teorii democratizare

  • Published on
    16-Jul-2015

  • View
    244

  • Download
    1

Embed Size (px)

Transcript

FACULTATEA DE TIINE POLITICE

TEORII ALE DEMOCRATIZRII-NOTE DE CURS-

ALEXANDRU FLORIAN

I. CE ESTE DEMOCRAIA?1. Democraia, regimul politic al societii moderne 2. Democraia ca etimologie 3. Democraia ntre ideal i realitate

4. Democraia cel mai bun regim politic

1. Secolele XVI-XVIII reprezint n istoria omenirii perioada tranziiei de la societile tradiionale la cele moderne. A fost epoca n care Europa occidental se deschidea nspre noi structuri economice, politice i social-culturale dominante. Revoluiile burgheze au impus instituii de putere care s faciliteze reguli, instituiii i practici adecvate dezvoltrii economiei marfare bazate pe profit, care s asigure libertatea forei de munc, drepturi i liberti ceteneti etc. Noua societate care se va consolida n epoca industrialismului avea s fie cunoscut ca societate capitalsit, dup sistemul economic sau ca societate modern ce trebuia s cumuleze cteva caracteristici. Dintre ele, cele fundamentale, fr de care modernitatea nu este mplinit, sunt sintetizate n funcie de subsistemele realitii sociale. Aa de exemplu, pentru Alexis Nouss, noua societate este alctuit din modernitatea politic, respectiv democraia nscut n secolul XVIII; modernitatea social, nscut din progresul tehnologic, revoluia industrial, din puterea burgheziei i economia capitalist; modernitatea ca ansamblu istoric de curente culturale i estetice, ceea ce gndirea anglo-saxon denumete modernism i se regrupeaz n avangardism; modernitatea ca stil, ca mod, incluznd aici Modern Style, versul liber, colajul n artele plastice, muzica atonal; modernitatea ca mod de reflecie i contiin. Aceast din urm definiie se poate divide n patru ipostaze: modernitatea raional (luminismul), modernitatea hermeneutic (suspiciunea ca atitudine dominant n descifrarea realitii), modernitatea mesianic, nfrunt istoria i exprim sperana ( un anume marxism, W.Benjamin, E.Bloch), modernitatea critic, proprie perioadei n care certitudinile ideologice au fost demistificate (curentul nietzscheian, coala de la Frankfurt, existenialismul etc.1. Ideea modernitii ca realitate cu mai multe niveluri i viteze o ntlnim n Democraia i alternativele ei. Reproducem din aceast carte un pasaj mai extins ntruct el subliniaz att trsturile conceptului ct i stadiile modernizrii europene n diferite momente istorice. Modernizarea este un concept multidimensional: se poate referi la schimbare n structura social (secularizare i creterea nivelului de educaie), n economie (industrializare sau post1

Alexis Nouss, La modernite, PUF, Paris, 1995, p.30.

industrializare) sau n organizarea politic (democratizare) sau la toate trei. Adeseori termenul este restrns la o singur dimensiune a structurii sociale, dar poate descrie i o stare general a societii, afectnd tot ceea ce ea cuprinde. Multe teorii alemodernizrii presupun c unul dintre elemente este dominant astfel, schimbarea economic poate fi descris drept principala cauz a noilor forme de relaii politice i sociale; schimbrile sociale, cum sunt creterea nivelului educaiei, pot determina schimburi politice i economice; sau politica poate avea cea mai mare influen n transformarea unei societi. Modernizarea s-a produs n Europa de Vest cu mult nainte de a aprea n Europa de Est sau Rusia. n politic, statul modern, birocratic, bazat pe principii legale i raionale, a nceput apar n secolul al XVII-lea, iar n secolul al XVIII-lea Iluminismul a promovat valorile tiinifice i seculare. Revoluia industrial, nceput n Anglia la mijlocul secolului al XVIII-lea, s-a rspndit n Europa n secolul al XIX-lea i la fel s-a ntmplat i cu instituiile democratice. Din multe puncte de vedere, Europa i Statele Unite erau moderne sau la un nivel avansat al modernizrii nainte de Revoluia Rus din 1917. nainte de izbucnirea celui de al Doilea Rzboi Mondial, Europa putea fi mprit de-a lungul liniei nord-sud, n ri care se modernizaser, de exemplu Marea Britanie, Suedia i Germania i zone n care schimbrile nc nu avuseser loc, de exemplu Portugalia, sudul Spaniei, sudul Italiei i Grecia. Divizarea est-vest era de mic importan, deoarece att Frana ct i Ungaria aveau o populaie rural numeroas, iar statele baltice erau cel puin la fel de moderne ca Portugalia sau Spania. Doar n rile balcanice aflate pentru mult vreme sub ocupaie otoman, ca Bulgaria i Romnia, existau puine semne ale modernizrii2. Dintr-o alt perspectiv, modernizarea este un proces care se desfoar simultan n cadre naionale i genereaz expansiune continental sau intercontinental. n acest context trsturile societii moderne sunt standarde la care trebuie s accead orice realitate social n curs de dezvoltare. ntre economia capitalist i democraie exist o legtur direct i indispensabil pentru a avea o societate modern. Se pune semnul egalitii ntre modernitate i procesele de schimbare ce apruser n secolul al XIX lea n societile atlantice din Marea Britanie i SUA i, ntr-o mai mic msur, n interiorul Europei Occidentale n general. Aadar o societate modern este n esen un produs al capitalismului. Lipset a prezumat c modernitatea era o experine universal unic, ce ducea la societi i state n esen similare. Ca teorie a schimbrii, teoria modernizrii este funcionalist i economico-centrist, prin faptul c privete democraia ca un rezultat al capitalismului. Ea pune creterea economic n relaie cauzal cu progresul3. Prin urmare societatea modern este una dinamic, deschis, profund contradictorie. Ea este un sistem social multistratificat i care produce realiti de semn contrar: bogie vs srcie, public vs pivat, guvernani vs guvernai etc. Societatea modern se identific cu statul-naiune a2

