Tuomas Pöysti: Tiedonhallinnan vastuut ja selkeät tietohallinnon rakenteet

  • Published on
    07-Dec-2014

  • View
    460

  • Download
    1

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Valtiokonttori Tiedonhallinnan vastuut ja selket tietohallinnon rakenteet Pjohtaja Tuomas Pysti, Valtiontalouden tarkastusvirasto Valtio Expo 20.5.2014

Transcript

  • 1. Tietohallinnon selket rakenteet ja vastuut Pjohtaja, OTT Tuomas Pysti/VTV 20.5.2014
  • 2. Sislt Tietohallinnon selket rakenteet ja tietohallinnon vastuut: Kuka vastaa kokonaisuudesta? Miten ohjausta ja johtamista pitisi kehitt? Mit uutta tietovirasto tuo? Mit viraston tietojohtamisessa pit tehd 2
  • 3. Julkisen talouden haasteet ja tietohallinto VTV erilliskertomus eduskunnalle K 15/2014 vp. Finanssipolitiikan tarkastuksen ja valvonnan raportti tulossa 22.5.2014 Lhivuosina julkiset menot eivt saa reaalisesti juuri kasvaa tai menojen lisykset on katettava vastaavilla tuloilla Hallituksen rakennepoliittisen ohjelman tehokas ja viivytyksetn toimeenpano trke julkisen sektorin tuottavuutta parannetaan 0,5 % vuodessa => kestvyysvaje Pitkn aikavlin talouden haasteet ovat edelleen lsn hidas BKT:n kasvu tarve list tuottavuuden kasvua julkisella ja yksityisell sektorilla Tietohallinnon ja ICT:n tukemin uudistuksin saavutettavissa noin puolet tuottavuuspotentiaalista => oleellinen osa rakennepoliittisen ohjelman toteutusta sek kunta- ja sote -uudistuksia 3
  • 4. Tietohallinnon rooliin ja rakenteisiin sek johtamiseen vaikuttavia seikkoja (Suomi, kv- kehitys) Hallinnon muuttuminen verkoissa ja verkostoissa tapahtuvaksi informaatiohallinnoksi => tulevaisuuden lyks hallinto ja ohjaus => tietohallinto ja ICT hallinnon kehittmisen keskiss Ekosysteemien merkitys teknologisille ratkaisuille ja palveluille Palveluiden monikanavaisuus / monivylisyys => ekosysteemi/teknologia-alustarajojen ylittminen yhteentoimivuuden uusi ulottuvuus Kehittjyhteisjen suuri merkitys palveluiden ja sovellusten kehittmisess => osallistuminen kehittjyhteisihin trke ekosysteemeihin osallistumisen kannalta 4
  • 5. Tietohallinnon roolin ja rakenteiden muutos Tietohallintojohdon roolin muutos pyrkimys lailla ja sitovalla ohjauksella vahvistaa tieto/tietohallintojohtajien roolia (CIO -funktio) USA, Hollanti Tiedon elinkaaren merkitys Tietoturvallisuuden ja kyberturvallisuuden merkitys 5
  • 6. Julkisen hallinnon tulevaisuus ja tietohallinto lyks hallinto ja ohjaus avoin data ja avoin tieto verkostot ja osallisuus kyttytymisvaikutusten ja kognitiivisten seikkojen ottaminen huomioon pelillisyys, uudet ilmaisun ja vuorovaikutukset muodot Tietohallinnon ja ICT-toiminnan tehostamisesta siirrytn prosessin uudistamiseen ICT:n avulla (vaihe 2) uusi tapa tehd tyt rakennepoliittisen ohjelman tavoittelema 0,5 % tuottavuusnousu tietohallinto toiminnan tehostamisen kumppani hallinnon vaikuttavuuden radikaaliin uudistamiseen (vaihe 3) uusi, lyks informaatiohallinto: uusi tapa vaikuttaa tietohallinto innovaatiokumppani 6
  • 7. Tietohallinnon rakenteet Selken johtajuuden ja kehittjyhteisllisyyden tarve Tietohallinnon rakenteiden vastattava tietohallinnon roolin muutoksiin Suomessa lainsdnt luo suhteellisen selken rakenteen osin painottuu tiettyjen seikkojen ohjaamiseen, ohjauksen rakenteiden pisteittisyys osin pllekkist 7
  • 8. Tietohallinnon rakenteet ankkuroitu vahvasti sdksiin Kansainvlisesti lakisteiset suunnitteluvelvoitteet Tietohallintolaki (634/2011) ja laki valtion yhteisten tieto- ja viestintteknisten palveluiden jrjestmisest (1226/2014) Henkiltietolaki 523/1999 ja tuleva EU:n henkiltietoasetus, shkisen viestinnn tietosuojalaki (516/2004), julkisuuslaki (621/1999), arkistolaki (831/1994), shkisest asioinnista viranomaistoiminnassa annettu laki (13/2003) 8
