tesina onu

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    19-Jun-2015

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Cmo se cre la ONU y en qu consiste, sus actividades y dependencias.

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<p>INTRODUCCIN</p> <p>La Organizacin de las Naciones Unidas es el organismo internacional encargado de mantener la paz entre los gobiernos, entre sus funciones principales est el mediar en todo tipo de asuntos que puedan ser un peligro para la paz mundial. Igualmente posee las facultades para desarrollar campaas de ayuda humanitaria, salud y educacin. Es uno de los ms grandes logros de la unin de los pases, es un rgano regulador de las relaciones internacionales, por medio del cual se ha evitado que algunos conflictos blicos crezcan, se ha ayudado a naciones que han sufrido grandes daos por desastres naturales, y se ha apoyado a los pases ms pobres con programas de salud y desarrollo. Pero, qu ms hace la ONU, cundo naci y por qu, cmo est organizada y cmo funciona. A pesar de que todos sabemos ms o menos la respuesta a estas preguntas, no es comn que tengamos toda esa informacin a la mano, por ello este trabajo pretende despejar estas cuestiones. Comenzaremos por entender los precedentes de la ONU actual, hablaremos de su historia, los tratos que la fueron conformando y terminaremos por visualizar los organismos que la comprenden actualmente, desglosando la forma en que estos trabajan.</p> <p>1</p> <p>LOS PRECEDENTES</p> <p>Anterior a la existencia de la ONU que conocemos hoy hay tratados internacionales que buscaban mantener la paz y la tranquilidad entre los pases. Las guerras mundiales han sido las razones principales para el desarrollo de estos pactos. Al finalizar la Primera Guerra Mundial y declararse el armisticio, los Aliados (Francia, Reino Unido y Estados Unidos), se reunieron en la Conferencia de Paz de Pars para acordar los trminos de la paz con Alemania, el desaparecido Imperio austrohngaro, el decadente Imperio otomano y el Reino de Bulgaria. Los Aliados redactaron y firmaron tratados por cada una de las potencias vencidas; el Tratado de Versalles fue el que se le impuso a Alemania. Fue firmado el 28 de junio de 1919 en el Saln de los Espejos del Palacio de Versalles, exactamente cinco aos despus del asesinato del archiduque Francisco Fernando, uno de los acontecimientos que desencadenaron la guerra. A pesar de que el armisticio fue firmado para poner fin a los combates en el campo de batalla, se necesitaron seis meses de negociaciones en la Conferencia de Paz de Pars para concluir el Tratado de Versalles que entr en vigor el 10 de enero de 1920. De las muchas disposiciones del tratado, una de las ms importantes y controvertidas estipulaba que Alemania y sus aliados aceptasen toda la responsabilidad moral y material de haber causado la guerra y, bajo los trminos de los artculos 231-248,2</p> <p>deberan desarmarse, realizar importantes concesiones territoriales a los vencedores y pagar enormes indemnizaciones econmicas a los estados victoriosos. El Tratado de Versalles fue socavado tempranamente por acontecimientos posteriores a partir de 1922 y fue ampliamente violado en Alemania en los aos treinta con la llegada al poder de Adolf Hitler. El tratado estableci la creacin de la Sociedad de Naciones (SDN), un objetivo prioritario del presidente de los Estados Unidos. El propsito de esta organizacin era mediar como rbitro en los conflictos entre las naciones para prevenir que se llegara a un enfrentamiento blico. Se prohibi el ingreso a Alemania. La Sociedad de Naciones (SDN) se propona establecer las bases para la paz y la reorganizacin de las relaciones internacionales una vez finalizada la Primera Guerra Mundial. La SDN se bas en los principios de la cooperacin internacional, arbitraje de los conflictos y la seguridad