Richard Rose, Wiliam Mishler, Christian Haerpfer, Democraia i alternativele ei, Institutul European, Iai, 2003, p. 148-149. 3 Jean Grugel, Democratizarea, Editura Polirom, 2008, Iai, p.58.

crui dezvoltare nseamn extinderea pieelor, a dominaiei, exportul unui mod de via. Economia bazat pe capital perfomreaz prin reproducere multipl i genereaz universalizare i globalizare. Mecanismele modernizrii n grila capitalismului includ, ca trstur a vieii politice, regimul democratic. Fr democraie n organizarea i funcionarea statului nu exist societate modern complet. Un capitalism autoritar sau totalitar este din aceast perspectiv o structur modern de parcurs, nemplinit. Numai o societate care nfptuiete idealurile revoluiei, libertate, egalitate, solidaritate, are anse de a-i consolida o structur de relaii economice i politice modernizatoare pentru ansamblul realitii sociale. Din aceast perspectiv Frana dela 1789 la 1873, sfritul imperiului lui Napoleon III i trecerea la noua Republic, reprezint un secol de reforme i consolidri nspre democraia liberal a statului de drept. La mijlocul acestui interval a fost anul revoluionar 1848. Demn de consemnat este faptul c succesiunea regimurilor republicane cu cele monarhice, reformele adminsitrative i politice spre statul-republic au fost nsoite de reforme economice modernizatoare proprii epocii industriale. 2. Aceast perspectiv se bazeaz pe procedura rentoarcerii la sursele clasice ale cunoaterii politice. Aa cum menioneaz G Sartori, revenirea la etimologie, presupune actualizarea concepiei despre democraie ncepnd cu Platon i Aristotel4. Utilitatea unui astfel de demers este dat de faptul c permite reluarea principalelor poziii teoretice care au fixat conceptul democraiei n tiina politic. Inventarierea sensurilor termenului de-a lungul timpului, reprezint, dincolo de un exerciiu didactic necesar, ocazia pentru a urmri raportul dintre concept i realitate. Aa cum bine subliniaz G Sartori, demersul explicitrii parcursului etimologic al termenului este unul ce ine de macroteorie, n timp ce astzi, tiina politic este preocupat n mai mare msur, s surprind conotaiile particulare ale democraiei. Avem de-a face cu analiza instituiilor i comportamentelor dintr-o ar sau alta, avem de-a face cu un demers de analiz microteoretic. Abia dup ce microteoria i va fi ndeplinit misiunea cognitiv de a surprinde mecansimele, regulile precum i particularitile regimurilor politice democrate din diferite ri, vom rennoda firul macroteoriei. Termenul democraie este format din grecesul demos- popor i krato- putere. De unde i cea mai scurt expresie simbolic a democraiei: putere a poporului. Aceast caracterizare avea un anumit grad de relevan n condiiile democraiei directe a antichitii eline, cnd noiunea de popor avea un sens restrns. n cetatea Atena poporul era reprezentat de cetenii liberi, brbai, aceia care se ntruneau n agora n adunarea popular i deliberau n chestiuni ce le considerau de maxim importan pentru comunitate. ns termenul popor nu este att de simplu. Tradus n limba latin el pare s devin mai ambigu. Demos-ul poate fi asimilat ntregului organism (nu numai cu cei din adunarea popular, n.m.); ori lui polloi, celor muli; sau lui pleiones, majoritii; ori lui ochlos, gloatei (semnificaia degenerativ). Cnd termenul demos este tradus n latinescul populus, ambiguitile sporesc.4

Giovanni Sartori, Teoria democraiei reinterpretat, Editura Polirom, Iai, 1999, p. 45.

Conceptul roman de popor este unul foarte ciudat i poate fi neles numai n ceea ce numim constituionalism roman...5. Politologul italian nu face altceva dect s atrag atenia c o identificare rapid i simplist a democraiei cu etimologia nu contribuie la facilitarea semnificaiei reale a conceptului. El identific ase interpretri pentru termenul de popor, fiecare producnd o alt semnificaie democraiei 1. Popor nsemnnd, literalmente, toat lumea. 2. Popor nsemnnd o parte major indeterminat, marea parte a mulimii. 3. Popor nsemnnd clasele inferioare. 4. Poporul ca entitate indivizibil, ca ntreg organic. 5. Poporul ca marea parte exprimat prin principiul majoritii absolute. 6. Poporul ca marea parte exprimat prin principiul majoritii limitate6. Aceste interpretri i se par lui Sartori ca incompatibile cu realitatea regimului democratic i, n cele din urm, pare s rein variantele 5 i 6 ca fiind acoperitoare