Vérification de la gestion des stocks - The Department ?· Vérification de la gestion des stocks :…

  • Published on
    12-Sep-2018

  • View
    212

  • Download
    0

Embed Size (px)

Transcript

<ul><li><p>Vrification de la gestion des stocks : Excdents et limination Rapport final Aot 2009 </p><p> Chief Review Services </p><p>Vrification de la gestion des stocks : Excdents et limination </p><p>Aot 2009 </p><p>7050-41 (CS Ex) </p></li><li><p>Vrification de la gestion des stocks : Excdents et limination Rapport final Aot 2009 </p><p> Chief Review Services </p><p>Mise en garde </p><p>Une partie de lanalyse prsente repose sur les prix inscrits dans le Systme dapprovisionnement des Forces canadiennes (SAFC). tant donn que des vrifications antrieures du Chef Service dexamen (CS Ex) ont fait ressortir des inexactitudes dans ces prix, aucune assertion nest formule quant la prcision des valeurs dclares. Sans autre confirmation, les gestionnaires doivent donc utiliser ces rsultats avec prudence lorsquil sagit de prendre des dcisions. </p></li><li><p>Vrification de la gestion des stocks : Excdents et limination Rapport final Aot 2009 </p><p> Chief Review Services </p><p>Table des matires </p><p>Liste dabrviations.................................................................................................... i Synopsis ................................................................................................................... iii Sommaire des rsultats........................................................................................... iv Introduction ............................................................................................................... 1 </p><p>Contexte .................................................................................................................. 1 Objectifs................................................................................................................... 1 Porte ...................................................................................................................... 2 Mthodologie ........................................................................................................... 2 </p><p>Constatations et recommandations ........................................................................ 3 Examen des stocks du SAFC .................................................................................. 3 Pratiques dlimination............................................................................................. 9 Information de gestion et mesures de rendement.................................................. 12 </p><p>Annexe A Plan daction de la direction .............................................................A-1 Annexe B Critres de vrification......................................................................B-1 </p></li><li><p>Vrification de la gestion des stocks : Excdents et limination Rapport final Aot 2009 </p><p> Chief Review Services i/vi </p><p>Liste dabrviations </p><p>AF Anne financire </p><p>ASM Acquisition et soutien du matriel </p><p>BFC Base des Forces canadiennes </p><p>BPR Bureau de premire responsabilit </p><p>BVG Bureau du vrificateur gnral </p><p>CDM Code de dmilitarisation </p><p>CNCS Centre national du contrle des stocks </p><p>COMSOCAN Commandement du soutien oprationnel du Canada </p><p>CONOPS Concept de lopration </p><p>CS Ex Chef Service dexamen </p><p>DAFC Dpt dapprovisionnement des Forces canadiennes </p><p>DGGPEA Directeur gnral Gestion du programme dquipement arospatial </p><p>DGGPEM Directeur gnral Gestion du programme dquipement maritime </p><p>DGGPET Directeur gnral Gestion du programme dquipement terrestre </p><p>DGSMCA Directeur gnral Systmes de matriel et chane dapprovisionnement </p><p>DO Mar Directeur Obtention (Marine) </p><p>DOCA Directeur Oprations de la chane dapprovisionnement </p><p>DPPM Directeur Politiques et procdures (Matriel) </p><p>DSIM Directeur Systmes dinformation (Matriel) </p><p>DSVAP Directeur Surplus, ventes, artefacts et prts </p><p>EB nonc du besoin </p><p>EGE quipe de gestion de lquipement </p><p>FC Forces canadiennes </p><p>G$ Milliard de dollars </p><p>GCVM Gestionnaire du cycle de vie du matriel </p><p>GPE Gestionnaire de programme dquipement </p><p>GSMC Groupe de soutien en matriel du Canada </p><p>GT Groupe de travail </p><p>IRC Indicateur de rendement cl </p><p>MAFC Manuel dapprovisionnement des Forces canadiennes </p><p>MDN Ministre de la Dfense nationale </p><p>NIM Numro dimmatriculation du matriel </p></li><li><p>Vrification de la gestion des stocks : Excdents et limination Rapport final Aot 2009 </p><p> Chief Review Services ii/vi </p><p>OIW Outil dinterrogation Web </p><p>POASM Projet doptimisation de lacquisition et du soutien du matriel </p><p>PRD Planification des ressources de distribution </p><p>QRA Quantit de rapprovisionnement </p><p>RR Rserve darticles rparables </p><p>SAFC Systme dapprovisionnement des Forces canadiennes </p><p>SCFG Systme de comptabilit financire et de gestion </p><p>SDCD Stratgie de dfense Le Canada dabord </p><p>SGDM Systme de gestion des donnes Mincom </p><p>SISAM Systme dinformation Soutien et acquisition du matriel </p><p>SMA(Mat) Sous-ministre adjoint (Matriels) </p><p>SNDM