  • 9. Tietohallinnon ohjaavat toimijat Suomessa 1/ Valtioneuvosto yleiset strategiset linjaukset lainvalmistelu valtioneuvoston asetukset (valtion yhteiset tieto- ja vestinttekniset palvelut 132/2014, tietohallintolain nojalla annettavat kokonaisarkkitehtuuria koskevat VNA:t Valtiovarainministeri julkisen hallinnon tietohallinnossa yleisohjaus, arviointi ja kehittminen kokonaisarkkitehtuuri ja yhteentoimivuus sek yhteiset palvelut tieto-, jrjestelm- ja teknologia-arkkitehtuuri sek yhteentoimivuuden kuvaukset - JUHTA - VAHTI Yhteisten palveluiden palvelukeskus Valtori toimialariippumattomien perus- ICT- ja viestintpalveluiden tuotanto ja kehitys 9
  • 10. Tietohallinnon ohjaavat toimijat Suomessa 2/ Arkistolaitos => shkisen tiedon ohjaus, silyttminen Tietosuojavaltuutettu Viestintvirasto - > Kyberturvallisuuskeskus, CERT-FI, NCSA (Turvallisuuskomitea) Hallinnonalan ministeri tietohallinnon ohjaaminen toimialallaan yhteentoimivuuden suunnittelu Ministerin asetukset tietohallintolain nojalla hallinnonalan hankkeiden ohjaus ja yhteensovitus => toimialakohtainen ohjaus ja kehittminen 10
  • 11. Kunkin viraston omat vastuu Tietohallintojohto ja yleisjohto Toimeenpano, toimialariippuvaiset tietojrjestelmt, tallennettujen tietojen hydyntminen Toiminnan sisllllinen kehittminen, toiminta-arkkitehtuuri ja prosessit => vaikuttavuussuuntautuneessa vaiheessa korostuu Tieto- ja kyberturvallisuus Toimialasidonnaiset hankkeet 11
  • 12. Mit uutta tietohallintovirasto voi tuoda VTV pitnyt esill keskustelualoitteissa aikaisemmin operatiivisen tietohallinnon ohjauksen kokoaminen strategisen ja operatiivisen ohjauksen erottelu, hankeohjaus tietoarkkitehtuuri ja tiedon ohjauksen kehittminen tietoon liittyvien toimintojen kokoaminen Rakennepoliittisessa ohjelmassa ja julkisen talouden suunnitelmassa vuosille 2015 -2018 linjattu selvitettvksi perustaminen Valtiovarainministerin hanke asetettu 24.4.2014, nopea aikataulu tietohallinnon ohjauksen tehokkuuden ja vaikuttavuuden parantaminen toimeenpanotehtvien kokoaminen kansallisen tiedonhallintaan ja ICT:n hydyntmiseen liittyvt toimeenpanotehtvt kuntien tietohallinnon kehittmisen tukeminen 12
  • 13. Mit uutta tietovirasto voi tuoda 2 Erikoistuminen ja osaamisen edut (economies of scope) Pitkjnteinen operatiivisen ja teknisen kehittmisen sek politiikkavalmistelun selke ero => kumpikin saa riittvsti huomiota Tietoarkkitehtuurit ja yhteentoimivuuden kuvaukset ja mritykset 2 mahdollisesti erilaista mallia tieto ja tietovarantotehtvt laaja toimija, ml. arkistolaitos yhteentoimivuus ja tietoarkkitehtuurit sek operatiiviset hankkeet Saavutettavissa taloudellisia ja vaikuttavuusetuja erityisesti toimialariippuvien hankkeiden ja kehittmisohjelmien (toimitussisllt, scope) sek yhteentoimivuuden ohjauksessa Edellytt tehtvien siirtoja Ei uutta toimijaa muiden sekaan 13
  • 14. ICT-oikeus ja monitoimittajaympristss tietohallintohankkeiden onnistuminen Arkkitehtuurin vaatimukset tieto, toiminta, teknologia yhteentoimivuus 14 Toimittaja A Toimittaja C Toimittaja B => Toiminnalliset vaatimukset, tekniset vaatimukset => Jrjestelmhankekokonaisuuden hallinta => Jrjestelmintegraatio ja toimittajahallinta Toimittajahallinta Sopimuksenhallinta Jrkevt sopimukset ja sopimusehdot
  • 15. Johtoptksi Valtiovarainministerill on selke rooli ja useita erilaisia ohjauskeinoja => selke johtajuuden ottaminen useat merkittvt ohjelmakokonaisuudet edellyttvt toimeenpanoa ja sen ohjauksesta sopimista ministeriiden kesken (ICT2015, kansallinen palveluvyl) valtiovarainministerin omassa toiminnassa sektoroituneisuuden vhentminen Dialogisuus kehittmisess eri toimijoiden kesken Tietohallintovirastossa on potentiaalia kunhan toteutetaan jrkevsti Virastotasolla ei voi jd vain odottamaan => toimeenpano ja ripe eteneminen kohti uutta lykst hallintoa yhteistyss 15