colectiva. El Pacto de la SDN (los 26 primeros artculos del Tratado de Versalles), fue redactado en las primeras sesiones de la Conferencia de Pars por iniciativa del Presidente de los Estados Unidos, Woodrow Wilson. El 15 de noviembre de 1920 se celebr en Ginebra la primera asamblea de la sociedad, con la participacin de 42 pases. Tras el final de la Segunda Guerra Mundial a mediados del siglo XX, la SDN fue disuelta el 18 de abril de 1946, siendo sucedida por la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU). La Sociedad de Naciones, fue el primer ensayo o experimento de una organizacin internacional de tipo universal, compuesto originariamente por cuarenta y cinco pases,3</p> <p>creado por la Conferencia de Pars el 24 de abril de 1919, el Pacto de la Sociedad de Naciones se anex a todos los dems tratados de aquel entonces. Fue el resultado de una toma de conciencia colectiva a escala universal, porque se pens en crear un instrumento necesario para evitar la repeticin de desastres o desenlaces fatales que acarrea las guerras mundiales.</p> <p>4</p> <p>LOS COMIENZOS DE LA ONU</p> <p>Durante la segunda guerra mundial, la Sociedad de Naciones funcion apenas con pocos miembros que an permanecan en la Secretara General. Frente a esta coyuntura, la Sociedad de Naciones se mostr incapaz de preservar la paz en el mundo, lo cual demostr debilidad en el hecho mismo de su concepcin que no pudo imponer soluciones pacificas; ello hizo, que el carcter universal con que se concibi quedase en el olvido. En la prctica, la Sociedad de Naciones no pudo abarcar la totalidad de pases de la Tierra. No consigui su objetivo de alcanzar la universalidad debido a que sac a pases tan importantes como Estados Unidos, Alemania, Japn y la URSS por agredir a Finlandia. En otro plano, la crisis del Estado liberal que motiv la aparicin de movimientos de signo totalitario de marcado carcter fascista en Italia y Alemania, supusieron una quiebra total de la sociedad internacional. Y para colmo, la crisis de 1930 vino a simbolizar la experiencia econmica ms desastrosa de todos los tiempos. La ONU reemplaz a la Sociedad de Naciones (SDN), fundada en 1919, ya que dicha organizacin haba fallado en su propsito de evitar otro conflicto internacional. El trmino Naciones Unidas se pronunci por primera vez en plena Segunda Guerra Mundial por el entonces presidente de los Estados Unidos Franklin Roosevelt, en la Declaracin de las Naciones Unidas, el 1 de enero de 1942 como una alianza de 26 pases</p> <p>5</p> <p>en la que sus representantes se comprometieron a defender la Carta del Atlntico y para emplear sus recursos en la guerra contra el Eje Roma-Berln-Tokio. La idea de la ONU fue elaborada en la declaracin emitida en la Conferencia de Tehern celebrada por los aliados en 1943. All Roosevelt sugiri el nombre de Naciones Unidas. De agosto a octubre de 1944, representantes de Francia, la Repblica de China, el Reino Unido, los Estados Unidos y la Unin Sovitica celebraron la conferencia de Dumbarton Oaks para esbozar los propsitos de la organizacin, sus miembros, los organismos, y las disposiciones para mantener la paz, seguridad y cooperacin internacional. La actual organizacin refleja parcialmente esta conferencia, ya que los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad (que tienen poder de veto en cualquier resolucin de la ONU) son dichos estados, o sus sucesores (Repblica Popular China que reemplaz a la Repblica de China-Taiwn y Rusia que sucedi a la Unin Sovitica). El 25 de abril de 1945 se celebr la primera conferencia en San Francisco (la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organizacin Internacional). Adems de los gobiernos, fueron invitadas organizaciones no gubernamentales. El 26 de junio las 50 naciones representadas en la conferencia firmaron la Carta de las Naciones Unidas. Polonia, que no haba