Systme national de distribution et mouvement </p><p>SRA Seuil de rapprovisionnement </p></li><li><p>Vrification de la gestion des stocks : Excdents et limination Rapport final Aot 2009 </p><p> Chief Review Services iii/vi </p><p>Synopsis </p><p> mesure que les Forces canadiennes (FC) continueront de moderniser et de remplacer leurs flottes dquipement pour appuyer la Stratgie de dfense Le Canada dabord (SDCD), les besoins en matire de stocks volueront et la rationalisation des stocks existants prendra plus dimportance. </p><p>Le CS Ex a entrepris une vrification des stocks excdentaires et des pratiques dlimination en vigueur. Cette vrification visait principalement dterminer si les mesures en place sont suffisantes pour identifier et liminer les stocks excdentaires de faon efficace et efficiente. Elle consistait galement dterminer sil existe une information pertinente et fiable pour grer les excdents de stocks et si des mesures de rendement sont en place pour cerner les secteurs de risque importants. </p><p>Les vrificateurs ont constat que certaines mesures ont t prises en vue damliorer la gestion des stocks excdentaires et leur limination subsquente, mais dautres amliorations sont possibles. Un examen des stocks plus rgulier et ax sur les risques, conjugu de meilleures pratiques dlimination et une information de gestion plus complte et plus accessible, aiderait rduire au minimum les futurs excdents de stocks et optimiser lespace dentreposage. </p><p>La direction convient quil faut amliorer la gestion des stocks, notamment prciser les politiques et procdures rgissant lidentification et llimination des stocks excdentaires, et elle a labor un plan daction cet gard. Elle estime que la mise en uvre continue de lapplication de planification des ressources de distribution (PRD) et llaboration dautres mesures de rendement cls devraient permettre une meilleure surveillance et une gestion plus claire du matriel. </p><p>Le Ministre surveillera les progrs accomplis dans la mise en uvre des plans daction de la direction et effectuera un suivi sil y a lieu. </p></li><li><p>Vrification de la gestion des stocks : Excdents et limination Rapport final Aot 2009 </p><p> Chief Review Services iv/vi </p><p>Sommaire des rsultats </p><p>Le CS Ex a effectu prcdemment plusieurs vrifications des processus que le ministre de la Dfense nationale (MDN) utilisait pour tablir les rapports sur les stocks. Ces travaux ont servi dterminer si les quantits dclares taient exactes et compltes, mais ils nont pas permis de vrifier si des mcanismes taient en place pour garantir que des quantits suffisantes de matriel taient conserves. Au cours de ces vrifications, des proccupations ont t souleves concernant les faibles taux de rotation des stocks et le niveau de stocks inactifs. </p><p>Il est prioritaire de veiller ce que les membres des FC aient accs au matriel dont ils ont besoin pour remplir leurs fonctions. Toutefois, il faut galement tenir compte de la ncessit dexaminer rgulirement les stocks et dliminer les articles excdentaires. Une attention accrue de la direction lgard du processus dexamen et dlimination est justifie, de mme quune information de gestion plus complte et plus fiable et le recours dautres mesures de rendement. Ces initiatives aideraient garantir loptimisation du niveau de stocks. </p><p>Constatations et recommandations </p><p>Examen des stocks du SAFC </p><p>Les politiques ministrielles exigent quon examine les stocks pour sassurer que tous les articles excdentaires ont t identifis, mais il existe peu de directives sur lapproche utiliser, la frquence recommande ou la faon dont les rsultats de ces examens doivent tre documents. Par consquent, les pratiques dexamen en vigueur ont tendance tre ponctuelles et fragmentes. Cinquante-six pour cent des articles inscrits dans les comptes dentrept du MDN (soit prs de 20 p. 100 du nombre total darticles) navaient pas t distribus aux utilisateurs finals au cours des quatre dernires annes. En outre, de plus en plus darticles sont conservs dans la rserve darticles rparables (RR),1 alors quil conviendrait peut-tre davantage dliminer certains dentre eux au lieu de les rparer. Enfin, de nombreux articles sont conservs mme si lquipement auquel ils servent est hors service depuis plusieurs annes. Ces facteurs laissent supposer quune partie des stocks actuels est peut-tre excdentaire par rapport aux besoins du Ministre et quil y a lieu deffectuer un examen complet et ax sur les risques. </p><p> 1 La RR dsigne le matriel inutilisable rparable qui est entrepos dans un lieu en attendant lautorisation de rparation ou dlimination. Manuel dapprovisionnement des Forces canadiennes (MAFC), volume 3, chapitre 11, annexe D, no 1. </p><p>valuation globale </p><p>Pour rationaliser les stocks et optimiser lespace dentreposage, il faudrait semployer davantage : examiner rgulirement </p><p>le niveau de stocks; liminer les articles </p><p>excdentaires de faon plus efficiente; </p><p> faire en sorte que linformation de gestion soit plus complte et plus fiable, et laborer dautres mesures de rendement. </p></li><li><p>Vrification de la gestion des stocks : Excdents et limination Rapport final Aot 2009 </p><p> Chief Review Services v/vi </p><p>Il est recommand que des directives