii de strategie sunt persoane ale cror atitudini, sisteme de valori, etica, dorina de a-si asuma riscuri, grija pentru profitabilitatea organizaiei sau pentru responsabilitatea sociala a acesteia, stiluri de management influenteaza si particularizeaz aplicarea managementului strategic. Viziunea si misiunea unei organizaii Viziunea organizaiei cuprinde cele mai generale si mai stabile obiective ale organizaiei pe termen lung si foarte lung. Declaraia viziunii organizaiei conceptualizeaza imaginea a ceea ce se dorete sa devin organizaia si este deseori considerata primul pas in planificarea strategica...</p>