estado representada en la conferencia, aadi su nombre ms tarde entre los signatarios fundadores, para un total de 51 Estados. La ONU comenz su existencia despus de la ratificacin de la Carta por la Repblica de China, Francia, la Unin Sovitica, el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte y los Estados Unidos y la gran mayora de los otros 46 miembros. El primer6</p> <p>perodo de sesiones de la Asamblea General se celebr el 10 de enero de 1946 en Central Hall Westminster (Londres). La Sociedad de Naciones se disolvi oficialmente el 18 de abril de 1946 y cedi su misin a las Naciones Unidas. La Declaracin de las Naciones Unidas se firm el 01 de enero de 1942 en la primera conferencia en Washington que se inici el 22 de diciembre de 1941 y concluy el 1 de enero de 1942. Fue una declaracin conjunta de 26 pases intervinientes: Estados Unidos de Amrica, el Reino Unido de la Gran Bretaa e Irlanda del Norte, la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas, China, Australia, Blgica, Canad, Costa Rica, Cuba, Checoslovaquia, Repblica Dominicana, El Salvador, Grecia, Guatemala, Hait, India, Luxemburgo, Pases Bajos, Nueva Zelanda, Nicaragua, Noruega, Panam, Polonia, Unin de frica del Sur y Yugoslavia. Adems la suscribieron otros 21 pases: Mxico,</p> <p>Filipinas, Etiopa, Irak, Brasil, Bolivia, Irn, Colombia, Liberia, Francia, Ecuador, Per, Paraguay, Venezuela, Uruguay, Turqua, Egipto, Arabia Saudita, Siria y Lbano. Los Gobiernos signatarios, habiendo expresado su adhesin al programa comn de propsitos y principios que incorpora la Declaracin conjunta del Presidente de EE.UU. y el Primer Ministro del Reino Unido, de fecha 14 de agosto de 1941, conocida como Carta del Atlntico. En Washington se llev a cabo una conferencia destinada a elaborar un anteproyecto de constitucin para la futura organizacin internacional. Se convino, los principios de la futura organizacin mundial. Con este objeto, se convoc una conferencia de carcter prctico verificada en una residencia particular de Washington: Dumbarton Oaks, entre los representantes de China, Gran Bretaa, la URSS y los Estados Unidos.</p> <p>7</p> <p>Esta conferencia se celebr en dos partes:1. Del 21 de agosto al 28 de septiembre de 1944 con participacin de los</p> <p>EE.UU, Gran Bretaa, URRSS. 2. La segunda conferencia del 29 de septiembre al 04 de octubre de 1944 con participacin de EE.UU, Gran Bretaa y China.</p> <p>Esta Conferencia fue el primer paso importante para cumplir uno de los apartados de la Declaracin de la Conferencia de Mosc en 1943, donde se reconoca la necesidad de crear una organizacin tras la guerra que sustituyera a la Sociedad de Naciones. Las propuestas aprobadas en Dumbarton Oaks, para el establecimiento de una Organizacin General Internacional, no constituyeron un borrador definitivo para el proyecto de la ONU. No se alcanz un acuerdo en aspectos tan importantes como el sistema de voto en el Consejo de Seguridad, o si las repblicas que constituan la URSS seran miembros de pleno derecho de la organizacin. Estos temas se solucionaron en la Conferencia de Yalta de 1945 como apreciaremos ms adelante. Las cuatro potencias sometieron a la consideracin de todos los gobiernos de las Naciones Unidas, y a los pueblos de todos los pases, una propuesta de estructura de la organizacin mundial, a fin de que la estudiaran y discutieran conocida adems como la propuesta de Dumbarton Oaks, el mismo que consista en 12 captulos en el que se fija los lineamientos de la organizacin a crearse de acuerdo con la concepcin de grandes</p> <p>potencias que la elaboraron. Estos 12 captulos estaban referidos a:</p> <p>8</p> <p>Cuatro rganos deberan integrar la organizacin, que se denominara Naciones Unidas. Se creara una Asamblea General compuesta de todos los miembros. Luego seguira un Consejo de Seguridad, de once miembros. De stos, cinco