plus claires soient communiques au sujet de la frquence de lexamen des articles et que des critres soient tablis pour aider dterminer le matriel potentiellement excdentaire. </p><p>Pratiques dlimination </p><p>La politique ainsi que les procdures actuelles du Ministre pourraient fournir des directives supplmentaires afin daccrotre lefficience des processus dlimination. Ltablissement des priorits dlimination du matriel en fonction de caractristiques comme le volume despace occup, la priode pendant laquelle larticle a t excdentaire ainsi que la mthode de dmilitarisation et dlimination requise aurait pour effet doptimiser lespace dentreposage et de rduire la fois les frais dentreposage temporaire et les cots dlimination. De plus, la diffusion en temps opportun dinstructions de dmilitarisation pertinentes et lamlioration de lorganisation des entrepts dlimination permettraient de rduire le dlai ncessaire pour liminer le matriel excdentaire. </p><p>Il est recommand de clarifier les directives sur ltablissement des priorits dlimination et de fournir des instructions dlimination plus opportunes et pertinentes. En outre, il faudrait mieux organiser les entrepts afin dassurer une limination plus efficiente du matriel excdentaire. </p><p>Information de gestion et mesures de rendement </p><p>Le fait dassurer lintgrit de linformation cl du SAFC permettrait aux gestionnaires de matriel et de plates-formes dquipement de cerner plus efficacement les secteurs de risque. Une information exacte et complte sur le seuil de rapprovisionnement (SRA) et la quantit de rapprovisionnement (QRA) ainsi que de meilleures donnes sur lhistorique de lutilisation sont des exemples de renseignements qui aideraient les gestionnaires prendre des dcisions plus claires en matire dachat et de conservation mesure de contrle cl pour rduire au minimum les futurs excdents. Par ailleurs, une plus grande souplesse pour adapter les rapports et une meilleure connaissance des rapports disponibles faciliteraient grandement la gestion du matriel tout au long de son cycle de vie. </p><p>Llaboration dindicateurs de rendement cls et de normes de rendement ainsi que la mesure de leurs rsultats en fonction dune information exacte et complte permettraient de dterminer efficacement les secteurs de risque. Le Groupe de soutien en matriel du Canada (GSMC) sest montr proactif afin de dfinir des indicateurs de rendement cls concernant les activits dentreposage. De plus, le personnel du Directeur Oprations de la chane dapprovisionnement (DOCA), qui relve du Sous-ministre adjoint (Matriels) (SMA(Mat)), a labor des rapports visant surveiller le rendement dans certains domaines de la gestion du matriel. Llaboration dautres mesures de rendement pertinentes, paralllement ladoption dune approche plus intgre pour cerner les risques, ferait en sorte que les mesures soient bien axes sur les priorits de gestion du matriel lchelle du Ministre. </p></li><li><p>Vrification de la gestion des stocks : Excdents et limination Rapport final Aot 2009 </p><p> Chief Review Services vi/vi </p><p>Il est recommand : </p><p> de surveiller linformation sur la gestion des stocks qui est consigne dans les systmes ministriels afin den assurer lintgralit et la vraisemblance; </p><p> dlaborer dautres mesures de rendement cls et des normes de rendement acceptables et den surveiller activement les rsultats. </p><p>Nota : La liste dtaille des recommandations du CS Ex et la rponse de la direction figurent lannexe A Plan daction de la direction. </p></li><li><p>Vrification de la gestion des stocks : Excdents et limination Rapport final Aot 2009 </p><p> Chief Review Services 1/14 </p><p>Introduction </p><p>Contexte </p><p>Conformment au plan de travail du CS Ex pour lanne financire (AF) 2007-2008, une vrification a t effectue lgard des stocks excdentaires et des pratiques dlimination. </p><p>Des rapports antrieurs du CS Ex2, ainsi que des gestionnaires suprieurs de matriel et de plates-formes dquipement, ont soulev certaines proccupations concernant les faibles taux de rotation du matriel, laugmentation des niveaux de la RR et la rduction de lespace dentreposage disponible. Celui-ci est particulirement proccupant dans les deux Dpts dapprovisionnement des Forces canadiennes (DAFC), o la majeure partie du matriel du Ministre est entrepose avant sa mise en service3. </p><p>Au cours de la priode de quatre ans termine le 31 mars 2008, la quantit darticles figurant dans les comptes dentrept du MDN a augment de 11 p. 100. Cette hausse touche en partie le matriel additionnel ncessaire pour appuyer le nouvel quipement et moderniser lquipement existant. On sattend devoir conserver du matriel supplmentaire mesure que les FC moderniseront et remplaceront leur quipement. Par consquent, la rationalisation des stocks actuels et llimination des stocks excdentaires prennent plus dimportance afin de rduire au minimum lespace ncessaire et les cots de possession connexes. </p><p>Objectifs </p><p>La prsente vrification visait dterminer : </p><p> si des contrles adquats sont en place pour rduire au minimum les stocks excdentaires et liminer certains dentre eux de faon efficace et efficiente; </p><p> si linformation connexe servant la prise de dcision est...</p></li></ul>

Recommended

View more >