Public Advocacy

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    25-Jan-2015

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Transcript

<ul><li><p>2008</p></li><li><p>: </p><p> : . . / . . . . . , . . . . , , 2008. 160c.</p><p> : : : : </p><p> , ( ). 2007 2008.</p><p> , , , , . </p><p>, , , .</p></li><li><p>3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1. . . . . . . . . 8</p><p> . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 . . . . . . . 11</p><p> 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17' ' . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 , . . . 21 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 . . . . . 26 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 . . . 30 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 . . . . . . . . . . . . . . . 31 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 . . . 35</p></li><li><p> 4</p><p> 3. . . . . . . . . . . . . . . . 37 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 . . . . 40 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44</p><p> 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47, . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 . . . . . . . . . . . . . . 49 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50, . . . . . . . . . . . . . 51 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54' . . . . . . . . . 55 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58</p><p> 5. ' . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 () . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 . . . . 73 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 (, , ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90</p><p> 6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95</p></li><li><p>5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 . . . . . . . . . . . . . . . . 100 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102</p><p> 7. . . . . 103 . . . . . . . . . . . 103 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119</p><p> 8. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 , . . . . . 123 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 () . . . 126 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 . . . . . . . . . . . . . . 128 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 . . . . . 130 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140</p><p> . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149</p></li><li><p> 6</p></li><li><p> 7</p></li><li><p> 8</p><p> , . , , , , . , . , . , . .</p><p> , :</p><p>X .X .X , .</p><p> , , ', ' . </p></li><li><p> 1. 9</p><p>. , . </p><p> . , / / (policy) , . , ' . , , , , .</p><p> , , , . , . , , . . , , , (). , , .</p><p>, , , , . , , . , , . </p></li><li><p> 10</p><p> .</p><p> , / . . . . , , , .</p><p> , , :</p><p>X , .</p><p>X , .</p><p>X .</p><p> , ( ). , , , . , , . , / , / (). : </p><p>1. , , ( , ). , , , 60 % , ( ).</p><p>2. (, ). , . </p><p>3. . , </p></li><li><p> 1. 11</p><p> , ' , .</p><p>4. ( ). , .</p><p>5. D ' , . , , , 8 , . </p><p>6. / . . , , ', , , , .</p><p>7. . , , . , ( , ).</p><p>8. 'D. (, , ). </p><p> . , , . , , , . , . , , , , </p></li><li><p> 12</p><p> . , , , , .</p><p> , , , , :</p><p> , :</p><p>X , .</p><p>X / .</p><p>X .</p><p> . </p><p>1. ?</p><p>2. ?3. ?4. ?5. , ' '? 6. </p><p>?</p></li><li><p> 2. 13</p><p> , ' , , . . , () . ; . , , / / . </p><p> , , , , , (status quo). , , , . , , , , . , . , , : . (, ) . </p><p> :</p><p>1. , ( , , , ).</p><p> . </p></li><li><p> 14</p><p>2. ( / ). , ( , ).</p><p> , . , , , , , ( ) . , . , ( ). </p><p>, , , . . , , , , , . c : </p><p>X , ? X ? X , ( </p><p> )?X ?X ? ', . </p><p>, </p><p> ' , ( ) . (stakeholder). , . , , .</p></li><li><p> 2. 15</p><p> ' : .</p><p> , / . , / , , , , / . , , . </p><p> , ' , . , (, , ) (, , , , , ), : </p></li><li><p> 16</p><p> :</p><p>X ;X ;X . </p><p> . , , . , , , . , :</p><p>X ( ) / .</p><p>X .X </p><p> ;X , , </p><p> ( , , , , , ) .</p><p> . , . , . : ; / ; ; </p></li><li><p> 2. 17</p><p> ; ; , ; '; ( ); ( ); ; ; ; ; ; . , , , , .</p><p> . , , . . , , , . , (). ' , , , , , . ' : </p><p>X ?X ?X ?X ?</p><p> , , . ' , , . , , ( ) ' ( ). :</p></li><li><p> 18</p><p>' ' </p><p> ' , D , , . ' , , ' , . ': .</p><p>, ' , . ', . ' , . , , ' . . </p><p> , ' , . . , ' . ' , , D, . , , / . ' . :</p><p>X .X , , . </p><p>' ' '. , ' , , , , ' . ' , ', . . </p></li><li><p> 2. 19</p><p> . , ' , , . </p><p> , . , . , , , (, , ). </p><p> . , , , ' . ', , .</p><p> ', ', ' , . , , ; , , . .</p><p> ' , . , , , ' . ' . , . , </p></li><li><p> 20</p><p> . , ( ), . . , D, , D . </p><p> ', , . , , . D , D .</p><p> , , D ( ) . , , , . , . , . , . ( ) , .</p><p> ( ) . . , ( ) , ' . (, ,) . . . </p><p> , . , , . , D , , </p></li><li><p> 2. 21</p><p> , , . . </p><p> , : </p><p>X , , , , .</p><p>X , , , . </p><p>X . </p><p> , D . , , , , '. . </p><p> , (), . , . ( ) . , , .</p><p> , </p></li><li><p> 22</p><p> ' , '. , , . . , ', , . , . </p><p>, . . , , 58 ( ). , , . </p><p> , , , , . :</p><p>1. , (/) .</p><p>2. , , .</p><p>3. , . </p></li><li><p> 2. 23</p><p> , . , : , , , , , , , . , ' .</p><p> , ' . , . , , , () , / . , .</p><p>1. , , :</p><p>X ;X ;X ;X .</p><p>2. , , : </p><p>X , ;X , ;X ( );X / ;X / .</p><p>3. , :</p><p>X ;X ;</p></li><li><p> 24</p><p>X ;X ( );X ;X ( );X .</p><p>4. , :</p><p>X ;X () ;X ( </p><p> );X .</p><p>5. / , : </p><p>X ;X ;X ;X , .</p><p>6. ' , :</p><p>X ;X .7. </p><p> . , :</p><p>X ;X ;X , ;X ';X ;X / / /</p><p>.</p></li><li><p> 2. 25</p><p>8. ' ( ):</p><p>X , ;X ;X ;X .</p><p>9. , , , :</p><p>X ;X , </p><p> .</p><p>10. ' / :</p><p>X ;X ;X ;X ;X '.</p><p>11. :</p><p>X / ;X ;X ;X / .</p><p>12. / ( ) :</p><p>X ;X .</p><p>13. , :</p></li><li><p> 26</p><p>X , ;X / ;X / . </p><p> , , , . , ( , , , ). </p><p> : </p><p>X ?X / ?X ( / </p><p>) ?X / </p><p>?X ?</p><p> ', :</p><p>1. .</p><p>2. .</p><p>3. ().</p><p>4. . </p><p>, ' , , ,...</p></li></ul>