seran permanentes y la Asamblea General elegira a los seis restantes por perodos de dos aos. El tercer rgano sera una Corte Internacional de justicia y el cuarto, una Secretara. Tambin se establecera un Consejo Econmico y Social que funcionara bajo la autoridad de la Asamblea General. La caracterstica esencial del proyecto consista en atribuir al Consejo de Seguridad la responsabilidad de evitar nuevas guerras. La Asamblea General podra estudiar, discutir y recomendar medidas para promover la cooperacin internacional y zanjar situaciones susceptibles de menoscabar el bienestar social. Considerara en principio los problemas relativos al desarme y a la cooperacin en la conservacin de la paz y la seguridad. Pero no podra hacer recomendaciones sobre asuntos que estuviesen en manos del Consejo de Seguridad, y tendra que dar traslado a este organismo de todos los asuntos que requiriesen ponerse en trmite. Otro punto lgido del proyecto de Dumbarton Oaks es el relativo a que los estados miembros deban poner fuerzas armadas a disposicin del Consejo de Seguridad para impedir guerras y suprimir actos de agresin. Todos estuvieron de acuerdo en que la falta de fuerzas armadas haba hecho fracasar a la Sociedad de las Naciones en sus intentos de preservar la paz. Los pases aliados discutieron a fondo las propuestas de Dumbarton Oaks. El gobierno britnico emiti un comentario detallado, y, en los Estados Unidos, el departamento de estado distribuy 1.900.000 ejemplares del texto del proyecto y explic las</p> <p>9</p> <p>propuestas en conferencias y por medio de la radio y las pelculas. Varios gobiernos, entre ellos los de Australia, Blgica, Canad, Checoslovaquia, Francia, Holanda, Nueva Zelandia, Noruega, Polonia, Sudfrica, la Unin Sovitica, Gran Bretaa y los Estados Unidos, hicieron crticas constructivas y comentarios. Las polmicas que se suscitaron sobre esto en la prensa y la radio permitieron a los pueblos aliados juzgar los mritos del nuevo proyecto para la paz. Se recalcaron insistentemente las diferencias entre el nuevo proyecto y el pacto de la Sociedad de las Naciones o liga de naciones; pero se convino, en general, en que la medida de proporcionar fuerzas armadas al Consejo de Seguridad constitua un notable adelanto. An faltaba por resolver un asunto importante que se haba dejado pendiente en Dumbarton Oaks: el procedimiento de votacin en el Consejo de Seguridad. Este vaco se llen en Conferencia de Yalta, 1945. El 11 de febrero de 1945 la conferencia declar resuelto este asunto y convoc la conferencia de San Francisco. Los tres dirigentes Churchill, Roosevelt y Stalin se reunieron en esta conferencia, con sus Ministros de relaciones exteriores y jefes de estado mayor manifestaron que estaban decididos a establecer a la mayor brevedad posible, junto con nuestros aliados, una organizacin general internacional para la conservacin de la paz y la seguridad. Hemos convenido en que se debe convocar una conferencia de las Naciones Unidas en San Francisco, Estados Unidos, el 25 de abril de 1945, con el fin de redactar la carta de dicha organizacin sobre la base de las conversaciones oficiales de Dumbarton Oaks.</p> <p>10</p> <p>En 1948 se proclam la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, uno de los logros ms destacados de la ONU.</p> <p>11</p> <p>CARACTERSTICAS Y FUNCIONES DE LA ONU</p> <p>La ONU es un organismo de alcance mundial cuyas oficinas se encuentran instaladas en una Sede, en ella radican todos los niveles administrativos de la organizacin. Aunque el terreno sobre el que se encuentra la sede principal de Naciones Unidas est en Nueva York, la sede goza de extraterritorialidad, como si fuera una embajada, de forma que tiene sus propias brigadas anti-incendios, fuerzas de seguridad e incluso su propia emisin de sellos, aunque no otorga inmunidad a criminales que pretendan bu...</p>